好文系列第5期（28篇）2024年7月好文”品鉴官”推荐文章及赏析文字汇编VIP专享

目录

1．中央党史和文献研究院院长曲青山：

新征程进一步全面深化改革的纲领性文件……………………………………1

2．中央广播电视总台台长慎海雄：

学纪知纪明纪守纪推动党纪学习教育走深走实……………………………12

3．全国党建研究会：

鲜明树起干部担当作为评价标准……………………………………………20

4．国家税务总局局长胡静林：

高质量推进中国式现代化税务实践…………………………………………28

5．中央党校科学社会主义教研部教授刘晨光：

推动改革和发展深度融合高效联动…………………………………………35

6．中央纪委国家监委专项课题调研组：

推进政治监督具体化精准化常态化…………………………………………39

7．人民日报评论员文章：

紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革…………………………49

8．光明日报社社长兼总编辑王慧敏：

在文化强国建设高峰论坛“文化产业创新发展”分论坛上的致辞………53

9．福建省委书记周祖翼：

以实际行动做新时代全面深化改革的坚定践行者…………………………58

10．甘肃省委书记胡昌升：胸怀“国之大者”奋力担当作为

加快形成大保护大开放高质量发展新格局…………………………………66

11．浙江省委书记易炼红：

在平安浙江建设20周年大会上的讲话………………………………………73

12．浙江省委书记易炼红：

在党纪学习教育专题读书班暨理论学习中心组专题学习会上的讲话……79

13．浙江省委书记易炼红：

在奋进中国式现代化新征程上交出进一步全面深化改革高分答卷………86

14．广西壮族自治区党委书记刘宁：

把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力………………………91

15．甘肃省省长任振鹤：

在省安委会第二次（扩大）会议上的讲话…………………………………101

16．安徽省省长王清宪：

做好科技金融大文章服务科技和产业创新………………………………113

17．江苏省盐城市委书记周斌：

在盐城投资环境说明会暨丹顶鹤黄海湿地旅游节开幕式上的致辞……119

18．遂宁市委书记李江：

年轻干部最紧要的是守住内心……………………………………………123

19．肃省政协主席庄国泰：

在省政协庆祝建党103周年暨“两优一先”表彰大会上的讲话……………127

20．青海省委组织部部长赵月霞：

增强领导干部推动高质量发展的能力本领………………………………132

21．天津市委组织部部长周德睿：

党员干部要干事更要干净…………………………………………………138

22．浙江宣传：

若是月亮还没来……………………………………………………………144

23．国防大学政治学院孙柳：

掌握思想领导是掌握一切领导的基础……………………………………149

24．吉林省省公安厅厅长贺志亮：

构建全周期全链条风险隐患治理体系……………………………………155

25．中国纪检监察报杨文佳：

让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉…………………………………163

26．中国纪检监察报桑林峰：

以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪………………………………………169

27．中国纪检监察报杨文佳：

自觉健全科学完备有效管用的制度体系…………………………………175

28．中国纪检监察报李鹃：

把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则………………………………181

新征程进一步全面深化改革的纲领性文件

中央党史和文献研究院院长曲青山

（2024年7月25日）

一、推荐理由

本文发表在2024年7月25日《中国纪检监察报》理论版，作者是中央党史和文献研究院院长曲青山。中央党史和文献研究院是党的历史和理论研究的权威“重镇”，作为院长的曲青山，长期从事党的宣传思想工作和中国特色社会主义理论、党史党建等问题研究。他笔耕不辍，每逢党的重大创新理论成果提出时，他常常会通过文章或宣讲形式对理论内涵、外延、应用等作出追根溯源、生动详实的全方位阐释，文章也因此具有及时性、权威性和针对性。本文围绕《决定》深入分析解读，具有理论上的高度和深度，同时也有着鲜明的个人风格，为我们深入理解《决定》内容提供了重要参考。综合来看，全文可以从以下三个方面来把握：

一是逻辑严密。越是级别越高的公文，内在的逻辑就越严密、严谨，这是平台和层级决定的，也是长期公文写作实践发展的结果。我们学习公文写作，一定要对照高层级文章，把一篇文章吃透把握好，反复研读就会有很大提高。作为中央党史和文献研究院院长，作者的层级决定了其写作不能随意发挥，必须沿着严密的逻辑链条架构行文。拆分本文，不难发现其框架完全是与《决定》相互映照的。《决定》分三部分十五个方面，本文也是一一对照，覆盖第一板块总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求；第二板块分论，以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革；第三板块讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。这种逻辑架构，一目了然方便读者理解，也符合了本文解读《决定》的写作目的需要。

二是内容深刻。《决定》全文22000多字，涵盖了各领域各方面的改革。对这些纷繁复杂、内容丰富的表述，应该怎么理解把握？作者凭借深厚理论功底和专业眼光，对《决定》进行了进一步的总结提炼并深入分析解读，对读者来说，降低了理解把握《决定》内涵的难度。同时作者依托自己的历史思维、实践思维长处，补充丰富了很多新的内容与视角，全文阅读下来会有很多新的收获，在内容这个核心价值上，本文有着相当的启发意义。

三是语言通俗。文章语言通俗，可以赋予文字鲜活的在场感和临场感，仿佛作者就在眼前进行面对面宣讲。本文是对《决定》的解读，难免会涉及政治术语和抽象词汇，会有客观性陈述、复杂概念带来的距离感。作者用通俗的语言进行表述，不时穿插着“有什么重大意义呢？”“为什么？”等口语词，既引导了读者的思维，也赋予了文章生动鲜活的阅读体验，对政策的理解把握也会变得更加深刻。这种平易近人的语言风格，可以学习化用到类似文章之中，实现更好效果。

二、正文评析

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。全会紧紧围绕推进中国式现代化的主题擘画了进一步全面深化改革的战略举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。全会的精神主要体现在习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）、习近平总书记就《决定（讨论稿）》向全会作的说明以及在全会第二次全体会议上所作的重要讲话之中。学习贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。我们必须把思想统一到党的二十届三中全会精神上来，把行动统一到党的二十届三中全会作出的重大决策部署上来。为了帮助广大党员、干部和群众学习掌握党的二十届三中全会精神，本文着重就《决定》的主要内容作一简要归纳、梳理和阐释、解读。（概述党的二十届三中全会的重大意义，引出《决定》这个本文的核心线索和框架脉络，点明本文目的就是对《决定》进行归纳梳理、阐释解读，开门见山，逻辑顺承自然，目的主题鲜明。）

一、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大意义

进一步全面深化改革有什么重大意义呢？为了更好地说明这个问题，我们需要拉长时间段，用历史的眼光，将整个改革开放的历史作一个关键节点的回望。在改革开放40多年的历史进程中，有这样几个节点令人瞩目、十分重要：1978年党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，这个时期的一个关键词是“改革”；2013年党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，这个时期的一个关键词是“全面

深化改革”；这次刚刚闭幕的党的二十届三中全会将谱写进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代新篇，今后相当长一个时期的一个关键词就是“进一步全面深化改革”。党的这三次三中全会承前启后、继往开来，都是划时代的，都在党的历史和新中国的历史上具有里程碑的意义。党的十一届三中全会以来，通过改革，党和人民的事业大踏步赶上了时代；党的十八大以来，通过全面深化改革，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革；党的二十大以来，党团结带领全国各族人民踏上了实现第二个百年奋斗目标的新征程，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶要建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，毫无疑问，也必须通过进一步全面深化改革来实现所确定的奋斗目标。前景光明，任重道远。历史充分证明，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实践告诉我们，改革开放只有进行时，没有完成时，必须把改革进行到底！《决定》在论述进一步全面深化改革的重大意义时，提出了“三个面对”“六个必然要求”。“三个面对”就是“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进”。为什么？《决定》深刻分析了当前的时代背景和历史条件，凸显了形势催人逼人，如同逆水行舟、不进则退。之后《决定》阐述了“六个必然要求”，深刻回答了必须紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的问题。《决定》指出，继续把改革推向前进，是“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求”。《决定》从制度建设、发展理念、价值立场、风险挑战、大国担当、党的建设等方面多角度阐述和强调了进一步全面深化改革的重要性必要性。既有政治高度，又有战略高度；既有历史深度，又有世界广度。如果我们对其重大意义再作一个凝练的概括，就是一句话：为全面推进中国式现代化提供强大动力和制度保障。（这部分围绕进一步全面深化改革的重大意义进行阐释解读，体现着作者的“大历史

观”，没有仅就本次决定而谈意义，而是将视野扩展到十一届三中全会、十八届三中全会，正如作者所言“用历史的眼光，将整个改革开放的历史做一个关键节点的回望”，梳理了改革开放发展演变的脉络，重温了历史与实践，从而自然凸显出这份《决定》对于实现党的二十大部署目标，推进中国式现代化的重要作用，并提纲挈领点明了“三个面对”“六个必然要求”这些核心内容，并对《决定》的重点内容、价值意义进行了概述，从而为后续具体内容展开作了铺垫。）

二、深刻领会和把握进一步全面深化改革的指导思想

指导思想就是行动的指南。指导思想犹如一个人的大脑和灵魂。一个政党、一个国家有自己的指导思想，一个重大的行动、一个重要的规划也必须有自己的指导思想。进一步全面深化改革的指导思想是什么？《决定》指出：“坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。”这一段话就是进一步全面深化改革的指导思想，它明确了进一步全面深化改革的思想旗帜、前进方向、政治立场、发展理念、总基调、总要求、总体布局、战略布局、工作重点、实践途径等，都是宏观的、管总的、管大的、管根本的东西。在进一步全面深化改革过程中，我们必须牢牢把握好这一指导思想，坚定不移坚持好这一指导思想，任何时候不偏移、不动摇，发挥好指导思想的“定海神针”和“导航仪”的作用。（指导思想就是行动的指南，进一步全面深化改革，首要是明确指导思想。作者根据《决定》的架构逻辑，将深刻领会把握指导思想作为第一部分内容，整体脉络是与《决定》相匹配的。这部分，作者在引用决定原文基础上，进一步阐释介绍了指导思想的重要意义，强调进一步全面深化改革就要牢牢把握、坚定不移坚持好运用好。）

特别需要指出的是，在改革中要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。党的十八大以来，习近平总书记运用马克思主义的立场观点方法，深刻总结改革的历史经验和新鲜经验，创造性地提出了一系列关于全面深化改革的重要论述。比如，提出“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革”“全面深化改革必须加强和改善党的领导”“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”；再比如，提

出“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”

“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”；还比如，提出“加强顶层设计和整体谋划”“运用法治思维和法治方式”推进改革；等等。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻回答了为什么改、为谁改、怎么改等重大理论和实践问题，为进一步全面深化改革提供了根本遵循。这是进一步全面深化改革的魂。（顺承上部分对指导思想的整体介绍，着重细化点明要深入学习贯彻关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，引用了原话并结合分析，自然而然凸显出了其对于进一步全面深化改革的实践指引、根本遵循的地位价值，用“进一步全面深化改革的魂”，实现了精准概括。）

三、深刻领会和把握进一步全面深化改革的总目标

总目标是行动的目的地。总目标是系统和系列，由众多目标组合和集成。总目标是在实践基础上主观能动预设的，有时间节点，有步骤要求。《决定》指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标与党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的总目标是一脉相承的，本质上是一致的。所不同的是，后者在两处增加了两个副词，一处是在完善和发展中国特色社会主义制度前增加了“继续”两个字，一处是在全面深化改革前增加了“进一步”三个字。《决定》依据党的十九大谋划和党的二十大重申的从2020年全面建成小康社会后到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国两步走战略安排，与进一步全面深化改革的要求相配合，确定了改革的总目标，这就是：到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。为了实现总目标，分目标要聚集7个重点：一是在经济体制改革上，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制；二是在政治体制改革

