XX省XX州委副书记在州应急指挥部疫情防控工作视频调度会议上的讲话

同志们：

正值全州“两会”召开之际，我们在这里召开州应急指挥部疫情防控工作调度会议，主要目的是：深入贯彻党中央国务院、省委省政府关于疫情防控的各项决策部署，认真落实刚刚召开的省应急指挥部疫情防控工作视频调度会议精神，严格按照彭清华书记“坚决阻断疫情输入渠道，切实巩固来之不易的疫情防控成果”和黄强省长“严细慎实守牢安全生产和疫情防控底线，确保全川人民过上一个平安祥和的元旦春节”的重要批示要求，分析研判当前疫情防控形势，对近期特别是春节期间全州疫情防控工作进行再安排、再部署、再落实，全力守护来之不易的疫情防控成果，坚决守护好人民群众的生命安全和身体健康。

近期，国际国内疫情形势十分严峻、不容乐观。从全球来看：确诊病例连续9周呈上升趋势，欧洲、大洋洲和美国、加拿大上周新增确诊病例均创新高，新冠变异病毒“奥密克戎”毒株感染病例已在110多个国家和地区出现。从国内来看：自2021年12月以来，共发生8起引起关注的新冠本土疫情，分别为陕西西安疫情、广西防城港疫情、云南西双版纳关联疫情、江苏南京无锡领航员关联疫情、宁波北仑疫情、上海杨浦区境外输入关联病例、河南郑州许昌关联疫情和郑州航空港疫情。虽然西安市疫情大规模反弹风险已基本控制，但关联疫情仍在扩散。疫情新增的病例不是隔离区增加的，而是隔离区以外的，这需要引起大家的高度关注，从溯源、流调、源头管控等都会带来极大的感染风险。前几天，发生在河南许昌、郑州等地的疫情，感染来源不明，且出现扩散蔓延之势。前天下午黄强省长在省政府第九次全体会议上强调：郑州疫情呈现蔓延之势，国家卫生健康委已经通知XX组建300人的疫情队伍迅速奔赴郑州开展工作。从周边来看：疫情防控压力非常大，浙江宁波隐匿性疫情还在调查处置中，疫情输入我州的风险依然较高。这些都为我们敲响了警钟，请大家务必高度重视。

近段时间以来，在全州上下的共同努力下，我们连续取得了羌历年、党代会、元旦节等关键节点的疫情防控胜利，但从省、州督查反馈情况来看，全州疫情防控工作还存在不少短板和漏洞。安全工作、疫情防控工作永远要坚持问题导向，只有直面问题、整改问题，才不会出现颠覆性问题，不会出现根本性问题。就在昨天，松潘县发现了2名黄码人员，虽然进行了管控和流调，核酸检测为阴性，但这充分暴露出我州的疫情防控工作还存在问题，防控措施还有不到位的地方。一是疫情防控卡点把关不够严。部分县（市）、多个卡点没有严格做到“四查一问”，未发现上述两人是河南省郑州市二七区旅居史的风险人员。相关卡点做到了逢车必查，但没有做到逢人必查。如一台车坐了4个人，存在仅对第一排的驾驶员和副驾驶员检查，后排不检查的现象，这是非常大的漏洞。同时，本地区的车辆搭乘外来人员，有熟人、熟脸招手即过的现象，这些都是巨大漏洞。二是疫情防控政策落实不到位。相关县（市）没有严格执行“省外来返州人员、有中高风险地区旅居史的来返州人员需持健康码绿码和48小时内核酸检测阴性证明，并在到达州内目的地后24小时内再做1次核酸检测”的规定。三是疫情防控政策宣传力度不够大。各县（市）对我州最新疫情防控政策宣传不力，很多省外来返州人员、有中高风险地区旅居史的来返州人员不知道要向到达目的地报备，也未提前进行核酸检测。近期，省应急指挥部第20轮督查反馈问题中仍有部分问题是之前出现的“老问题”。反映出大家已经疲倦了，出现了松懈，同时，还存在侥幸心理，有些工作有走过场、搞应付的情况。大家千万要警惕起来，要让自己全面紧张起来。新冠肺炎疫情的爆发时间一般是12月份，传染性最强的是1、2、3月份。党中央国务院、省委省政府对疫情防控再次强调了严防死守的相关要求，黄强省长经常采取“四不两直”的方式督导工作，省上督导组也是定期不定期地开展督查，请大家高度重视，杜绝发生颠覆性问题，更不能出不了正面典型，而出现负面典型。

