目 录
一、先进集体
记第三批全国“枫桥式公安派出所”复兴区公安分局户村派出所：
“五融”融入百姓心 1
记玉溪市公安局高速公路交巡警大队大风垭口中队：
17年坚守“死亡之坡”变平安坦途5
记同江海关综合业务科党支部：
擦亮党建品牌热情忠诚把“关” 8
记北京市公安局西城分局牛街派出所：
传承“三爱”精神为平安牛街增添青春亮色 10
记“学雷锋示范点”抚顺市人力资源和社会保障局：
传承雷锋精神传递人社温度 13
记长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队：
传承雷锋精神点亮“志愿之光”…16
记鲁能新能源（集团）有限公司青海分公司生产第一党支部：
党建引领赋能企业高质量发展 21
记“全国民主法治示范村”惠水县排楼村：
干群携手共绘幸福画卷 24
记河北省“枫桥式派出所”创建单位、经开区姚寨派出所：
共筑平安新家园 28
记全国模范人民调解委员会、乐业县百坭村人民调解委员会：
和谐化泥更护花 31
记青海省政府督查室党支部：
厚植为民情怀为民纾困解难 34
记拉萨市林周县春堆司法所：
绘就解纷新“枫”景 37
记濉溪县公安局临涣派出所：
派出所里好“枫”景古茶镇中立新功 40
记青海省财政厅社会保障处党支部：
情系社保强党建财政服务显担当 43
记红云红河集团曲靖卷烟厂卷包车间维修保障党支部：
让党旗在生产一线高高飘扬 46
记中国光大银行北京分行公司金融部：
一流团队练成记 50
三原县检察院被最高检记集体一等功走笔：
用实干担当让检徽绽放光芒 53
记湖南省五一劳动奖状获奖集体邮储银行湘西州分行：
在湘西沃土绽放美丽荣光 55
记全国纪检监察系统先进集体西藏自治区日喀则市纪委监委：
珠峰下的“生态”守护者 58
记第二届全国乡村振兴青年先锋群体：
逐梦乡村沃野贡献青春力量 62
记祁连县八宝镇白杨沟村驻村工作队：
驻村路上显担当一腔热忱办实事 65
二、先进个人
记中宣部 2023年基层理论宣讲先进个人张有华：
把党的声音传递到基层群众心中 67
记 2023年度全国最美退役军人夏昭炎：
不嫌陇亩小躬耕育繁华 69
记涪陵区政协常委姚以山：
参政议政“能手”这样炼成 73
记云南省临沧市镇康县委政法委副书记罗开平：
赤忱衷心守边关无怨无悔践承诺 75
记市人大代表、吴起县第二幼儿园园长齐金娟：
初心如磐育“幼苗”履职为民显担当78
记全国模范人民调解员张智强：
从“心”出发为民解忧 82
记金寨县人民检察院副检察长陶丛彬：
大别山里写风华 84
记贵阳市人大代表，花溪区久安村党支部书记、村委会主任刘娟：
当发展“领头人”做群众“代言人”…88
记市人大代表、宝塔区交通运输局党组书记、局长苗峰：
当好“代言人”铺就“平安路”…90
记孝感市政协委员、共青团孝南区委书记苏其琛：
点燃“青春引擎”助力乡村振兴94
记全国人大代表刘文玲：
弘扬沂蒙精神助力乡村振兴 96
记浙江省台州市中级人民法院刑事审判第一庭法官朱康华：
厚积落叶听雨声 98
记第二届“全国乡村振兴青年先锋”齐昆：
黄土地里“刨”“金子”…105
记驿城区水屯镇孟庄村党支部书记贺新义：
将忠诚实干刻印在心 109
记延安市人大代表、产业致富带头人胡全：
脚沾泥土味心怀为民情 112
记第三届“全国创新争先奖”获得者成静清：
静心向水科普为民 116
记雅安市政协委员彭贵明：
聚焦政企同频发展践行委员使命担当 119
记贵州省人大代表、信通达智能科技有限公司董事长戚玉峰：
履职尽责有作为全力以赴促发展 122
记江苏城乡建设职业学院教师吴斌：
帕米尔高原上的援疆人 125
记全国检察机关个人一等功荣立者林毅：
让法律监督闪耀正义的光芒 127
记安徽岳西水利局高级工程师刘宝林：
三十五载不改为民初心 131
记自治区政协委员、乌鲁木齐市妇幼保健院院长、乌鲁木齐友爱医院院长丁桂凤：
生命之光耀天山 133
记河南省舞阳县人民法院孟寨法庭庭长张保中：
土地里“长出来”的法官 138
记东安县检察院第二检察部主任蒋凌云：
为民检察无欺无愧 147
记雅安市政协委员喻思皓：
扬专业之长履政协之责 150
记高新区关堤乡南马庄村党支部书记王保生：
一“马”当先开新路 152
记省人大代表、贵州长通电气有限公司董事长张钊：
用心做强企业用情履职为民 155
记淇县公安局刑事侦查大队大队长朱小陈：
用忠诚与担当守护百姓平安 158
记“中国好人”刘荣洪：
愿在三尺讲台奉献一生 160
记南方科技大学教授吴长锋：
逐梦科研勇登攀 162
记花溪区人大代表、贵州达沃斯光电有限公司董事陈卡斌：
做好服务群众“贴心人”当好企业发展“领航人”…166
“五融”融入百姓心
今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，也是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。近年来，邯郸在坚持和发展新时代“枫桥经验”中形成的经验先后获公安部、省委政法委表彰，涌现出一批“枫桥式工作法”先进集体。他们扎根基层一线，紧紧依靠群众进行探索创新，在坚持中发展，在发展中创新，并形成行之有效的经验做法。为全面反映这些获奖单位把矛盾纠纷及时化解在基层、化解在萌芽状态的新实践、新成果，即日起本报推出《新时代“枫桥经验”的邯郸实践》系列报道。敬请关注。
日前，市公安局复兴区公安分局户村派出所被公安部命名为第三批全国“枫桥式公安派出所”。这个长期扎根于城乡结合部、保障当地工矿企业和农村社会发展的基层派出所，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，以有限的警力较好破解了基层治理难题。
面对基层社会治理面临的新问题、新形势、新任务，在市公安局党委、复兴区委的指导支持和复兴区公安分局党委的领导下，户村派出所扎实履行“派出所主防”责任，以社区警务工作为前沿阵地，从组织、职能、关系、文化、资源等方面，积极探索实践“五个融入”机制，积极打造“村务警务一体，共建共治共享”的基层警务新模式，将警务工作触角向基层延伸、工作阵地向乡村覆盖、服务事项向群众贴近，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位” 的治理目标。“五个融入”创新机制被邯郸市改革办列为2023年度重点改革事项。
日前，复兴区户村镇齐村村民韩先生来到设在村委会的警务室，向联村民警连发军咨询手机上一条社保补交的短信，还附有链接。民警当场告诉他：这是诈骗。
“民警驻村，方便多了。”自齐村警务室建立以来，像韩先生这样寻求帮助的村民不少。“去年打工的时候，包工头欠了我两万块钱，到现在还没给” 联村民警连发军翻开记事本说，群众诉求一一记在本子上，以便跟踪调查。
民警“守”在群众身边，让群众有了更多获得感、安全感。警务室建到村委会后，联村民警连发军兼任村支部副书记，常驻齐村开展工作。村委会和群众对连发军很认可，把他当成村里的一员。商量沟通、说和矛盾、寻求帮助村里“大事小情”都少不了他。
“践行新时代‘枫桥式工作法’，要把社区警务与社区事务、村务高度融合，把职责紧密对接，推进社区事务（村务）警务一体、共建共治共享的社区警务新模式、新路子。”2月6日，在复兴区公安分局召开的社区警务规范化建设动员部署会上，复兴区副区长，公安分局党委书记、局长王林之这样强调。
在顶层设计下，复兴区委组织部、区委政法委联合下发文件，将公安民警融入基层班子建设，实现党建引领下的组织融入。文件规定：社区民警任社区
（村）党支部副书记，积极参与基层党组织日常会议、事务，发挥公安职能作用，推动基层治理主体由“单一式”向“复合式”转变，切实形成“警务支持党务政务，党务政务为警务统筹资源”的良好局面。
“组织融入”，让基层治理工作焕发生机。户村派出所定期开展治安形势分析，对发案类型、重点区域、作案手段等因素进行研判，社区民警及时向社区（村）通报警情分析情况，动态划定防范重点，组织网格员、治保力量、物业保安、群防群治力量，开展有针对性地巡逻防范，有力提升了治安防范能力。
在复兴区，社区警务工作与乡村治理工作中多项重叠、互为依托。户村派出所将公安职责融入乡村治理，将社区警务五项职责，与乡村社保、综治等17 项职责相对应，建立了职责明晰、责任明确、对接快速、高效运转的警务运行模式，实现了社区治理职能由“分散式”向“紧密式”转变。
围绕警情、案情、访情、舆情、社情、险情，户村派出所由联村（社区） 民警每周组织召开“六情”碰头会，通报辖区警情发案形势，细致开展分析研判，靠前一步做好治理工作，确保矛盾纠纷化解在苗头，解决在萌芽。
今年6月的一天，户村“六情”碰头会上，负责民调的村干部李洋说，村里80岁的李忠义（化名）老人，他和老伴分别由两个儿子照顾。但在最近李忠义老人闹起了情绪，家庭矛盾逐渐升级。社区党支部副书记、社区民警游亚杰走访得知，李老的两个儿子十分孝顺，原来李忠义几十年和老伴一起生活习惯了， 还是觉得跟老伴在一起好。于是，游亚杰和刘洋分头家访，将一家人召集到一
起，商量解决的办法：老人做伴去儿子家居住，定期轮换。李家的矛盾解决了， 一家人又和睦相处。
据统计，今年户村派出所18支乡村社区警务团队，深入开展“百万警进千万家”活动，累计入户走访2400余人次，更新流动人口信息150余条；搜集掌握社情民意230余条，排查化解矛盾纠纷42起；组织治安巡逻1300余次，发动群防群治力量参与6400余人次。该所搭建VR安防体验室，让群众直面感受、沉浸体验，增强安全防范宣传效果，齐村自2022年底作为基层警务试点以来实现电诈零发案。
“将公安力量融入群防群治体系，实现社会组织牵引下的关系融入，推动基层治理格局由‘一元式’向‘多元式’转变。”采访中，户村派出所所长焦阳阳介绍，该所积极践行群众路线、充分借鉴“枫桥经验”，在基层党组织引领下，创新孵化了“大货车联盟”“邯郸益家人”“红白理事会”“夕阳红调解队”等平安建设社会组织12个，引导网格员、物业保安、治安积极分子等， 发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，参与群防群治，在平安创建、矛盾调处中协同发力。
“大货车联盟”由复兴区20多家物流企业的400多辆大货车司机和户村派出所的民警组成，用于调解由于信息不畅或一些其他原因引发的纠纷。派出所定期召开警企恳谈会，促进运输企业沟通交流，资源共享，优势互补。曾经，因抢活儿引发过纠纷，如今师傅们和睦相处，生意更红火了。
有一个群体事件让焦阳阳印象深刻：辖区某健身房因筹建缓慢，100余名群众聚集讨要预付款。户村派出所出面协调联动乡镇、市场监管、司法部门成功化解，群众在临时微信群中表示诚挚感谢，表示微信临时群不解散，遂转为治安联防群。焦阳阳说，“枫桥经验”是他们做好群众工作的法宝。
“村里留守老人居多，去镇上办理业务十分不便。如今，常用的业务在村党群服务中心就能办理，这样的警务真接地气。”户村镇牛叫河村民谢磊告诉记者。
户村派出所将派出所服务窗口前移到各村群众服务中心，实现“一窗通办”
“应办尽办”，便民服务由“上门到派出所办”向“派出所上门办”转变。特别是针对老弱病残等特殊群体开展上门帮办，今年以来，该所累计为群众办理身份证、居住证等业务480余人次，上门办理33件次，将公安服务送到了群众家门口。
户村派出所深入贯彻落实市公安局20条便民利企措施，解决群众“急难愁盼”问题109个，办理企业服务事项21件次。社区民警作为基层党组织副书记， 在日常跨区域警务协作中，向外推介本地优势资源，向内引入助力经济发展的产业资源。今年3月份，户村派出所赴诸暨市学习“枫桥经验”，联系引进了诸暨市珍珠产业落户康湖，解决群众就业125人，其中生活困难人员11人，安置工作对象3人，并举办了“诗画康湖·孕沙成珠”主题“平安文化节”，推进乡村文旅、产业经济融合发展。
户村派出所成立于上世纪50年代，长期以来与群众建立了密切的鱼水情。近年来，该所将公安宣传融入地域文化建设，推进平安建设下的文化融入，推动基层治理方式由“表层式”向“根源式”转变。
针对当前乡村人员流动频繁、村民乡土归属感减弱等问题，户村派出所从物理、精神、网络“三个路径”着手加强平安文化宣传。
——依托户村镇悠久的历史文化传承，讲好沁河发源地等“地名故事”， 凸显涧沟村龙山文化遗址等“地标符号”，引起情感共鸣，激发热爱家乡、建设家乡的热情；
——融入村民群众文化娱乐阵地，编排党的二十大精神诗朗诵、和美乡村建设等文艺节目，深入各村举办文化活动19场，拉进了警民距离，传递了平安文化；
——通过微信公众号等“网络新媒体”，发布派出所工作信息360余篇，提高公安机关公信力；在全镇各村的24个乡贤微信群，培育“网络新乡贤”56人， 协同公安机关宣传法治理念，实现由“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交” 向“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”迈进。
17年坚守 “死亡之坡”变平安坦途
记玉溪市公安局高速公路交巡警大队大风垭口中队
（2023年12月29日）
昆磨高速公路有一条27公里的大风垭口长下坡路段，位于云南省玉溪市。该路段盘山而建，坡长、弯急、隧道多，落差超过1100米，加之每年有近5个月能见度不到50米的大雾天气，自2004年开通以来，车毁人亡的交通事故频发， 一度成为全国闻名的“死亡之坡”。
多年来，玉溪市公安局高速公路交巡警大队大风垭口中队不断探索，总结形成“提示到位、清患到位、应急到位、自救到位、保通到位”的高速公路长下坡防控模式，实现“降事故、保平安、保畅通”的目标。
据统计，近年来，该路段大货车自燃事故同比下降90%、堵车次数和单次堵车时间同比下降70%；连续9年没有发生死亡3人以上较大交通事故，2019年、2020 年、2022年三年“零死亡”一组组数据显示，“死亡之坡”现已成为平安坦途。
一、忠诚坚守17年全天候保畅护安
2006年，大风垭口长下坡路段连续发生两起车毁人亡的较大交通事故，造成8人死亡、7人不同程度受伤。面对异常严峻的交通安全形势，当年，玉溪市交警支队在此设立大风垭口执法站，2016年成立大风垭口中队，全天候对途经此地的货车、客车逐车登记提示。
胡锦文和朱进伟是最早进驻大风垭口执法站的两名民警。他们在乱石上搭起一顶帐篷，配上雨伞、凳子。“帐篷里夏天闷热、冬天阴冷潮湿。没有电， 夜间照明靠电瓶，吃饭是用几块石头搭建的锅灶自己做。”胡锦文说，由于地理位置特殊，这里白天温度最高超过40摄氏度，夜里穿着棉大衣仍然会打寒战。就是在这样的条件下，两名年轻民警在大山深处开启了他们改写“死亡之坡” 历史的别样人生。
“师傅您好，请记得给车加水！”“通过长下坡，请减速慢行！”一晃17 年过去了，从当初的执法站到如今的大风垭口中队，警力从2人增加到十多人。回望过去的6000多个日夜，一句句叮嘱的话，他们平均每天要讲1200次；一张张贴在货车挡风玻璃上方的“福”字提示贴，他们送出了300万份。17年来，他们用“舍”与“守”，为群众平安出行创造了良好的交通环境。
二、坚持守正创新压降交通事故
为有效预防和减少交通事故，大风垭口中队牢固树立以人民为中心的发展思想，以“时时放心不下”的责任感，不断探索，将一个又一个创新成果运用到山区高速公路交通事故防控工作中，事故预防取得明显效果。
2010年，大风垭口交警联合相关部门对大风垭口长下坡路段全面铺设防滑沥青，降低了交通事故发生率，并通过改造自救匝道、加高加固右转弯及中心隔离墙、加装硬性碰撞点过渡性护栏等生命防护工程，降低事故的损害后果； 2013年，他们首创“以雾区巡查与雾前节点分车型管控相结合的方式为主，以多层次、多节点逐步纵深预防为辅”的雾区应急防控模式，将货车在雾区前节点进行单独截流或分流，实现了安全与效率相统一的效果；2015年，他们首创在自救匝道顶端设置大网兜，至今已成功挽救了7人的生命；2016年，他们自主研发的二次事故防范预警系统在长下坡路段投入使用，此后6年，长下坡路段二次事故发生率下降80%以上，且至今未发生过二次伤人事故；2017年，他们自主设计的首批5套自救水箱，在27公里长下坡货车起火事故多发及视线相对较好的位置投入使用，此后，货车驾驶人可以方便使用自救水箱进行降温或灭火，货车自燃事故下降90%；2022年，大风垭口交警登记提示模式由人工升级为声、光、电立体无纸化模式，同时增加“两客一危一货一网”车辆安全提示“小程序” 录入，大大提高了登记提示效率。
三、万家灯火平安夜于无声处写忠诚
2020年的一天，一辆重型货车与一辆正在作业的洒水车追尾，激烈碰撞使得重型货车驾驶室与车身分离，驾驶人被悬空卡在变形的驾驶室内。为缓解驾驶人的痛苦，防止二次伤害，胡锦文挤进狭小的驾驶室，用自己的肩膀托着近200斤重的驾驶人长达1小时之久，直至驾驶人被解救出来。
为民服务常在路上，救急解难义不容辞。2015年的一天，一辆满载香蕉的大货车在经过大风垭口长下坡路段时，因制动失效发生事故，车头连同两名驾乘人员摔下150多米深的山箐里。在43摄氏度的高温下，民警持续奋战了4个多小时，才将两名伤者救了出来。
这样的经历，对大风垭口中队的每一名民警辅警而言，都不鲜见。车辆半路抛锚，他们为其预警；急救车辆受阻，他们为其带道；行人误上高速公路， 他们送其回家；牛羊闯进高速公路，他们变身赶牛倌、牧羊人为它们找主人； 货车翻下悬崖，他们变身探险家、攀岩者，尽最大能力减少群众伤亡和财产损失一桩桩、一件件，数不胜数。17年来，一批又一批来到大风垭口的民警辅警，
不断朝着“少堵一段路，少毁一辆车，少死一个人”的防控目标迈进，既殚精竭虑做关乎生命的大事，又古道热肠做解人饥寒的小事，这已成为大风垭口中队代代相传的家风。
擦亮党建品牌 热情忠诚把“关”
记同江海关综合业务科党支部
（2023年12月5日）
广袤的三江平原上活跃着这样一支队伍：他们顶风雪、战严寒，以满腔热忱散去凛冬冰霜，保障口岸通关“不降温”；他们以政治建设为统领，擦亮“三江尚风窗”党建品牌，为北疆国门增添一抹“党建红”；他们信念坚定、业务精湛，为民服务无休、无私、无我，是优化营商环境的“海关利剑”。他们是一支尽职尽责、素质过硬、传递温情的执法队伍——哈尔滨海关所属同江海关综合业务科党支部。
一、学思践悟凝聚党建伟力
综合业务科党支部书记宋丹积极发挥先锋模范作用，挥毫泼墨，书写一段又一段党建心得体会，有力度、有温度，更鼓舞激励着支部全体党员同志。为提高党建质量，她积极发挥自主创新能力，创建“互促互融”党建机制，以党日活动为载体，定期开展联学共建、关企联建，为党日活动增添新色彩。擦亮政治名片是她努力的方向，在充分挖掘本土红色资源的基础上，她创新运用“点线面柱网”工作法，多维度、高层度、全方面提高支部党建工作能力，擦亮“三江尚风窗”党建品牌。在她的带领下，“三江尚风窗”党建品牌于2021年通过海关总署培育品牌复审，2023年获评全国海关党建示范品牌。
二、火眼金睛严查守护国门
同江海关综合业务科负责两个国家一类开放口岸，一个扩大开放作业区的单证审核工作，每日需人工审核的报关单数量难计其数。在开展一次寻常的报关单审核作业时，综合业务科党支部纪检委员程晓雨发现了不同寻常之处—— 企业申报的商品价格与海关掌握的价格行情不符，且存在归类风险。在查看企业提供的煤炭质量检测报告后，她当机立断向科长提出下达即决式布控指令， 经过布控查验送检，最终确认企业归类错误，涉及商品总值约785万元，补征税款金额约达13.6万元。
三、助企纾困绽放青春力量
保障粮食资源进口供应稳定是同江西港水运口岸的一项重要任务。今年5月份，同江市金豆经贸有限公司业务员火急火燎赶到报关大厅，因大豆无法顺利通关向正在值班的综合业务科党支部青年党员王士嘉寻求帮助。虽然他只是一
名仅入职一年的新关员，但他沉着镇定、认真负责，细心向企业负责人询问申报细节，同时积极向支部老同志请教，顺利保障价值288万元大豆顺利通关。