上，要聚焦发展全过程人民民主；三是在文化体制改革上，要聚焦建设社会主义文化强国；四是在社会体制改革上，要聚焦提高人民生活品质；五是在生态文明体制改革上，要聚焦建设美丽中国；六是在国家安全体制改革上，要聚焦建设更高水平平安中国；七是在党的建设制度改革上，要聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。到2029年中华人民共和国成立80周年时，完成本决定提出的改革任务。总目标是进一步全面深化改革的纲，规定了改革的“路线图”“时间表”。（对总目标的概念内涵进行了定义阐释，也指明了为什么要深入领会把握进一步全面深化改革的总目标。围绕《决定》明确的总目标，从微观细节角度，对增加两个副词进行了深入分析，并进一步阐明了围绕总目标的7个分目标重点。深入浅出的阐释解读，对我们进一步把握《决定》总目标具有很大启发。这是理解掌握后的运用，我们可以将其视作范例，学习如何用通俗、精简语言来表达内容理解。）

四、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则

重大原则是方法论，是解决问题的“桥”和“船”。重大原则来自于实践，是对实践经验的理论总结，又要再回到实践中去，对实践继续起指导作用。《决定》强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻以下原则：坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进；坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新；坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度；坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。《决定》概括总结的进一步全面深化改革要遵循的“六个坚持”原则，是我们党不断深化对改革规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重要

指导意义。我们要贯彻好“六个坚持”原则，以坚持党的全面领导为根本保证，以坚持以人民为中心为价值导向，以坚持守正创新为基本原则，以坚持以制度建设为主线为重要要求，以坚持全面依法治国为有效途径，以坚持系统观念为科学方法，不断把改革向纵深推进。（什么是重大原则？为什么要把握重大原则？从这几个根本问题出发，作者深入分析阐释了进一步全面深化改革的重大原则，重温了其具体内容，并从概念内涵上论述了其价值和重要性，点明要领会用好“六个坚持”原则，从而以其更好指导进一步全面深化改革的实践。不难发现，作者每部分的内容，都是最大本大源最根本的定义出发，直截了当、简洁明了以意义介绍起笔，再结合《决定》内容总结凝练出新内容、新提法、新要求，彰显了深厚的理论功底和严密的思维逻辑。）

五、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措

重大举措是解决问题的具体措施和方法。改革任务与重大举措是同质同向的，是一个问题的两个方面，或者说是一枚硬币的两面。《决定》以经济体制改革为牵引，对应“五位一体”总体布局的五大建设和国家安全、国防和军队建设等领域，对进一步全面深化改革做出系统部署，提出进一步全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国家安全体制、国防和军队领域等的改革。总起来讲，就是5+2即7个方面或领域的改革。重大举措绘制了进一步全面深化改革的任务清单和“施工图”。（在完成上述对进一步全面深化改革的重大意义、指导思想、总目标、重大原则等抽象宏观内容进行解读后，本部分开始具体细化，围绕进一步全面深化改革的各方面内容进行一一分析解读，重点就是文中所言的5+2即7个方面或领域的改革，这些构成了进一步全面深化改革的重大举措，我们可以进一步结合分析细化了解。）

《决定》强调，构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革。（按体制机制层面梳理了《决定》明确的各方面改革要点，单独拎出来形成一段，作为概括句，也方便读者一目了然了解《决定》明确了哪些方面的深化改革，从而直观引出下文的细化介绍。这种总分结构的写作方式，既反映出作者的逻辑思维，也需要高度的理论素养。）

《决定》提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。

《决定》提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。

《决定》提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。（聚焦教育、科技、人才保障进行概括分析，点明了后续的改革重点领域。）

《决定》提出，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。

《决定》提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。

《决定》提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本

国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提

升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。

《决定》提出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。要加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。

《决定》提出，法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。要深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，加强涉外法治建设。

《决定》提出，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。要完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全网络综合治理体系，构建更有效力的国际传播体系。

《决定》提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。

《决定》提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。

《决定》提出，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面

贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平

安全良性互动，切实保障国家长治久安。要健全国家安全体系，完善公共安全

治理机制，健全社会治理体系，完善涉外国家安全机制。

《决定》提出，国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。必须坚持党对人民军队的绝对领导，深入实施改革强军战略，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。要完善人民军队领导管理体制机制，深化联合作战体系改革，深化跨军地改革。

《决定》强调，中国式现代化是走和平发展道路的现代化。必须坚定奉行独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体，践行全人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，深化外事工作机制改革，参与引领全球治理体系改革和建设，坚定维护国家主权、安全、发展利益。这个方面所强调的内容是要为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造良好的外部环境。（不难发现，这部分的组织架构是《决定》第二板块分论的内容，主要覆盖《决定》二至十四要点，着重以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。作者凭借深厚的理论功底和高度的理论思维，将各部分内容凝练简化成上述十四个段落，与《决定》篇章架构一一对应，覆盖构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、完善高水平对外开放体制机制、健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系、深化文化体制机制改革、健全保障和改善民生制度体系、深化生态文明体制改革、推进国家安全体系和能力现代化、持续深化国防和军队改革等十四个方面的内容。经过作者再提炼的表述，句句都是《决定》中该部分的精髓，值得反复研读体会。）

六、深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保证

根本保证是成就事业的基础和前提。中国共产党是风雨袭来时中国人民最可靠的主心骨，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。习近平总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导。”在中国，是中国共产党大力倡导改革、实行改革、推进改革，惟有中国共产党的领导，改革才能取得成功。为了更好地领导改革，中国共产党必须勇于自我革命，不断纵深推进全面从严治党。党的二十届三中全会对加强和改善党的领导特别是坚持党中央的集中统一领导，对进行党的建设制度改革，提出了要求，作出了部署。《决定》强调，党的领导是

进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。（这部分对应的是《决定》的十五部分，突出党的领导这一全面深化改革的根本保证，对《决定》中明确的推进党的领导制度体系改革进行了凝练总结，将其作为最后一部分内容也是凸显其保障作用价值。）

《决定》的最后，党的二十届三中全会向全党全军全国各族人民发出伟大号召，号召全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。宏伟蓝图已经绘就，行动纲领也已制定，乘三中全会劲吹的东风，光明的前景一定可期！（整体来看，全文与《决定》的架构一脉相成，不同的是凭借作者自己的理论底蕴进行了摘要凝练，并按照层级逻辑进行了划分并阐释，这不是一般人可以做到的，文章本身也就反映着中央的意图，是不可忽视的重要学习辅导材料，对于我们进一步把握《决定》的内容及架构具有相当重要的指导意义。）

学纪知纪明纪守纪推动党纪学习教育走深走实

中央广播电视总台台长慎海雄（2024年6月16日）

一、推荐理由

这篇文章刊发在《求是》第12期，作者是中央宣传部副部长，中央广播电视总台党组书记、台长慎海雄的署名文章，文章富有很强的理论性和指导性，说理透彻、论证充分，值得我们学习借鉴。

一是结构清晰。全文分四大部分，四个部分之间紧密相连，形成了完整的论述体系。第一部分强调了党纪学习教育的重要意义，第二部分论述了政治纪律—“两个确立”“两个维护”；第三部分从当前复杂形势出发，推进全面从严治党，还要靠铁的纪律；第四部分阐述了如何打造有传播力的主流媒体。四个部分层层递进。

二是逻辑严密。文章从党纪学习的重要性出发，推导出严守纪律的必要性，进而提出了新主流媒体在党纪学习教育中的做法。值得一提的是，每一段的开头都用一俗语话引出，我进行了汇总供大家学习：知者行之始，行者知之成。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。心有所畏，方能言有所戒、行有所止，并最终为有所成。纪律之于政党，犹如空气之于生命，一刻也不能缺少。万山磅礴，必有主峰；船重千钧，掌舵一人。学有所悟，方能行稳致远。办好中国的事情，关键在党。行至半山不停步，船到中流更奋楫。治国必先治党，党兴才能国兴。知行合一，止于至善。立身百行，以学为基。文化而润其内，养德以固其本。细细读来，每一句话都有点明中心论点的作用，虽然抽象，但是在后续论述中又穿插历史文化、重要讲话、形势分析等，各段落论述读起来朗朗上口、有理有据，值得我们学习。“我们深刻认识到、我们深刻领悟到、新征程上”这些词进行过度，引出了今后要怎样做的启迪性语言。

三是论证充足。文章每一段的论证方式都不太相同，有的是分析当前形势进行论证，有的是引用伟人讲话进行论证，有的是引经据典进行论证；有的是分析违纪情况进行论证；有的是列举具体措施进行论证。无论是哪种论证方式，读起来都不会觉得文章杂乱，因为作者会强调重点，围绕核心进行论证，比如全文多次出现“反复强调”，就是起到强化中心论点的作用。同时，作者还善于运用一些生动形象的比喻和排比等修辞手法，使文章更加生动有趣，比如“娄

山关”、“腊子口”形象比喻一些艰难险阻，“紧箍咒”“安全带”比喻纪律

具有约束和保护的双重作用。

二、正文评析

知者行之始，行者知之成。在全党开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，对增强党的创造力、凝聚力、战斗力，保证全党政治统一、思想统一、行动统一，具有极其重要的意义。（开篇强调了党纪学习教育在全面从严治党中的核心地位，阐述了党纪学习教育的重要意义。）

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”中华文明五千多年的历史文化长河奔腾不息、历久弥新，形成了克己修身、清廉自守的优良传统和宝贵品格。无论是《孟子》讲“不以规矩，不能成方圆”，还是《荀子》讲“木受绳则直，金就砺则利”，都是古人先贤对个人品行要求的深思与自省，更是厚植于中华优秀传统文化中的规矩意识的鲜明体现，不断影响着后世中国人的精神品格。（本段从波澜壮阔的中华五千多年历史文化出发，道出克己修身、清廉自守的历史必然、文化内涵与独特优势，增强了论点的历史深度和权威性。）

心有所畏，方能言有所戒、行有所止，并最终为有所成。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的宏阔历史视野，纵观中华文明五千多年历史经纬，深刻洞察世界政党兴亡更替的发展规律，坚持“两个结合”特别是“第二个结合”，掷地有声地作出了“没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党”等重大论断，反复强调“依规治党，首先是把纪律和规矩立起来、严起来，执行起来”等重要要求，把党的纪律建设摆在了全面从严治党体系中更加突出的位置，引领百年大党开辟了自我革命的新境界。习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，为开展党纪学习教育提供了根本遵循和重要指引。我们要坚信笃行、好学能文，做到深学、敏思、恪守、慎独，以抓铁有痕、踏石留印的作风学纪、知纪、明纪、守纪，推动党纪学习教育走深走实，确保取得扎实成效。（本段亮出了全文的核心论点。作文如治兵，择械不如择卒，择卒不如择将，该段在择将也就是亮明观点上作用突出，从党的十八大以来，总书记高度重视、反复强调纪律规矩的核心地位，到落实在实践中，我们如何落实具体的学习要求，文章层次分明，逻辑清晰，让读者能够轻松理解作者的意图。）

在学纪、知纪、明纪、守纪中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实

际行动坚决做到“两个维护”