同志们，全州“两会”正在召开，北京冬奥会即将举办，全省“两会”也赓即举行。春节期间，人员流动将会继续增多，各种风险隐患交织叠加，疫情防控难度持续加大。各县（市）、各部门务必提高政治站位，坚持底线思维，充分总结疫情防控工作经验，精心谋划近期特别是春节期间的疫情防控工作，把困难考虑得更充分一些，把思想之弦绷得更紧一些，层层压实“四方责任”，紧张起来、行动起来，严格按照国家、省、州有关疫情防控部署要求，紧盯重点部位、重点环节、重点人员，全面落实落细春节期间防疫举措，确保疫情防控扎实有效。

下面，我着重强调八个方面的意见，概括起来，就是要坚决做到“八个从严”。要严字当头，严防死守，绝不能出现纰漏。

一、从严开展重点人员排查管控

“外防输入”是最管用、最有效的防控措施。要继续坚持“远端管控、终端防控”要求，优化力量、精准施策，坚决斩断“新输入”渠道。各县（市）、各部门要严格按照“三圈层”防控布局，强化疫情防控卡点设置，科学规范临时留观点，进一步完善红黄码人员、发热人员“闭环管理”处置措施，确保一旦发现重点人员第一时间按照既定流程有效处置。要密切关注国内疫情防控形势，持续关注XX疾控健康提示和州应急指挥部工作群发布的涉疫信息，动态调整防控策略，做好政策解释工作，确保入（返）州人员排查到位，不漏一车一人，有效筑牢第一道防线。要强化大数据信息排查，对省上下发的数据必须在规定时间内完成排查、登记、核对、汇总等工作，确保数据闭环。对在排查过程中敷衍塞责、弄虚作假的，要坚决依法处理。请王树明同志牵头，对全州大数据管控有关工作进行一次核查，确保扫码设备、流程、人员规范有序，做到精准、正常。

严格落实疫情防控党政同责工作责任制，国家、省、州有严格规范管理和要求，各县（市）党委、政府主要领导牵头开展督促检查，特别是对隔离点，州应急指挥部多次提出要求，有预案，有方案。各县（市）要进行全面检查，如果出现问题，要依纪依法追究领导责任。各县（市）政府主要负责同志要对辖区的疫情防控预案做一次全面梳理，黄强省长明确要求，各市（州）、各县（市）要对可能出现的问题进行预判，整个预案要进行一次推演。各县（市）于1月12日前将预案推演情况报州应急指挥部办公室备案。另外，在州委的统一部署和关心下，各县（市）换届后县级班子调整比较大，新上任的分管同志要迅速熟悉疫情防控工作，尽快掌握有关防疫流程。在关键时刻，各县（市）政府主要负责同志还要亲自挂帅，把有经验的、熟悉工作的同志暂时抽调到这个岗位上，协助新上任的同志做好工作，确保不断档，不出现盲区。

二、从严落实重点场所防控措施

近期，省应急指挥部印发了《关于切实落实重点场所新冠肺炎疫情防控措施的紧急通知》，要求各密闭空间或人员密集场所，严格落实进入人员戴口罩、测温、亮码、扫码通行的“刚性要求”和日常清洁、通风、消毒等措施。各县（市）、各行业主管部门要充分发挥属地和行业管理责任，进一步加强前置监管，采取硬性措施，针对重点场所管理，抓好工作落地落实，特别是以下重点场所疫情防控工作。

一是强化农村地区疫情防控。严格执行“四级包干”工作机制，认真落实精准防控工作要求，强化“社区（村组）+网格化”排查，真正将疫情防控工作压实到最小单元。同时，采取“敲门行动”“返乡人员一人一册”“户长制”等多种方式强化入（返）州人员排查，确保重点人员及时排查到位。

二是强化隔离场所规范管理。各县（市）要再次对隔离场所设置、管理等方面开展核查，能整改的及时整改，无法整改的尽快更换，保障不低于300间的硬性要求。规范隔离场所医废污水及生活垃圾处置，严防疫情外延。同时，统筹做好后备集中隔离场所准备工作，确保出现突发事件时能够及时开放使用。

三是强化景区景点疫情防控。严格按照“预约、错峰、限量、限时”要求，落实“三多两有”“跨省入州游客须提供48小时核酸检测阴性证明”等措施，暂停中高风险地区及跨省团队旅游接待，持续加强旅游市场监管，督促经营主体严格执行疫情防控要求。特别要强调，务必抓住主要矛盾和次要矛盾。在疫情防控和旅游发展之间，选择防控为先，这是刚性要求，如果发现有情况，相关主体要加强刚性力量，该关就关，该停就停，不能存在丝毫侥幸，各县（市）、各景区主要负责同志都要有这个底线意识。