四、服务打造高水平开放平台
以政策服务“小托管”，奏响对外开放“大合唱”。综合业务科党支部提升政策研究、分析及服务功能，助力同江港口岸扩大开放东部作业区顺利通过验收。保障西港水运口岸、东部扩大开放作业区有害生物和外来物种初筛鉴定室首批通过海关总署专家组能力核定；助力东部扩大作业区无害化检疫处理中心投入使用，并成为哈尔滨关区4个区域无害化检疫处理中心之一。
下沉解题，确保“源”“源”不断。为全力保障能源、资源供应稳定，支部党员积极作为，广泛宣传优化营商环境、促进外贸稳规模优结构等惠企政策， 针对煤炭、铁精矿等大宗能源、资源类商品通关，多维度搭建“关企”沟通平台，不断压缩通关时间，保障跨境贸易畅通，打造对俄物流大通道。
2023年1-8月，实际监管煤炭、铁精矿货运量共计197万吨，同比增长约31 倍，创历史新高。
百年口岸，两江横流显砥柱。同江海关综合业务科党支部将进一步践行“人民海关为人民”的理念，踔厉奋发，笃行不怠，以更加昂扬的姿态迈向新征程。
传承“三爱”精神 为平安牛街增添青春亮色
记北京市公安局西城分局牛街派出所
（2023年12月3日）
11月底，北京大风预警，气温骤降。在西城区牛街东里社区居委会，一场“平安小剧场——小白讲防盗”安防宣讲活动正在热火朝天地举行。“小讲师将开锁师傅请到了现场，咱还能不知道哪种锁防盗性能好吗？”社区居民说。
社区居民口中的小讲师，是牛街派出所青年突击队“牛派小青年”的一员， “90后”社区民警白斌。
近日，全国创建青年文明号活动组委会印发决定，命名1932个集体为第21 届全国青年文明号。其中，北京市公安局西城分局牛街派出所被评为“二星级全国青年文明号”。
“白斌是牛街派出所青年民警的代表。一代代的‘牛派小青年’，秉承爱人民、爱公安、爱牛街的‘三爱’精神，努力维护好地区稳定与民族团结，为建设平安、和谐新牛街增添了一抹青春亮色。”牛街派出所政委、“全国特级优秀人民警察”沈琦说。
牛街派出所成立于1952年，辖区总面积1.44平方公里，辖区常住人口5.4万余人，是首都著名的多民族聚居区之一。
走进牛街派出所，首先映入眼帘的就是“三爱”所训：爱人民、爱公安、爱牛街。入警就在牛街，从一名“新兵蛋子”成长为警长，青年民警魏俭亲身经历了“三爱”精神的传承与发扬。他至今仍清楚记得：有一年冬天，所里两位老前辈给辖区少数民族大妈送证件，正赶上对方
手头忙。为了尊重少数民族风俗，两位民警在大雪中足足等了20多分钟。听着群众亲切地称呼他们“雪人警官”，并由此多了一批坚定的警务工作支持者，魏俭明白了什么是“三爱”精神，怎样才能做一名合格的牛街人。
除了学习前辈的光荣事迹，魏俭和“牛派小青年”还会在节假日期间，到辖区敬老院、学校等单位开展志愿服务，帮忙做好环境卫生和杂物清理等工作。
“我们把民族敬老院当家一样打扫。”魏俭对记者说。这已经成为牛街所青年民警学习民族文化、融入牛街地区的重要一课。礼拜寺阿訇曾表示：“牛
街派出所的民警们打扫的不仅仅是一条小路，更是打通了一条警察和群众之间的心路。”
“各位大爷大妈，这是钢筋防护栏，这是网状防盗窗，大家觉得那种防护效果好？”
“钢筋的看着粗，钢筋的好。” “我准备了大剪子，请您上来试试”。
一番操作下，钢筋防护栏被剪断了，网状防护窗却完好无损。这次别开生面的小实验，来自“平安小剧场——小白讲防盗”安防宣传活动。
为了让居民更直观了解防盗窗的安全性能，白斌专门找来不同性能防盗窗模型，并邀请居民现场参与测试。“灵感来源于真实案例，一户居民的防护栏被剪断了。咱们都说门锁升级，其实不合格的防盗窗也应该及时替换。”白斌说。
白斌，从中国人民公安大学毕业的“90后”藏族小伙儿，是“牛派小青年” 的骨干力量。参与社区工作后，他将学校理论知识与工作实践相结合，在原有社区宣防活动基础上，创新推出了“小白讲反诈”“小白讲防盗”等“小白说” 系列安防品牌，深受辖区群众欢迎。
“‘小白说’主题有反诈、防盗、防骗、反恐等内容，会根据辖区多发警情设置具体话题，这样既贴合实战，又与群众息息相关。”白斌说。截至目前， “小白说”安防宣讲活动已开展5年，覆盖群众达6000余人次。
“牛街派出所类似的‘青年品牌项目’还有很多。”派出所内勤负责人翁嘉仪向记者介绍，在所领导的带领下，青年民警积极打造“牛派小青年”“牛派讲师团”“平安小剧场”等品牌，精心组织民警辅警深入社区开展安全宣防和志愿服务活动，热心服务辖区居民，受到群众的赞扬。
近年来，牛街派出所一代代青年民警，聚焦平安牛街建设，以“青年警队” 创先争优为抓手，全力开展防范、打击、服务各项工作，确保辖区安全稳定、维护民族团结繁荣。
“今年以来，青年突击队共破获各类案件110余起，抓获违法犯罪人员190
余名，占到全所打击破案量的84%。可以说，他们已经成为维护辖区安全稳定的骨干力量。”沈琦告诉记者。
在强化打击破案的基础上，牛街派出所带领青年民警，充分发挥主责牵动作用，持续在创造辖区良好治安环境上下功夫，结合“冬季攻势”等专项工作， 主动参与谋划地区综合治理，发挥公安主力军和重要推手作用，落实社区“7× 24小时”警务模式，全面提升辖区打防管控效果。通过持续努力，截至目前， 牛街派出所110刑事、治安类警情同比下降50%和17%，社会治安整体呈现良好走势，实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”目标。
风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。对于青年民警职业定位以及培养问题， 牛街派出所领导班子有着自己的思考和规划：坚持学习党的先进理论，用教与考、参观与交流等多种方式筑牢青年民警的思想根基。每月定期举行警务培训班，组织老民警为青年民警教授各种警务工作方法、技巧，做好传帮带等工作。同时，坚决贯彻严管厚爱理念，常态开展自查自纠、自主教育，对有违纪苗头的年轻民警，及时发现、及时教育。此外，深入开展“减少群众投诉，落实形象责任”等主题活动，提升青年民警政治素养，确保队伍不发生问题。
“获得全国青年文明号，既是荣誉也是动力。我相信，‘牛派小青年们’ 将以此为契机，继续践行新时代‘枫桥经验’，发扬西城公安‘红墙卫士’精神，为建设平安、和谐新牛街而不懈奋斗，在奉献中绽放出青年民警的绚丽之花。”沈琦坚定地说。
传承雷锋精神 传递人社温度
记“学雷锋示范点”抚顺市人力资源和社会保障局
（2023年12月21日）
近年来，抚顺市人力资源和社会保障局以雷锋精神为引领，以“为民办实事”为出发点，以’“就近办”政务服驿站为载体，深入推进岗位学雷锋各项工作。
一、立足岗位学雷锋服务群众有温度
“就近办”，亲民更便民。市人力资源和社会保障局于2020年4月，在全市率先成立“就近办”政务服务驿站，在社保大厦审批大厅开设8个“一站式”服务窗口，涵盖社会保险、人事人才等人社重点工作。各项审批业务与市社保中心即时联动，实现业务办理集中化，群众办事少跑路。年办理企（事）业事项11500余件，办理个人事项40000余件。这种贴近群众的一站式服务驿站，受到了办事群众的一致好评。
创新方式，提供优质服务市人力资源和社会保障局推出网上办理、提前预约等系列便民措施，为企业、群众提供优质服务。
主动服务，推行审批事项预审制。建立机关事业单位退休人员人事档案提前预审工作机制，对拟退休人员的人事档案和领取养老金待遇资格条件进行预审核，2022年预审拟退休人员档案1400余份，涉及150余家单位。为扎实推进“进企业促预审”服务，为企业解决达龄职工的退休审核工作难题，上门服务60余次，为上千名企业职工现场办理了退休审核。坚持每月到市级三家代理服务中心进行上门服务，对存在的工龄认定、退休时间、特殊工种等突出问题进行集体“会诊”，切实维护职工合法权益。通过服务驿站，2022年4月至2023年10月， 共计审核通过82人灵活就业人员非本人原因补缴养老保险费；审核通过7021人办理企业职工补缴养老保险费便民服务，实现“最多跑一次”。针对职称评审和职业资格证书发放等各类人员多且集中的现状，市人力资源和社会保障局工作人员主动利用休息时间解决服务对象诉求，共受理单位岗位聘用审核2000余件，公开招聘备案560余件，各类初、中、高级职称申报400余人次，发放各类职业资格证书4000余本，并创新采取证书邮寄的工作方法，主动加担子，让老百姓少跑腿、不跑腿。
亮牌服务，“共产党员先锋岗”先行。工作中通过党员亮身份，发挥党员
模范带头作用，带动窗口服务优质化、利民化、便民性，展现人社窗口良好精神风貌。今年1月末，一名已确诊肺癌晚期的患者拟申报病退鉴定，但因身体状况无法做手术取病理。按照“病退”鉴定的要求，其不符合“病退”的受理条件。工伤保险科从实际出发，积极与患者的主治医师进行沟通，了解该患者确实无法做手术且病情严重的情况后，立即受理了该患者的病退申请，并安排劳动能力鉴定专家到医院进行往诊鉴定，受到患者家属的好评。该科室全年共受理工伤申报1100余件，多次受到企业、群众来电、来信及锦旗感谢。
二、践行雷锋精神打造一流营商环境
市人力资源和社会保障局在抚顺人社“就近办”服务驿站制度建设上，统筹规划，分解任务，细化责任，定期调度，闭环管理，狠抓落实，切实为办事群众提供便利。
办事不找关系，用权不图好处。聚焦市场主体和人民群众实际需求，选择高频、热点人社服务事项，扎实组织开展《办事不找关系指南》编制工作。截至目前，已对54项就业、社保、人社服务事项编制办事不找关系指南、制作二维码，在市人力资源和社会保障局官方网站进行线上公开，并在人社部门各窗口或专.区等进行线下展示，方便企业、群众办事。优化人社领域营商环境，对照政务服务事项，进一步完善事项类别和事项名称、办理路径、禁办事项、语言表述等内容，确保类别规范、路径清晰、合法合规。
三、争做雷锋传人为群众办实事
学雷锋，不仅要内化于心，还要外化于行。市人力资源和社会保障局以“我为群众办实事”实践活动为抓手，聚焦群众“急难愁盼”问题，在抚顺人社“就近办”服务驿站设立了“办不成事”反映窗口，主动倾听群众声音。
“办不成事”反映窗口设立后，企业职工退休审核工作人员主动服务群众。为企业解除劳动关系人员张丽红查找在原单位工作的资料记载，让她按期办理退休手续，及时享受退休待遇。“办不成事”反映窗口切实解决群众诉求19件， 并已将模式推广至全市各级人社系统，共建立10个“办不成事”反映窗口。通过“办不成事”反映窗口，人社工作在群众中的公信力和感召力得到不断提升。
为深化“放管服”改革，推进落实“一门通办”，进一步推进政务服务标准化建设，归集市本级人社、就业、社保三部门（单位）政务服务事项，以统一管理、提供集成服务为目标，整合人社综合服务分中心。在分中心设立办不成事、招不到工、找不到岗、难不倒我“四不”窗口，同步设立4个一件事一次
办线下窗口，试行“一窗式”改革，设立两个综合窗口，实现“一窗通办”多措并举，把主题教育学习成果转化成为民办实事的实际行动，切实传承和发扬雷锋精神，提高服务对象的获得感和满意度，以优质高效的服务，不断擦亮人社服务品牌。
传承雷锋精神 点亮“志愿之光”
记长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队
（2023年12月29日）
在长葛，活跃着这样一群人。
他们走遍城镇中的敬老院，陪老人聊天儿散心，为老人们送去关怀和温暖； 他们加入爱心助考的队伍，为学子们准点进入考场提供保障；他们心系群众， 哪里有需要就到哪里去。
他们就是长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队，尽管成立时间不到两年， 但吸纳207名志愿者，
今年一年组织72场志愿服务活动，获得省、市级荣誉10余项，用爱心和奉献，汇聚起强大的正能量。
2022年4月8日，习近平总书记在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上指出，广大志愿者用青春和奉献提供了暖心的服务，向世界展示了蓬勃向上的中国青年形象。志愿服务是现代社会文明进步的重要标志，也是广大志愿者奉献爱心的重要渠道。如今，以青年志愿者为主体的中国特色志愿服务已成为党和国家事业的重要组成部分，成为社会主义现代化国家建设的重要力量。
长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队在长葛市慈善总会的支持与指导下迅速发展起来，作为社会公益活动的重要力量，在长葛市范围内开展了各项公益活动，用实际行动传承雷锋精神，弘扬慈善文化。
那么，该支服务队在制度化、品牌化建设方面，都有哪些有益的探索？
一、健全制度体系志愿者队伍成长迅速
12月12日，虽然气温很低，但雪后的城市格外美丽，空气也格外清新。9时许，长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队的志愿者不畏严寒，早早来到集合地点签到等候活动。
“气温骤降，我们准备了一些慰问品，准备到老城镇敬老院和古桥镇敬老院，让老人们在寒冷的冬天感受到社会的温暖和关爱。”长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队队长朱志英告诉记者，敬老爱老是中华传统美德，他们用实际行动关爱老人，为老人做一些力所能及的事情。
活动现场，志愿者们将一箱箱爱心牛奶搬运到敬老院内，并分发给每一位老人。老人们接过牛奶，脸上洋溢着幸福的笑容，并对志愿者们的爱心表示感
谢。
“娘，在这里还习惯吧！”志愿者亲切与老人们攀谈，并提醒老人注意身体，日常行动注意安全。“谢谢你们还惦记着我们，有空常来，给你们说说话心里可得劲儿了。”老人们拉着志愿者的手久久不愿松开。“学在心间，做在日常，我们既是在雷锋精神浸润感染下成长起来的一代人，更是传承践行雷锋精神的时代青年，我将在接下来的志愿服务中积极宣讲雷锋精神，学做志愿奉献的螺丝钉，用行动领悟雷锋精神的时代内涵。”面对老人的感激，志愿者们纷纷说道。
其实，这只是长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队一次活动缩影。一年72 场志愿服务活动，该志愿服务队伍究竟靠啥“秘诀”，支撑如此高效地运转？
“我们就是靠着一套规范的制度化，支撑团队建设。”该志愿服务总队副队长贾建强说，他们有一套完善、规范的管理制度，提升了志愿服务的效率， 使各项活动有章可依，有规可循，短短一年多的时间就汇聚了207名志愿者。
记者了解到，这套规章制度从队员申请到队员权利与义务，以及组织纪律、工作要求、活动策划及实行都有明确的规范和要求。
比如活动实行环节，就对活动前、活动中、活动后进行明确规范，要求工作人员严格执行签到制度，统计志愿者参与人数，做好活动有关记录，及时对活动进行总结，有关资料实行归档。
每个寻常日子，在街头巷尾，总能看到志愿者的身影，“志愿红”成为这座城市最美的风景。
二、强化品牌带动处处闪耀“志愿之光”
把志愿服务做成品牌，把品牌效应不断扩大。这是长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队蓬勃发展的有力写照。
今年9月7日至9日，长葛市积极响应省慈善联合总会和许昌市慈善总会倡导，按照市委、市政府要求，长葛市慈善总会发起了“为乡村振兴，爱洒葛邑” 项目，积极开展“99公益日”活动，广泛动员社会各界奉献爱心，尽可能多地募集慈善资金，弘扬慈善文化，普及慈善理念，持续提升慈善工作的社会影响力。活动期间，学雷锋志愿服务总队志愿者们以实际行动践行雷锋精神，通过培训、宣传、募捐等形式，为需要帮助的人们筹集善款，让更多的人参与到公益事业中来。该活动得到了社会各界的广泛关注和支持。许多市民纷纷加入到活动中来，用自己的力量为社会贡献一份力量。同时，许多企业和商家也纷纷
慷慨解囊，为活动提供了资金支持。这些善款对资助贫困学生、帮助孤寡老人、支持残疾人事业等方面提供了实质性帮助。
在关爱老人方面，长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队全年共组织志愿者参与关爱老人活动达21场次，包括“葛满慈善情最美夕阳红”文化下乡、乡镇孝道文化大餐、冬日送温暖，活动以关爱老人为核心，以实际行动传承了我国的孝道精神，为老人们带去了温暖和关爱。
“这些活动不仅关注了老人的物质生活，更关注了他们的精神生活，让他们感受到了社会的关爱和温暖。”该志愿服务总队副队长赵伟杰说，志愿者们通过这些活动，也增强了社会责任感和奉献精神。
每一滴血都是生命的希望，每一次献血都是爱的传递。长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队积极参与无偿献血事业，定期组织宣传献血活动，还通过各种渠道宣传献血知识，鼓励更多人加入到无偿献血的行列中来。全年组织参与献血达到1000多人，被许昌市公民无偿献血委员会评为“无偿献血促进单位”。
每年的“高考季”，都是长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队最忙碌的时候。志愿者坚守在街头，30余辆志愿者的车，承载的是满满的爱与关怀，大家用实际行动为考生们保驾护航，保证他们能够顺利参加高考。
志愿者不仅出车出人护送考生，还为他们提供心理疏导、应急救援等全方位的志愿服务。对于家住得较远的考生，志愿者们更是倾尽全力，不仅按时接送，还为他们在路上提供各种便利。
尤其是今年8月份，河北发生水灾，牵动着长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队每名队员的心，如何更有效地支援灾区，志愿者们也是积极想办法，把爱与关怀送到了灾区。
“我们在网上看到河北涞水三坡镇急需物资的视频后，就积极与当地取得联系，确定急需的物资种类。”朱志英说，她就立即在志愿群中发起活动通告， 短短4个小时就筹集了近2万元善款。
接着，志愿者们购置了1000公斤挂面、100壶油、100袋面粉、100袋大米、1000公斤西瓜，紧急联系了两辆货车，10名志愿者主动“请缨”，经过9个小时的车程，连夜将物资送到了河北涞水三坡镇。
每一次真情服务，都写下温暖你我的生动故事。通过品牌带动，长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队努力打造一支充满激情、富于创造、勇于担当的志愿者队伍，志愿者用点滴的行动不断诠释着无私奉献的文明新风。
三、践行志愿精神感染带动更多人
有一种精神叫志愿者精神，有一种行动叫奉献、友爱、互助、进步。
朱志英是一名医生，“医者仁心”在她心中早已深深扎根，“帮助别人快乐自己”成了她的行动指南。
“在上班时候，看到生活有困难的患者，我就忍不住想力所能及地帮帮他们。”朱志英说，小到一个暖水瓶、被子，大到捐款资助，在她的从业经历中这样的事情太多了。
在帮助别人的同时，朱志英渐渐走上了志愿服务的道路，而且越做越有劲， 并且带动身边朋友、亲戚做志愿者。
“我在爱心送考过程中，利用送考的间隙，给孩子们讲志愿服务的价值， 吸引了5个孩子高考结束后，就来我们这儿做志愿者，而且通过传、帮、带，现在我们队伍里已经有20多名大学生志愿者。”朱志英说，这些大学生志愿者， 也为团队带来了新鲜的血液，让团队更有朝气和力量。
在长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队，还有很多如朱志英一样的志愿者， 他们践行着爱与善，在平凡中用执着和坚守践行着爱与善，感染了身边人，绽放出文明之光。
作为志愿者的王新波，家中有年迈的母亲需要照顾，但每次志愿服务活动， 他都会妥善将母亲安排好，从不缺席。