纪律之于政党，犹如空气之于生命，一刻也不能缺少。习近平总书记曾讲过这样一个党史故事：“战争年代，党中央和毛主席用电台指挥全党全军，‘嘀嗒、嘀嗒’就是党中央和毛主席的声音，全党全军都无条件执行。大家想想，如果党中央发出的号令没人听，做不到令行禁止，那还谈什么维护党中央权威和集中统一领导！”我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，其中政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是管方向、管立场、管根本的总要求。毛泽东同志有句名言：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志也曾告诫全党：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”从党的第一个纲领和第一个党章对纪律提出要求，到井冈山时期提出“三大纪律八项注意”，再到党中央“进京赶考”前提出“两个务必”、定下“六条规定”……纵观党的奋斗历史，正是铁一般的纪律特别是严明的政治纪律，为我们党始终赢得人民群众爱戴和拥护、在不同历史时期完成不同历史使命提供了坚强有力的保障，让我们党不断从胜利走向新的胜利。（本段强调了学纪知纪的重要性，第一句就突出了纪律是政党的生命。又从习近平总书记的党史故事，得出政治纪律是最重要的纪律，下面从毛泽东、邓小平两位伟人的话突出了《条例》的权威性和时代性，侧面论证纪律无论是革命时期还是和平年代，纪律都非常重要的。）

万山磅礴，必有主峰；船重千钧，掌舵一人。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是党和人民战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政

治规矩，必须以铁的纪律作保障。“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”，“全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律”……习近平总书记反复强调、谆谆告诫，为全党拧紧了严明政治纪律和政治规矩的螺丝。进

入新时代，党中央先后3次修订《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言

论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩，有力有效推动了全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。（本段提出“两个确立”“两个维护”的主导地位，阐明修

订三次《条例》也是围绕党中央集中统一领导的出发点和落脚点，最终目的也

是推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义。）

学有所悟，方能行稳致远。作为党的意识形态重镇和国家广播电视台，中央广播电视总台是习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、创新传播者、忠实践行者，是学思践悟党的创新理论的受益者。总台成立6年多来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记对总台工作的一系列重要指示批示精神，坚持政治统领、立根固本，思想引领、凝心铸魂，夯基垒台、强筋健骨，正风肃纪、固本培元，建立起总台党建工作和风气建设体系的“四梁八柱”，为打造国际一流新型主流媒体提供坚强纪律保障。我们深刻认识到：全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。总台将持之以恒深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要讲话和重要指示精神，以高度的政治自觉开展好党纪学习教育，在风气建设上驰而不息、久久为功，忠诚为党护党、全力兴党强党，以实际行动坚决做到“两个维护”。（本段是结合实际阐明了中央广播电视总台是如何践行习近平总书记的重要指示批示精神的，并强调了今后如何继续贯彻执行，与标题对应，就是坚决做到“两个维护”。）

在学纪、知纪、明纪、守纪中纵深推进全面从严治党、党的自我革命，形

成推进中国式现代化的强大动力和合力

办好中国的事情，关键在党。我们党是世界上最大的马克思主义执政党，大就要有大的样子。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以解决大党独有难题的清醒和坚定，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，引领我们党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的“第二个答案”。中央广播电视总台是这一非凡历程的亲历者、记录者、传播者，持续播出《红色通缉》、《国家监察》、《正风反腐就在身边》、《零容忍》、《永远吹冲锋号》、《持续发力纵深推进》等一大批精品节目，引起海内外广大受众热评，生动呈现了新时代全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响。我们深刻领悟到：正是因为新时代十年的革命性锻造，我们党才能有高度凝聚力和强大战斗力，才能“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”，引领中国号巨轮涉险滩、战风浪，向着实现中华民族伟大复兴的目标劈波斩浪、行稳致远。（本段列举了党的十八大以来，中央推动全面从严治党的成绩，中央广播电视总台录制精品节目呈现了全面从严治党取得的成

就，两个部分之间衔接的非常自然，“亲历者”“记录者”“传播者”三个词不仅是对新闻媒体发挥作用的准确定义，更是直观的展现十八大以来全面从严治党的成绩是实事求是存在的，最后提出自己的领悟。）

行至半山不停步，船到中流更奋楫。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们党面临形势环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见。一方面，当前“两个大局”同步交织、相互激荡，我们还有许多“娄山关”、“腊子口”需要征服，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，“总想过太平日子、不想斗争是不切实际的”。另一方面，我们党是有9800多万名党员、500多万个基层党组织的百年大党，既有办大事、建伟业的巨大优势，也客观存在着大党独有难题。正如习近平总书记深刻指出的：“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。”面对长期存在的“四大考验”和“四种危险”，如果没有铁的纪律，党的团结统一就无法保证，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱。新征程上，唯有持之以恒推进全面从严治党和党的自我革命，我们党才能有力有效应对各类风险挑战，才能坚定不移走好“新的赶考之路”。（本段从两个方面指出我们面对的复杂形势，靠纪律才能战胜风险挑战，“娄山关”、“腊子口”形象比喻一些艰难险阻，本段还用反面论述，如果没有铁的纪律，党的团结就无法保证，从反面论证没有纪律的危害，侧面又强调了纪律的重要性。）

治国必先治党，党兴才能国兴。一支纪律严明的铁军，必将得到群众的衷心拥护，必将激励亿万人民同心同德共创历史伟业。加强党的纪律建设，是全面从严治党的长远之策、根本之策，加强党纪学习教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的基础性、经常性工作。从近年来纪检监察机关查处的违纪违法案例看，有的是明知故犯、知纪违纪、知法犯法，也有不少是纪盲法盲，暴露出一些党员干部不学纪、不知纪、不明纪、不守纪的问题，阻碍了党和人民事业的健康发展。习近平总书记曾谆谆告诫领导干部要算好经济账、法纪账、良心账这“三笔账”，深入浅出、字字恳切，发人深省、触及灵魂。对党员干部来说，纪律是“紧箍咒”，也是“安全带”。深入开展党纪学习教育，让广大党员干部知边界、守底线，把遵规守纪刻印在心，把他律要求转化为内在追求，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，一定能够

团结起亿万人民矢志拼搏奋斗，汇聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。（本段承接上文，提出在严峻的背景下以纪律治党的必然要求，并通过列举纪检监察机关查处的违法案例，劝诫党员干部要算好“三笔账”，作者列举违纪案例分析违纪原因，比较接地气，读着读起来易于理解和接受。）

在学纪、知纪、明纪、守纪中守正创新、笃行实干，奋力打造具有强大引

领力、传播力、影响力的国际一流新型主流媒体

知行合一，止于至善。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在这样一个关键时期全党开展集中性纪律教育，正当其时、意义重大。在历次全党集中学习教育中，中央广播电视总台始终坚持把学习教育与宣传业务深度融合、同频共振，取得积极成效。这其中管总的、最根本的一条经验，就是我们坚定不移从习近平总书记重要思想、重要论述、重要指示中找启迪、找思路、找答案，坚持不懈把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为一个个创新创意、一档档精品节目、一项项实践成果，我们真真切切找到了方向、尝到了甘甜、收获了硕果。习近平总书记强调，“为学之要贵在勤奋、贵在钻研、贵在有恒”。我们要依靠学习走向未来，必须把新修订的《条例》作为枕边书、案头卷，深研细读、启迪智慧，内化于心、外化于行，把党纪学习和工作实际紧密结合起来，不断练就真本领和硬功夫。（本段主要论述了中央广播电视总台怎么做的，值得借鉴的是，在写做法时，重点说坚持什么原则，什么思想，重点强调钻研总书记思想，从中找路径和方法。）

立身百行，以学为基。中央广播电视总台牢牢把握党纪学习教育的目标要求，突出强思想、督学纪、抓转化、提免疫，贯通学习研讨、培训解读、警示警醒、文化涵育，在学习贯彻新修订的《条例》上下功夫、见实效。坚持原原本本、深学细悟，逐章逐条学习《条例》，学懂弄通“六项纪律”，把握好新变化、新要求，弄明白能干什么、不能干什么，做到既知其然又知其所以然。坚持融会贯通、联系实际，以《条例》为镜子，把自己的思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，用具体条文约束自己，用党规党纪校正思想和行动。坚持以案促学、以训助学，用身边事教育身边人，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，突出抓好领导干部、年轻干部、播音员主持人等关键岗位干部的教育培训，自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。坚持创新方式方法、做好结合文章，在总台“掌上通”办公平台上线《条例》修订对照版和总

台播音员朗读版，开办“每日一学”专栏，选取《条例》原文推送并进行“随堂测试”，组织开展总台党纪学习微视频征集展播活动和《条例》知识竞赛，多措并举强化学习教育效果。把开展党纪学习教育与加强政治机关建设紧密结合起来，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；与深化总台风气建设紧密结合起来，进一步固本培元、扶正祛邪，持续巩固总台风清气正的政治生态；与推动总台高质量发展紧密结合起来，准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，守好底线、不逾“红线”，海阔天空想、脚踏实地干，以“大象也要学会跳街舞”的精神风貌拥抱互联网、拥抱人工智能，着力将新质生产力转化为新质传播力和媒体引领力，持续深化“满屏皆精品”的良好局面，为履行好党的意识形态重镇职责使命提供坚强保障。（本段是具体说做法，用“四个坚持”“三个结合”的并列结构，表明了要怎么做、达到什么效果，作者还列举的具体做法，值得我们借鉴学习，具有可操作性，条理清楚。）

文化而润其内，养德以固其本。开展好党纪学习教育、深入推进党的自我革命，需要厚植清正廉洁的文化土壤、持续加强新时代廉洁文化建设。在中宣部指导下，中央广播电视总台充分发挥党的宣传报道主力军压舱石的重要作用，把开展党纪学习教育同做好宣传报道紧密结合起来，精心组织推出《党纪学习教育各地各部门推动党纪学习教育走深走实》等相关节目报道，营造浓厚舆论氛围。坚持以习近平总书记的高度就是宣传报道追求的高度为标准，深入宣传阐释习近平总书记关于党的自我革命的重要思想特别是关于全面加强党的纪律建设的重要论述和党纪学习教育的重要讲话精神，策划推出一系列深度报道、言论评论、专题节目，讲好习近平总书记治国理政、管党治党、正风肃纪的故事。充分发挥总台全媒体传播优势，解读好《条例》的重要意义、内涵要义和实践要求，推出更多春风化雨、润物无声的高质量节目产品，诠释好我们党跳出历史周期率、引领时代的制胜之道。充分发挥总台80个海外传播语种、CGTN融媒体平台、192个海外站点等国际传播优势，“一国一策”做好对外宣介，生动展现“中国之治”的独特魅力，让世界更好读懂中国、读懂中国共产党，增强中华文明传播力影响力。（本段强调加强廉洁文化建设的重要性，后文又突出“高度”—习近平总书记的高度就是宣传报道追求的高度；“深度”—习近平总书记治国理政、管党治党、正风肃纪；“广度”—春风化雨、润物无声。）

加强纪律性，伟大事业必将无往而不胜。中央广播电视总台将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，学纪、知纪、明纪、守纪，坚信笃

行、好学能文，纵深推进全面从严治党、党的自我革命，奋力打造具有强大引领力、传播力、影响力的国际一流新型主流媒体，为强国建设、民族复兴伟业贡献力量。

鲜明树起干部担当作为评价标准

全国党建研究会

（2024年6月28日）

一、推荐理由

本文发表在《人民日报》2024年6月28日第9版，是全国党建研究会署名发表的理论文章。作为研究党的建设理论与实践问题的高端智库，全国党建研究会聚焦中央关切，及时围绕党建新情况、新问题深入开展研究并发表相关成果，其理论文章具有权威的理论阐释性、高度的思想启发性和有效的实践指导性。本文也是符合这样的特质，作为一篇具有相当理论与实践价值的如来写作网，对领导干部如何担当作为进行了深入浅出且系统全面的论述，很值得学习领会、对标对表、遵照落实。具体而言，全文可以从三个方面来把握：