四是强化宗教场所疫情防控。持续加强宗教活动场所入口门禁管理，从严控制人员流量，避免人员扎堆。春节即将来临，务必加强人员聚集方面的管理。进一步加强对广大信教群众的政策解释，从严管控宗教活动，暂停临时性和聚集性宗教活动，采取果断措施，坚决消除集聚性感染风险。

五是强化医疗机构院感防控。全面落实首诊负责制，坚持院内“零感染”和院感事件“零容忍”要求，常态做好人流物流管控，进一步强化预检分诊和发热门诊管理，优化就诊流程，提高医疗机构院感防控工作水平。

三、从严抓好疫情多点监测预警

定期监测检测是提前发现疫情、减少传播扩散风险的最有效手段。各县（市）、各部门要按照《XX省新冠肺炎监测技术方案（第三版）》和“定点、定岗、定人、定期”的监测检测要求，进一步强化医院、宾馆、景区、车站、机场、娱乐场所等关键部位、重点场所的从业人员及进口冷链食品等常态化检测，对风险较高的环境、部位和人员，适当增加检测频次。要充分发挥发热门诊和药店的“哨点”作用，发热患者就医一律进行核酸检测，检测结果出来前一律进行留观；药店出售退热、止咳、抗病毒和抗生素等4类药品时必须实名登记，确保疫情“早发现、早处置”。

四、从严推动核酸检测能力提升

目前，全州核酸检测能力离国家、省相关要求还有较大差距，核酸检测能力亟待提升。各县（市）要紧扣“核酸实验室检测设备倍增行动”，从项目资金上给予保障，统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、地方财政资金等多种渠道资金，迅速落实核酸检测实验室建设资金，做好实验室改造和设备购置。各级医疗机构要进一步加强核酸采样、检测人员的培养培训，按照检测能力要求科学配置采样和检测队伍，不断提升检测能力。这是有前车之鉴的，如：理县出现连续两次核酸检测因环境污染呈假阳性，黑水、小金也出现过核酸检测假阳性。因此，核酸检测队伍能力的建设很重要，请务必加大队伍的培训力度，加强环境的消杀，杜绝再发生类似的情况。

五、从严保障生活医疗物资供给

各县（市）、各部门要结合春节期间的生活物资和应对突发事件的医疗物资保障工作，综合考虑人口数量、既往消耗量等客观因素，对现有的生活物资和医疗物资进行摸底清理，按照不低于30天的存量进行医疗物资储备，四个片区储备点要随时做好紧急调配准备。要统筹生活重要物资调度，强化保供稳价。春节要到了，务必要做好“菜篮子”“肉篮子”等方面的保供工作，做好重要生活物资市场供应及价格的分析研判和预测预警，不允许乱涨价、高价出售，相关职能部门要加大检查和执法力度，出现问题后，按最高的、最严的规定严厉打击，确保春节期间重要生活物资供应充足、价格平稳，满足群众生产生活需要。

六、从严推进新冠肺炎疫苗接种

各县（市）要加快3—11周岁人群、60岁以上老年人新冠病毒疫苗接种和18岁以上人群加强免疫接种工作，提高疫苗接种覆盖率和加强免疫接种率。继续实施3岁以上符合接种条件的人群疫苗查漏补种，确保“应接尽接”，切实巩固提升群体免疫屏障。需要特别强调的是：春节期间各接种点要合理安排值班值守，进一步优化接种服务，满足人民群众接种需求。从目前接种情况来看，黑水、壤塘、若尔盖、阿坝全程接种率未达到100%，黑水、壤塘、松潘、小金3—11周岁人群接种率不到90%，各县（市）主要负责同志要立即安排，按照相关规定和省上下达的目标任务，抓紧推进，如果一周内没有明显改观，州政府将对相关县（市）进行通报和约谈。

七、从严做好应急处置各项准备

各县（市）、各部门要坚持“平战结合、人物同防”要求，进一步强化应急指挥体系建设，继续落实24小时值班值守制度和领导带班制度，完善疫情风险处置应急预案，开展疫情突发事件应急演练。州县（市）核酸采样、核酸检测、流调溯源、医疗救治、环境消杀等队伍要分批次进行轮班值守，确保一旦发现异常情况，第一时间启动快速反应机制，按照预案开展应急处置，坚决做到第一时间发现、第一时间管控、第一时间流调，阻断传播链，遏制疫情蔓延扩散。当前情况非常严峻，春节就要到了，外来的人非常多，必要的措施必须要保障，由王树明同志牵头，再次进行安排和督促检查。