还有家在大周镇的大学生志愿者冀露岩等，尽管家离活动地点比较远，但每次活动她都是想办法准时赶来；还有孟栋梁，尽管家庭负担比较重，但每次志愿服务活动他都会坚持参加他们用责任和奉献传递着大爱和温暖，用凡人善举诠释新时代雷锋精神。一个个朴素的故事，一帧帧感人的画面，凝聚磅礴的榜样力量，焕发出无穷的志愿活力。
正是有这样一个个富有爱心和奉献精神的志愿者们，长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队才充满了勃勃生机。
长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队还加强了与其他公益组织的合作和交流，经常性与许昌雷锋团、鄢陵义女社区志愿队等优秀公益组织紧密合作，相互学习，深度参与并开展了一系列具有深远影响的公益活动。
“我们还要不断创新，才能服务更多的人。”该志愿服务总队副队长车红超说，社区文明连着千家万户，牵动着民生冷暖。社区建得怎么样、设施是否完善、服务是否周全，不仅事关城市文明创建的功效，也关系着老百姓的获得
感和幸福感。
最近，长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队在做好日常工作的同时，也在探索着通过志愿者编演的文艺节目，助力文化服务进乡村、进社区，提升了群众的获得感、幸福感。
城市的进步与发展，既有高楼大厦鳞次栉比的直观感受，更有“予人玫瑰， 手留余香”的城市爱心带来的温暖。
展望未来，育品牌、聚人心、展形象，长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队将继续秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，投身于各类慈善和志愿服务活动中，聚光成塔，在需要的时刻成为温暖人心的灯塔，积极构建共育、共融、共情的志愿服务格局。
党建引领赋能企业高质量发展
记鲁能新能源（集团）有限公司青海分公司生产第一党支部
（2023年12月12日）
国有企业作为推进国家现代化和保障人民共同利益的重要力量，是中国式现代化新道路以及全面建设社会主义现代化国家新征程的重要参与者、推动者和实践者。
鲁能新能源（集团）有限公司青海分公司生产第一党支部全面落实新时代党的建设总要求，微信3231169整理，以精心运维海西蒙古族藏族自治州多能互补集成优化国家示范工程发电机组为重点，创新党建载体，创建“高原先锋” 党建品牌，不断发挥党建品牌引领带动作用，推动企业在新时代实现更高质量发展。
一大早，党员方有军便带着同事李海洋、周文峰赶往青海海西多能互补集成优化国家示范工程20万千瓦光伏电站，开始了一天的秋检工作。
多能互补20万千瓦光伏电站是一片占地366.7公顷的“蓝色海洋”，每年秋天是这里集中检修发电机组的最佳时机。行走在海拔3000米的发电机组中，巡视113个子方阵，检查光伏组件，方有军和同事们轻车熟路，设备成了他们最好的伙伴。
“这里就是我们的‘办公室’，虽然有强烈的紫外线、猛烈的沙尘暴、追人的蚊虫，但作为运维青海清洁能源产业的‘高原先锋’，我们干劲十足！” 方有军笑着说。
据方有军介绍，为落实国家能源战略部署，全力支持青海省清洁能源示范省建设，生产第一党支部创建“高原先锋”党建品牌，让党员干部干有方向、行有参照，并充分利用党建品牌创建中党员积分管理、星级支部创建活动，激发党员工作活力，不断推动党建工作与生产运维工作深度融合、同频共振。在党支部的带领下，公司党员群众克服高寒缺氧、日照风吹的恶劣环境，积极开展设备运维工作，累计发电57亿千瓦时，相当于节约标煤205万吨、减少二氧化碳排放559万吨，固沙面积超过373.3万公顷，以实际行动助力青海“双碳”目标实现。
降本增效能够推动企业持续健康发展。
近年来，生产第一党支部结合年度工作任务清单，把党建品牌建设目标和重点工作任务转化为可细化量化、可考核评价的具体项目，组织党员发挥先锋模范带头作用，开展了箱变熔断器改造、电缆头更换、线路改造等10余项工作， 降本增效成效提升明显。
以海西多能互补集成优化国家示范工程重点项目5万千瓦光热电站为例，该电站采用塔式熔盐太阳能热发电技术，占地约426.7公顷，其中占地293.3公顷的定日镜聚光生热，是电站发电量提升的重要组成部分。生产第一党支部书记刘茁汉与党员充分沟通，把定日镜缺陷处理作为支部重点任务，镜场消缺2025 条，大幅提升了定日镜投入率，发电量同比上升222万千瓦时，降低光热下网电量44万千瓦时，不仅为设备稳定运行提供了坚实保障，还提升了生产效率，为公司降本增效贡献了力量。
今年9月，5万千瓦光热电站迎来C级检修，生产第一党支部将此项工作列入支部月度党建工作的重点内容，以积分形式引导党员攻坚技术难点。党支部书记刘茁汉与党员群众干在一起、吃在一起，连续13天泡在设备中完成汽水系统等14大项检修任务，电站经济效益不断提升。“我们把党建与生产经营融合发展作为长期性工作来抓，充分调动党员群众工作的积极性，
为企业降本增效注入新动能。”刘茁汉说。
科技创新是企业高质量发展的核心动力。
生产第一党支部立足海西州多能互补集成优化国家示范工程这个集风光热储调荷于一体的多能互补综合能源基地，组织引导党员干部以科技创新推进多能互补技术创新，制定液态（化）空气储能领域工程建设规范和技术标准，打造国家级首台（套）项目，以实际行动助力企业高质量发展。
7月1日，青海省6万千瓦/60万千瓦时液态空气储能示范项目顺利开建，项目建设将推进储能领域重大科技项目在高原落地，切实推动能源领域重大技术装备水平提升，这背后离不开生产第一党支部成员们的努力与付出。
据刘茁汉介绍，液态空气储能作为战略性新兴产业的前沿项目，落地建设
过程中没有经验可以借鉴。为此，公司生产第一党支部组建党员先锋队搜索相关资料，认真学习深冷、蓄冷相关技术，与合作单位在项目可研、方案初步设计、效益测算等方面进行充分沟通，促使各方形成合力，推动项目顺利实施， 为我国能源事业发展做出有益探索和实践。
生产第一党支部以打造“高原先锋”党建品牌为抓手，把党的战斗堡垒建在项目建设、设备运维最前沿，将党员群众紧紧凝聚在党组织周围，凝聚思想共识，形成工作合力，攻坚重难点问题，组织引导党员干部高质量开展设备技改、消缺等工作，不断提升故障处理响应速度，提升发电效率，源源不断奉献清洁电能，为青海清洁能源产业高质量发展贡献智慧和力量。
干群携手共绘幸福画卷
记“全国民主法治示范村”惠水县排楼村
（2023年12月20日）
“尊老爱幼，互相谦让，邻里和睦，传遍山乡”夕阳西下，吃过晚饭的村民三三两两地在法治宣传长廊下聚集，聊家常、听广播、锻炼身体，宁静的山村美景、和谐的人居环境、村民们的张张笑脸，勾勒出惠水县涟江街道排楼村的幸福生活画卷。
这幅幸福生活新画卷背后，离不开排楼村干部和群众的齐心缔造。大家“心往一处想、劲往一处使”，从过去无人管到以党建引领基层治理，以自治激发村庄活力，以法治规范群众言行，以德治培育文明村风
通过一系列的治理“组合拳”，排楼村探索出了一条以乡村治理促乡村振兴的新路径。2018年7月，排楼村被表彰为第七批“全国民主法治示范村”（社区）。
一、组建网格服务队解决群众忧心事
“农田缺水无法进行耕种，灌溉水渠需要疏通修理……”
“出租、出售个人银行卡、手机卡是违法的，你们一定不要轻信他人 ” 从信息排查到纠纷化解，从政策宣传到居民诉求反馈，从安全隐患排查到
问题整改 每天，在排楼村的各个网格，都能看到网格员、联户长们忙碌的身影。
近年来，排楼村坚持党建引领，推行以网格员、联户长为基础的网格化服务，将全村划分为3个网格，设置3个“党小组”，选优26名联户长，促进村民自治与网格化管理服务有效衔接，把党组织的根深深扎进群众之中。
在农村，存在着各种各样的矛盾纠纷，如宅基地纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等，这些问题若不及时化解，小矛盾可能就变成大问题。在日常网格工作中，网格员、联户长们真诚地对待每一个反映问题的村民，积极以案释法引导群众尊法、学法、守法、用法，维护各村的和谐稳定。
2022年11月，下寨组两兄弟因田坎归属问题大打出手，接到电话的联户长闫文洪赶忙放下手中的饭碗赶到现场进行调解。“你们两兄弟为了一个田坎闹成这样有必要嘛，这田坎是公共的，不属于你们任何一个人，一家人不要伤了和气。”闫文洪每次调解都不厌其烦摆事实讲道理，让大家心服口服，在他一
个小时“苦口婆心”的劝导后，两兄弟终于握手言和。
同时，网格员、联户长还会利用院坝会、入户走访等时机，动员村民转变思想观念，实施美丽庭院工程，以庭院的“小美”聚合乡村的“大美”。近年来，排楼村发动群众改造“美丽庭院”171户、文化墙23户、立面186栋。“群众的需要，就是我们的努力方向！”这是排楼村所有网格员和联户长的工作信念。近年来，排楼村化解矛盾纠纷11件，化解成功率100%。全村基层治理实现了“零上访、零发案、零事故、零涉毒、零邪教”和“村容美、生态美、乡风美、发展美、生活美”的“五零五美”目标。
二、“家门口”普法送法法律服务在身边
“什么是法律援助？符合什么条件可以申请 ”在排楼村的一场普法活动上，法律顾问向到场村民详细介绍法律知识，为他们答疑解惑，帮助大家增强法治意识。
为在全村形成尊法学法守法用法的良好氛围，村“两委”每月定期邀请村法律顾问为村民授课，用群众身边的典型法律案例以案说法，教育引导群众遇事找法、用法维权。
“我们每周利用‘乡村大喇叭’，播放婚姻家庭、民间借贷、土地流转、劳动合同等与群众生活息息相关的法律常识，用通俗易懂的语言为群众普法。” 驻村第一书记卢贤锋介绍，在排楼村村委会办公阵地，还有一间“普法办公室”。
“普法办公室”用于村民借阅法律文书、开展人民调解和法律明白人培训， 为村民提供“半小时法律服务圈”，矛盾纠纷受理率达100%，调解成功率达95% 以上，真正实现“小事不出村、矛盾不上交、邻里更和谐”。
“法律明白人”万涛，就是通过培训，逐渐蜕变为排楼村调解能手，全村90%的案件都是通过他进行调解，并且从为当事人提供法律依据到拟写调解协议再到进行司法确认，都是他一人包办，其拟写的调解协议书获得法院和群众的充分肯定。
今年2月，万涛偶然间得知排楼村一起借贷纠纷几年时间仍未解决，他决定将双方当事人邀请到普法办公室进行调解。
“我好心借钱给你做菌子生意，现在三年了你一分钱不还，你到底是什么意思？”
“我有钱肯定还你，何必这么得理不饶人？”
……
调解当天，双方当事人情绪十分激动，场面一度不受控制。万涛赶忙将两人拉开，首先进行单独沟通再进行调解，经过数小时的努力，借款方承诺在4年时间内还完这笔借款，双方态度终于缓和，并签下调解协议书。
法治，让村里大小事务在群众的视野下运行，拉近了干群关系，也激发乡贤寨佬参与基层治理、乡村振兴等村级事务的积极性，增强了群众的认同感。
“最近几年，我们村里没有发生严重违法违纪案件和刑事案件，甚至连邻里之间的吵架都很少了。”村干部自豪地说。
三、制定村规民约展现新风尚
“讲文明，行礼仪；宽待人，严律己”走进排楼村，道路整洁、环境优美， 村子里一院一景、一户一韵，庭院内一砖一瓦、一草一木，处处展现着新农村的新变化。
“我们村变化这么大，环境这么好，村规民约起了很大的作用，村委把村规民约编成了顺口溜，朗朗上口，我们村7、8岁的小孩都会背。遇到事情大家都一起出力，现在我们村是越来越漂亮了。”排楼村村民连连称赞道。
2013年，排楼村按照“四议两公开”方式集体讨论研究、表决通过48组288 个字的“三字经”村规民约，村规民约内容涵盖宣传爱国爱家、邻里关系、村风民俗、农民建房、土地管理等丰富内容，以“三字经”形式高度概括，简单易记、朗朗上口。
“我们通过在醒目位置公示、门口院落张贴、利用村级会议、院坝会、微信群广泛宣传村规民约，让村规民约家喻户晓，成为群众日常行为规范准则， 有效引导群众转变思想，争做新农村文明人。”排楼村党支部书记唐和平说道。
近年来，排楼村充分激活村规民约在乡村治理、移风易俗、精神文明建设等方面的导向约束作用，提升村民文明素养，激励大家涵养好家风，形成好民风，让“我们的家我们管”成为村民共识，培养乡风文明新风尚。
“以前村里有些人动不动就乱占地建房，各种酒席也层出不穷，我们每年随份子钱都要花好大一笔。”村民王大爷说，“如今，村里的陈规陋习不见了， 村民负担减轻了，大伙儿都有了健康文明的生活方式。”
2019年，排楼村入选省州“村规民约示范村”。近年来，全村未发生一起滥办酒席和乱占耕地建房的行为。
随着村规民约的制定和遵守，人人争做“文明人”、家家争当“文明家庭” 的生活理念已在排楼村蔚然成风，村民的认同感、归属感和荣誉感进一步增强，
形成了共同遵守、维护、践行村规民约的文明新风。
现在，村规民约在排楼村愈来愈显示出勃勃生机，得到广大党员群众的普遍认可。干部带头，群众跟进，人心顺了，风气正了，乡村发展驶上了快车道， 乡村善治的道路越走越宽广，文明乡风也如习习春风扑面而来，一幅新农村的现实美丽图景在民主法治建设中徐徐展现。
共筑平安新家园
记河北省“枫桥式派出所”创建单位、经开区姚寨派出所
（2023年12月26日）
沿着人民路一路向东，经过气势如虹的东湖大桥，再向前5公里就来到了市公安局经开区分局姚寨派出所。
姚寨派出所始建于1997年，辖区面积58.8平方公里，户籍人口4.9万人，辖22个行政村、30余家企业、43家中小学幼儿园，沿街门市近400家。随着东湖新城的快速发展，保障辖区稳定发展成为这个派出所的头等大事。
近年来，姚寨派出所结合辖区特点，以“枫桥经验”为工作指引，以“警社共治”为主线，探索创建“1+2+N”群防群治机制，全面推进警务工作与社会治理深度融合，有效防范化解各类社会矛盾。2023年10月，姚寨派出所入选河北省“枫桥式派出所”创建单位。
一、警民共治，问题解决在基层
“我在路边看到一名儿童独自行走，四处张望，疑似走失”今年3月的一天， 姚寨乡南中堡村治安巡逻队员豆自朋在巡逻时发现一名男童，由于其年龄太小不能说出家长姓名及家庭住址，便立即通知民警前来帮助。
一会儿，民警赶到现场，先安抚儿童情绪并悉心照料，同时在“一村一警” 工作群发布儿童信息。时间不长，这名儿童的姑姑与派出所民警取得了联系， 将孩子领回了家。
治安巡逻队员是姚寨派出所前移警务关口的一个缩影。巡逻队员由村干部及治安积极分子组成，了解本村情况，一旦发生警情第一时间赶到现场，有效避免了事态升级和矛盾发生。
“多亏派出所民警，要不然我就冻死在冰天雪地里了。”小西堡乡赵寨村刘某来到姚寨派出所，握着民警的手连连道谢。原来12月17日，我市出现暴雪极端天气，姚寨派出所于海龙等民警在辖区袁庄村夜间巡逻时，发现刘某躺在雪地里。民警立即上前查看，发现刘某身上散发着酒气，身体不停地颤抖，意识模糊，无法正常交流。民警立即将其扶入车内，打开空调为他取暖，经过一个小时的耐心沟通，终于得知其身份，并将其送回家。
“无论冬夏，天一黑，我们就开始巡逻，采用步巡加车巡的形式，最大限度把警力摆在街面上。”采访中，姚寨派出所所长刘晓辉说，这样既对违法犯
罪分子起到震慑作用，还能缩短出警时间，有效控制事态发展。
姚寨派出所全面推行“一村一警”“一村一群”工作模式，创建了党政统揽、警群合力的“1+2+N”群防群治、联防联动工作机制。由民警、乡镇执法大队、村治安巡逻队共同维护辖区治安环境，将工作重心转移到降警情、控发案、除隐患上。
结合乡镇“一委一庭三中心”，姚寨派出所充分发挥村“两委”干部熟悉村情民意的优势，从根源深入排查化解矛盾纠纷，最大限度做到“小事不出村， 大事不出乡，矛盾不上交”。自2019年以来，姚寨乡累计排查化解矛盾纠纷736 件，帮助群众寻找遗失物、走失人口120余起。
二、主动靠前，开辟服务新渠道
“小窗口”体现“大民生”。姚寨派出所为民服务的举动，温暖了辖区居民和学生的心。“没想到这么快就办好了身份证，解决了我们的难题，真是太谢谢了！”老人贾云风的女儿激动地说。
姚寨派出所指导员江伟波在走访中了解到，高庄村贾云风老人因患阿尔兹海默症，长期卧病在床，其子女在为老人办理医保时，人像、身份审核未通过， 需要重新补办身份证。由于老人无法行走，到派出所办理困难重重，江伟波决定，专门到医院跑一趟，为老人上门办理，考虑到医院没有合适的拍照场所， 民警还带上了白色背景板。最终，成功为老人补办了身份证。江伟波告诉记者： “随着上门服务的增加，我们的户籍员已经练成摄影师了。”
前些天，因高考填报学生信息，辖区翰光中学学生需要集中办理身份证， 民警了解到这一需求后，立即与学校协调沟通，延长窗口工作时间，分批次为学生进行了办理，节约了学生宝贵的学习时间。
“感谢民警上门登记信息，这不仅节约了我们的时间，还增进了与外国友人的感情。”华裕农业科技有限公司是一家高新技术企业，经常邀请国外专家前来考察并进行技术指导。姚寨乡派出所副所长于海龙了解企业情况后，主动上门服务，详细讲解相关法律法规，为企业做好涉外接待工作提供政策指南。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。姚寨派出所推行主动服务、延时服务、上门服务、高效服务，不断深化“放管服”改革，让服务“零距离”、办事“更便捷”。姚寨派出所获得“2019年度全市优秀户籍窗口”，2020年至2022年连续三年被授予“全市优秀公安基层单位”。
三、多管齐下，共筑平安新家园
“外围的监控存在一处死角，需要补充摄像头，现场的消防安全还需要再强化。”在元旦来临之际，姚寨派出所民警对辖区企业进行安全检查，结合典型事故案例，为企业工作人员普及安全生产知识、安全防范常识及法律法规， 引导企业负责人及员工紧绷安全之弦，帮助企业排除安全隐患。
康诺食品有限公司厂房外不远处，是经开区卓越中学。针对学生放学时段校园周边人流车流量较大、交通拥堵等情况，姚寨派出所设立“护学岗”，为师生平安出行保驾护航。
“遇到放假，学校门口人流量猛增，学生安全是头等大事，有警察同志在这里替我们把关，心里踏实多了。”卓越中学李老师感慨地说。
姚寨派出所探索实施“精准滴灌”式预防警务，利用开学季、节假日等重要节点，组织民警开展治安检查和隐患排查，今年共开展治安检查和隐患排查33场次。
为实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，姚寨派出所积极侦办与人民群众切身利益相关的小案，尤其是严重影响人民群众安全感的盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信诈骗等案件，辖区刑事案件发案率连续5年呈下降趋势。
今年7月21日，姚寨派出所值班民警在辖区某商圈巡逻时，接到乡执法大队微信群信息，辖区一男子进入居民家中，多次翻动居民家中物品，目前该人还在村中。巡逻民警迅速调转车头向案发现场赶去，仅用8分钟就到达了案发地点， 控制住嫌疑人。现场群众纷纷竖起大拇指，“执法大队发现早，警察同志来得快，在这儿居住满满的安全感”。
和谐化泥更护花
记全国模范人民调解委员会、乐业县百坭村人民调解委员会
（2023年12月9日）
百坭村位于乐业县新化镇，是“七一”勋章获得者、全国优秀共产党员、时代楷模黄文秀担任驻村第一书记的地方。
走进百坭村，和谐的乡土气息扑面而来。在这个民风淳朴的村落，彼此之间的关系融洽而亲密。
“百坭村人民调解委员会是我们县人民调解工作的一个典范，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到‘小事不出村、矛盾不上交’，老百姓享受到和谐带来的幸福感。”在百坭村村部，到访的乐业县司法局局长田景明说。
百坭村调委会弘扬文秀弘精神，积极践行新时代“枫桥经验”，以“人民满意不满意，当事人满意不满意”作为检验工作成效的标准，坚持“预防为主、调处结合”的方针，充分调动多方面力量，着力排查调处群众之间的矛盾纠纷， 促进社会和谐稳定。近年来，百坭村调委会调解成功率达99%以上，帮助群众避免和挽回经济损失531万元。因工作成效突出，2023年9月，司法部授予其“全国模范人民调解委员会”称号。