一是逻辑有层次。优秀文章的逻辑层次，表现在两个层面——一是全文框架一定是环环相扣、由远及近、由大到小、由抽象到具体；二是段内组织一定是遵循着因果、并列、是什么为什么怎么做等等逻辑章法。本文在上述两个层面均有相当的学习借鉴价值。在全文框架上，全文围绕关于激励干部担当作为的重要论述这个核心，从认识理论重大意义、把握理论内在逻辑、运用理论指导实践三个部分，将全文骨架搭建得系统严密。而在段内，基本都是以领导人原话作为素材论据起步，从而串联架构起本段基本内容，并列结构较多，同时也穿插因果结构，深入思考，能够发现其背后的逻辑线条。这种有层次的逻辑，可以方便读者迅速把握文章内容主旨，考验着作者的功力水平。

二是内容有启发。有启发性的如来写作网，一定是做到了观点主题新颖，内容覆盖全面，对主题的分析论述精辟得当，对重要意义阐发引人思考，对措施方法的介绍具有很大实操性。本文在上述诸多方面均有可圈可点的表现。围绕激励干部担当作为主题，从重要论述起笔，深刻阐释了重要论述的重大意义，对全面、系统把握具有相当重要的启发。同时立足这个主题但不局限于这一视野，实现了诸如历史、实践、现实等更大维度的内容关联，这种切口本身就很具有启发性，不是就事论事，而是有着背后的深刻理论逻辑与思想指引。针对担当作为的方式方法，也是立足大视野大格局提出的，是原则层面而非技巧层面的建议，对思想革新的启发效用更加突出。我们学习文章，可以细细品味揣摩这

种言之有物文章的风格特质，由文章成品反推如何撰文的，朝着这个方向，在

思考、模范、创新中实现文笔的突破。

三是素材有价值。如来写作网的论据，多是部署安排的成果、反映实情的数据、可感可知的事物等等，常作为某一理论思想指引下的成效或者证明方法措施有效的事实。这些素材赋予了如来写作网理论联系实际，来源于实践又指导实践的效用。本文的素材中，汇总并分门别类安置了很多重要讲话或指示批示原话，同时，各部分的内容组织，本身就是一个框架可以进一步丰富完善，如讲有效执行力，穿插着效率、斗争、闭环、合规等等关键词，每个点都是精要概述，有心之人，不难发现这些关键词完全可以作为框架扩充为一篇完整文稿。这种覆盖性、全面性且高度凝练性的素材，能运用到并合理组织融入全文，不得不说反映出了作者对这些素材内容的熟稔于心、运用自如。

二、正文评析

党的十八大以来，习近平总书记高度重视激励干部担当作为，提出要把“如何始终保持干事创业精神状态”作为大党必须解决的六个难题之一，强调让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述，体系完备、内涵深刻，鲜明树起干部担当作为的评价标准，推动激励干部担当作为工作有标可量、有标可循、有标可依。（突出强调激励干部担当作为的重要性，引出关于激励干部担当作为的重要论述，标定其重要意义、现实指引的地位价值，也是明确了本文的核心论点，下文的架构便是对重要论述的详细展开。）

一、理论指引：习近平总书记的重要论述为鲜明树起干部担当作为评价标

准提供根本遵循

习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述，为建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍提供了理论指引。完整准确全面理解这一重要论述的科学体系，对于鲜明树起干部担当作为的评价标准具有重要意义。（激励干部担当作为就要深入领会把握重要论述，本文按照这个逻辑，在第一部分对重要论述进行了深入阐释，从下文“为什么要担当”“什么是担当”“应该怎样担当”“怎样激励担当”“组织怎样担当”五个方面进行细致分析，实现逻辑前后衔接、层层递进，无论是在内容上启发思考，还是在逻辑上对照参考，都值得深入学习。）

明确激励干部担当作为的价值取向，深刻阐释“为什么要担当”。习近平总书记深入总结百余年党的奋斗的宝贵历史经验，深刻指出：“我们党一路走来，能够战胜一切强大敌人、一切艰难险阻，取得举世瞩目的伟大成就，靠的就是一代又一代共产党人敢于担当、英勇斗争”；站在党和国家事业发展战略高度，深刻指出：“积极担当作为、敢于善于斗争，才能胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业”。习近平总书记的重要论述使我们更加深刻感受到担当作为的历史传承和精神根脉，更加深刻认识到新时代新征程呼唤新担当新作为的迫切要求。（阐释重要论述，最有力的论据就是引用原话。这一段从党的百余年奋斗、党和国家事业发展的高度引用原话，从大视野、大格局上把“为什么要担当”阐述得精准又深刻。）

明确激励干部担当作为的丰富内涵，深刻阐释“什么是担当”。习近平总书记对于担当作为的定位，指出“干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分”；对于担当作为的指向，指出要“把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当”；对于担当作为的表现，指出“敢于担当，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”。习近平总书记的重要论述明确了担当作为的核心要义和本质要求，回答了什么是真担当真作为。（同理引用原话，从担当作为的定位、担当作为的指向、担当作为的表现三个层面，对“什么是担当”进行了界定，而且是权威界定，对于读者深刻理解把握具有重要意义。）

明确激励干部担当作为的实践要求，深刻阐释“应该怎样担当”。习近平总书记强调，在加强理论学习方面，“广大干部特别是年轻干部要在常学常新中加强理论修养”；在树牢正确政绩观方面，“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”；在服务大局方面，“要心怀‘国之大者’，站在全局和战略的高度想问题、办事情”；在抓落实方面，要求“干事业就要有钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印”。习近平总书记的重要论述深刻阐明了担当作为既要体现在干事创业具体行动上，也要体现到理论学习、思维理念等方方面面。（从加强理论学习、树牢正确政绩观、服务大局、抓落实四个层面对“应该怎样担当”进行充分阐释，每层级均是引用原话。素材的组织、逻辑的建构，在这里体现地淋漓尽致。）

明确激励干部担当作为的有效方法，深刻阐释“怎样激励担当”。习近平总书记在关于“关键少数”带头担当方面指出：“领导干部不论在哪个岗位、担任什么职务，都要勇于担当、攻坚克难，既当指挥员、又当战斗员”；在关于为担当者担当方面指出：“要积极营造有利于干事创业的良好环境，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”；在关于靠制度激励担当方面指出：“健全干部担当作为激励保护机制，激发干部干事创业活力”。习近平总书记的重要论述既部署了“过河”的任务，也指导解决“桥或船”的问题，为激励干部担当作为提供了更加科学的措施和办法。（怎样激励担当？这是方法论的问题，引用原话，从关键少数带头、担当环境塑造、制度激励等层面提供科学的措施和办法，有核心也有细节，信息密度大。）

明确激励干部担当作为的组织路径，深刻阐释“组织怎样担当”。习近平总书记在用人导向上强调，“要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向”；在教育培训上强调，“要加强干部教育培训，使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐”；在考察考核上强调，“建立健全考核激励制度，激励干部大胆开拓、担当作为”；在管理监督上强调，“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”。习近平总书记的重要论述深刻阐明只有真正做到组织为干部担当、干部才能真正为事业担当，形成同向发力、同频共振的良性循环。（党管干部是基本原则，因此党组织也需要在激励干部担当作为上有所担当作为。这部分聚焦组织主体，从用人导向、教育培训、考察考核、管理监督等方面明确了组织的责任目标，引入组织第二主体，对干部担当作为这个主题进一步关联丰富了行为主体和保障措施，背后反映的是严密的线性逻辑下的横向跨度思考，不仅仅谈干部本身，而且跳出干部谈组织，细细品味，很有启发。）

二、规律把握：习近平总书记的重要论述为鲜明树起干部担当作为评价标

准提供逻辑机理

认识规律、把握规律，是做好各项工作的前提。习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述，蕴含着对激励干部担当作为内在逻辑和规律的深刻认识。（第一部分阐明了重要论述的直接作用，即围绕激励干部担当作为指明了是什么、为什么、怎么做，这部分在此基础上，进一步深化聚焦到重要论述文本内涵后的逻辑机理，更进一步从世界观和方法论的角度，围绕激励干部担当作为，明确了政治逻辑、系统逻辑、历史逻辑、实践逻辑、发展逻辑五个方面

的规律性认识，反映出对作者重要论述的深入理解和把握，也是抽丝剥茧、一

层层递进思考的案例典范。）

从政治逻辑出发找准根基原点。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，也是鲜明树起干部担当作为评价标准的根基原点。习近平总书记在2013年全国组织工作会议上为“好干部”立起20字的5条标准，把“信念坚定”列为首要标准。鲜明树起干部担当作为评价标准，必须坚决把政治性放在首要位置，充分发挥政治建设统领作用，注重从政治上把握新时代好干部的标准导向和根本要求，将站稳政治立场、改造主观世界、加强党性修养作为金规铁律，不断夯实干部担当作为的根基。（政治性是第一位的，无论是重要论述还是实践要求，政治方向、政治立场永远是好干部的首要标准，本段围绕政治逻辑，深刻阐释了其首位要位的重要内涵。）

从系统逻辑出发注重融会贯通。从理论体系看，习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述，是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要组成部分，要求我们在鲜明树起干部担当作为评价标准时，把习近平总书记关于党的建设的重要思想的“十三个坚持”有机衔接起来，把蕴含其中的根本原则、科学布局、重点任务关联起来。从方法体系看，鲜明树起干部担当作为评价标准是一项系统工程，要坚持系统谋划、综合施策，着力将干部选育管用的各个环节衔接起来，将政治思想、能力作风、实践实绩等方面贯通起来。（本段突出点明系统逻辑，进而分析到关于激励干部担当作为重要论述，本质是关于党的建设思想的重要组成部分，关联到了“十三个坚持”，从属于一个大的理论架构之内，所以便需要通过系统逻辑来领会把握，逻辑由小到大反推，丝滑自然不突兀。）

从历史逻辑出发坚持赓续传承。从马克思提出“勤务员”“是为了服务于组织在公社里的人民”，到我们党在不同历史时期突出“有知识、懂专业、锐意改革”“能够担当重任、经得起风浪考验”“求真务实、真抓实干”等干部担当作为要求，为民服务、勤政务实、敢于担当成为好干部标准的重要内容；从“天行健，君子以自强不息”到“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”，为国为民担当是中国从政者特有的精神品格。新时代以来，习近平总书记坚持“两个结合”，把马克思主义关于干部担当作为的思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，为我们鲜明树起干部担当作为评价标准指明了前进方向。要坚持“两个结合”，在坚持的基础上发展、在发展的进程中

坚持，既不丢老祖宗又讲出新话，提出契合实践发展的标准体系。（对重要论述的把握，也要从历史逻辑来看，从党的发展历史、中华优秀传统文化，从当今“两个结合”的视角来看来分析来理解，从而才能对激励干部担当作为的重要论述有更深刻的认识，才能在继往开来中更好对标对表、担当作为。）

从实践逻辑出发坚持问题导向。习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述应实践而生、向问题而行，出发点就是解决干部队伍建设中存在的突出问题。新时代以来，针对干部担当作为中存在的问题，采取有效措施着力解决“乱作为、不作为、不敢为、不善为”等顽瘴痼疾。鲜明树起干部担当作为评价标准，要把发现问题、解决问题凸显出来，增强针对性和实效性。（激励干部担当作为，是应实践而生并最终服务于实践的现实需要，重要论述的内核也是如此，对其的把握，对担当作为的思考，也要立足实践逻辑，做到一切从实践出发。）

从发展逻辑出发不断与时俱进。习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述，坚持用发展的眼光看待问题，从提出干部担当作为的理念，到逐步形成一套激励干部担当作为的理论体系；从讲干部担当，延展到组织为干部担当、干部为事业担当的宽视角；从对担当作为提出外在行为要求，到干部要树立正确政绩观。鲜明树起干部担当作为评价标准，也必须保持敏锐性和开放性，顺应干部队伍建设发展新实际，体现鲜明的时代性。（现实是不断发展的，理论也是在不断发展更新。学习贯彻重要论述，也要从发展逻辑来领会把握。唯有从不同方面、不同逻辑、不同视角，由表及里、由浅入深地学深悟透了关于激励干部担当作为的重要论述，行动才会有方向，才能有办法和举措。按逻辑来说，这也是为第三部分讲干部担当作为方式方法作了铺垫。）