八、从严开展督查督导执纪问责

州应急指挥部办公室要尽快健全监督检查机制和管理办法，及时从指挥部的各工作组中抽调人员组建督导检查专班，名单及时送州应急指挥部审定。常态采取“四不两直”方式督导督查，倒逼工作落实落地。州纪委监委适时参与督查督导，对多次反馈依然整改不到位的，坚决予以处理。各县（市）、各部门要结合历次国家、省、州督查发现问题全面开展“回头看”，做到整改到位、规范到位、监管到位。

同志们，一分部署、九分落实。阿坝州是全省真正没有新冠肺炎的地区，有1例境外输入的都管控得很好，守住了这个疫情防控最好记录、最长记录，还要继续发挥优势，总结好的经验，对标问题，强化责任，守牢“净土阿坝”。要以对全州人民生命健康高度负责的责任心，抓好抓牢春节期间疫情防控各项工作，以更扎实的作风、更细致的工作，确保全州人民度过一个平安祥和的春节。

XX市XX区区长在XX区疫情防控指挥部工作会议上的讲话

一、强化认识，坚决守住疫情防控红线

目前，大连、沈阳等地接连有本土聚集性疫情报告，疫情防控形势不容乐观，疫情扩散和外溢风险仍然存在，特别是临近春节期间，返港务工、归乡、旅游人员增多，人员流动性和聚集性风险增大，疫情防控工作面临新挑战、新压力。全区上下一定要高度重视，提高政治站位，坚决克服麻痹思想、松懈情绪。要全面贯彻国务院联防联控机制有关要求和省、市疫情防控指挥部关于做好春节期间疫情防控工作会议精神，按照区防指的统一部署，结合当前疫情防控的新形势、新要求，及时调整工作策略，发挥疫情防控各专项组作用，坚持人防、物防、技防相互统一，排查、隔离、管控互相促进，持续提升应急防控能力，实时查找短板弱项，因时因势强化防控工作要求，切实将疫情防控各项工作抓好、抓细、抓到位，做到守土有责、守土尽责，让百姓度过一个幸福快乐的平安年。

二、突出重点，盯紧重点领域防控工作

要坚持“外防输入、内防扩散”总原则，坚决做到“九个到位”（思想认识、平急转换到位，常态化疫情防控措施落实到位，防控水平、应急储备能力建设到位，严防境外输入闭环措施落实到位，国内疫情重点地区来返人员排查管控到位，各类医疗机构“哨点”作用发挥到位，高风险人群管理到位，重点场所管控到位，督导检查、追责问责到位），健全完善精准防控、联防联控长效机制，确保疫情防控常态化措施落地见效。

一是持续加强技防能力。我区前期基于“辽事通”平台，与联通公司等运营商合作开通“一码通”功能，通过组织协调共同完成“到访人登记系统”建设工作，走在全市前列。下一步，要加快推进“一码通”全覆盖，督促各行业领域经营主体完成“一码通”注册工作，严格落实推进扫码的各项举措，大数据专班要实时做好对接，快速筛选数据的核心信息、关联信息，确保各类信息排查到位、核实到位、传递到位。

二是深入开展排查管控。要全力防范境外和重点地区来（返）葫人员风险，紧盯北站、葫芦岛港等重点区域，科学运用大数据、互联网等手段，强化流动性跟踪和动态式摸排。今天上午，军生市长在到滨海街道翠海社区调研时强调，要落实“乡（街）干部包保村（社区），村（社区）干部包片到人”排查管控模式，充分发挥社区网格员的作用，发现外地返回人员要第一时间进行核查，督促其向所在社区、所在单位报备，切实做到应管尽管、应隔尽隔。要加强医疗卫生诊疗机构管理，严格落实预检分诊和首诊责任制对感染者和风险因素及时发现、及时报告、及时处置。要加强商场、景区等人员密集场所管理，严格落实人员错峰管理要求，防范集聚风险。要加强酒店、饭店、大型商超等经营主体管理，加大对食品安全和冷链物流监管力度，强化源头管控，细化工作举措，对人、物、环境全部进行采样抽检，确保疫情防控工作万无一失。

三是强化应急处置能力。健全完善应急储备预案，加强医疗定点医院、隔离点、车站、人员密集场所等重点部位车辆、物资、人员、技术保障。加强应急人员培训，分领域分重点广泛开展好流调、核酸检测、救治、社区管控、监督等各类队伍的培训指导，提升干部群众处突能力。加强防疫物资储备和食品药品储备，保障节日期间市场整体稳定。加强隔离场所储备，做好相关酒店沟通协调，保证隔离房间数量，确保突发情况发现后能够立即投入使用。严格落实24小时值班值守制度，严格信息报告制度，畅通疫情信息报送渠道，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报，切实为区委、区政府及时作出精准决策提供重要参考依据。