一、“五老”团队化纷争
百坭村调委会健全机构，全村设13个调解小组，针对重点领域矛盾纠纷特点规律，建立完善人民调解咨询专家库，注重运用专业知识、借助专业力量化解矛盾纠纷，提高调解工作的权威性和公信力。
“我们成立‘五老’调解员团队，就是由老村干部、老教师、老干部、老军人、老德高望重群众组成的调解队伍，对不同人群、不同类型的矛盾，安排不同的调解员进行调解，取得奇效，可以说人到‘纷’解。”百坭村支书、调委会主任周昌战如是说。
一高速路项目部在施工过程中，导致石头滚落至离施工地不远的周家坟地上，村民周某异常激动，扬言要阻止项目部施工，并在项目部与之洽谈中要求巨额赔偿。
接到消息后，周昌战立即率班智华、廖家荣两名调解员到现场了解情况并组织调解。调解过程中，项目部愿意按照相关文件要求给予3680元补偿款。周某不接受这样的调解方案，从网上搜索到相关案例，称有先例显示，补偿一座
坟墓要3.6万元，也要求按照先例给予相同的补偿。
调解员从现场回到办公室后组织调委会其他成员进行研判。廖家荣献上一“计”：周某家这两年在致富带头人班统茂的带动下发展了砂糖橘产业，收入颇丰，其对班统茂的想法很认可，而班茂隆又是周某的老师，周某一直很敬重老师，建议启动“五老”团队，一起到周某家再次进行调解。周昌战立即联系“五老”团队成员班统茂和班茂隆，并就调解方向和他们商谈，让他们和项目部负责人一同到周某家开展调解。
班统茂和班茂隆听了周某的诉求后，仔细分析先例和周某案例的不同，提出调解方案：在项目部原先同意补偿3680元的基础上提高2000元，同时项目部按当地习俗封一个利是红包，并保证加固施工围栏，不让此类事情再次发生。周某对调解方案欣然接受。
二、调解普法“同步走”
“调解工作责任重大，我们首先把责任分清，每个调解员都敢于担当。调解过程中立场公正，把群众当亲人，群众才信赖我们，调解才能成功。”百坭村调委会副主任黄世根深有体会地说。
2022年，受30年一遇持续干旱天气的影响，百坭村那赖屯缺水，且原本水源受到污染，遂到长沙屯拉管取水，导致水流变小，影响耕种，两屯群众因此产生纠纷。
百坭村调委会即时组织调解员和“五老”团队到场调解。调解员和“五老” 团队兵分两路，采用“背靠背”的方式进行调解，促使双方达成一致意见：长沙屯有优先使用水的权利，在灌溉季节那赖屯享有用水的权利，农田灌溉季节后，长沙屯无正当理由不得拒绝那赖屯群众饮用水取水；那赖屯只能在现有取水点接水，不能在长沙屯地界内再改变取水点。
百坭村调委会在排查调处矛盾纠纷的同时，还广泛开展法律进村屯活动， 共开展法治宣传教育培训12场次，受教育村民4900余人次；开辟法律知识宣传专栏，开展经常性和针对性的法治教育，不断增强村民学法、守法、用法意识， 预防和减少矛盾纠纷发生。
三、“四调”对接解千结
百坭村调委会调解工作取得成效，关键在于积极创新工作方式——“诉调” “公调”“访调”“援调”四调对接。
百坭村调委会与乐业县人民法院文秀巡回法庭协调一致，建立诉调对接通
道。法庭依法确认人民调解协议的效力，诉前告知当事人请求调解的程序，诉中还可以委托进行诉中调解。乐业县公安局新化派出所设立警务室，与百坭村调委会通过案件移送、信息互通等方式，实现调解工作与110接警处“公调”对接。公安机关积极引导当事人选择人民调解，将轻微治安案件引入大调解机制。百坭村调委会与信访部门加强沟通联系，充分发挥调解与信访职能的互补作用， 实现“访调”对接。在调解赡养、抚养和人身损害等矛盾纠纷时，若发现受害一方确系经济困难符合法律援助条件的，及时向司法所汇报，并报县法律援助中心，法律援助中心指派法律服务工作者进行调解，实现“援调”对接。
2023年4月，谭某拿着一份货物清单找到百坭村调委会。原来，2016年12月， 百坭村的黄某向谭某购买家具，双方约定在次年的春节前将货款结清。黄某在认购清单上签字后，谭某将货物交付至黄某家中。7年间，谭某不间断地催促黄某偿还货款，开始几年黄某都以不在家或者经济困难为由搪塞，但2022年开始， 谭某就联系不上对方了。
了解双方争议点后，调解员立即做好相关“对接”工作并开展调解。黄某不常在家，家庭具体事务均由父亲操持。于是，调解员走访黄某的父亲，告知纠纷的前因后果。起初，黄父坚称没有欠款纠纷。调解员向黄父出示有黄某签名的货物清单，面对白纸黑字，黄父承认拖欠货款的事实。经调解，最终双方达成一致意见，黄父同意承担自己的民事责任，并签订协议。至此，纠纷画上了句号。
厚植为民情怀 为民纾困解难
记青海省政府督查室党支部
（2023年12月18日）
坚持党建引领、树立求实标准、紧盯重点问题 近年来，青海省政府督查室党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持人民至上的价值理念，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把解决群众合理诉求作为党员干部践行初心使命的“经验交流”和“磨刀石”，全力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，走出了一条“解民忧、纾民怨、暖民心”的工作新路子。
一、坚持党建引领，强化党员干部责任意识
“在贯彻落实习近平总书记重要指示批示上坚决有力、在强化以学铸魂上持续用力、在推动以学促干上见行见效。”青海省政府督查室党支部负责人颜景宝介绍，省政府督查室党支部始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持用党的创新理论凝心铸魂、以学促干，推动党员干部理论武装入脑入心、督查工作走深走实。
在实际工作中，省政府督查室党支部坚持把政治标准和政治要求贯穿督查工作全过程各方面，坚决有力督促各地各部门坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示批示，增强使命感、责任感和紧迫感，不断强化党员干部为民服务的宗旨意识，把人民群众满意不满意作为衡量党员责任履行好坏的根本标准。
除了坚持读原著学原文悟原理，每周固定一天作为“学习日”，省政府督查室党支部还采取“集中+自学+研讨+党课+培训”等多种形式，深入领会党的创新理论蕴含的精神实质、观点方法等，推动党员干部以学铸魂、深学细悟、真学真信，使督查干部的能力不断适应新时代新要求。同时，坚持学用结合、学以致用，把研究解决问题、推动工作落实作为学习的着眼点和落脚点，真督实查、严督细查，以更加高效、更加精准的督查，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力为“六个现代化新青海”建设贡献智慧和力量。
二、树立求实标准，深查细核快办问题线索
督查工作不仅涉及的点多、关联的面广，而且有时面临的问题比较复杂， 这就要求督查工作对线索要深查细核，确保查得实、查得准、查得快。
“我们牢固树立以人民为中心的发展思想，切实发挥督查促落实的职能作用，依托国务院‘互联网+督查’平台和青海政务督查微信平台优势，敞开大门听民声。”青海省政府督查室干部张剑晖告诉记者，对问题线索留言督查室会逐条进行审核确认。
张剑晖介绍，今年7月，在收到某地居民小区路面塌陷的问题线索后，省政府督查室当即研判，派员赴实地进行了暗访核实，在查看现场的基础上，与留言群众及社区负责人进行了沟通，并将该问题线索转属地政府进行办理，3天内就妥善解决了群众反映的问题，赢得了小区居民的一致好评。
对群众而言，身边每一件看似很小的事情，对于他们来说都是关系切身利益的大事。因此，省政府督查室始终秉承“群众之事无小事”的理念，积极发挥“利器”作用，全力推动民生工作落实落地。
“针对解民忧、暖民心的民生问题线索，我们通过重点筛选、加强督办、督帮结合、多方关注等措施做到紧盯不放、及时核查、推动整改。”青海省政府督查室干部李海萍介绍，截至目前，省政府督查室2023年累计从国务院办公厅“互联网+督查”平台转办和青海政务督查微信公众号上收集到有效留言554 条，已办结498条，其余56条正在办理中。
三、紧盯重点问题，以点带面破梗阻、清障碍
习近平总书记指出：“在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化”。
今年年初，针对某县国营书店落实青海省助企纾困政策不到位，未执行租金减免的问题线索，省政府督查室挂牌督办、多方协调、持续跟进，会同主管部门对其分、子公司全面排查、举一反三、立行立改，最终所属租赁户减免3个月租金政策于今年5月全部落实到位，累计减免金额408.12万元。
“在处理重难点问题时，要带着线索去、跟着问题走、盯着问题改，扎实推动问题得到妥善解决。”青海省政府督查室干部宋慧明说，督查工作就是要在“督”字上下功夫，在“实”字上见成效，以钉钉子精神，坚韧不拔抓落实、促整改、补短板，用实招硬招破梗阻、清障碍，打通政策落实“最后一公里”。
在梳理问题线索时，针对群众反映的“急难愁盼”问题中涉及面广、解决难度大、严重损害群众切身利益的线索，省政府督查室通过组织人员进行专项调查，形成专题调查报告，如实向省政府领导反映推动解决，并持续跟踪问题解决进度，以实际行动维护广大人民群众的利益。
几年来，省政府督查室党支部共办理问题线索留言2万余条，推动解决了一批事关群众切身利益的问题和“身边事”，有效提升了群众的获得感和满意度。同时，省政府督查室的工作也得到了省政府主要领导的高度肯定和认可。
在笃行中践行初心使命，在实干中彰显责任担当。省政府督查室党员干部秉持为民服务的初心使命，不断优化创新问题线索办理手段，做到民有所呼、我有所应，千方百计为群众排忧解难，全力维护人民群众根本利益。
绘就解纷新“枫”景
记拉萨市林周县春堆司法所
（2023年12月20日）
11月27日，全区坚持和发展新时代“枫桥经验”暨调解工作会议在拉萨召开。会议命名表彰了7家自治区新时代“枫桥式”司法所，其中拉萨市林周县司法局春堆司法所获得这一殊荣。作为自治区新时代“枫桥式”司法所，近年来， 林周县春堆司法所立足推动基层平安建设、
法治建设职能任务，以创建新时代“枫桥式”司法所为抓手，着力提升司法所围绕中心、服务大局的能力水平，打通法治为民、助民、惠民“最后一公里”。
一、坚持守正创新，健全人民调解工作机制
坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续加强人民调解组织队伍建设，构建直通社会治理最小单元、覆盖辖区全行业全领域的调解组织体系，切实发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。
延伸人民调解“触角”。健全人民调解组织网络，完善工作机制，推行点面结合、立体布局的乡村两级网格化人民调解管理模式，形成分流有序、衔接顺畅、运转高效的人民调解工作格局，并打造“和事佬”品牌调解工作室，方便群众及时就地享受调解服务。现设乡调委会1个、村调委会3个，配备兼职人民调解员21名、专职调解员2名、法律明白人9名，实现乡村人民调解组织和调解员队伍全覆盖。
建立多元解纷机制。牢固树立“解题”意识，统筹带动派出所、律所、包乡法官、综治中心等工作力量，成功打造集“三所一官一中心”为一体的诉源治理工作站，有力解决了以往资源缺乏、力量薄弱、人员分散等难题。诉源治理工作站每月定期开展法律咨询、普法宣传等活动，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想和行动自觉。
二、坚持底线思维，着力防范化解风险隐患
春堆司法所始终以“时时放心不下”的责任感，采取“四结合”举措，最大限度将风险隐患消解在萌芽状态。
预防与调解相结合。以预防为先，及时调解为主，有效整合司法所、联户长、网格员等基层力量，完善矛盾纠纷排查登记制度，普遍排查、重点排查、
定期排查和专项排查相结合，第一时间发现纠纷隐患并进行分析研判和分流对接，避免“小纠纷、小矛盾”拖成“大问题、大隐患”。
普法与调解相结合。坚持普法先行，将普法工作贯穿于调解工作全过程， 在调解过程中不仅讲情理、明事理，更注重法治引导，把调解变为群众学法实践，把调解现场作为法治课堂，引导群众依法理性表达诉求、依靠法律手段解决问题，达到调解一起纠纷、教育一片的目的。
专职与兼职相结合。把政治标准作为选任人民调解员的首要标准，在建立以基层组织成员、基层政法干警和乡贤人士为主的兼职调解员队伍的同时，从高校毕业生中招聘专职人民调解员，发挥兼职调解员工作经验丰富、专职调解员文化水平高的优势，建立以师带徒、以老带新、优势互补的调解员队伍，有效提升调解工作质量。
人民调解与司法确认相结合。进一步强化司法所与法官驿站诉调对接，优化司法确认程序，畅通调解与司法确认程序导入导出渠道；达成调解协议的， 积极引导当事人申请司法确认；对可能出现协议履行难的纠纷，包乡法官提前介入调解过程，一方面对调解员进行业务指导，另一方面现场进行司法确认， 提高调解协议“执行力”。
近年来，春堆乡人民调解委员会及时就地化解矛盾纠纷，调解成功率达98%。
三、坚持法治护航，切实提升法治服务水平
春堆司法所时刻关注群众需求和利益，丰富服务载体，提升服务质量，不断提高辖区群众法治获得感和满意度。
当好法治参谋。构建“党群办+司法所+法律顾问”三位一体的法治审查主体，围绕乡党委、乡政府中心工作，发挥司法所依法治乡统筹协调职能，积极建言献策。今年以来，围绕乡村振兴共提供法律意见建议30条，开展村规民约合法性审查3次。
做好法律服务。创建“一站式”法律服务窗口，增设公证咨询联络点、法律援助联络点，不断丰富公共法律服务内容；发放公共法律服务联系卡，使司法所职能“家喻户晓”；建立村居法律顾问“微信群”，群众动动手指就能咨询法律问题，让优质高效的法律服务从“指尖”延伸到“心间”。今年以来， 解答群众法律咨询80余次。
奏响普法守法主旋律。深入推进基层普法依法治理，将普法“独角戏”变成多方协同“大合唱”，在重要时间节点联合县交警大队、派出所、乡村专干
等积极开展普法宣传，充分运用微信、抖音等信息化手段，推行“精准普法” “智慧普法”模式，利用群众身边人、身边事、身边案现身说法、以案说法， 让群众切身感受到法在身边。今年以来，共开展普法宣教活动29次、覆盖群众7000余人次，发放宣传品（册）1万余份。
派出所里好“枫”景 古茶镇中立新功
记濉溪县公安局临涣派出所
（2023年12月19日）
濉溪县公安局临涣派出所作为全国第二批“枫桥式派出所”，今年10月又荣立公安部集体一等功，成为安徽省为数不多的获此殊荣的单位。近年来，该所围绕中心、服务大局，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为全县政治大局持续平稳作出突出贡献。
“周边包地的价格都涨了，他凭啥不给我们家涨？”近日，临涣派出所的“平安茶室”内，该镇村民李大林（化名）激动地站起身喊道。
“别着急，先坐下喝杯茶。”见此情景，临涣派出所副所长李珂将他扶回座位：“咱们临涣的棒棒茶最爽口，你别生气，先喝杯茶，咱慢慢说。”
原来，李大林和李大龙（化名）是同庄亲戚，李大林将自家土地承包给李大龙种植，每年按市场价格收取土地流转费用。近期，因周边的土地流转费用均有上涨，李大林也要求上涨价格，却遭到李大龙的拒绝，两人因此频繁发生争执，到村里反映，事情也未能得到解决。了解情况后，李珂将二人请到“平安茶室”，从人情伦理的角度劝解二人原是本家，不应为了一点小事发生矛盾， 同时为二人普及相关法律知识，让他俩了解采取不当的方法解决问题将带来的相关后果和需承担的法律责任 终于，两人的矛盾在李珂和调解员一次又一次的“递话”中逐渐消融，达成一致意见并重新签订了协议书。
“临涣镇是一座具有千年历史的古镇，又名古茶镇。”临涣派出所所长欧阳可可介绍说，“作为全国‘枫桥式公安派出所’，利用当地群众‘不去府衙去茶馆’的习俗，分别在临涣怡心茶楼、派出所办公区、两个中心警务室成立‘平安茶室’，在当地党委、政府牵头下，统筹全镇20多个民间调解组织，成立多元化调解委员会，完善矛盾纠纷多元化解机制，形成‘以茶为媒、化解民忧’的调解矩阵，走出一条独具临涣特色的党建助力基层社会治理的新路子。”
据介绍，“平安茶室”负责统一梳理汇总矛盾纠纷线索，按照“属地化管理”“谁主管谁负责”的原则推送给相关调解组织，建立健全“调解确认一体， 部门联动一体”的司法确认机制，每月调度矛盾纠纷排查调处工作，合力将矛
盾纠纷解决在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇”。
今年以来，该镇共化解各类矛盾纠纷451起，司法确认调解协议97件，建立警民联调卷228卷，终结率、化解率100%，辖区内未发生一起“民转刑”案件。
临涣派出所始终秉持“中和民意以安四方”的理念，聚焦资源融合、组织融合、阵地融合、机制融合，全面细化“派出所主防”具体措施，深入实施预防警务，不断筑牢视频防控体系、治安防控体系、群防群治体系“三防”体系， 加强每日视频巡逻，为执法办案、基层治理提供有力支撑；深入推进“两队一室”改革，每日开展警情分析研判，确定巡逻重点区域，调整警力部署，做到精准巡逻、精准预防；在19个行政村全面推行“一村一辅警”，281个自然庄全部配备治安员；建立“网上警民议事厅”微信群19个，覆盖社区居民9700余人； 成立临涣镇“江淮义警”
工作站，广泛吸收沿街商户、退伍军人等群体组建义警队40余支，为辖区群众创造安全稳定的社会治安环境。
11月27日，民警郑毅和辅警王青松等人刚刚完成上午的工作开着警车来到高皇村村部。“听民声、解民忧，群众有所呼，民警有行动。走入各个自然庄向村民们宣传各类安全知识，发放宣传单，提高村民们的安全防范意识也是我们的日常工作。”郑毅说。
以派出所“主防”工作理念为指引，以枫桥式公安派出所、枫桥式警务室创建为契机，采取机构设置、人员整合、职能调整、资源共享、制度建设5项新举措，加强所队合一深度融合、警务运行机制业务深度融合，通过警务改革优化派出所警务机制，不断适应新形势下的工作需求，实现工作效率提高、执法环境优化、社会治安状况改善、人民群众安全感和满意度提升、信访与投诉降低等效果。
持续深化“两队一室”改革，围绕“派出所主防”“预防警务”工作理念， 以“降警情、控发案、除隐患”为目标，加强为民为企服务，探索实践跟踪问效的警情闭环机制，深化重复警情专项治理，深挖化解警情背后的各类矛盾纠纷，及时堵塞防控漏洞，从源头上消除各类风险隐患，为属地党委政府排忧解难，为辖区社会治安稳定保驾护航。
从社会治安领域到各类安全风险预警、防控机制和能力建设，从传统行业
到寄递物流、平台经济等新业态，从公安机关“专门”治理到群众参与群防群治，“枫桥经验”在临涣不断解答时代课题，历久弥新。
“一切工作，都必须要遵循‘人民满意’这个内涵，都必须把‘人民满不满意’作为衡量的标尺。”欧阳可可说。
临涣派出所以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的枫桥经验为引领，将户政窗口升级为包含治安、交管等业务的“一窗通办”综合服务窗口， 在“一窗通办”165项业务中积极开展“政务审批网上办”“特殊人群上门办” “急难愁盼假期办”等工作举措，深入推动“最多跑一次”改革和“服务增效、改革攻坚”专项行动，创新打造“警务宣传”新平台、“警务帮办”新模式、“最多跑一次”新阵地，扎扎实实地为人民办实事、谋福祉，不断提高服务民生的能力和水平。
“这张照片拍摄的是我们走进村里给行动不便的村民拍证件照的情景。” 临涣派出所副所长王思奇展示着手中的照片，向记者介绍说，“我们推行户籍业务上门办证服务、身份证异地办理服务、节假日预约服务、周六办证服务、错时服务等‘五项便民措施’，为群众开通便民利民户籍‘绿色通道’，已经全面实现公安业务办理‘最多跑一次’目标。”