三、评价要素：运用习近平总书记的重要论述指导实践，推动担当作为标

准细化实化具体化

学习的目的全在于运用。学习贯彻习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述，归根到底是从中找到干部担当作为的行为特征和具体表现，得出新时代新征程干部担当作为的衡量标准，让担当作为的要求变得清晰明了、可比可感。（在上述两部分对激励干部担当作为重要论述从内容层、逻辑层阐释后，本部分转向了理论如何指导实践，聚焦政治忠诚度、正确政绩观、强烈责任感、有效执行力、本领适配度五个方面，对干部担当作为提出了要求、明确了方向、

提供了指引，对于干部个人来说，这五个方面的能力本领需要不断增强，对于

普通职员来说，也可以对照思考、总结精进。）

政治忠诚度。要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持把加强党的创新理论武装作为终身必修课，自觉学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定对共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。要心怀“国之大者”、党之大计，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，善于从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、作决策、办事情。坚持护航中心大局，结合岗位职责，全方位保障、全要素支撑党中央重大决策部署落地见效。要严守政治纪律、政治规矩，坚持一切行动听指挥，自觉维护党中央权威，确保令行禁止、政令畅通。全面执行党内政治生活准则，落实有关事项请示报告制度，遵循组织程序。严守党的纪律规定，带头落实中央八项规定及其实施细则精神。（政治忠诚是干部永恒的底色，本段结合着政治自觉、理论武装、国之大者、政治纪律和政治规矩、政治生活等等关键词，对政治忠诚进行了细化阐释，明确了相关要求。）

正确政绩观。要自觉践行以人民为中心的发展思想，在谋划推进工作时顺应群众所思所想所忧所盼，在制定政策措施时以群众意愿为出发点和落脚点，在推动工作落实时努力让群众看到变化、得到实惠，在评价工作时以群众口碑为重要标准。要坚持一切从实际出发，带头弘扬实事求是的优良作风，谋划工作坚持从实际出发，推动工作注重因地因时制宜、讲求实效。坚持实字当头、干字为先，坚决反对形式主义、官僚主义。要端正干事动机，摒弃私心杂念，不把干事和个人名利捆绑在一起。要一任接着一任干，把握好潜绩和显绩的关系，坚持打基础、利长远。对已有的部署和规划，只要是科学的、契合高质量发展要求的、符合群众意愿的，就要一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲、一棒接着一棒干。（对正确政绩观进行了阐释，明确了顺民心、讲务实、正动机、打基础、重坚持等等方面的举措，内容丰富、关联性强。）

强烈责任感。要敬业奉献、忠于职守，端正领导干部的角色定位，把岗位职务看作是党和人民赋予的重托和责任，常修从政之德，以“时时放心不下”的责任感对待工作，用心耕好事业“责任田”。要敢于动真碰硬不怕得罪人，凡是有利于党和人民的事，就当仁不让、大胆地干，挺身而出、坚决地干，敢于直面工作中出现的各种新矛盾新问题，积极寻求解决方案并付诸行动。要敢于讲真话、反映真实情况，不斤斤计较个人得失，及时主动纠正工作中的偏差。

发扬艰苦奋斗、踏实勤勉的精神，干一行爱一行，到一地爱一地，以实干为荣、用实绩说话。（这段着重说明了如何做到拥有强烈责任感，从爱岗敬业、动真碰硬、破题解难、艰苦奋斗等等方面进行拆解，这些关键词既可作为写责任的语料库，也可以作为相关文稿的框架要点进一步补充完善。）

有效执行力。要干事雷厉风行不拖沓，在紧要关头善于拍板、科学决断，把“工作效率”体现在抓落实的方方面面。该办的事不要拖、坚决办，能办的事不要等、立刻办，难办的事不要停、想办法办，确保推进速度快、落地见效快、执行效率高。要始终保持拼搏进取的旺盛斗志，切实对照先进找差距、自我加压提标准，创造出色、出彩、出众的工作业绩。以干在先、抢在先、赢在先的业绩，推动各项工作走在前列、争创一流。要工作一抓到底敬终如始，以坚定的信念信仰抓落实、干到底、抓闭环。以“完成”且“完美”的工作要求，在勇于直面问题中不断解决问题、破解难题。要依纪依法依规办事，始终秉持纪律意识、法治理念、制度思维，确保每一项工作合法合规、合情合理，自觉维护纪法权威，积极稳妥推进各项任务落地落实。（“有效执行力”，根本是“执行”，重点在“有效”。本段正是围绕这两个关键词展开，在执行层面，突出雷厉风行、效率、进取、斗志等等关键点；在有效层面，突出业绩、完美、依规等等关键点，虽然篇幅不长，但内在也蕴含着这两个层级，并且阐述得十分精当。）

本领适配度。要专业素养过硬、能力本领高强，加强学习，拓宽眼界和视野，优化知识结构，坚持干什么学什么、缺什么补什么，精学专业理论，深学业务知识，把专业知识、专业能力转化为推动工作的具体思路和实际成效。要逢敌敢亮剑遇事敢斗争，发扬斗争精神，面对大是大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于坚决斗争，对不当言行旗帜鲜明地反对和抵制。要破难攻坚能闯新路，勇于改革、大胆创新，善于打破思维惯性、路径依赖，直面矛盾、正视困难，全力攻坚改革发展的堵点淤点。（干部担当作为，能力本领是保障，这部分作为结尾，恰恰是体现着支撑作用。本段就此关联到专业素养、业务知识、斗争精神、改革创新等等要点，虽然没有详细展开，但是每一个要点都是可以大书特书的方面，只不过本文聚焦的是重要论述，层级更高，所以对此的展开就没有必要过于细致。学习本文，不仅是学习内容和逻辑，也可以把文章视作不同主题的框架图、路线表，围绕不同需要自取自用、丰富完善，这也是本文的另一大价值所在。）

高质量推进中国式现代化税务实践

国家税务总局局长胡静林（2024年7月5日）

一、推荐理由

推介词：经济战线的掌门人把“理论联系实际”写得入木三分！

本文2024年7月5日刊登于《学习时报》第1版，作者是国家税务总局局长胡静林，他2023年12月任职税务部门，此前是国家医疗保障局局长。胡静林长期从事国有企业改革和宏观经济理论研究及实际工作，理论功底深厚，工作经验丰富。从他到任税务部门后发表的一系列公开讲话来看，他对文字标准和文章质量要求也比较高，重视小标题的拟定和锤炼，文章有很高的政治站位，也善于把理论与实际工作结合。本文是一篇理论性、指导性和创新性都很强的文章，特别是文章的创新性，如，税收工作双重属性等，适合税务部门干部品读。

一是政治性强。本文政治站位高，从头到尾始终体现习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，比如第一部分，习近平总书记“7·9”重要讲话精神，第二部分习近平经济思想、习近平法治思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述，第三部分习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述。我们在写文章时，经常被批评政治站位不高，阅读本文后，可以从两个方面加以借鉴：一是开篇把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，二是每个部分引用某一思想或者原文。思想上，一定要站在全局的角度谋一域。中心组学习心得、工作报告、党课讲稿基本上都可以用到。

二是逻辑性强。写文章，要先把大的结构和布局搞清楚，把大的框架立柱，这样就牢固了。我们在鉴赏文章时，也是先看主体结构，本文主要看两个方面，一是文章大的框架，从政治机关建设（思想政治）、打造效能税务（中心工作）、构建严管体系（纪律建设）三个方面谋篇布局，这三个方面是当前税务部门的重点也是难点工作；二是每一部分的框架，推进政治机关建设从税务机关属性（两个一公里）、税收工作属性（政治属性，经济属性）、干部队伍属性（执政兴国）三个层面阐述；打造效能税务从根本要求、基本方法、重要任务三个方面展开；构建严管体系从管思想、管工作、管作风、管纪律四个方面论述。

三是指导性强。写文章，是交流思想、传播经验的一种方法，也是整理我们的思想和经验，使之明确化、条理化的一种方法。本文结合了习近平总书记的重要论述、重要指示精神，结合了党纪学习教育，对下一阶段税务部门的工作具有很强的指导性。同时，对税务之外的部门而言，其写作方法也值得学习。

二、正文评析

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，具有强大的真理力量和实践伟力。全国税务系统要坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，自觉运用这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法指导税务工作实践，努力打造忠诚干净担当的税务铁军，奋力谱写高质量推进中国式现代化税务实践新篇章。（开篇点题，逻辑环环相扣。首先强调习近平新时代中国特色社会主义思想的重要意义，其次强调税务部门要自觉运用这一思想指导工作，最后强调结果和目的。这一段的表述凸显了政治站位，也具有税务特色。）

着力强化垂直管理，深入推进政治机关建设，在坚定拥护“两个确立”、

坚决做到“两个维护”中砥砺税务忠诚

党的十八大以来，习近平总书记高度重视加强中央和国家机关党的建设，强调带头做到“两个维护”是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。作为垂直管理单位，各级税务部门都是中央和国家机关的组成部分，都要认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻领悟习近平总书记“7·9”重要讲话精神，将深入推进政治机关建设作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，把税务铁军“铁”的风范体现到维护党中央权威上来。

从税务机关的属性看，税务部门既有贯彻落实党中央决策部署的“最先一公里”，又有直接服务广大人民群众的“最近一公里”，在维护中央权威、确保政令畅通上更有基础和条件，更应不折不扣。要坚决迅速、一贯到底抓好习近平总书记重要指示批示精神以及党中央决策部署的贯彻落实，在坚定维护党中央权威上走在前、作表率。从税收工作的属性看，税收既与国家相伴而生，具有鲜明的政治属性，也包含着提高资源配置效率、调节收入分配的经济属性，对经济社会发展具有重要作用。立足政治和全局高度，把税收工作的政治属性

与经济属性统一起来，充分发挥税收职能作用，更好服务高质量发展。从干部队伍的属性看，税务干部队伍是党执政兴国队伍的重要组成部分，必须旗帜鲜明讲政治。特别是90%以上的税务干部工作在基层，处在税费征管、服务和执法一线，经常与纳税人缴费人打交道，加强政治机关建设更有其重要性和必要性。切实加强党对税务工作的全面领导，坚决纠治发生在纳税人缴费人身边的不正之风和腐败问题，着力构建亲清政商关系，为推进高质量发展营造良好税收环境。

当前，税务系统政治机关建设还存在一些问题，既有思想上的误区，也有执行上的偏差。要常态化开展政治机关意识教育、对党忠诚教育，结合党纪学习教育，把坚决维护党中央权威、落实垂直管理要求等作为教育培训的重点内容，引导广大税务党员干部始终做到旗帜鲜明讲政治。结合税务系统实际，不断完善税务机关党的政治建设制度机制，健全对税务系统各条线各领域加强垂直管理的制度措施。用好考核评价这把标尺，将贯彻落实党中央决策部署情况作为评价领导班子和领导干部政绩的基本依据。对在贯彻落实中打折扣、搞变通、不作为甚至背道而驰的，要动真碰硬予以严肃处理。（第二段到第四段的主旨是推进政治机关建设，文章从垂管机关的身份、税务部门三个属性、措施三个方面写推进政治机关建设。其中，税务部门的三个属性，即税务机关的属性（两个一公里）、税收工作的属性（政治属性和经济属性）、干部队伍的属性（执政兴国）是首次提出。）