四是扎实做好疫苗接种工作。重点加强60岁以上高风险人群、3-11岁儿童接种工作，有序推进加强针接种，健全完善干部包联台账，实行销号管理，将未接种人员分配到人头上，进一步明确任务、压实责任、细化举措，坚决做到一包到底、日见增量、消除存量。

五是要持续开展宣传。要深入开展群众宣传，发挥好“报台网微端”主流媒体宣传矩阵作用，坚持线上线下宣传同步并举，入户宣传、社会面宣传全面铺开，及时公开国内外疫情最新形势，普及疫情防控工作要求，倡导群众无事不出，平安过节，督促群众配合全区疫情防控工作，营造疫情防控人人有责的良好氛围。各行业领域主管部门要督促辖区内酒店、商超、农贸市场、景区等人员密集场所做好群众宣传引导工作，要严格落实好扫码、登记、测温等工作。

三、压实责任，坚决落实防控工作措施

一是强化组织领导。区疫情防控各专项组组长要结合各自分管领域加强对疫情防控工作的分析研判，落实落细疫情防控工作举措，对各环节工作提前谋划部署，日常化开展调度，切实压实工作责任、形成工作合力。各乡街道包保县级领导，要深入各乡街督导疫苗接种和疫情防控工作，加强对所包单位疫苗接种工作的指导和帮助，掌握最新工作进展情况，帮助乡街解决问题难题，确保疫情防控工作有序开展。

二是压实工作责任。区防指办要发挥统揽全局、协调各方作用，进一步完善指挥机制，发挥扁平化管理效能，指导督促好各单位压实主体责任，落实疫情防控举措。区防指办各成员单位要全面落实区防指的各项工作部署，积极响应、全力配合、形成合力，紧盯疫情防控重要环节流程，不断强化溯源留调、隐患排查、应急处置能力，从严从紧加固疫情防控防线。各乡街要全面压实属地责任，主要负责同志要亲自研究部署，分管负责同志要具体抓落实，定期研判形势，制定针对性工作措施并组织实施。

三是加强监督检查。区防指综合督导组及行业督导组要采取“四不两直”方式开展监督检查，对发现的不足和薄弱环节，要立行立改。同时，要加密暗访频次、加大暗访力度，精准发现疫情防控漏洞和工作失职失责问题，推动疫情防控责任、措施不折不扣落实到位。

做好疫情防控工作，任务艰巨、责任重大!各部门、各单位要以更实的作风，更严的举措，全力以赴抓好疫情防控工作，织牢织密疫情防护网，确保群众度过一个祥和、安全、舒心的春节。

我就讲这些，谢谢大家。

XX市XX区人民政府副区长在全区疫情防控工作例会上的讲话

同志们：

目前，全国仍有局部地区散发聚集性疫情，当下正值春节返岗返程期间，特别是节后学生复学、企业复工复产，人员流动性很大，做好疫情防控既是义不容辞的政治责任，也是实际工作需要。各级各部门要时刻绷紧疫情防控这根弦，进一步树牢底线思维、增强风险意识，把形势考虑得再严峻一些，把工作安排的再周密一些，把举措落实得再细致一些。下面，就做好当前及今后一段时期的疫情防控工作，我再讲五点意见。

一是重点人员管控要到位。对来返牟人员，要按照上级要求做好“自上而下”追踪核查和“自下而上”摸排报备，细之又细、严之又严做好社会随访、社区（村居）排查、交通场站查控、人员转运、隔离观察、核酸检测等工作，确保应排尽排、日推日清。对入境人员，要做好从口岸入境、检疫、核酸检测、转运分流、隔离观察到居家健康监测等全流程闭环管理，规范做好解除集中隔离人员“点对点”接返和后续健康管理工作，落实好属地、单位、社区和家庭“四方责任”。同时，持续推进疫苗接种工作，尽快构筑全民免疫屏障。

二是重点货物管控要到位。一方面，要加强进口冷链食品监管，强化集中监管专仓运行管理，严格落实进口冷链食品集中消毒检测、“三专”管理、“亮码销售”以及驻仓人员“三集中一隔离”等防控措施。另一方面，要做好进口非冷链货物监管，督促指导企业严格落实预防性消毒和核酸抽样检测。另外，要抓好快递物流管理。对来自境外、国内中高风险地区邮件快件分区存放、全面消毒，严格落实好“先消毒、后分派”制度。