临涣派出所牢固树立“警务围着民意转、民警围着百姓转”工作理念，成立由2名民警、6名辅警组成的“警务帮办”队伍，为老、弱、病、残和特殊群体实行“一站式”登门服务。2023年以来，“警务帮办”送证上门140余张，网上受理户籍业务170余项，为群众排忧解难360余件，收到锦旗、感谢信58件。至2023年10月，群众办理公安业务满意率100%。
情系社保强党建 财政服务显担当
记青海省财政厅社会保障处党支部
（2023年12月6日）
党的二十大报告指出：“社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。”
近年来，青海省财政厅社会保障处党支部紧紧围绕财政社保中心工作，在保障和改善民生中坚守为民初心，在推动党建与业务融合中践行民生使命，发挥财政职能、兜牢民生底线，为人民创造美好生活奠定坚实基础。
一、坚持政治引领，打造站位“有高度”的基层战斗堡垒
民生系着民心，是党执政之本、人民幸福之基、社会和谐之源，是最大的政治。
省财政厅社会保障处党支部始终坚持以党的政治建设统领财政社保各项工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，以服务保障工作成效检验党建成果，筑起财政社会保障事业“红色堡垒”。
在实际工作中，省财政厅社会保障处党支部秉持以人民为中心的发展理念， 坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，充分发挥财政职能作用， 全力支持各项社会保障惠民利民政策落实，持续推进社会保障领域各项改革， 以更大力度、更实举措保障和改善民生，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“财政社保工作政策性强，联系微信3231169，事关广大人民群众切身利益。”省财政厅社会保障处副处长田传斌介绍，一直以来，省财政厅社会保障处党支部坚持“以政领财、以财辅政”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，群众关系密切的公共服务项目都首先同党中央、国务院和省委省政府重大决策部署对标对表，确保上级重大决策部署到哪里，财政社保工作落实就跟进到哪里。
同时坚持“尽力而为、量力而行”，不论是调整城乡居民医保筹资标准、基本养老保险金，还是完善落实低保边缘家庭认定、特困人员供养等，均建立
在财政可持续的基础上，合理稳妥提出相关建议，既从实际出发兜牢兜实民生底线，又坚决防止脱离实际的“高承诺”和不可持续的“高福利”，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配、与实施条件相适应。
二、强化理论武装，打造学习“有深度”的基层战斗堡垒
党中央、国务院高度重视普惠性、基础性、兜底性民生建设，相继出台了一系列完善养老保险、医疗保险、深化医药卫生体制改革、就业优先战略、社会救助等政策措施。“对财政社保工作而言，政策研究得透，争取中央财政支持的方向就准、思路就清，汇报争取就越有‘底气’，受益的都是咱老百姓。” 田传斌说。
为此，省财政厅社会保障处党支部在强化理论武装上常抓不懈，以“线上+ 线下”“集中+自学”“调研学习+内部培训”等形式打好学习理论“组合拳”。利用主题宣讲、“三会一课”、主题党日等形式组织党员干部围绕党的创新理论和上级重大决策部署谈认识、谈体会、找差距、定目标、说打算，在思想碰撞中形成民生至上的共识与合力。
社会保障事业的健康发展离不开持续稳定的财政投入保障。省财政厅社会保障处党支部将学习成效转化为争取中央专项的强大推动力，加大向财政部等中央部委的工作汇报力度，积极争取更多民生事项纳入中央资金和政策的支持范围。今年财政部从社会福利事业中央彩票公益金中单独拿出1000万元，用于西宁市养老服务领域国务院督查激励；新增安排我省就业、困难失能老年人养老服务补助、高海拔地区和乡镇卫生院医疗服务能力建设资金共计2.8亿元。
同时，将学习成效转化为保障性、稳基本的实际行动，积极应对中央财政下达我省就业、困难群众救助补助资金额度变化较大的情况，将省和市州配套资金作为地方对应安排资金，合理分配、调剂和控制资金规模，用心用情用力确保困难群众基本生活有保障。
三、坚定理想信念，打造干事“有力度”的基层战斗堡垒
理想信念是共产党人的精神之“钙”，是做好财政社保工作的力量之源。“从服务对象看，社会保障离不开每一位群众；从支出规模看，社会保障
支出在一般公共预算支出中所占比重越来越大。”田传斌说，省财政厅社会保障处党支部以高质量党建引领党员干部，在日常工作中把坚定理想信念内化于心、外化于行，提升党性修养，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断筑牢第一职责是为人民服务意识。
同时，夯实推进党建业务深度融合，将就业、社会救助、医疗卫生、养老等重点任务，融入“一名党员一面旗”“我的岗位我负责、我在岗位请放心” “我为群众办实事”“勇争先”等岗位建功立业活动中，确保各项目标任务顺利实施、取得实效。
“我们按照每名党员坚守一道社保政策和资金管理防线的服务模式，聚焦人民群众需求的新变化，加快补齐民生事业短板，不断完善社会保障项目，稳步提升普惠性制度覆盖面。”田传斌介绍，就业方面，支持稳就业各项政策措施得到全部落实；社会救助方面，制定动态调整城乡低保标准机制，完善落实特困人员供养、孤儿基本生活保障、临时救助、残疾人两项补贴等政策体系； 医疗卫生方面，提升卫生健康领域资金配置效率，强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障；养老服务方面，按照国家统一部署，调整提高各类养老金水平，以居家养老为主的养老服务体系初见成效，高龄补贴、老年人健康体检和意外伤害保险得到全面落实；民生实事工程方面，通过不断改进项目征集、遴选、宣传、督导方式，累计办成民生实事202件，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
让党旗在生产一线高高飘扬
记红云红河集团曲靖卷烟厂卷包车间维修保障党支部
（2023年12月1日）
党的二十大报告明确提出，要增强党组织政治功能和组织功能。要想将党的政治优势、组织优势源源不断转化为工作优势，必须在增强政治功能和组织功能上持续用力，为企业高质量发展提供坚强政治保证。红云红河集团曲靖卷烟厂卷包车间维修保障党支部现有党员43名、发展对象4名，下设6个党小组。在曲烟党委的坚强领导下，该党支部坚持把增强政治功能和组织功能作为重大任务，聚力“锻一支维保铁军、炼一颗匠心、铸一流品质”目标，打造“服务保障我先行”支部品牌，持续推进党建和业务深度融合，以高质量党建引领班组全面进步。
一、聚焦“三个着力”让党建引领作用更加凸显
卷包车间是整个卷烟生产过程中工艺流程最复杂的地方，同时也是全厂机器设备最多、职工人数和党员人数最多的车间。维修保障党支部承担着车间设备保障、工艺管控、生产组织、后勤服务等职能，是卷包车间的“大管家”和所有设备的“守护神”。
如何以高质量党建引领高质量发展？维修保障党支部以“三个着力”突出政治功能，夯实党建基础，全面提高党建工作整体质量。着力强化理论武装。组织全体党员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照工厂党委深入学习贯彻党的二十大精神总体部署，采取“支委领学”“业务骨干带学”“全员践学”相结合的方式，推动学习全覆盖。第二批主题教育开展以来，支部依托“三会一课”、主题党日、联建共建等，组织全体党员以自学、集中学习、交流研讨不断深化对党的创新理论基本内容、基本观点、基本要求的理解把握。着力强化党建引领。坚持把党建融入生产的各个环节，在重点质量改进、设备搬迁改造、短板机组效率提升等关键工作中，分层开展谈心谈话，做实思想政治工作、严肃作风纪律教育、强化廉洁风险提醒，确保工作干到哪里，支部就跟进到哪里。着力抓好自身建设。把党委开展的政治能力考察“画像”作为改进切入点，组织支委、党小组长集体补课，重温重学党章、支部工作条例等， 查摆差距不足，提升政治能力。开展“走出车间、走进现场”系列主题党日活动，围绕“7S”现场管理、业务流程学习，到成型车间、制丝车间、天福公司
等开展现场党课，深入生产制造上下游增进了解、强化联动。
因为工作特点决定，要当好“大管家”和“守护神”，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥不可或缺。这是维修保障党支部在多年的工作实践中最深切的体会。带着这样的共识，在抢修设备的现场、在攻坚克难的关口， 甚至是在每一项文体活动中，支部党员的身影总是出现在最前面；而在关心关爱职工、切实为职工群众解难题做好事的每一个瞬间，也都能看到党员同志胸前佩戴的党员徽章熠熠生辉。“要发挥好支部的作用，微信3231169整理，关键就是要让职工群众能在生产、攻坚克难、解决问题、服务职工的每一个场景和每一个时刻都能感受到党组织就在身边，要让党员能在每一项工作中喊出‘跟我上’，最终让职工群众能自发自愿听党话、跟党走。”维修保障党支部书记岳绍东深有感触。
二、抓好“五个结合”实现党建业务深融互促
前段时间，支部党员张号在巡检设备时看到，一个机组的下游机设备需要14个人手工整理烟包，职工劳动强度大，便联合李俊宏大师，通过一次次尝试完成了“一种快速整理烟包装置和快速添加装置”的研发，现在，整理烟包的工作2个人就可以轻松完成。“像这样的例子，在车间不胜枚举。比如供胶装置的系统改造、照明灯具的改造，看似都是小事，却极大地解放了生产力，节约了能耗，而这些都得益于党组织的引领力、组织力及广大党员同志不断挑战自我的精益求精。”卷包车间党总支书记郑利明说。
以进一步强化党建与业务的双融双促为抓手，维修保障党支部注重抓好“五个结合”，促进党建工作从“有形覆盖”逐渐转化为“有效覆盖”。结合生产实际，支部组建党员大师团队，成立短板观察团，设立“技能大师现场流动工作站”，用PDCA立项整改挂牌制攻克生产技术难题10余个，完成70多项改进， 帮助短板机组提升设备效率，车间产品的精品率也提升了13%。结合职责定位， 支部按照电气、包装、卷烟、工艺、技术、服务职能划分党小组，每个党小组确定一个主题，牵头解决业务难题，切实将业务难题转化为党建课题，把“问题清单”变成“责任清单”。技术党小组自主构建零配件管理数据库，整理5.5 万条零配件信息，实现对配件申报、修旧利废申报与查询、到货提醒等功能的可视化与数字化管理；工艺党小组不断完善质量风险隐患“防差错”机制，收集并整改质量隐患意见67条，当好“精品护卫者”。结合难题破解，支部组建专项团队，为高端突破保驾护航，制定新品放样标准流程，形成“一函一档”
模式，优质高效配合新品放样和产品提质维护。针对高端品牌产能受限问题， 开展辅料上机适配性研究，破解影响产能的质量、设备稳定性等问题。结合数字化转型，围绕曲烟“133N”数字化转型架构，支部组织人员参与工厂信息化小组，依托数字化平台，自主研发质量预警、辅料防差错确认、设备零配件周期管理、维修经验库等模块，丰富管理看板的现实场景，为“一部手机管生产” 提供有力支撑。结合职工群众需求，除了及时解决生产中存在的问题以外，支部还通过购置共享雨伞、在清洗间加装胶缸清洗工作台、增设保养毛巾集中清洗点等回应职工需求，从细微之处让职工心暖劲足。
“的确，结合车间的工作实际，聚焦生产环节中存在的缺陷和短板，有效解决问题，提升质量水平，做到党的建设与生产各项工作紧密结合、相互促进、共同提升，推动工厂各项工作部署在卷包车间的落地落实，是我们党建工作的目标。”郑利明表示。
三、抓实“双培养机制”队伍建设见成效
初冬的一天，记者走进卷包车间修理室，只见几名工人正在一起研讨业务， 时而激烈争论，时而开怀大笑，气氛十分融洽。间隙，既是“新人”又是“老人”的蔡培良跟记者聊了起来。说他是“新人”，是因为今年10月26日老蔡成为了一名预备党员，是党员队伍里的“新鲜血液”，说他是“老人”，则因为他今年已经51岁，车间里一半以上的电气尖兵都是他的徒弟。
在烟草行业，蔡培良有着极高的知名度，他是全国优秀质量管理小组成员、云南中烟及红云红河集团管理专家库成员，享受曲靖市政府特殊津贴，也是曲靖市第二届“珠源工匠”。他个人及团队累计取得各类专利和软件著作权上百项，他负责的“真空、悬浮、螺旋、风分系统的研究与开发”项目，每年可为企业节约成本上千万元。
无独有偶，去年，曲靖市第三届“珠源工匠”评比揭晓，卷包车间包装机维修组组长李俊宏榜上有名，他先后获得全国烟草行业劳动模范、国家级技能大师、云岭首席技师等诸多荣誉，是厂里“大熊猫”级别的技能大师。2022年6 月，李俊宏成为一名光荣的共产党员。“我一直渴望入党，但是之前觉得自己离入党的条件还有差距，这几年在支部的帮助和培养下，我在思想和技术方面都进步了一些，自己才觉得条件成熟了。成为党员后，我将更加用心工作、带好新人，只有这样才对得起组织的信任和党员的身份。”
多年来，维修保障党支部坚持党员骨干双培养机制，坚持“把业务骨干发
展为党员，把党员培养为业务骨干”。这样的做法不仅让蔡培良、李俊宏这样的大师接受组织考验，成为光荣的中共党员，也让很多年轻的党务骨干在工厂和车间提供的平台上，不断锤炼提升自己的业务素养，2021年参加工作的张红卉就是其中之一。
“对于个人来说，通过车间搭平台、师傅‘传帮带’，许多像我一样怀揣梦想的年轻人都能得到快速成长。”庄丽梅是张红卉成长过程中的引路人，说起这个师傅，张红卉眼里满是敬佩和感激，她说庄丽梅是“最热情的老师”， 如春风化雨一般将技术要点与责任担当传递给年轻人，同时传承的还有细心、耐心、用心、真心的工作态度。在师傅的悉心指导下，张红卉取得了长足进步， 不仅先后在维修保障党支部和一工班党支部任宣传委员，同时还负责着车间的工会和女工等工作，在业务方面也毫不逊色，通过重重选拔考核，她如今已经是车间的后备工艺员了。
像张红卉一样迅速成长起来的年轻党员还有很多。“我们的培养方式就是缺啥补啥。”谈及如何将年轻党员培养成技术骨干，郑利明认为，因人制宜、因材施教是基础，通过这种双培养机制，最终就是要做到“关键岗位有党员， 主要骨干是党员，攻坚时刻见党员”。
2022年以来，支部党员职工获授权发明专利1件、实用新型专利59件、软件著作2件，发表科技论文6篇；拥有国家级、省级及市级技能大师工作室各1个； 新培养技师6人、高级工11人、初级工21人；1人获全国五一劳动奖章，1人获评行业劳模，3人获评“云岭首席技师”，4人获评曲烟工人最高奖项终身成就奖； 近3年为工厂各部门、集团、中烟输送各类人才近80人。
如今，“坚持学习、自己动手、苦干实干”的维保人精神，“设备问题不过夜、服务保障不断档”的工作作风，“择一业、专一事、终一生”的工匠养成秘笈已成为共识。下一步，支部将持续贯彻新时代党的建设总要求，突出政治统领，强化党建引领，在增强政治功能和组织功能上狠下功夫，力争把支部打造成为承接“艰苦奋斗、实事求是”曲烟精神、探索数字化治理新模式的前沿阵地，以实打实的发展业绩助力工厂高质量发展。
一流团队练成记
记中国光大银行北京分行公司金融部
（2023年12月8日）
在北京西长安街南侧一栋并不算高的楼宇内，聚集着一个32人的年轻团队。多年来，他们瞄准一流管理、一流服务、一流业绩和锻造一流团队的目标，立足本职，以骄人的经营业绩和过硬的团队建设脱颖而出，荣获2023年度“全国工人先锋号”。他们就是光大银行北京分行公司金融部。
一、想干事能负重
吕凡是公司金融部总经理和党支部书记，他40出头，既稳重老练又活力迸发，谈起各项工作来如数家珍，洋溢着激情和责任感。
随着企业股份制改革的深入，公司制已经成为当下企业普遍的组织形式。商业银行将过去的对公业务部更名为公司金融部，赋予其统筹协调条线的职责。简言之，除零售金融业务外的所有与企事业等对公单位的融资业务，都归公司金融部统筹协调。
在庞杂的业务事项中，如何理出头绪？
吕凡给出的答案是——党建引领，团队凝心。截至目前，这个32个人的团队已有党员（含预备党员）24名，占比高达75%。“我们的任务很明确，那就是贯彻落实好‘金融为民’理念，肩负起服务国家战略、支持实体经济、服务民生的重任。”
思想是行动的先导。他们以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，丰富理论学习的方式，增强党支部的凝聚力和向心力；严肃的党内政治生活是锻造过硬员工队伍的熔炉。他们将抓党建、转作风、提服务、促发展相衔接，形成闭环工作链。他们坚决破除顽症积弊，树立客户至上理念， 提升综合金融服务水平；坚持清廉金融文化建设与业务发展同部署，营造风清气正的干事创业氛围。
二、坚守金融政治性、人民性
“我们深知，支持首都地区经济社会高质量发展、现代化产业体系建设和区域协调发展是公司金融部工作的重中之重。”吕凡说。
为此，他们主动把握京津冀协同发展和国家建设雄安新区建设的历史机遇， 制定金融支持方案，强化政策宣传培训，严格执行商业银行内部资金转移定价
（FTP）专项补贴优惠政策，做好贷款储备，提高投放力度。成功中标北京地铁3号、19号线、京沪高铁等重点项目融资商，主动对接区域内集团成员企业及兄弟分行协同联动，助力实现“产业升级和国产替代”战略取得积极成效。截至今年9月末，光大银行北京分行对公存款余额超4800亿元，较年初增长近6%，贷款余额登上千亿元台阶，较年初增长14%，规模和盈利能力持续稳健提升。“值得一提的是，我们对先进制造业的中长期贷款较年初实现两位数增长，有效落实了金融支持实体经济的责任使命。”吕凡说。
更好为客户创造价值，是体现公司金融部工作人民性的现实要求。他们充分发挥光大集团金融全牌照优势，从调研入手，持续落实集中分层专业化经营管理，推动分行各层级客群价值实现齐头并进。他们联动集团成员企业，与证券、保险、信托、中青旅及嘉事堂等企业共同代销，形成销售合力，做到购得到、卖得出、投资人有回报。为支持京津冀协同发展战略落地见效，他们牵头成立京津冀区域协同发展金融服务工作小组，定期召开联席会议，沟通区域协同发展融资需求，推动联合贷款。传导总分行优惠政策，制定信贷服务区域实体经济的具体措施。
为贯彻落实绿色金融相关要求，他们以北京地铁3号线融资为突破口探索路子，已达成为该项目授信16亿元协议，至采访日累计投放贷款9亿元。吕凡告诉
《金融时报》记者：“为不误工时，公司金融部与信用审批部门密切配合，开辟绿色通道，最短时间完成授信流程、完成审批并以优惠贷款利率帮助企业降低融资成本。截至目前，我们提供的绿色金融贷款余额较年初增长80%，其中清洁能源产业贷款较年初增长1.1倍。”
三、群雁高飞头雁领
头雁，永远决定着雁队的前进方向、精神状态和工作成败。在公司金融部同事们看来，他们的老大哥吕凡就是那只“头雁”。
“他永远不骛于虚声，而是用实际行动号召我们、带领我们听党话、跟党走，不折不扣落实上级工作部署”“他会定期与我们谈心谈话，特别注重与年轻干部的交流”，在团队成员看来，吕凡身上有很多值得学习的地方。
在“头雁”带领下，公司金融部的经营管理水平蒸蒸日上。他们持续完善内部考核机制，以“聚焦主业、强调创收”激发职工工作动力，突出服务实体经济等政策性指标考核，设置垂直绩效。创新推出《北京分行访客管理实施细则》，打造公司金融客户营销范式，提升营销产出率，挖掘潜在动能。
他们从一线需求出发，明确条线各经营管理部室协同培训工作机制，出台培训工作方案。强化日常培训，严格落实培训效果后评价，提升条线队伍专业化水平，为公司金融业务高质量发展提供人力技能保障。他们以日常履职尽责为切入点，全力支持服务营销，开展“业务送训上门”等活动，面对面交流、一家一家宣讲，真心实意倾听客户声音、仔细查摆服务短板、逐条反馈客户经理，为发展公司金融广结人缘。