着力打造效能税务，深入推进税费业务建设，在更好履行部门职责、服务

高质量发展中展现税务担当

党的十八大以来，习近平总书记统筹国内国际两个大局，提出一系列新理念新思想新战略，深刻回答了事关新时代我国经济发展以及社会主义法治建设的一系列重大问题，形成了习近平经济思想、习近平法治思想。同时，习近平总书记先后对税收工作发表系列重要讲话、作出系列重要指示批示，为破解税收改革发展难题提供了强大思想武器和不竭动力源泉。税务部门要认真学习贯彻习近平经济思想、习近平法治思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述，牢牢把握高质量推进中国式现代化税务实践这一主线，坚持以科学精细、务实高效的管理理念打造效能税务，坚定不移推动党中央决策部署落地见效。

坚决当好党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，这是打造效能税务

的根本要求。党中央、国务院高度重视提升行政效能，特别是习近平总书记高

度重视抓落实工作，先后提出切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能、进一步提高政府效率和效能等重要论述，为各单位各部门抓执行促落实提效能提供了根本遵循。要按照提高行政效能的要求，以深刻领悟“两个确立”的决定性意义、深入践行“两个维护”的实际行动，坚持不懈提升税务行政效能，倾心尽力服务党和国家事业发展大局。

持续深化依法治税、以数治税、从严治税，这是打造效能税务的基本方法。依法治税是税务工作的生命线和基本要求。随着经济社会发展，各类经营主体对税务部门严格执法、规范执法、精准执法的要求越来越高，迫切需要在更高水平上推进依法治税。加大力度推动税收领域立法，加快进度推进税收征管法修订，不断增强税务执法刚性和精准性，持续加强税法普及宣传，以高水平法治助力高效能治理。税务部门要在税收治理中掌握主动、提高效能，必须积极顺应数字时代发展浪潮，把海量数据资源和强大算法算力作为核心竞争力和新质生产力，坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”工作策略，以数据的深度应用推动税务管理、税费治理的科学化精细化智能化。深度融入数字中国建设，坚持向数据要治理效能，在不断拓宽数据来源、提高数据质量的同时，用好用足现有数据资源，不断提高“以数治税”能力和水平。推进从严治税关键在抓好责任落实。税务系统队伍大、层级多、链条长，税务工作专业性强，一旦治税不严，某个环节上责任落实不到位，有的干部不担当不尽责，都有可能导致内部出现“管涌”，继而引发外部“塌方”。持续健全“事事明责、人人尽责、失责必问、问责必严”的责任落实机制，强化全系统的责任意识，激发全系统的担当精神，把从严治税的要求落实到每项工作，让担当尽责成为每位干部的行为自觉。

不断提升税务部门税费征管、便民服务、风险防控的能力和水平，这是打造效能税务的重要任务。打造效能税务，要落实在实际行动上、体现在实际成效上。提升税费征管之效，深入推进税收制度改革及税费政策优化，聚焦重点税种、重点地区、重点企业、重点事项等强化精准监管，切实堵漏增收，把该收的税费依法依规收上来，同时守牢不收“过头税费”的底线，把握好工作时度效，切实为各类经营主体健康规范发展营造良好的税收环境。提升便民服务之效，持续深入开展“便民办税春风行动”，不断丰富税费服务供给，让各项工作更有“人情味”、更“接地气”，特别是聚焦“高效办成一件事”，持续完善新电子税务局功能，提前把各项服务工作做细致、做到位、做周延，切实

解决不同群体的难点堵点，不断提升税费服务的智能化、精细化、个性化水平。提升风险防控之效，清醒认识税务部门面临风险易发多发高发的挑战，切实树牢风险意识和底线思维，在综合施策、举一反三、久久为功中，进一步健全完善税务系统风险防范化解工作体系，织牢织密风险防控之网，坚决维护国家税收安全和税务系统安全稳定。（第四段至第八段的重点在打造效能税务，从根本要求即执行者、行动派、实干家，基本方法既依法治税、以数治税、从严治税，重要任务即税费征管、便民服务、风险防控三个方面论述税务部门职责使命。从第二部分也可以学习到胡静林局长的两个特点，一是善于运用热词。“执行者、行动派、实干家”是李强总理在国务院第一次全体会议上提到的。这三个词可以合在一起，也可以拆开当小标题用。二是善于把专业术语再归纳、重组，提出自己的理解。比如，依法治税、以数治税、从严治税，以前很少一起出现。）

着力构建严管体系，深入推进干部队伍建设，在坚持严的基调、严的措施、

严的氛围中锻造税务铁军

党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，开辟了百年大党自我革命新境界。习近平总书记围绕全面加强党的纪律建设作出一系列重要论述，既宣示了我们党刀刃向内深入推进自我革命的坚定决心，也标志着我们党对管党治党规律性认识的深化和飞跃。税务部门要认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，把全面从严治党和全面从严治税有机贯通起来，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，努力实现管党治党和管税治税互促共进，以彻底的自我革命精神锻造过硬税务铁军。

从严管思想。党员干部只有把牢思想“总开关”，才能在大是大非面前旗帜鲜明、在风浪考验面前无所畏惧。进一步强化理论武装，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，真正把兴党本领、强国本领和治税本领学到手。经常对照习近平总书记阐明的“四个能不能”重要标准，即能不能坚持党的领导、能不能坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策、能不能严守党的政治纪律和政治规矩、能不能坚持党和人民事业高于一切，强化自检自警自励，把坚定理想信念作为终身课常修常炼，切实做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于党的税务事业。扎实修好共产党人的“心

学”，正确对待新征程上面临的安与危、是与非、公与私、义与利、得与失等

考验，进一步锤炼坚强党性，始终保持共产党人的政治本色。

从严管工作。坚持把严的要求贯穿工作始终，围绕管住关键事、管到关键处、管好关键人，抓好责任落实。要把学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神作为“第一要事”，持续健全并深化抓落实闭环机制，着力推动不折不扣落地见效。紧盯发票管理、出口退税、税务稽查等违规违纪违法问题较为突出的重点领域，进一步加强监督治理，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。以更严格的标准和要求、更有力的机制和举措，强化对“关键少数”特别是“一把手”的监督制约，督促其带好头、履好职。

从严管作风。作风建设事关事业成败。“禁微则易，救末者难”，如果对干部的监督管理不抓早抓小，对苗头性倾向性问题不及时解决，必然会让一些“疥癣之疾”演变成“心腹之患”。要进一步压实税务系统各级党组织特别是支部书记、纪检委员、党小组组长的日常管理监督责任，引导广大税务党员干部“勿以恶小而为之”。牢固树立实事求是、求真务实的工作作风，持续落实“四下基层”工作制度，切实为基层减负，把干部从形式主义、官僚主义的桎梏中解脱出来，把更多精力投入到税收改革发展上来。

从严管纪律。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。要持续对标习近平总书记重要指示精神，进一步扛牢压实责任、精心组织推动、加强督促指导、抓好统筹结合，确保税务系统党纪学习教育走深走实、见行见效。通过一级抓一级、层层抓落实，教育引导和示范带动广大税务党员干部特别是领导干部把纪律规矩挺在前面，既严于律己，又严负其责、严管所辖，实现律己与律人互促共进。坚持严管和厚爱相统一，既严明纪律规矩，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，又坚持“三个区分开来”，敢于为担当者担当、为负责者负责，营造公平公正、风清气正的发展环境。以深入开展党纪学习教育为契机，坚持刀刃向内，努力把纪检队伍建设成为守纪的标杆模范，既充分发挥纪检专责监督作用，又撬动各职能部门加强对条线的监督管理，形成监督执纪更大合力。（第九段至第十三段的重点在于从管思想、管工作、管作风、管纪律四个方面构建严管体系。这一部分可以看做全面从严治党在税务部门的生动阐述和实践，具体表述上，借鉴性不强，但我们在写全面从严治党、党的自我革命、纪律建设、监督执纪等文章时，可以从这四个“管”字行文。）

使命召唤担当，责任催人奋进。全国税务系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，以学纪、知纪、明纪、守纪的纪律自觉，进一步扛牢税务使命责任、深化税务改革发展，高质量推进中国式现代化税务实践，为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更多税务力量。（重申主题，呼应开头，再次表明税务部门坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉及扛牢税务使命责任，为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更多税务力量的决心。这里还想强调一点，好的文章确实是详略得当，开头和结尾言简意赅，把笔墨都用在了中间三个部分。）

推动改革和发展深度融合高效联动

中央党校科学社会主义教研部教授刘晨光（2024年7月17日）

一、推荐理由

本文章发表于2024年7月17日《学习时报》第一版，作者刘晨光是中央党校科学社会主义教研部教授，复旦大学政治学博士。作为理论研究体系的重要学者，刘教授长期致力于中国特色社会主义理论研究，在国家理论与实践、全面深化改革等领域有深入研究。7月15日至18日，二十届三中全会在京召开，本次会议的主题是“全面深化改革”。在三中全会召开的重要关键时间节点，深入阐释改革与发展的辩证关系，对于推动新时代全面深化改革具有重要的指导意义。本篇文章紧扣“改革和发展深度融合高效联动”的重要论述，从四个角度展开阐述，是一篇值得深入研读和学习的佳作。从写作的角度讲，其“引言-阐述-提出观点”写作技法值得学习借鉴。

一是立意高远，内涵深邃。文章须为时而著，当为事而作。三中全会是谋划改革、定调未来发展方向的重要会议。作者以极高的政治站位，紧密结合习近平总书记重要论述精神，以其深邃的洞察力，将改革与发展放置于中国式现代化的宏大进程中加以阐述，让广大读者从宏观的角度深刻领悟新时代全面深化改革的内涵和意义，对于指导各地推动改革和发展深度融合高效联动，具有重要的理论指导价值和现实参考意义。

二是结构严谨，论证严密。一篇文章就像一栋房子，结构布局合理，才能住的舒服。本文采用总分总式的结构，各部分衔接流畅，环环相扣。文章开篇引用习近平总书记重要论述点明文章主题，高屋建瓴地把读者引向一个新的视野。接着从问题导向、新发展理念、高质量发展、以人民为中心等四个方面展开阐述，最后以“改革‘一子落’，发展‘满盘活’”作为总结，条理分明，逻辑严密，增强了文章的思想性、指导性。

三是语言凝练，鲜活生动。文章以精彩的骈句、对偶句式作为段落小标题，大量引用接地气、有力度、有代表性、贴近生活的“金句”，比喻和形象化表达频现，如将高质量发展比作检验改革成效的“经验交流”，深化改革比作推进高质量发展的“公开讲话”，生动形象，深入浅出，增强了文章的感染力、说服力。同时，文章还提炼出一些鲜活的观点，如“发展出题目，改革做文章”、

“发展走到哪里，改革就要同步跟进到哪里”等，这些金句既点明了主旨，又让一些抽象概念变得可感可知，使人易于接受和理解，较好地实现了文章形式和内容关系上的“张弛有度”“收放自如”，既有理论高度，又不失可读性，体现了作者深厚的理论水平和文字功底，值得我们在写作实践中学习和借鉴。

二、正文评析

发展出题目，改革做文章。深刻把握改革与发展的辩证关系，是我们党领导改革取得的一项重要经验。习近平总书记强调，“提高改革的战略性、前瞻性、针对性，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革和发展深度融合、高效联动”。发展是硬道理，同时发展须向改革要动力。改革的目的是发展，而发展走到哪里，改革就要同步跟进到哪里。新征程上，进一步全面深化改革要继续把握好改革和发展的内在联系，更好破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。（开篇“发展出题目，改革做文章”这一精炼的表述，生动形象地概括了改革与发展的关系。随后，引用习近平总书记重要论述点明文章主题，并进一步阐述改革与发展的辩证关系，提出文章的核心观点。）