三是重点场所管控要到位。对于集中隔离点、医疗机构、商场超市、农集贸市场、酒店宾馆、交通场站、旅游景区、文化休闲等各类公共场所，养老院、福利院、精神卫生医疗机构等机构，各级各部门要常态化指导督促落实落细各项防控措施。对于学校，要加强校门管理，严控人员进出，做好重点部位、公共区域等环境卫生、消毒通风；要严格落实师生健康情况“日报告”“零报告”以及学生因病缺课（勤）病因追查、登记追踪、师生定期核酸检测抽检等制度。同时，做好各类考试、教育培训机构、外出实习实训疫情防控。对于复工复产企业，要指导督促各类企业进一步完善疫情防控机制、完善应急预案，压实企业主要负责人第一责任人的责任，做好职工健康管理、企业人员出入管理和重点区域环境清洁消毒工作，严格落实高风险岗位人员闭环管理、健康监测、加密核酸检测等措施。特别要指导督促企业做好复工第一天全员健康排查，宁可慢不可错。

四是督导考核要到位。指挥部办公室要会同区纪委监委及区两办督查室紧盯重点人群、重点场所、重点环节，以“四不两直”、专项检查等形式常态化开展督查检查工作，重点查看各项政策措施是否落空、是否走样，要及时纠偏扶正，做到科学防控、精准防控。

五是应急准备要到位。要强化应急值守，落实24小时值班值守和领导干部在岗带班制度，确保疫情防控信息及时有效上传下达、疫情防控工作严格准确、令行禁止。要做好防疫物资、生活物资、隔离场所等储备。要常态化组织开展流调溯源、人员管控等应急处置实战演练，有针对性封堵漏洞、优化措施、完善预案、积累经验。

XX市人民政府市长在XX市新冠肺炎疫情防控工作部署会上的讲话

尊敬的罗书记，各位领导、同志们：

今天，我们这里召开XX市新冠肺炎疫情防控工作部署会，主要目的是：深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，全面落实全国、自治区新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议精神和XX市新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议精神，深入分析研判全市疫情形势，安排部署下一阶段工作，持续巩固来之不易的防控成果，确保人民群众生命健康安全。等会儿，罗书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

首先，由我传达全国、自治区和XX市有关会议精神

（一）全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议精神

12月7日上午，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制召开全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议。会上，孙春兰副总理强调，习近平总书记指挥部署疫情防控工作，确定了“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，我国防控以最小成本取得了最大成效，有力保障了群众生命健康和经济社会发展。我们要继续坚持，坚持就是胜利。

会议要求，元旦、春节“两节”的疫情防控，事关北京冬奥会成功举办，事关明年全国两会的顺利召开。各级各地要深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记一系列重要指示，落实党中央、国务院决策部署，把“外防输入、内防反弹”各项措施不折不扣落实到位，确保人民群众过好“两节”。

会议指出，当前国际疫情严峻复杂，我国疫情防控的重点是守住国门、外防输入。要组建由当地政府牵头、有关部门和专家参加的口岸防控专班，完善防控技术指南，加强人员力量调配，严格闭环管理，倡导群众合理出行，严防因输入发生聚集性疫情。要加强基层防控工作，群防群控、专群结合，对重点人员和场所加密核酸检测频次，力求早发现，及时科学精准处置。接种疫苗是主动免疫的有效措施，要加快推进疫苗接种工作，老年人是易感高危人群，要做到“应接尽接”，提高加强针接种率。

（二）自治区新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议精神

全国电视电话会议结束后，自治区疫情防控指挥部在南宁接着召开全区疫情防控电视电话会议。自治区党委常委、自治区常务副主席、自治区疫情防控指挥部第一副指挥长蔡丽新主持会议并讲话。

会议强调，各级各部门要提高认识站位，正确认识我区疫情防控面临的严峻形势，坚决杜绝麻痹思想。各级疫情防控指挥部主要领导要靠前指挥、压实各方责任，沉着快速应对新情况、新问题，切实把疫情防控各项措施紧起来、严起来，全力以赴守好祖国南大门。

会议要求，要从严从紧打击“三非”人员，强化边境口岸管理，做好冷链、快递、物流防控等方面，将外防输入工作迅速升级；要严格执行健康码、行程码查验，严格落实返桂来桂人员健康管理，进一步提升核酸检测能力、流调能力等，持续强化常态化疫情防控，迅速强化应急处置能力，毫不松懈地抓好各项疫情防控工作。

（三）XX市新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议精神

12月9日上午，XX市召开新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议，听取近期全市新冠肺炎疫情防控工作情况汇报，并部署了下一阶段防控工作。XX市委书记何良军、市长葛国科参加会议并作讲话。