从2020年到2022年，吕凡带领公司金融部先后获得北京市工人先锋号、中国光大集团先进基层党支部、中国光大银行公司金融先进分行等集体荣誉，他本人连续三年分别获得总行、北京分行“先进个人”等荣誉。
提及未来，整个公司金融部满怀憧憬。他们坚信，在贯彻新发展理念、构建新发展格局、服务首都经济高质量发展的未来图卷上，总有他们的一笔。
用实干担当让检徽绽放光芒
三原县检察院被最高检记集体一等功走笔
（2023年12月29日）
历史上，以三原为中心区域的渭北革命根据地是中国共产党在西北创建的第一块革命根据地，中国工农红军主力在这里改编为八路军开赴抗日前线。现如今，在这片红色热土上，三原县检察院一班人不忘初心、牢记使命，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁，连续八年获评咸阳检察机关先进单位，连续两年获评“全省先进基层检察院”，近日，该院被最高检记“集体一等功”。
100-1=0，一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判累积起来的良好形象。基于此，三原检察院把案件质量作为检察办案的核心，牢牢把握住质量这道关，以实际行动维护社会公平正义。五年来办理2679件刑事案件，无一错捕错诉，监督立案32件，监督撤案18件。
办案的同时该院充分发挥监督职能。“我们对照检察建议纠正了1件有同类问题在办案件。”行政违法行为监督公开听证会后，县交通局对检察官PPT示证的问题照单全收，并举一反三建立执法易错库。该院与依法治县办、县司法局会签协作机制两年来，评查行政处罚案卷1528册，通过检察、政府座谈反馈共性问题9个，针对个性问题制发检察建议23件。
为让公平正义更好更快地实现，三原县公、检、法协商建立轻微刑事案件快速办理机制，轻刑案件批捕和起诉平均办案时长分别缩短至3天、13天，实现轻重分离、快慢分流。
检察机关是参与社会治理的重要一环，一体、综合、能动履职是更好履行诉讼、监督、社会三项职责的基本途径，三原检察院推动高质效办好案件从个案办理向诉源治理延伸。
今年以来，三原检察院向市检察院移送司法人员职务犯罪案件线索2件，监督公安机关立案办理组织未成年人进行违反治安管理活动罪1案4人，探索“法律监督专项报告+检察建议”监督新路径，促成财政、税务等6部门信息共享，
补征税款270余万元。
与此同时，该院与县自然资源局、嵯峨镇政府共建全市第一个检察公益林， 追回的碳汇损失赔偿金变成嵯峨山上的片片绿荫。参加首批林木栽植的省政协委员说：“检察院组织村干部参加听证会是一堂极好的法治课，更好地发挥了法的教育作用。”
今年10月，全省检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“双进” 工作推进基层矛盾纠纷多元预防化解现场会在三原召开，该院以“小窗口”融入“大治理”为题，在会上开展经验交流，获得参会单位纷纷好评。
“论文获评第三届‘咸阳市法学优秀调研成果’一等奖，带给我更多的是鼓励和信心。”员额检察官李琳高兴地说。检察讲堂、三检之星、政治+业务双导师、干警体能强化训练该院党组为锻造党性强、业务精、作风硬的检察队伍打了一套组合拳，会办案、会讲课、会写文章的“三会”检察官越来越多。
以素能提升推动高质量发展，该院《“三化”促进民事检察建议提质增效》工作经验被最高检六厅刊发，16项工作经验被省检察院转发，1件案例被省司法厅收录于《陕西省人民监督员监督检察办案活动典型案例集》。检察官受邀为全省民事和行政检察人员授课，民事检察和“检察之窗”两个办案团队被评为2023年度全省优秀办案团队，“三原色”未检团队被表彰为市级三八红旗集体。
坚守初心，荣耀天平，三原检察院将持续答好“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的检察答卷，让检徽绽放更耀眼的光芒。
在湘西沃土绽放美丽荣光
记湖南省五一劳动奖状获奖集体邮储银行湘西州分行
（2023年12月11日）
400多名职工，平均年龄34.5岁——这是邮储银行湘西州分行员工状态。在这支年轻、充满活力的队伍里，他们挥洒青春的汗水，实现了辉煌的业绩，为湘西地方经济社会发展贡献着智慧力量。2023年，该行被授予湖南省五一劳动奖状。
深耕厚植，笃行致远。作为一家国有银行，自2008年成立以来，邮储银行湘西州分行坚持党建引领，坚定初心和使命，不断推进各项工作走深走实，广大干部职工立足自身岗位，充分激发自身潜能、智慧和才干，高标准、高质量、高效率地完成各项既定工作，营造了学先进、做典范的积极氛围。
一、学习榜样争做先进
“打造良好的风气和精神状态也是我们企业文化建设的重要内容。”邮储银行湘西州分行党委书记、行长黄曙光说。一直以来，该行积极培育和践行社会主义核心价值观，结合企业实际情况，发扬践行邮储银行企业价值观，不断推动企业向着更远的目标发展。
在邮储银行湘西州分行，有很多在平凡的岗位上做出不平凡业绩的先进个人。2018年，该行资产保全部荣获湖南省总工会颁发的“湖南省工人先锋号”
荣誉称号；2019年，该行员工李璟荣获湖南省总工会颁发的“湖南省芙蓉百岗
明星”荣誉称号；2022年，该行员工杨智获中国金融总工会颁发的“全国金融五一劳动奖章”；2022年，该行荣获湘西州总工会颁发的“湘西自治州五一劳动奖状”；2022年，该行个人金融部荣获湘西州总工会颁发的“工人先锋号” 荣誉称号。
该行大力弘扬劳模精神、工匠精神，不断激励广大干部职工干一行、爱一行、精一行，严谨认真、精益求精、追求卓越，争当本职工作的行家里手，始终保持不甘落后、积极进取、勇于创新的激情、决心和信心。结合精神文明创建等工作，培育和选树劳模精神、工匠精神典型人物，注重挖掘优秀代表，重视正向激励，通过鲜活生动的案例、模范的正能量，提升劳模精神、工匠精神的感召力和凝聚力。同时，利用科技推动业务流程向智能化、自动化、敏捷化转变，全面提升前中后台业务能力，进一步提高效率，提高产能，为发扬劳模
精神、工匠精神提供科技支撑。
二、服务人民助力发展
“能让家乡的百姓过上幸福生活，就是我生活中最大的幸福！”看着吕洞山区的百姓脸上洋溢着幸福的笑脸，邮储银行保靖县支行业务部经理宋芳激动地说。多年来，宋芳扎根于吕洞山区，贯彻落实分行党委关于乡村振兴工作的各项决策部署，帮助山区百姓增收致富。
不论冬夏，宋芳带领其业务团队顶烈日、冒寒风穿梭在山区各个村落，与村委会和村民耐心沟通，仔细讲解邮储银行创建信用村和信用户的金融帮扶政策，挨家挨户搜集录入信用户信息，将邮储银行惠民帮扶政策带到了湘西最偏远的山区，打通了金融服务的“最后一公里”。截至2022年末，以宋芳为代表的邮储银行湘西州分行三农团队累计创建信用村1386个，创建信用户30520户， 线上信用户贷款余额1.21亿元，本年净增1.19亿元，增幅高达592%。
在广大农村，邮储银行的实在为农民、为产业发展带来希望；在城市里， 邮储银行的真诚给人们、给企业发展带来信心。
“我们坚持转变服务模式，坚持推动营销数字化、产品立体化、服务综合化和运营集约化的全面转型，主动为企业生产提供最适宜的综合金融服务方案， 积极稳妥推进金融供给侧改革，始终全力保障市场运行平稳。”邮储银行湘西州分行金融部总经理向苑林表示。2022年，向苑林带领团队积极践行国有大行的责任与担当，主动走访园区、企业、商圈，奋战在服务实体经济的桥头堡前。并从贷款、结算、供应链、票据等多维度为实体经济提供综合化、专业化的金融服务，为提升产业金融体系支撑能力、促进城市经济高质量发展竭尽全力。在向苑林及其团队的不懈努力下，全州多达3000余家优质企业享受到高质量金融服务，新能源、医疗、基建、生产制造等众多行业领域在邮储银行湘西州分行的帮扶下恢复了疫情后的发展生机。
难能可贵的是，向苑林及其团队成员顶住压力，深入一线攻坚克难，积极发挥破阵先锋的作用，让邮储银行湘西州分行公司存款在最艰难的情况下实现逆势上扬，年净增达到3.74亿元，同业中占比提高了1.39个百分点，为稳住该行公司市场发展基本盘注入了一剂强心剂，为城市经济高质量发展作出了重要贡献。
三、扎根湘西奉献湘西
邮储银行湘西州分行扎根于湘西，成长于湘西，也奉献于湘西。近年来，
该行围绕州委打造“三区两地”、建设“五个湘西”的战略部署，积极开展工作，立足自身资源禀赋，矢志不渝坚定支持湘西地区经济社会发展。
在服务农村方面，今年截至10月末，邮储银行湘西州分行涉农贷款余额
33.46亿元，本年净增7.3亿元，完成省行计划的214.7%，完成监管计划的256.14%，居同业第一位，惠及农业主体超过32000户。其中，普惠型涉农贷款余额12.08亿元，本年净增4.88亿元，完成省行和监管计划的375.38%。该行大力推进农村信用体系建设，将金融服务延伸到“最后一公里”。目前，该行已在全州累计创建信用村1410个，录入信用户信息32395户，线上信用户贷款余额1.52亿元，
本年新增3219万元。此外，该行拥有产业贷、极速贷等多种贷款产品，可全面覆盖所有农业主体，能全方位为农村经济高质量发展注入“金融活水”。
在服务城市方面，邮储银行湘西州分行积极深化服务模式变革，推动营销数字化、产品立体化、服务综合化和运营集约化的全面转型，重点聚焦民生基础设施、园区产业发展、绿色金融等重点领域，加大主动服务和上门服务的力度，积极稳妥推进金融供给侧改革，全力保障市场平稳运行。今年截至10月末， 各项存款余额245亿元，居同业第二位，本年净增25亿元。其中公司存款本年净增1.9亿元，净增额居同业第二位；企业类贷款余额9亿元，本年净增2亿元，绿色贷款余额2.7亿元，本年净增1亿元。
“我们将弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，牢记服务实体经济的使命任务，坚定践行金融工作的政治性和人民性，全力服务中国式现代化，为湘西经济高质量发展做出更多更大的贡献。”黄曙光的话掷地有声。邮储银行湘西州分行是一支能干事、会干事、干成事的队伍，怀着对湘西这块土地的一份热爱，他们朝乾夕惕、前赴后继，在湘西这片沃土上绽放着属于这个光荣集体的美丽荣光。
珠峰下的“生态”守护者
记全国纪检监察系统先进集体西藏自治区日喀则市纪委监委
（2023年12月4日）
西藏日喀则，严冬的珠穆朗玛峰，巍峨挺拔、景色壮美；珠穆朗玛国家公园内，大雪纷飞、寒风刺骨。日喀则市纪委监委的干部们结束了一天的明察暗访，围坐在帐篷里吃点干粮，商量后续行程。连日来，他们深入珠穆朗玛国家公园，实地了解村民人居环境整治情况，督促有关部门建立完善乡村两级生活垃圾收集转运机制，持续改善人居环境。
日喀则位于我国西南边陲，青藏高原西南部，境内有世界第一峰——珠穆朗玛峰，世界上海拔最高的国家公园——珠穆朗玛国家公园。为了保护珠穆朗玛国家公园及珠峰的自然生态，守护当地风清气正的政治生态，日喀则市纪委监委始终坚持人民至上，以解决群众急难愁盼为抓手，以维护群众利益为着力点，聚焦民生领域突出问题，强化监督执纪问责，有力有效整治群众身边不正之风和腐败问题，切实维护群众利益。2022年9月，日喀则市纪委监委被评为全国纪检监察系统先进集体。
一、领题监督，推进政治监督具体化精准化常态化
今年以来，日喀则市纪委监委明确将推进乡村振兴作为政治监督的重点工作之一，由党风政风监督室协同各县区纪委监委和驻市农业农村局纪检监察组成立3个调研监督组，深入全市18个县区200余个乡镇和部分村居，通过调阅资料、入户走访、实地查看等方式，全面了解乡村振兴各方面工作开展特别是乡村振兴工程项目推进情况。
“温室大棚开建时群众期望很高，出地出力都很积极，但是后来因为管理不善，就荒废了。群众不仅没有任何经济收益，而且连自家吃蔬菜都满足不了。” 调研监督组的一位同志说，他们在聂拉木县某乡镇调研监督时，发现当地一些温室大棚建而不管、建而不用。随即向聂拉木县委和市农业农村部门作了反馈， 督促其对闲置废弃温室大棚的处置情况进行全面摸底调查，在充分利用现有资源的前提下，补齐设备、优化布局，并对相关从业人员进行技术培训。目前， 该县60余座闲置温室大棚均已全部恢复生产利用。
“要围绕落实党中央决策部署履行好监督第一职责，探索推进政治监督具体化精准化常态化的有效途径。”日喀则市纪委监委相关负责人介绍，他们聚
焦“四个创建”“四个走在前列”的目标任务，明确由市纪委监委党风政风监督室牵头，4个监督检查室分别领题重点监督“四个创建”中的一项任务。各县区纪委监委、各派驻纪检监察组结合实际选题监督重点工作任务，及时发现、处置和通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题，推动各项政策措施落实到位。
二、以案促改，做深做实审查调查“后半篇文章”
2021年3月，日喀则市南木林县委原书记次某因严重违纪违法被开除党籍、开除公职，其利用一把手的权力为他人承揽工程项目提供帮助，继而收受巨额好处费的问题也浮出水面。
“一把手滥用职权、以权谋私，导致全面从严治党主体责任严重失守，引发上行下效，严重污染地方政治生态。”次某被查处后不久，日喀则市纪委监委组织相关室深入研究次某案背后的普遍性深层次问题，对包括南木林县在内的部分县（区）政治生态进行分析研判，深挖彻查一些党员领导干部以权谋私、为他人在承揽工程项目等方面提供帮助的违纪违法问题。
“我们先从政治生态状况一般或情况复杂的地方入手，重点查处权力集中、资金密集、资源富集部门的领导干部和工程项目、乡村振兴等民生领域的问题线索。”日喀则市纪委监委案件监督管理室负责人说，该市纪委监委围绕工程项目特别是乡村振兴重点项目推进、惠民惠农政策落实、涉农资金发放等重点环节，坚持有腐必反、有贪必肃。党的十九大以来，立案查处县处级干部120余人。同时，深化运用“室组地”“室组”联合办案、指定管辖等模式，加强对县级纪委监委办案工作的领导指导。
2022年初，南木林县纪委监委根据日喀则市纪委监委转办的问题线索，对该县某领导干部立案并采取留置措施，但由于该县纪委监委此前较少办留置案， 且被审查调查人反调查意识较强，留置启动后的较长时间内，内审工作没有取得实质性进展。
日喀则市纪委监委有关室及时掌握情况，并应南木林县纪委监委申请，派员介入案件查办工作，指导他们重新梳理初核情况，进一步对被审查调查人的工作履历、社会关系、资产财产等情况进行分析研判，同时结合被审查调查人性格特点、前期内审工作情况等，重新制定了新的内审方案。南木林县纪委监委按照新方案，特别注重做好思想政治工作，在唤醒被审查调查人初心的同时， 为其讲纪法、讲政策、讲利害，促使其如实交代了违纪违法事实。
在查办案件上持续加压的同时，日喀则市纪委监委运用“全周期管理”方式，把查办案件与强化监督、深化改革、完善制度、促进治理、推动发展紧密结合，注重发现个案背后的廉政风险点和制度薄弱点，制定出台了《关于做好以案促改深化系统施治工作办法（试行）》，构建全流程以案促改工作机制， 做深做实审查调查“后半篇文章”。
三、专项整治，打通政务服务“最后一公里”
作为“后藏粮仓”，江孜县拥有得天独厚的农牧业发展基础。2020年12月， 投资2200多万元建设的江孜县重孜乡特色小城镇项目竣工，拟将其打造成当地重要的农贸市场，这让很多群众对未来的美好生活充满期待。然而因重孜乡周围商业环境不成熟，一直没有规模性企业愿意入驻并运营该项目，群众的期待落空，意见很大。
“多亏了县纪委监委监督推动，让昔日的冷冷清清变成现在的热闹繁华， 现在不仅我们乡，周边其他乡镇的村民也都来这里做买卖，我们的腰包眼瞅着就鼓了起来，亚咕嘟（藏语，干得好）！”江孜县重孜乡村民索朗平措高兴地说。
从2020年开始，日喀则市纪委监委为解决基层信访举报渠道不够畅通问题， 在全市范围内广泛发放“监督连心卡”，在卡片上写明纪检监察机关的受理范围、联系电话、来访地址等信息，并由各县区纪委监委利用监督检查、审查调查等机会广泛发放，架起纪检监察机关与各族群众的“连心桥”，零距离倾听群众诉求。
2022年底，江孜群众把江孜县重孜乡特色小城镇项目有关情况向县纪委监委作了反映，县纪委监委对此高度重视，督促县有关部门开拓思路、加大招商力度，实现了正常运营。
“之所以有些工作落不下去、老百姓的一些关切无人问津，关键在于一些干部选择‘躺平’，把‘最后一公里’变成了‘最堵一公里’。”日喀则市委常委，市纪委书记、监委主任朱泽华说，为确保群众的急难愁盼及时有效解决， 日喀则市纪委监委以推动改进作风狠抓落实工作为抓手，协助市委开展“躺平式干部”专项整治，结合日常监督、巡视巡察、党政督查、信访举报以及行业系统专项检查发现的问题，以整治“等靠要”“庸懒散”“推拖绕”“做虚功” 等为重点，分批次通报多起“躺平式干部”典型案例，激励干部担当作为。
“以前去政务大厅办个事，总会遇到门难进、脸难看、事难办的情况，现
在好了，不仅门好进、脸好看，事办起来也高效顺畅，我们也真切体会到了干部是实实在在为我们服务。”日喀则市便民服务大厅的办事群众说。
逐梦乡村沃野 贡献青春力量
记第二届全国乡村振兴青年先锋群体
（2023年12月12日）
“大学毕业返乡创业，是我一生中最重要的决定。”“乡村振兴的光明大路上，少不了青年人的新思想、新力量。”“我将和广大农村创业青年一道， 在乡村热土上挥洒汗水、奉献青春。”一句句铿锵有力的发言，彰显了一位位青年先锋的蓬勃力量，也体现着青年们兴农强农的使命担当。
近日，第二届全国乡村振兴青年先锋表彰活动在浙江省安吉县天荒坪镇余村举行，10人荣获全国乡村振兴青年先锋标兵称号，380人荣获全国乡村振兴青年先锋称号。他们扎根乡村、传播技术、发展产业、服务基层，用实际行动诠释了青春的价值，也激励着更多青年人才逐梦乡村、建功立业，为乡村建设、农业发展贡献青春力量。
一、科技兴农有本领
青年人才为农村带来了先进的科技知识和技能，对发展现代农业、提高农业生产效率、帮助农民增收致富起到了重要作用。
重庆三峡农业科学院果树园艺研究室副主任马晓丽正是科技兴农的青年代表。作为一名农业科研工作者，她长年奔赴在生产一线，从事李、柑橘等果树新品种选育以及栽培技术研究和示范推广。近年来，三峡库区柑橘优质果品率降低，病虫害频发，她和团队在万州、云阳等三峡库区柑橘主产区改良土壤、培育高光效树形、加强病虫害绿色防控、开展柑橘提质增效关键技术应用示范， 解决生产难题。“这项技术在三峡库区7个区县全年应用推广55.15万亩，每亩增效1000元以上，累计新增社会经济效益6.75亿元。”马晓丽说。
从重庆到江苏，青年人科技兴农强农的初心正在延续。年仅28岁的华梦丽已经在农村扎根了8年，2015年底，她和4名同学一起到江苏省句容市，创办了“果牧不忘农场”，开始探索乡村事业。有一次，几名农户发现自家草莓苗莫名死亡，便第一时间联系华梦丽。冒着暴雨，她立刻赶往现场查看，她说：“农业技术问题，就得在田里面才能说清楚。”她迅速诊断出病因，决定使用脱毒草莓苗，并筹备建立植物组织培养室。正值夏季高温，华梦丽在桑拿房般的实验室待了三个多月，在江苏农林职业技术学院的协助下研制出草莓生长的培养基配方。此外，她还组织“90后”“00后”农学专业毕业生成立助农服务队，
为农民开展免费技术指导与跟踪服务，成为了让农民放心的“田保姆”。
像这样用科技引领乡村发展的青年人才还有很多，他们坚守为农初心、掌握农业技术、积极投身农村。在湖北省石首市天字号瓜蔬土地股份专业合作社， 理事长徐锋积极与湖北省、武汉市农科院等科研院所合作，开展瓜蔬绿色高质高效生产技术集成研究与应用，提高种植效益；留学回国的浙江青年林东东正在用数字化改变父辈赖以生存的柑橘产业，从传统农业到数字农业，从线下销售到线上销售，他为柑橘产业插上了数字化的翅膀，帮助更多橘乡百姓鼓起了腰包。
二、产业振兴出奇招
青年最具活力和创造性，青年人才在乡村产业中发挥着重要作用，用专业知识和创新思维积极推动传统农业向现代农业转型升级。如今，越来越多的青年人才和乡村产业实现了“双向奔赴”，碰撞出新思想、新创意、新做法的火花。