问题是时代的声音，改革是发展的动力。我们党领导改革，从一开始要改的就是与社会生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑，以此来解放生产力，促进生产力的发展和社会全面进步，让人民过上更好的日子。进一步全面深化改革，需要我们坚持目标导向和问题导向相结合，悟深悟透我国社会主要矛盾变化以及外部环境变化带来的重大挑战，更加聚焦制约高质量发展、影响人民共享美好生活的重要因素，破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端。（首先从理论的高度，深刻阐释我们党领导改革的本质目的，并结合全面深化改革的实践要求，准确概括了新时代全面深化改革的方法论，既有很强的理论指导性，也有很强的现实指导意义。）

发展理念既来源于实践，又指引改革。新发展理念不仅为全党在发展问题上提供了管全局、管根本、管长远的科学指引，而且为全党在改革问题上提供了指挥棒和方向标。以新发展理念为指引，加大全面深化改革力度，形成有利于落实新发展理念的体制机制，既是践行新发展理念的必然要求，也是进一步全面深化改革的必由之路。一方面，新发展理念是改革开放以来我国发展经验的集中体现，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，指引着我们创新发展模式、激发发展动力、协调发展领域、提升发展质量、实现发展目的。另一方面，改革是贯彻新发展理念的强大动力。围绕解决

突出矛盾，作出有针对性的战略和策略性安排，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革举措，把新发展理念落到实处。（从两个方面阐述新发展理念与全面深化改革的辩证关系，即：一方面新发展理念对改革的指导作用，另一方面改革对贯彻新发展理念的推动作用，逻辑严密，论证有力。）

高质量发展是检验改革成效的“经验交流”，深化改革是推进高质量发展的“公开讲话”。推动高质量发展，需要通过改革让新质生产力活力迸发，形成与新质生产力相适应的新型生产关系。进一步全面深化改革，既要解决好生产关系中不适应的问题，又要解决好上层建筑中不适应的问题，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，破除阻碍新质生产力发展的体制机制障碍，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。构建新发展格局是发展问题，但本质上是改革问题，需要通过改革畅通经济循环。进一步全面深化改革要善于运用改革思维和改革办法，加快推进有利于提高资源配置效率的改革、有利于提高发展质量和效益的改革、有利于调动各方面积极性的改革，聚焦重点问题，加强改革举措的系统集成、协同高效，打通淤点堵点，激发整体效应。（运用“经验交流”、“公开讲话”等比喻手法，生动形象阐述了改革与高质量发展的关系，紧扣当前改革发展的重大任务，提出了全面深化改革的方法论和关键举措。）

发展和民生相互牵动、互为条件。发展是为了民生，民生又连着内需、连着发展，惠民生也是抓经济、促发展。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。改革千头万绪，以人民利益为旨归，改革的科学性才有支撑，落实的有效性才有保障。改革，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的领域改起，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革，使人民群众真真切切感受到改革带来的变化。新时代全面深化改革，在一次次问计于民中，找到破题的关键；在群策群力中，凝聚奋进的共识，把人民群众急难愁盼的问题清单，转化为改革的责任清单、任务清单。进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻的原则之一，就是“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。（全面阐述改革、发展与民生的辩证关系，从中提炼出鲜活的群众观点，深刻指出改革的原则就是“坚持以人民为中心”。）

改革“一子落”，发展“满盘活”。前进道路上，坚持用改革解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战，写好改革的“实践续篇”和“时代新篇”，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。（“改革‘一子落’，发展‘满盘活’”与开头呼应，起到了画龙点睛的作用，在升华了整篇文章主题的同时，也联通了整篇文章的始终，让读者的心中出现了一条线，把全文串联了起来。）

推进政治监督具体化精准化常态化

中央纪委国家监委专项课题调研组

（ 2024年7月18日）

一、推荐理由

本文发表在《中国纪检监察报》(2024年7月18日，第七版），为中央纪委国家监委五室、九室、十一室、十二室组成专项课题调研组的调研文章。本文紧扣党的二十大精神，强调了政治监督具体化、精准化、常态化的重要性和紧迫性，展现了对政治监督工作的深刻理解和系统部署。语言准确精炼，既体现了公文的严肃性，又不失生动性，是一篇值得基层纪检监察机关深入学习和借鉴的优秀文章。

一是首尾呼应，层次分明。文章开篇即明确主题，点明政治监督的重要性和紧迫性，再从理论阐述到实践探索，最后总结展望，提出未来工作的方向和重点，首尾呼应；同时各部分层层递进，每个部分都紧密围绕主题展开，逻辑清晰，层次分明，使得读者能够轻松跟随作者的思路，逐步深入理解政治监督的具体化、精准化、常态化的重要性和实施路径。

二是结构合理，过渡流畅。文章每个段落都围绕一个中心思想展开，段落之间既有内在联系，又各有侧重，避免了冗长和杂乱无章的现象。这样的结构安排使得读者能够迅速抓住每段的核心内容，理解作者的意图。同时在段落之间和部分之间的过渡非常自然流畅，通过适当的过渡句或过渡段，将各个部分紧密地联系在一起，形成了一个有机的整体。这种流畅性增强了文章的可读性和连贯性。

三是语言精炼，生动形象。作者在遣词造句方面表现出极高的准确性，用词贴切，表达精准。句子结构简洁明了，没有冗余和啰嗦的部分，使得文章的语言更加精炼有力；在保持准确性的同时，作者还善于运用生动形象的语言来增强文章的表现力。例如，通过排比、举例等修辞手法，使得文章更加生动有趣，易于读者理解和接受。文章还多次引用习近平总书记的重要论述和中央纪委常委会的决策部署，这些权威性的引用不仅增强了文章的说服力，也提升了文章的政治高度和理论深度。

二、正文评析

推进政治监督具体化、精准化、常态化，既是党的二十大作出的重要部署，也是党的二十大决策部署落实见效的重要保障。二十届中央纪委常委会认真学习贯彻习近平总书记关于推进政治监督具体化、精准化、常态化的一系列重要论述，委领导多次深入阐释并提出明确要求，指导推动政治监督从全国上下学习宣传贯彻党的二十大精神一开始就紧紧跟上，有力有效服务新征程开好局起好步。2023年，根据委机关重点课题调研安排，中央纪委国家监委五室、九室、十一室、十二室“关于推进政治监督具体化、精准化、常态化，保障党的二十大决策部署落地见效”课题调研组，综合运用案头研究、案例剖析、数据分析、座谈访谈、一线走访等方式，充分掌握第一手资料，在深入调查基础上加强研究分析，总结经验做法，深化规律性认识，梳理问题困难，剖析根源症结，研提对策建议，同步推进调研成果转化。（开篇即用“推进政治监督具体化、精准化、常态化”明确主题，语言简洁有力，直接点出文章的核心内容。同时，“重要部署”和“重要保障”两个词汇的使用，凸显了政治监督的重要性和紧迫性。紧接着通过概述党的二十大的部署和纪委常委会的学习贯彻情况，为全文奠定了坚实的政治基础；通过列举具体的调研手段，展现了作者对调研工作的细致规划和精心安排。笔法细腻，条理清晰，增强了文章的说服力，展现了作者深厚的政治素养和理论功底。）

深刻领会习近平总书记关于推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要要求，进一步深化思想认识、增强政治自觉

习近平总书记在党的二十大和二十届中央纪委二次、三次全会上，就推进政治监督具体化、精准化、常态化作出深刻阐述和专门部署，具有极强的现实指导性和针对性，明确了方向任务，指明了方法路径，为监督保障党的二十大决策部署落地见效提供了根本遵循。（“深刻阐述和专门部署”精准定位习近平总书记的讲话内容，用词正式且富有权威性。“极强的现实指导性和针对性”直接点明了论述的价值所在，语言简练有力。“明确了方向任务，指明了方法路径”使用对仗句式，增强了语言的节奏感和表达效果。）

推进政治监督具体化、精准化、常态化是督促全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的有力举措。习近平总书记强调，我们党如此强调党中央权威和集中统一领导，根本目的就是要在错综复杂的国内外形势中维护党的团结统一，把全党的思想和行动统一到党中央精神上来，把党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署坚决贯彻下去；强调加强政治监督是督促全党坚持

党中央集中统一领导的有力举措，深刻诠释了政治监督的使命所系、价值所在。推进政治监督具体化、精准化、常态化，首先要旗帜鲜明讲政治，以统一的思想为基础，以科学的制度为支撑，以严明的纪律为保障，确保全党步调一致向前进。督促各级党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把“两个维护”体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的实际行动上；推动各级党组织和党员干部自觉坚持和加强党中央集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；严明政治纪律政治规矩，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，持续紧盯“七个有之”，同危害党的团结和集中统一的人和事作坚决斗争，及时消除政治隐患，维护政治安全。（“两个确立”、“两个维护”等政治术语的使用，准确传达了党中央的核心要求。“旗帜鲜明讲政治”等表述，语言生动且富有感染力，突出了政治监督的重要性。“严明政治纪律政治规矩”等句子，用词严谨，体现了对纪律要求的重视。列举习近平总书记的强调内容，层层递进地阐述了政治监督的必要性和紧迫性。排比、对仗等修辞手法的运用，增强了语言的节奏感和表达力。）

推进政治监督具体化、精准化、常态化是中国式现代化建设的重要保障。习近平总书记指出，我们党在新征程上的中心任务就是团结带领全国人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴；强调加强政治监督是实现党的政治路线的重要保障，深刻诠释了政治监督和现代化建设的内在联系。推进中国式现代化是一个系统工程，涉及各地区各部门各领域各层级职责和任务，决定了政治监督必须具体化。要推动各地区各部门各单位把现代化建设部署要求同职责和实际紧密结合，具体到事、明责到人，经常对标对表，确保落实到位。推进中国式现代化是一项开创性事业，必然遇到各种风险挑战和问题困难，决定了政治监督必须精准化。要盯住重点人重点事，准确发现妨碍党中央决策部署落地见效的突出问题，抓住本质剖析根源，精准推动解决问题。推进中国式现代化是一个长期过程，党的领导直接关系到其前途命运，决定了政治监督必须常态化。要把政治监督贯穿党领导中国式现代化全过程各方面，推动完善党中央决策部署落实机制，确保现代化建设始终沿着正确方向前进。（“系统工程”、“风险挑战”等词语，准确描述了现代化建设面临的复杂性和艰巨性。“具体化”、“精准化”、“常态化”的反复出现，强调了政治监督的三大核心要求。本段运用分点论述的方

式，条理清晰地阐述了政治监督必须具体化、精准化、常态化的原因和具体做法。结尾以“确保现代化建设始终沿着正确方向前进”总结，点明了政治监督的最终目的。）

推进政治监督具体化、精准化、常态化是坚持党的自我革命、深化全面从严治党的重要途径。习近平总书记多次指出妨碍党中央决策部署落地见效问题的表现、成因，从政治、思想、组织、作风、纪律、制度和反腐败斗争等方面提出破解之道，深刻诠释了政治监督是党的自我革命的生动实践。要深刻领悟、全面掌握运用贯穿其中的立场观点方法，整体把握具体化、精准化、常态化重要要求，围绕保障党中央决策部署落地见效，为完善党的自我革命制度规范体系奠定实践基础。坚持以具体求深入，紧扣职责、见人见事，找准找实监督切入点，用政治视角审视研判问题，确保执行不偏向不变通不走样。坚持以精准求实效，聚焦关键、精准施策，综合分析研判问题性质，在发现、处置、整改等各环节都体现聚焦、精准，做到严格依规依纪依法，确保经得起检验。坚持以常态求长效，融入日常、做到经常，既不固守老思路老办法僵化不前，也不抛弃传统另起炉灶，提高从政治上发现、分析、解决问题能力，确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。（“坚持以具体求深入”、“坚持以精准求实效”、“坚持以常态求长效”等表述，语言简洁明了，逻辑清晰；排比句式的运用，增强了语言的节奏感和表达力；结尾以“确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一”总结，点明了政治监督的多元效果。）