会上，葛国科市长通报了今年以来XX市疫情防控工作进展情况，分析了当前我们所面临的形势，并从强化外防输入、强化应急处置能力建设、强化重点场所防控、强化疫苗接种工作、强化防控资源保障、强化督导检查等6个方面进行了详细地部署。何良军书记提出三方面意见：一要提高政治站位，高度重视疫情防控工作；二要找准风险，精准施策。边境市县要严格落实“十个一律”；要成立院感和转运隔离工作小组；要务必把网格责任落实落细；要加强公共场所管控；要进行流调和全员核酸检测应急演练；要加强防控政策和防控知识宣传；要加强重点人群管控。三要明确责任，传导压力，高效落实到位。要调查市指挥部各专责小组作风；各县（市、区）要做到守土有责、守土尽责，书记、县长是第一责任人，出问题要严肃问责；市纪委要牵头成立督查组，强化督查暗访，倒逼责任落实到位。

上级有关会议精神，我就传达到这里。下面，由我对全市疫情防控工作进行部署。

一、要深化思想认识，切实增强责任意识和危机意识。

当前，国外疫情仍然保持高位运行，近期南非发现了变异新冠病毒奥密克戎毒株，专家称该毒株比德尔塔病毒传染性更强，能够绕开部分免疫系统，可能削弱疫苗效果，目前已经在亚洲和欧洲地区迅速传播，给全球疫情防控增加了更多不确定性。国内近期多地多点散发本土疫情，截至12月9日，全国现有高风险地区8个，中风险地区44个，内蒙古现有确诊病例高达506人，满洲里封控人数近10万人，而宁波、绍兴、杭州相继发生本土疫情，扩散风险进一步加大。区内在保持长期疫情稳定后，这两周已经接连出现非法入境阳性人员在本土活动的紧急情况。12月3日以来，相关地市已经发现4名阳性感染者非法入境和1例入境“三非”阳性人员的密切接触者转阳性的情况。越南目前疫情持续恶化，近期单日新增确诊病例均在1万例以上，与XX市接壤的河江省、高平省也连续多天发现确诊病例，边境防范疫情输入压力持续增大。就我们XX而言，虽然长时间属于低风险地区，疫情防控形势保持总体稳定，但是，我们XX流动人口基数大，商贸往来频繁，群众自我防护意识薄弱，疫情防控工作依然面临严峻的考验。近期XX各地不断处置协查阳性人员或密接者同航班同车厢的密接者，11月16日以来，我市收到密接、次密接等重点人员协查函9份，共涉及57人，排查关联接触人员1335人次，不稳定的输入风险时刻存在，“外防输入、内防反弹”防控压力只增不减。

全市各乡镇、各部门要充分认清形势，深化思想认识，进一步增强责任意识和危机意识，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区的决策部署上来，迅速行动起来，采取针对性措施，落细落实各项防控措施，全力以赴消除风险隐患，牢牢把握工作主动权，坚决守住来之不易的防控成果。

二、要强化工作举措，从严从实从细抓好实疫情防控工作。

（一）要严格落实“十个一律”管控措施。虽然我们不是边境市县，但是“十个一律”有很多措施我们也适用。因此，各乡镇要进村入户，以屯（村民小组）为单位召开一次群众大会，宣讲“十个一律”。各网格责任单位要组织社区干部、物业公司，深入各网格责任区、生活小区宣传“十个一律”。各行业主管部门要深入各行各业开展宣传。宣传方式上要充分利用微信、公众号、电视台、电子屏等平台，全方位宣传，迅速提高广大群众对“十个一律”措施的知晓率，引导群众积极参与疫情防控，短时间内最大限度发挥群防群控力量，助力疫情防控工作。

（二）要严格落实转运隔离措施。对重点人群转运要以最快的速度转运，最严密防控措施，严防转运过程中的传播风险。隔离组要对现有集中隔离点的位置、内部布局、设施等进行风险评估，合理优化，严格规范标准，确保隔离人员不交叉感染。要加强集中隔离场所监管，坚决杜绝随意进出、串门、走动等现象发生。卫生健康部门要督促指导医院、诊所、卫生室等医疗卫生机构严格做好防控工作，细化执行诊疗、护理、个人防护、清洁消毒、医疗废物收集转运、房间通风等院感防控标准流程，防止疫情在院内扩散。

（三）要严格落实网格管控措施。各乡镇、各部门、各企业要以自然屯、生活小区、单位、企业等为最小单位设置网格，落实好网格长，没有物业管理的小区，要尽快成立业主委员会，并负责本小区的防控工作。各网格要制定职责清单，加强网格长业务培训，切实担负起网格范围内的宣传发动、人员摸排、信息核查、居家隔离、疫情联防联控机制落实等工作，实行每天零报告制度，层层上报指挥部办公室。同时，各网格之间要加强沟通协作，加强信息共享，确保各项防控举措有效衔接、形成合力。