新时代高素质农民朱霞，创立湖南省嘉穗农业发展有限公司，通过分区管理、综合利用、绩效奖励等措施，年生产、购销优质原粮1万余吨，年产值达7500 余万元，带动乡亲们在家门口就业创业；身残志坚的青年代表张莹莹，依托广西凤山县、罗城县困境残疾人创办的专业养殖合作社，策划精准扶贫公益助残项目，为残障者进行就业技能培训，助力贫困地区残疾人脱贫致富来自浙江建德的“90后”农创客王运，接过父辈的种粮“接力棒”，成长为一名年轻的种粮大户。她购置了57台（套）无人植保机、插秧机、收割机等设备，持续钻研现代化的种粮方式，种植规模从最初的108亩发展到2800亩，大米生产也实现了优质化、绿色化。“有了好大米，如何更好地走向市场，是我一直思考的问题。” 王运介绍，经过不断探索，稻田逐渐成为她施展创意的新平台。
在当地政府的支持下，王运连续8年举办稻香节，从单纯的卖粮食转变为现在的“卖文化”“卖体验”“卖风景”，8年间吸引游客27万人次，销售额1500 多万元，带动村集体年增收300多万元，父老乡亲们都向她竖起了大拇指。“以前每斤大米只能卖2-3元，现在有了质量和品牌的加持，可以卖到8-10元。”王运说。
奋斗是青春最亮丽的底色，行动是青年最有效的磨砺。同王运一样，来自云南的“博士农民”梁名双，从2014年开始投身三农，在澄江市、普洱市景东县先后注册两家公司，积极突破云南露天蓝莓种植技术壁垒，积累了一套完整
的蓝莓种植和管理经验，并制定《蓝莓种植规程》，无偿向农民共享技术。 “从我们种植蓝莓开始，就比较注重在自己得到发展的同时，让周边的老
百姓也能够从中获益。”梁名双表示，他带着技术和管理人员深入村民家中， 耐心细致介绍，与农户签订土地流转合同，既提供地租收入，还聘用农民务工， 为当地产业结构调整、劳动力就地就业、促进农民增收作出了积极贡献，把“小蓝果”做成了大产业。
三、乡村实践有方法
青年人有想法、敢创新、肯实干，为古老的乡村注入了新鲜的血液，各种奇思妙想也为乡村治理、保护非物质文化遗产、传承乡土文化、推广民间技艺等点燃了新的“星火”。
吴金伟从华中科技大学毕业之后，放弃大城市的高薪机会，毅然投身湖南省脱贫攻坚一线。
2021年，两年基层选调期满，他放弃回到机关的机会，留在基层担任张家界市慈利县金岩土家族乡党委书记。在金岩土家族乡荆竹山村，村委中“80后” “90后”占比超过一半，存在干事经验不足的问题。为此，吴金伟集合起了资历丰富、能力优秀的“银发资源”，建立起以退休的村党支部书记吴有远为首的“老吴工作室”，并吸收退休律师、医生、军人、教师等资源，成为干部联系群众的“桥梁”，扎实做好群众工作，形成了良好的村民自治局面。
在保护乡村非物质文化遗产、传承乡土文化上，青年人也给出了新创意、玩出了新花样。山东济南乡村创业青年穆峰充分挖掘龙山文化，打造了以“龙山味道”为统领的文化特色区域公用品牌，探索出了以产业赋能文化、以文化引领产业、文化与产业融合发展的新路子。
“在文化赋能下，济南市级非物质文化遗产龙山水豆腐得到快速发展，实现鲜豆工坊全球连锁700余家、龙山豆腐脑中式快餐100多家的突破，带动周边300多户农户加入豆制品产业链，每户年收入从三五万元增加到十万元。”穆峰表示，如今，龙山黑陶、龙山水豆腐、龙山小米等产品远销欧洲国家，让龙山文化真正走出了博物馆、走向了全国、迈向了世界。
青年先锋正在以不同的方式发光发热，贡献着自己的青春力量，比如下乡担任志愿者、行医助学、捐资捐物、为乡村提供法律服务、发展绿色农业、加强环境保护等。这些青年先锋毅然担负起时代赋予的重任，在田间逐梦，帮百姓圆梦，为乡村振兴贡献青春力量。
驻村路上显担当 一腔热忱办实事
记祁连县八宝镇白杨沟村驻村工作队
（2023年12月28日）
冬日清晨，太阳喷薄着舒缓温暖的光芒，映照在村头巷尾的屋檐，海北藏族自治州祁连县八宝镇白杨沟村驻村第一书记秦海榛，提着一些孩子爱吃的零食，径直往脱贫户韩金良家走去。
2022年测算全村人均收入，韩家是唯一一家没过万元的家庭，将韩金良家纳入监测户，秦海榛和驻村工作队时常上门去韩家探望。“秦书记来了！走， 进屋！”在院里喂牛的韩金良见到秦海榛，连忙招呼着让他进屋。
“老韩叔，家里这几头牛长得真好，出栏的时候，肯定能卖个好价钱。” 指着院里4头牛，秦海榛仔细询问韩金良喂养犊牛的方法，之后他又提议道，如果养牛的饲料比例拿不准，韩金良可以上养殖大户家去看看。
“你们工作也忙，有啥事打电话或者群里喊一声就行了。”进屋后，韩金良连忙让妻子给秦海榛倒茶。“这两天正好有空来看看您，再说惠民政策当面讲，大家才更清楚嘛！”秦海榛笑着说。
“叔，快到年底了，今年家里收入咋样？”秦海榛最近一直忙着采集脱贫人口的收入信息，顺便入户宣讲医疗保障等多项惠民政策，他摊开手里的宣传册笑着问道。
“多亏党的好政策，今年收入比去年好多了！”说着话的韩金良掰着手指， 给秦海榛算起了收入账，纳入监测户后，他们一家四口被政府纳入低保救助范围，他的儿子当上了护林员，他自己养了4头牛。“我们老两口看病住院，有医保报销，几乎不用花钱，日子过着越来越有盼头了！”韩金良乐呵呵道。
秦海榛拿出纸笔，将韩金良家的收入一笔笔记录下来，算下来今年韩家人均收入达到了13000多元。听到韩金良的儿子韩德，闲暇之余还会去县城打零工， 秦海榛鼓励道：“村里如果有技能培训，我们会第一时间通知韩德，让他学些技能，以后出去打零工也好找工作。”
从韩家出来，秦海榛拐进另一条村道，去查看村里环境卫生整治情况。9月底，他们组织村里退休干部、老党员等6名人员，成立村里的“热点”，让各行各业的“老把式”，为乡村振兴出谋划策。
“咱们村通过国家各项政策，基础设施建得非常完善，但是村里的年轻人，
爱护环境、保护环境的观念不强，我们是不是应该采取措施，来改变这一情况？” 白杨沟村集中学习会上，“热点”成员之一包怀满提议道。
会议结束后，驻村工作队和村“两委”，立即组织村民代表，挨家挨户向村里的青年宣传爱护环境的重要性。“看见垃圾随手捡，自家垃圾投放到村垃圾箱”白杨沟村不仅广泛宣传，还将青年爱护环境，写进村规民约。
驻村工作队对白杨沟村132户群众入户时，鼓励全村群众开展门前“五包”、集中清理日、村级环卫队等机制，并将庭院内部、房前屋后、牲畜棚圈、门前村道、就近河道等纳入整治范围，引导全村人，自发性开展村居环境卫生整治， 为继续打响全国美丽休闲乡村“金招牌”提供保障。
村庄美了，村民还得富起来。白杨沟村驻村工作队和村“两委”积极走访、认真调研，广泛征求党员和村民代表的意见建议，以发展乡村旅游产业作为美丽乡村建设的重要支撑，形成集“乡村旅游经济+舌尖经济+民宿经济”为一体的综合旅游服务链，逐步将旅游业发展为村集体经济新的增长点。
2020年，白杨沟村荣获“全省旅游示范村”称号。如今，当年的“红泥沟” 变成了人人叫好的乡村旅游“网红村”“样板村”，乡村旅游业已成为白杨沟村村民主要收入之一，仅旅游业一项，实现人均增收512元。
驻村工作队编写白杨沟村项目方案，召开党员大会讨论方案，理清产业发展思路，整合现有资金资源，最终确定修建旅游文创研学观光体验基地、儿童乐园等旅游项目。
“‘吃租’赚不上钱！”经过几年的摸索，得出此结论后，驻村工作队转变思路积极探索委托经营、入股经营的方式，将白杨沟村产业划分为基础设施股占50%，资金投入股占30%，经营管理股占20%三大基础股份。
白杨沟村采取收益明晰、风险公摊的方式将村旅游文创研学基地盘活，将村内树湾打造集露营、烧烤、游玩于一体的农旅综合体，探索促农增收“新引擎”，保障村集体经济收入稳定增长，为完成年收入50万元打下基础。
“白杨沟村作为青海省第一批乡村振兴试点村，有着得天独厚的优势和机遇，我们驻村工作队会努力带领白杨沟村尽快实现农业强起来、农民富起来、农村美起来的美好愿望。”秦海榛说。
把党的声音传递到基层群众心中
在元江县曼来镇这片充满生机的热土上，有这样一个人，他热爱党的宣讲事业，带领着一支少数民族宣讲队伍，长期扎根基层，兢兢业业、默默奉献， 只为把党的声音传递给山区群众，让党的理论政策扎根基层、扎根群众，他就是元江县民政局退休干部、曼来镇百姓宣教队负责人张有华。2023年11月，张有华被中央宣传部表彰为2023年基层理论宣讲先进个人。
张有华出生于1954年，16岁参加工作，是元江县曼来大队的一名畜牧兽医员，1980年1月加入中国共产党，已有43年党龄。他常挂在嘴边的一句话就是： “党和人民把我从一个小学毕业生、大队‘劁猪匠’培养成机关干部，我要对得起党对我的培养，在有生之年多为党和国家做点事。”
他是这么说的，也是这么做的。
一、余热生辉，永做党的声音传播者
2014年，从元江县民政局退休的张有华回到家乡，第一件事就是走访了曼来社区所有村民小组，了解到有小组需要成立老年协会后，他利用在老龄委工作的经验帮助高寨、石脚地、乔边、马鹿洞、箐门口5个小组成立了4个老年协会。几个月后，他还与5个志同道合的朋友一起创建了“532乐队”，自娱自乐的同时，带动了农村文艺队发展，为丰富农村精神文化生活发挥余热。2015年， 元江县实行殡葬改革，从土葬改为火葬，曼来社区一直是土葬，要让大家改变固有的观念，是一块难啃的“硬骨头”。此时，退休在家的张有华想为宣传殡葬改革做一点事，就跑到县民政局要来一口袋殡葬改革资料自行研究，把自己的宣讲想法与相关负责人进行交流沟通后，第二天就到县城自费购买了一台电脑，编写了《殡葬改革功在当代利在千秋》宣讲稿。
“第一次宣讲是在曼来社区冬季党员干部培训会上，大家都很认真地听讲， 有的还记笔记，有的散会后还来问问题，我太高兴了。”首次宣讲取得了不错的效果，大家表示，老张的宣讲通俗易懂，喜欢听。群众的支持和喜爱，成了他开展宣讲工作的最大动力。于是，他骑着摩托车走村串寨，开展了28场宣讲， 宣传殡葬改革新规，引导大家树立孝老爱亲、厚养薄葬的亲情观。最终，在大家的共同努力下，曼来镇的殡葬改革工作顺利推进并圆满完成，未发生一起矛
盾纠纷。
2016年，张有华受邀担任曼来镇百姓宣教队负责人，他把“532乐队”也纳入宣教队。从此，张有华的宣讲活动从“独角戏”变成了“民族歌舞+花灯说唱
+政策宣讲”的模式，内容更加丰富，表演更加精彩，受到了群众欢迎。队员们白天务农，晚上排练节目，除了在曼来镇演出，宣教队还经常被邀请到其他乡镇和相邻县区宣讲表演。
二、创新方式，让基层理论宣讲接地气入人心
元江县是哈尼族彝族傣族自治县，全县少数民族人口占85%以上，有些老百姓听不懂普通话。针对这一情况，张有华根据民族特点进行分众化、互动化宣讲，到不同的民族村寨，就以各民族宣讲成员为“主角”，既用普通话宣讲， 又用民族语言宣讲，并把书面语变为“大白话”。
“张队长知道我是‘傣族双声部民歌’传承人后，第一时间就找到我，拉我入队。而且他对每场演出都非常细心和负责，能把每个队员安排到最合适的位置。”曼来镇百姓宣教队队员白天宝说。
“我每天都收听收看中央、省、市、县四级电视新闻，只要有新的政策， 我都会在10天内下载整理，不超过半个月就要宣传出去。”张有华说。从1970 年工作一直到现在，张有华始终如一地学习党的理论，关注党的声音，坚持做到新闻必看、理论必学、报纸必读、心得必记，不断丰富宣讲素材。党的二十大召开以来，他更是积极围绕党的二十大报告精髓，第一时间编排了《二十大光芒照边疆》《赞民族团结》等节目，让党的二十大精神“飞入寻常百姓家”。
宣讲之余，张有华还经常拉上朋友一起去看望慰问老党员和困难群众，为老党员过政治生日，帮困难群众解决问题，而且每次都是他自掏腰包购买慰问品。此外，他还坚持去夜校授课，用老百姓的话讲老百姓关心的事，让当地群众尽快知晓党和国家的方针政策。
脚踏家乡土地，歌唱时代精神。从曼来镇的村村寨寨到全县，再到周边县， 张有华让理论宣讲在基层落地开花。2014年退休至今，张有华累计撰写宣讲稿78篇，编写花灯说唱69首，宣讲255场，演出183场，听众达到了近10万人次， 真正做到了从乡村来、唱百姓事、为群众演，用人民群众喜闻乐见的形式，把党的声音传递到每一位基层群众的心中。
不嫌陇亩小躬耕育繁华
在湖南攸县石羊塘镇谭家垅社区，88岁的湖南科技大学退休教授夏昭炎， 是出了名的率真。他喜欢走路，微信3231169整理，夏天光着脚，走得很快。每天至少一万步，“五千步都不行”。
他喜欢倾听，与人说话，总是面带微笑，眯着眼，偏着头，侧耳听。他喜欢尝试新鲜事物，笑称自己是“网购达人”，微信也玩得飞起。
他有很多荣誉：全国道德模范、全省最美新乡贤前不久，还荣获2023年度全国最美退役军人称号。
在乡野里，没有人把他当大学教授。他也总说自己是“受教”，“要向农民学习”。但，谁都知道，这位受人尊敬的、与乡邻打成一片的长者，心中装着的，是乡村文化原野的阡陌纵横。其德昭昭，其心炎炎。他甘当一颗文化的种子，撒向家乡的土地，破土萌芽，拔节生长，如今已是一片繁华盛景。
一、一不会种田，二不会做工，那就“种文化”
72年前，不到16岁的攸县少年夏昭炎参军入伍。
初中肄业的他，在部队算是一个文化人，顺理成章成了文化教员。
当时，部队里很多人没读过书，处于文盲与半文盲状态。文化教员的主要工作就是扫盲。战士们训练的时候个个生龙活虎，但认起字来却大眼瞪小眼。于是，夏昭炎自创了一套“夏氏教学法”。
“‘仁’字是两个人互相支持，两个人一起做好事。‘信’字是‘人’旁‘言’边，言而有信方为人……”轻松的教学方式很受欢迎。
在部队服役4年，夏昭炎坚持学习，笔耕不辍，多次在部队报刊发表文章， 被首长夸赞为“笔杆子”。
“部队的经历，决定我终身的任务就是传播文化。”夏昭炎后来说。 1955年从部队转业之后，夏昭炎考上大学，毕业后分配到当时的酃县（今
炎陵县），执起了教鞭。
从中学老师，到县委宣传部文化教员，再到湖南科技大学中文系教师，人生轨迹与个人志向的高度契合，让夏昭炎在文化的沃土里不断向深处扎根。
2004年，已经退休的夏昭炎，决定和老伴杨莲金回到家乡石羊塘镇杏塘村
（后合并为谭家垅社区）高桥屋场定居。
在湖南科技大学任教的几十年，夏昭炎从事文艺理论、文艺美学等课程教学，他的专著《意境概说》，被学术界誉为“在意境研究史上具有开创意义” 的著作。
“意境”强调美的氛围。研究了一辈子意境的夏昭炎回到家乡之后，敏锐地发现，乡村的美，尚有缺憾。
村里4000多口人，约2000青壮年，其中四分之三外出务工，留下的主要是老人和孩子。
“家家户户，男的女的，都在打字牌，孩子们干什么？就在旁边看打牌。” 乡村面貌日新，唯有文化生活凋敝。
“乡村若没有文化的滋养，哪会有诗意的美。”夏昭炎和老伴合计着，要为一老一小做点什么。
“一不会种田，二不会做工，做什么呢？”夏昭炎寻思。
“你是文化教员，那就‘种文化’。”老伴的随口一说，夏昭炎记在了心上。
二、“种”了一间书屋，“种”下3个学校
从夏昭炎家的小院出发，一条乡间小道通往谭家垅社区文化广场。
道路两侧，是夏昭炎和乡亲们一起种下的红叶石楠，还有国画风格的文化墙。一边绿意盎然，一边古朴文艺。
文化广场周围建有书屋、儿童之家、乡贤馆、民俗馆等，如今已成为社区的文化中心。
广场所在地原本建有祠堂。祠堂边有一处闲置多年的老屋。回乡后，夏昭炎将屋子买下来，修缮一新，再从家里搬来一些桌椅和书籍、报纸，建起了高桥农家书屋。
2009年4月，书屋开张了。老伴挨家挨户邀请：“都来看书吧。”第二天， 陆陆续续来了十多位村民。
没高兴多久，夏昭炎发现了一个问题，许多老年人不识字，看不懂书和报， 怎么办？于是他办起了老年学校。
他“重操旧业”，在祠堂的空地上支起一块黑板，为一群头发和他一样花白的乡亲们上课。从认字开始，讲文化、讲政策，还拉上卫生局退休的老伴讲保健知识，越来越受欢迎。慢慢地，村里的老人们远离了牌桌，习惯了结伴到
文化广场来，听课、跳广场舞、做保健操。村里的留守儿童，是书屋的常客。
《一千零一夜》《论语》《三国演义》 这是一个叫陈雨涵的孩子在高桥农家书屋借过的书，共有上百本。
书屋如今已经升级为攸县图书馆高桥分馆，藏书超过2万册，总借阅数达到1万多本。4间房3组大书架满满当当，地上还码着许多没来得及拆的邮包，都是各地捐赠的书，最远的来自新疆。
夏昭炎借鉴孙子就读的北京市第二实验小学的经验：写5篇读书心得，授予“读书小学士”称号，写10篇是“小硕士”，写15篇是“小博士”。读得多、读得好，还有奖励，奖品也是书。
夏昭炎还在相邻的几个村陆续开办了6个书屋分点，让图书“漂流”，发挥最大的能量。一本本书，点亮一盏盏心灯，筑起一座座文化的“粮仓”。
接下来，又有了少儿假期学校、家长学校，其中少儿假期学校先后吸引了攸县、衡东县8个乡镇1135名学生来学习，最多时一次达300多人。
近几年，夏昭炎还成立了“高桥四美基金”，自己拿出1.2万元，部分村民和社会爱心人士也陆续捐了一些，奖励学有所成的孩子，“一共奖励了40多人， 奖出了7个研究生。”
三、忘记年龄、忘记疾病、忘记身份，不忘初心
农家少年夏阳洋，是在高桥农家书屋“泡”大的孩子。
夏阳洋还记得第一次走进书屋时的震撼。从自然世界，到人文地理，再到科学知识，满屋的书，让他眼花缭乱。
好学上进的夏阳洋，在文化的海洋里，一步步成长。2020年，夏阳洋以656 分的成绩，考入华中科技大学能源与动力工程专业。
2021年暑假，夏阳洋带上几个大学同学，回到少儿假期学校义务支教。站在讲台上，夏阳洋看到了台下孩子们眼里的光，和他当年一模一样。
现在，湖南科技大学、湖南生物职业技术学院、中南大学、湖南信息学院， 纷纷与少儿假期学校建立了密切联系，先后有200多人次自发来义务支教。
夏昭炎给村里带来的变化，村民看在眼里，心有触动。
2021年，村民夏政凯将自家三层小楼的第一、二层，无偿提供给少儿假期学校使用，孩子们有了更宽敞明亮的教室，支教的同学们也有了集中住处。
当少儿假期学校需要一位管理员时，原本在家带孩子的熊侠艳站了出来； 村民张玉英的家就在书屋附近，自2011年起义务担任图书管理员，被评为湖南
省优秀农家书屋管理员。
在夏昭炎这位“新乡贤”的感染下，乡村盛开向上向善的文明之花。如今， 当地已评选出74名身边的“新乡贤”。
即将步入“90后”的夏昭炎，身板硬朗，心态年轻。但其实早在2004年， 他就已经罹患胃癌，切除了3/4的胃。回到乡村这十多年，他说自己“忘记了年龄、忘记了疾病、忘记了身份，唯独忘不了初心”。
他每周定期给大人小孩上课，课时并不比当大学教授少；不同的是，他现在授课，还倒贴钱。学生去看他，问：“要带些什么给您？”他说：“什么都不要，人来了就好。”反复问，他才说：“带些书来，给孩子们读。”
这些年，“夏先生讨学钱”，先后募集数百万元，修路、修桥、修广场， 一砖一瓦盖上崇文兴教的楼房，一耕一锄种出金灿灿的“文化田”。
他还写信，满怀深情邀请退休后的老同学，回来一起建设家乡：“若来看我，最好是春天。一起走过嫩绿的田畴，看着连绵起伏的山峦……”
十多年辛苦不寻常，绿了荒山白了头。
夏昭炎当年在院子里种下两棵雪松、十二棵桂花树、一棵含笑树。如今， 树已亭亭。花开的季节，香远益清，沁人心脾，像极了眼前这位老人，余韵悠扬，山高水长。
参政议政“能手”这样炼成
记涪陵区政协常委姚以山
（2023年12月21日）
近日，农工党中央理论党史工作交流暨党史教育基地管理工作视频会议召开，涪陵区政协常委、农工党涪陵区委会副主委、区招商投资促进局副局长姚以山作为优秀代表，在会上作了理论研究工作经验分享，这在农工党涪陵区委会机关引起热议。大家纷纷表示，要向这位参政议政能手“取经”。
2018年以来，姚以山撰写了300余条统战建言和社情民意信息，仅去年一年就反映社情民意信息近百篇。丰硕的履职成果不仅体现在数量上，还体现在高质量建言带来的高采用率上。“每当精心打磨的议政建言转化成措施落地，我都感到很自豪。”他说，积极参政议政增加了他的人生厚度。
这位参政议政能手是如何炼成的？
一、情系民之关切为传递民声架起一座桥
“议政建言不是随心的文字游戏。”姚以山说，只有放下架子、扑下身子、迈开步子，和老百姓走在一起、站在一起、聊在一起，才能了解到更多元、更真实的社情民意，才能在党委、政府与群众之间架起沟通的桥梁，传递好群众的声音。