（四）要严格落实公共场所管控措施。当前，公共场所防控松懈是普遍问题，一旦有疫情输入，很容易发生聚集性感染。各主管部门必须引起高度重视，加强商场超市、宾馆酒店、农贸集市、文化娱乐等公共场所的防控，严格落实戴口罩、登记、亮码、测温、通风等防控措施。公共场所扫码措施执行不到位的问题必须尽快有实质性整改。医疗机构要落实全员全程佩戴口罩要求，所有进入医院人员检测体温，非必要不探视、不陪护，探视陪护人员及住院病人要进行核酸检测。加强发热门诊规范设置和管理，人流、物流严格管控，避免交叉感染。监管场所和民政服务机构要健全完善内部防控制度和应急预案，工作人员和来访人员必须佩戴口罩，检测体温。学校、教育机构要落实学校防控技术方案，强化校门出入管理，加强全校师生和教职员工健康监测，做好校内重点场所卫生管理，执行“日报告”“零报告”制度。对隔离点、定点医院、冷链物流相关企业等工作人员，要实行两天1次核酸检测，有条件可以加密检测。

（五）要严格落实流行病学调查措施。要强化重点人员区域协查联动和健康管理措施，指挥部联防联控组要及时接收处置风险人群协查数据，强化信息共享，精准判定风险人员，确保每一名风险人员排查、检测、健康检测或者隔离措施到位，做到人数、人头、位置、管控“四清”。联防联控组和疫情防控组要协同在24小时内完成风险人员协查任务，完成密接、次密接重点人员判定并落实管控措施。强化密接、次密接重点人员管理，对各地推送的密切接触者、次密接人员要立即组织流行病学调查，坚决执行“就地隔离”措施，严格落实集中隔离医学观察、核酸检测、居家健康监测等管控措施。各乡镇、市直各单位要发动公众力量排查搜索可疑人员，减少因大数据信息滞后导致开展处置工作时不必要的流调范围扩大，要积极配合做好人员区域协查联动工作，严格落实“属地责任”和“四方责任”。

（六）要严格落实核酸检测措施。要加强核酸检测能力建设，财政部门要做好经费保障，加快采购核酸检测设备，加强采样队伍培训，提高采样工作效率。强化应检尽检及重点人群核酸检测工作，各行业主管部门要严格落实9类重点人群常态化核酸检测措施。商务部门要及时组织商场、超市、宾馆等从业人员按要求开展核酸检测。学校特别是高校要定期抽样核酸检测。

（七）要严格落实舆论管控措施。各级各单位要做好本单位干部职工引导，倡导能不外出尽量不外出。各乡镇、各村（社区）要将疫情防控宣传，增强群众自我防护意识。宣传舆情部门要做好网络舆论监控，引导群众不信谣不传谣。宣传组要及时推送疫情防控工作动态，及时、公开、准确发布疫情信息，主动全面提高群众知晓率，回应群众关切，消除公众疑虑。

（八）要严格落实重点人群管控措施。要强化入境人员健康管理，对入境人员按要求严格落实健康管理措施，全面落实入境人员“三查三排一转运”制度，增加重点人群核酸检测次数，实行“境外—国门—家门”全链条闭环管理。要加大“三非”行为打击力度，公安部门要严厉打击偷渡国（边）境行为，严惩偷渡者及其组织、协助、容留者，严厉问责隐瞒不报“三非人员”的知情人员，确保做到“三非”人员“底数清、情况明、管得住”，从源头上杜绝“三非”隐患。要严抓我市动车站、汽车站及各交通要道的排查工作，严格执行“从有本土病例报告的省（区、市）返桂来桂人员需持48小时内核酸检测阴性证明方能入桂”的健康管理措施。各行业主管部门要严抓行业监管力度，进一步压实各行业场所责任，严格执行扫码、验码、测温、佩戴口罩及通风消杀等防控措施，一旦发现的红码、黄码人员，由该场所工作人员第一时间将该人员进行管控。各乡镇、各村（社区）要做好返乡学生、外出务工返乡人员等群体的登记报备和跟踪管理工作。

此外，要加快推进疫苗接种工作。从全市统计数据看，目前XX累计接种82.71万余剂次，接种量位于XX第3，按时完成12岁以上人群全程接种目标；3—11岁人群第一针完成率100.41%，排全市第4，第二针完成率完成率49.88%，排全市第3位；但加强针目前有42591人的