从《关于将城市困难群体纳入精准脱贫工作对象的建议》《为残疾人C5车从事短途客运留条“活路”》等为困难群体呼吁，到《关于破解儿童票“优而不惠”制度弊端的建议》等对社会矛盾的关注，再到《关于加强教材审核人民监督的建议》等就难点堵点问题积极献计献策，姚以山坚持走进社区村居、田间地头，用一篇篇沾泥土、带露珠的好建议，传递群众的“急难愁盼”。
“看到教师、家长和学生参加中小学教材审核，铁路部门调整儿童优惠票标准等新闻报道，意味着建议得到采纳落实，成就感油然而生。”姚以山高兴地说。
二、立足本职工作为提质增效添上一把柴
“本职工作和议政建言犹如个人事业的鸟之双翼、车之两轮，相辅相成。” 姚以山表示，对于感兴趣的课题，抑或“命题”“考题”，可以运用一些思维方法，有目的地阅读、思考，在反复分析、判断、推演中寻求解题答案，逐步将自己锤炼成“有深度的杂家”。
姚以山先后从事过纪检监察、民主党派专职党务、招商、商务等多类型工作，这些经历对高质量参政议政很有帮助。《监察机关留置对象的辩护权应受到法律保护》《农工党的相关称谓应当予以规范》《警惕招商引资“内卷”加剧产业失衡》《外企资本金账户使用的银梗阻问题亟待解决》等一篇篇建言材料，反映出他对工作的深入思考。
“重庆市政府出台健全协同招商体系、统一招商引资政策标准等措施以避免区县招商引资恶性竞争 ”细数建言成果，姚以山说，这既坚定了他对招商工作的信心，也更坚定了干到哪里、谋到哪里、谏到哪里的决心。
三、心怀国之大者为强国建设当好一块砖
“党和国家的工作推进到哪里，参政议政就应该跟进到哪里。”姚以山认为，踏上新时代新征程，素有“人才库”“热点”美誉、肩负着参政议政重任的民主党派必须关注中共中央在关心什么、强调什么，从大局看问题、从长远看问题、从战略看问题，充分发挥信息资源、智力资源优势，积极主动为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩。
为此，他为优化政协工作，提出《部分地方推选政协委员过程中存在形式主义问题》；为优化对外开放工作，提出《我国打造“一带一路”国际商事仲裁中心亟待破除相关制度障碍》；为健全法律制度，提出《食品药品监督执法相关法律“打架”需引起重视》姚以山始终牢记使命，坚持从自己的法学、公共管理专业背景出发，自觉围绕“国之大者”献务实之策、建有用之言。
赤忱衷心守边关 无怨无悔践承诺
记云南省临沧市镇康县委政法委副书记罗开平
（2023年12月20日）
云南省临沧市镇康县，地处我国西南边陲，与缅甸接壤，是我国“最西南的抵边县城”。镇康，地如其名，寓意着“镇守边关·幸福安康”。面对着复杂的边境形势，世代镇康人民用爱国情怀守护着这片神圣的国土，先后涌现了一批批禁毒、守边的先进人物。而坚守在政法一线18年的镇康县委政法委副书记罗开平，就是其中一位。
有人形容他像一盏灯，时刻用光亮温暖着身边的每一位群众；有人形容他像一座山，扎根在边境用忠诚守护着每一寸疆土；还有人形容他像一团火，用满腔热血和一片赤诚全身心投入边疆政法事业面对褒赞，罗开平坦言：他只是在平凡坚守中砥砺初心本色，在持续奋斗中践行使命担当。
一、边境线上的“守望者”
在镇康县96.358公里的边境线上，“党政军警民”联合巡逻队正沿着崎岖的山路踏巡，如往常一样，他们一边观察着边境周围的情况，一边看护检查这段边境线上的界碑。
走在队伍最前面是罗开平，他在这片险峻寂静的大山里，已经整整走了6年。他熟悉这段边境线上的每一块界碑、每一座山峰、每一条溪流，甚至每一棵树、每一丛草。
罗开平所在的联合巡逻队有8个人，他们轮流巡边守护着一段16公里长的边境线。这段边境线上，过去有很多小道，是非法出入境等违法犯罪行为的易发高发区域。“现在有咱们守着，偷渡违法犯罪越来越少了。”话不多的罗开平， 在闲暇之余，和守边新人同事在一起的时候，偶尔也会侃侃而谈。
罗开平一家有3人在政法系统工作，父亲在公安一线退休，妻子一直在基层公安岗位默默奉献。自参加工作以来，他就一直扎根边疆，继承和弘扬父辈卫国戍边的光荣使命，在祖国和人民需要的时候义无反顾地坚守在边境一线。
说起守卫的边境线，他的嘴角不时流露出自豪的表情。他说：“卫国戍边， 是自己最为重要和光荣的使命。”他深深地眷恋着这里的土地，眷恋着这里的大山，眷恋着这里的人民。
界碑往往矗立在人迹罕至的偏僻地方，沿路时常充满危险。联合巡逻队的
队员们常常要忍受蚊叮虫咬，甚至还有蜈蚣、山蚂蟥等毒虫的侵扰。跋山涉水、日晒雨淋、磕磕碰碰更是常事。
可每到一处界碑，罗开平和战友们辛劳疲惫的状态便一扫而空。他们庄严地向界碑敬礼，拿出随身携带的干净毛巾，小心翼翼地把界碑擦干净，再拿出油漆把碑上的字描得清清楚楚。“一切都很满意后，我们才向下一个目标进发。” 罗开平说。
恶劣的自然环境，艰辛却神圣的工作，罗开平一干就是6年。如今，他的脚印遍及这片大山的每一个角落，他一直无怨无悔地把青春洒在这片大山里。
二、新农村治理的“帮扶人”
除了守边的政法人，罗开平还有一个身份——镇康县勐堆乡帮东村驻村干部。面对边境山村，罗开平把对土地、对人民的挚爱，幻化为一颗颗饱含爱的种子，深深地播撒在山村里。
帮东村是镇康县14个抵边行政村之一，也是少数民族集聚区域。2023年初， 脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、现代化边境幸福村建设工作，正如火如荼地开展。
为更好地帮助帮东村发展，罗开平与帮东村“两委”、驻村工作队一同对4 个自然村397户2064人进行入户巡访工作。与群众面对面时，罗开平总是不忘向群众耐心宣传和讲解政策法规，接受群众咨询，将国家惠民政策、法治文化送到千家万户。以真情换真爱，长期与群众打交道，罗开平也逐渐摸索出一套行之有效的群众工作方法。
帮东村位处边境，边境维稳形势错综复杂。在接到挂钩驻村任务后，罗开平首先想到的就是要带领边疆群众将习近平总书记“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的殷殷嘱托落到实处。于是，他同村“两委”深入推进普法强基补短板暨法治宣传固边防活动，组建联合普法服务队、双语普法小分队，利用“三八”妇女节、“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日、端午节、“6·26”国际禁毒日等节点，深入村寨、深入农户，通过集中宣讲、悬挂条幅、发放宣传单、发送短信、微信、滚动播放普法音视频等方式， 广泛开展普法宣传，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。截至目前，共开展“送法活动”4次，集中宣讲6场。帮东村至今未发生参与“偷引带”等跨境违法犯罪案件和恶性案事件。
作为一名党的基层政法干部，罗开平始终把“为人民服务”作为自己的使
命，为进一步完善社会管理模式，罗开平在帮东村按照“双联户”管理要求， 在原有“网格化”管理的基础上，以5至15户为单位划分为联户单元，在自愿、公平的基础上由群众投票推选出“双联户”代表，构建以联户单元为基础、以社区民警和治保人员为骨干、以联防所和派出所为核心，解决问题一通到底、社情民意一传到顶的社会管理模式。
“待在基层能为群众踏踏实实多干点事”，是罗开平坚守基层的朴素想法。他坚持用心体察民意，用脚步丈量民情，赢得广大群众的信任和拥护。
三、边境安宁的“守护人”
“边境社会治理是一项综合性、系统性工程，必须发动辖区群众广泛参与边境治理，形成人人有责、人人尽责的共建共治共享边境社会治理新格局。” 这句话，罗开平常常挂在嘴边。他是这么说的，也是这么做的。
罗开平主张坚持因势而谋、顺势而为，在深刻认清边境社会治理面临的新形势、新情况的基础上，从根本上破除惯性思维、摒弃僵化思想，深入调查研究，不断改革创新治理模式。他牵头与涉边部门共同发力，把边境控牢、把边境守好，坚决捍卫国家政治安全，坚决维护边境社会治安稳定。近五年来，镇康县呈现出两案侦办四项指标“两降两升”的良好局面，为全县经济发展营造了良好的社会氛围。
为了加强边境管控和打击涉边犯罪需求，罗开平始终践行党旗下的铮铮誓言，结合工作实际统筹考虑，进一步规范了全县领导指挥体系、常态工作机制、日常运转模式，推动健全边境派出所、抵边警务室、边境联防所“三位一体” 联勤联防机制，全力构筑人防、物防、技防“三防融合”的防控体系，确保边境管控全覆盖、无缝隙，支撑妨害国（边）境管理违法犯罪问题治理工作高质量发展。今年以来，镇康县实现了“边境安宁、群众满意”的工作目标，用实际行动践行“维护边境稳定、守护一方平安”的承诺。
今年41岁的罗开平，早已同他热爱的政法工作融为一体，他始终默默地在平凡的岗位上坚守初心、勇毅前行、传递温暖，始终以一名奋斗者的姿态书写着政法人的多彩篇章。
初心如磐育“幼苗” 履职为民显担当
记市人大代表、吴起县第二幼儿园园长齐金娟
（2023年12月7日）
“园长妈妈很温柔，也很漂亮，她教导我们要讲文明有礼貌”“园长妈妈就像一个太阳，每天早上都会笑着在大门口迎接我们”“她经常陪我们做游戏， 有时候会讲好听的故事”一声声稚嫩的童音、一句句甜甜的“我爱园长妈妈”， 使得身为吴起县第二幼儿园园长的齐金娟不由得眼中泛光，脸上带笑。
二十年如一日，齐金娟带着一份热爱辛勤耕耘在教育战线，用汗水浇灌着祖国的花朵，用爱呵护着每一个孩子。“园长妈妈”这个昵称是她收获的一份快乐和认可，更是她肩上的一份责任。
除了教育工作者，齐金娟还是一名光荣的人大代表。作为人大代表，她履职尽责，不负群众嘱托，努力当好群众的代言人，用心用情为老百姓办好实事， 展现了新时代人大代表的风采。
一、深耕教育践初心
“小朋友们原地站好，园长妈妈要来抓‘小老鼠’喽！”当记者来到吴起县第二幼儿园时，齐金娟正在和小朋友们一起在操场上做游戏。只见她眉眼弯弯，笑容灿烂，像个大孩子一样和小朋友们互动玩游戏。一时间，欢声笑语在操场上空回荡。
自2002年从洛川师范学校毕业后，齐金娟便一头扎进了自己热爱的教育事业中。从吴起县长官庙镇中心小学到县城关小学老师，再到吴起县第六幼儿园园长、县第二幼儿园园长，她在自己的岗位上勤勤恳恳、默默奉献，转眼已过了21年。
“之所以选择做一名老师，是受我小学数学老师的影响。他几次生病做手术，都以最快的速度返回自己的教学岗位，即使身体特别虚弱还坚持给我们上课。这种无我的精神深深地感染了我，我想成为像他一样的人。”齐金娟告诉记者。
“以爱育爱，用心教育”是齐金娟一直以来始终践行的教育理念。细心的她善于发现孩子们的优点，始终以鼓励式的教育帮助孩子们从小建立信心，用爱心、细心、耐心、童心和责任心温暖着孩子们幼小的心灵，让他们健康、无忧无虑地成长。
“我家孩子一开始不爱说话、不愿上学，齐园长耐心地跟孩子交流，慢慢跟孩子成了要好的朋友。在她的引导、沟通和鼓励下，孩子变得越来越阳光、自信了。”家长郝女士感激地说。
做人讲厚道，做事求圆满。担任园长10年以来，齐金娟始终以饱满的工作热情投身到幼儿园管理和教育教学工作最前沿，凡事都力求做到细致、精致、极致，渐渐地成了大家眼中的“好园长”和同事心中的“领头雁”。
“刚参加工作时，内心很迷茫，齐园长请了专家给我们培训，还组织了青篮工程老教师帮扶活动帮助我们成长。无论是在工作中，还是在生活上，我们遇到困难就找她，她就像大姐姐一样关心关爱我们。”吴起县第二幼儿园教师齐燕妮说。如今的她，已经成为省级教学能手、幼儿园工会主席。
俗话说，“喊破嗓子不如做出样子”。工作中，齐金娟总是吃苦在先，幼儿园一切苦活、脏活、累活、难活她总是抢着干，并能出色完成。在吴起县第二幼儿园，哪怕是校园墙面的涂料调色、楼道里每个装饰画框、教室里的每一个挂件，都倾注着她的心血。
“齐园长是一个很负责任的人，她的心一直在孩子们身上，我很佩服她。” 采访中，吴起县第二幼儿园总务处赵志荣向记者讲述了这样两件事：2018年， 齐金娟因为疲劳过度，得了严重的胰腺炎，她在医院仅仅待了一周就返回岗位开始主持工作，以至于落下了消化不良的后遗症；去年，齐金娟在幼儿园环创工作中从教学楼楼梯上摔下去，导致脚踝受伤，但她没有住院休息，一瘸一拐地拄着拐杖坚持上班，脚踝疼痛至今都伴随着她。
无论是作为一线教师还是园长，齐金娟一直以“儿童发展”为工作目标。她始终坚信，无论是常规管理、教师队伍建设、师德师风建设、安全教育，还是后勤保障，都是为儿童发展服务的。“长征游戏点亮童年”便是她践行这一理念的一次成功实践。
吴起县是中央红军长征胜利的落脚点。齐金娟充分发挥红色文化育人育心、铸魂固本的功能，用长征游戏落实立德树人的根本任务，把长征精神内涵转化为德育目标，为幼儿和园所量身打造“长征游戏”教育模式。通过运送军粮、巧渡金沙江、强渡大渡河、爬雪山、过草地等以长征故事为背景的游戏，以及包括生活活动、习惯培养、兴趣培养、体能训练等4个方面的38个社团，促进幼儿全面、有个性的发展。
“我的一双龙凤胎孩子都在这里上学，女孩学唱歌，男孩踢足球，每次上
完社团课他们都会兴奋地给我说：‘妈妈，我们太喜欢幼儿园了。’作为一名家长，我感到非常欣慰和幸运。”家长刘欢感慨道，别的幼儿园的孩子可能只是唱唱歌、跳舞跳、识识字就很好了，你看看咱们二幼的孩子在干啥——学做饭、扎染、画写意国画、下围棋、弹古筝、缝衣服等等，孩子们在游戏中践行长征精神，变着花样地玩“长征游戏”，不仅锻炼了孩子的动手能力，还培养了孩子的爱国主义情怀。
流水不争先，争的是滔滔不绝。教书育人二十载，齐金娟坚守初心，努力做适合儿童发展的真教育，无怨无悔地为吴起的教育事业奉献自己的青春和汗水，先后被评为吴起县十佳青年、延安市优秀园长、延安市三八红旗手，陕西省建功标兵，连续10年被吴起县委、县政府评为优秀园长。
二、为民奔走鼓与呼
基于多年来对吴起教育事业作出的贡献，2022年，齐金娟成功当选为吴起县第十八届人大代表、延安市第六届人大代表。
“能够当选市人大代表，这是组织和人民对我的信任，是一份庄严而又神圣的责任。”齐金娟说，作为一名人大代表，自觉身上的担子明显加重，一方面要将本职工作做好，另一方面要领会好党和国家的各项政策、法规，广泛了解民情、民意，为百姓发声，为群众解难，为发展建言。
为提高履职能力和水平，齐金娟自费订阅了多种杂志，坚持学习有关法律法规，并积极参加市县人大组织的代表培训学习活动，系统学习党的二十大精神和人大依法履职的相关法律和规范文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。同时，积极参加县人大常委会组织的各项调研、视察活动，实事求是地提出建议和意见，积极参政议政、建言献策，履行好代表的职责使命。
“我的生活和工作都在基层，接触最多的是民生民愿。”自当选人大代表以来，齐金娟时常关注民生问题，坚持深入群众听取意见，掌握和了解群众关心的热点和难点问题，并认真收集整理，及时向人大提出建议和议案。
2022年冬天，全县供暖实施煤改气，主管单位由原来的县城管局变为水务集团，需重新测量住户供暖面积，核算供暖费用。一时间，全县居民出现了各种呼声和不同意见。
为此，齐金娟深入吴起县新城社区合沟小区、宗疙堵社区居宁花园小区等县城最大的4个小区，累计走访居民百余人，听取群众意见。随后，她在深入广
泛论证的基础上，形成代表民意建议，提出了“妥善完成业务交接与资源整合， 加快推进民生保障”“加强领导，强化政府监督管理”等意见建议。吴起县委、县政府经过慎重研究，采纳了该建议，通过实施针对性措施，提高了供热效率， 改善了供热质量，提高了服务水平，受到全县群众的一致好评。
为提高全民身体健康状况，提早监测预防各类疾病，今年3月，齐金娟提出了《关于实行全民健康体检的建议》。这一建议很快被采纳。吴起县卫生健康局对此高度重视，并给出答复：“目前，我县每年都会组织对65岁以上老年人开展一次免费健康体检，同时每年组织干部职工进行1次健康体检，但受新冠肺炎疫情影响，今年干部职工体检推迟。我们将加大协调力度，尽快组织实施干部职工体检，扩大免费健康体检层面。”
作为一名人大代表、一名教育工作者，齐金娟一直以来心系儿童发展与教育，关爱贫困儿童，为他们送去关爱和温暖，彰显了责任与担当。
2015年，齐金娟主动了解情况并帮扶吴起县吴起镇蔺砭子村村民二娃一家。二娃夫妻两人双双残疾，父母均已年迈，家有4个小孩都到了上幼儿园的年纪。齐金娟就帮忙把孩子们全部转到县里的吴起县第二幼儿园，不仅给免了学费， 还为孩子提供日常学习用具等。
“说良心话，齐园长对我们家的帮助太大了。儿子两口子都有智力缺陷， 啥也靠不上，我有啥事就找她。她帮娃娃们上了县城里的幼儿园，校服、笔、绘本故事书、书包这些费用都不用我们出，每学期还给我们送粮食、水果。后来，两个大娃娃要上小学，她也给帮忙解决了入学问题。”二娃的老母亲蔺彦梅感激地说，齐园长人特别好，担心娃娃们学习跟不上，我又不识字，她下班后经常会带着她儿子来家里帮忙辅导家庭作业。有次屋顶漏雨，她带着几个同事，一阵就给修补好了。直到现在，有事也常会找她，她从不推脱。
“人民选我当代表，我当代表为人民。”齐金娟表示，将以一颗人大代表炽热的责任心和奉献精神，时刻牢记使命，切实履行职责，积极为民奔走呼吁； 以无限的激情和不懈的努力投入工作，回报社会，为教育事业不遗余力地发挥自己的力量，不负党和人民的信任和重托。
从“心”出发 为民解忧
记全国模范人民调解员张智强
（2023年12月6日）
近日，司法部授予299个人民调解委员会“全国模范人民调解委员会”称号， 授予999名人民调解员“全国模范人民调解员”称号。其中，剑阁县普安镇人民调解委员会调解员张智强上榜“全国模范人民调解员”名单。
有人将调解工作称为“没权没钱跑断腿，不吃不喝磨破嘴”的苦差事，而1991年至今先后在剑阁县司法局机关以及柳沟、普安、城北、武连等7个基层司法所工作的张智强认为，能为群众解点难事、做些实事，是情感和责任的双向奔赴。
一、入党33年初心不改践誓言
张智强的父亲是一名中共党员，曾参与过群众工作，父亲严谨、细致、敬业的作风在他的心中埋下了种子；在部队服役时，历经身体与精神的洗礼，更加坚定了他敬党爱党、为民服务的意志；在基层司法所，他几十年如一日忠于职守。
今年初，患者杨某因在剑阁县某医院手术治疗后出现尿血现象，与医院发生医疗纠纷。接到调解申请后，张智强立即着手组织医患双方进行调解，但杨某情绪激动，不仅多次更改诉求，还表示不相信调解，调解工作一度陷入僵局。不服输的张智强再次细细翻阅卷宗资料，在得知杨某也是一名共产党员时，他终于找到突破口了。张智强诚恳地对杨某说：“我也是共产党员，请您一定相信我。”当杨某听到这话，再看着眼神坚定的张智强时，当即便决定不再“胡搅蛮缠”，这起医疗纠纷调解也才得以继续进行。
在翻阅张智强调解的案卷时，发现调解的多为损害赔偿、医疗纠纷、合同纠纷这类涉及金钱利益的复杂案件。“我们化解的矛盾纠纷既有党委政府受理分流过来的，也有群众主动上门申请的，很大一部分原因还是张智强同志党性强，正直坦荡，大家都信任他。”剑阁县普安司法分局局长张峨说。
二、在岗32年敬业奉献解民忧
2018年，四川某建筑工程有限公司在剑阁县某乡承包修建居民聚居点。直到2019年底工程结束，该建筑公司一直未支付任某等23位农民工约9.6万余元的工资、王某等2人约1万余元的运输费、郭某等6人约32万余元的材料款。这30多
位群众多次向该公司讨要欠款，联系微信3231169，但均无果。
而后，任某等30余人共同向剑阁县武连司法所申请调解。为了尽快解决纠纷，时任武连司法所负责人的张智强不得不放弃与妻女约定好的假期安排，一边安抚群众情绪，一边就工人工资给付、材料款支付等事项与建筑公司负责人沟通协调。经过数天的谈判，这起牵涉劳务合同、运输合同、买卖合同的群体性复杂纠纷最终圆满解决。
张智强坚信“打铁还需自身硬”，在工作之余的他一直积极学习各项法律法规政策，还结合自己多年的调解经历，总结出“123”工作法：1“抓”矛盾关键，2“找”原因和办法，3“真”即动真情、说真话、办真事。32年来，他运用“123”工作法累计调解各