推进政治监督具体化、精准化、常态化是纪检监察工作高质量发展的内在要求。习近平总书记深刻把握管党治党规律，从加强党的政治建设、强化政治监督的高度解决党内突出矛盾和问题，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。要坚持以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争始终，以强化政治监督促进新时代纪检监察工作高质量发展。深刻领悟推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要意义，把强化政治监督摆在更加突出位置，贯穿日常监督、审查调查、巡视巡察、派驻监督全过程各方面，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从一般事务中发现政治问题，从苗头性倾向性问题中发现政治端倪，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，观察分析形势注重把握政治因素，谋划推动工作注重落实政治要求，处理解决问题注重防范政治风险，使新时代纪检监察工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，

为经济社会高质量发展提供坚强保障。（“深刻把握管党治党规律”等句子，体现了对管党治党工作的深入思考和把握。“提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”等表述，强调了纪检监察干部应具备的政治素养和能力；本段运用了总分总的论述结构，先总述纪检监察工作的目标和要求，再分点论述具体做法，最后以“为经济社会高质量发展提供坚强保障”总结，点明了纪检监察工作的最终目的和意义。）

用好深学习实调研抓落实的工作方法，探索政治监督具体化、精准化、常

态化实践路径

在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关紧扣党的二十大决策部署强化政治监督，以具体化解决如何“抓实”，以精准化解决如何“做深”，以常态化解决如何“行远”，用好深学习实调研抓落实的工作方法，探索了新经验、深化了新认识。（“深刻把握管党治党规律”等句子，体现了对管党治党工作的深入思考和把握。“提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”等表述，强调了纪检监察干部应具备的政治素养和能力；本段运用了总分总的论述结构，先总述纪检监察工作的目标和要求，再分点论述具体做法，最后以“为经济社会高质量发展提供坚强保障”总结，点明了纪检监察工作的最终目的和意义。）

围绕习近平总书记重要指示批示完善闭环落实机制，督促全党把忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心融入灵魂、见诸行动。中央纪委常委会建立完善“第一议题”制度、集体学习制度，及时跟进学习领会习近平总书记重要指示批示，深刻把握政治考量，研究部署贯彻落实措施，主动请示报告重大事项、重要工作。指导各级纪检监察机关全面梳理习近平总书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示，研究确定年度政治监督重点，建立监督推动工作机制。全面压实政治责任、领导责任、工作责任，着力推动完善党中央决策部署贯彻落实机制。督促指导吉林省纪委监委围绕黑土地保护利用问题，探索建立党委统筹指挥，纪检监察机关和职能部门协同配合的贯彻落实机制。督促指导山东省纪委监委围绕耕地占补平衡问题，推动健全完善常态长效监管机制。对严重违纪违法问题线索，建立督查督办、直查快办机制，形成查处典型、通报警示、深化整改、总结报告的完整流程。（“忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心”等词汇的连用，增强了语言的感染力和政治性。“建立完善‘第一议题’制度、集体学习制度”等表述，具体而详实，体现了纪检监察机关在落实工作

上的制度化和规范化。并列结构和递进结构相结合，使本段结构紧凑且富有变

化。）

围绕党的二十大各项决策部署精准切入、全程监督，有力保障贯彻执行不偏向不变通不走样。各级纪检监察机关紧紧围绕党的二十大制定的重大战略、重点任务、重点举措、重要政策找准切入点，推动夯实责任、做实措施、扎实推进。天津市纪委监委聚焦京津冀协同发展战略的交通项目、疏解项目、配套建设，督促解决项目审批、建设进度等问题。湖北省纪委监委聚焦长江经济带发展战略，选取30个重点建设项目加强监督，以“小切口”抓实“大保护”。山东省纪委监委围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，探索建立“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制。吉林省、辽宁省纪委监委聚焦营商环境开展专项检查、集中整治，为东北全面振兴营造风清气正良好环境；紧盯就业、教育、社保、医疗、养老等直接关系民生福祉的领域和行业，紧盯群众反映强烈但长时间没有解决的问题，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。山西省纪委监委开展农村集体“三资”领域贪腐问题专项整治，推动构建起省级主导、市县主抓、乡镇主治、村级主责的监管体系。（“找准切入点，推动夯实责任、做实措施、扎实推进”等表述，用词精准且富有行动力。笔法灵活多变，通过列举各地纪委监委的具体做法来展现工作的广泛性和深入性（如天津市聚焦京津冀协同发展战略、湖北省聚焦长江经济带发展战略等），既丰富了文章内容，又增强了文章的说服力。）

围绕党中央因时因势作出的重要决策部署强化靠前监督、跟进监督，推动及时有效落实到位。各级纪检监察机关在党中央因时因势作出重要决策部署后迅速跟进，着力将问题发现在一线、处置在一线、解决在一线。2023年，北京、河北、黑龙江、吉林发生汛情后，中央纪委国家监委指导地方纪委监委与防汛抗洪救灾指挥部建立日常沟通联系机制，及时报送重要信息，迅速核查舆情反映问题，组织监督检查组直插一线、明察暗访，及时发现、处置违反纪律、落实责任和措施不力等问题，确保防汛救灾和灾后重建决策部署全面落实、精准落实，推动在全系统建立重大突发事件信息报送和监督检查工作机制。（“迅速跟进”、“着力将问题发现在一线、处置在一线、解决在一线”等表述，展现了纪检监察机关的高效和务实。通过具体事例（如北京、河北等地的汛情应对），运用对比和排比的技巧来展示工作成效，增强了文章的说服力和感染力。）

围绕履行全面从严治党政治责任强化督查考核、追责问责，增强对“一把手”和领导班子监督实效。全面从严治党是党和国家事业发展的政治引领和政治保障，履行管党治党政治责任与贯彻党中央决策部署不能割裂、不可偏废。中央纪委国家监委深入解剖麻雀，开展辽宁省系列腐败案件专题调研，调研报告印发各地区各部门，制作播出警示教育片，督促各级党组织切实增强管党治党的责任感使命感，督促各级“一把手”扛起第一责任人责任，领导班子其他成员切实担负“一岗双责”。北京市纪委监委协助市委开展全面从严治党工作情况督查考核，考核结果向全市通报。黑龙江省纪委监委将履行全面从严治党政治责任、贯彻落实党中央重大决策部署纳入政治生态考核分析评价体系。湖北省纪委监委协助省委建立政治生态分析研判联席会议制度，定期形成分析报告。（“深入解剖麻雀”、“开展专题调研”等表述，展现了纪检监察机关在工作方法和态度上的深入和细致；通过具体事例（如辽宁省系列腐败案件专题调研）来剖析问题根源和提出解决方案，深刻有力；运用对比和因果关系的技巧（如“履行管党治党政治责任与贯彻党中央决策部署不能割裂、不可偏废”），增强了论述的逻辑性和说服力。）

聚焦妨碍党中央决策部署落实见效的突出问题深化正风肃纪反腐，打通执行中的堵点淤点难点。各级纪检监察机关准确把握深化正风肃纪反腐与强化政治监督的内在统一关系，把推进政治监督具体化、精准化、常态化体现到审查调查、以案促改、以案为鉴之中。中央纪委国家监委部署金融、国企、粮食购销、医疗、体育等领域腐败问题专项治理，推动相关领域更加坚决贯彻党和国家重大发展战略。深挖彻查潜藏在选人用人腐败和奢靡享乐等问题背后的“七个有之”，推动有关地方和部门及时消除政治上的不良影响。查深查透严重阻碍党中央决策部署落地见效的政治问题，将治理腐败与改革措施同谋划同部署同落实。严肃查处落实党中央决策部署有令不行、有禁不止，以及不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展问题。（使用“深化”、“打通”、“具体化、精准化、常态化”等词汇，体现了对问题处理的深入性和系统性思考；并列句式“把……体现到……”和“推动……”的反复运用，增强了语言的节奏感和说服力，使得文章内容条理清晰，逻辑严密。）

调研中，在总结经验基础上，进一步深化了对推进政治监督具体化、精准化、常态化的思考和认识。一是必须学深悟透党的创新理论和党中央决策部署，把政治站位提升到党和国家工作大局的高度；必须充分掌握客观实际和人民群

众的新需求新期待，坚持一切从实际出发。准确把握积极因素，清醒认识消极因素，精准研判党中央决策部署落实得好不好、贯彻得怎么样，及时发现和解决贯彻执行中的问题偏差，做到实事求是、客观公正。二是关键在紧盯责任落实。从选取切入点、查找问题偏差、剖析问题成因，到提出意见建议、推动落实整改的各个环节，都要紧扣职责使命、落实到具体人具体事。把政治监督放在健全全面从严治党体系、党和国家监督体系中统筹谋划，推动主体责任、监督责任和监管责任贯通协同。三是必须坚持系统抓、抓系统。系统抓就是研究分析妨碍党中央决策部署落地见效的各种因素间的内在联系，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，深化标本兼治、系统治理。抓系统就是对行业、系统、领域突出问题开展集中整治、专项治理，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，以重点问题突破带动面上问题解决。四是必须把握政策策略和工作要领。坚持实事求是，精准追责问责，既防止淡化政治、把政治问题归为一般问题，又防止“生拉硬拽”、上纲上线。坚持抓早抓小、防微杜渐，增强政治敏锐性和鉴别力，善于从细微中发现政治问题和风险隐患，避免小问题拖大、大问题拖炸。坚持做深做细做透思想政治工作，帮助被监督对象明辨是非、认清问题、找到症结、积极改过，促进干部担当尽责。（本段论述时清晰分为四点，将思考和认识系统化、条理化，便于读者理解和接受。每一分点内部，又通过“必须……”的句式结构，强调了各项要求的必要性和重要性。同时，通过具体案例（如“从选取切入点……到推动落实整改……”）的说明，使得理论阐述更加生动具体，增强了文章的说服力。特别值得一提的是，作者在提出要求时，既注重宏观指导（如“学深悟透党的创新理论和党中央决策部署”），又兼顾微观操作（如“坚持实事求是，精准追责问责”），体现了理论与实践的紧密结合。此外，通过“坚持系统抓、抓系统”的论述，作者还展现了其深刻的系统思维能力和问题导向意识，为推进政治监督提供了有力的方法论指导。）

准确把握政治监督在强国建设、民族复兴中的定位和作用，推进政治监督

具体化、精准化、常态化

推进政治监督具体化、精准化、常态化，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握政治监督在强国建设、民族复兴中的定位和作用，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高监督治理效能，不折不扣推动党的二十大决策部署落地见效。具体化，重在明任务、促结合、看行动；精准化，重在盯重点、察

问题、促执行；常态化，重在管日常、抓经常、建机制。（“坚决维护”、“提高监督治理效能”、“不折不扣推动”等表述，展现了坚定的政治立场和务实的工作态度。同时，对“具体化”、“精准化”、“常态化”的具体内涵进行了简要阐述，为后续的深入论述做了良好的铺垫。）

进一步落实具体化要求，做好结合文章。优化政治监督谋篇布局，以监督内容体现工作导向。一是督促各地区各部门各单位全面梳理习近平总书记重要指示批示，对党中央决策部署贯彻落实中的重大问题、重大风险隐患、重要问题线索，分类施策、统筹推进，明确落实责任和办结标准，加强审核把关，形成更加完整的工作机制和流程。二是指导各级纪检监察机关紧紧围绕党的二十大决策部署和保障中国式现代化建设，紧扣职能职责明确政治监督重点任务和需要着力解决的突出问题，重要工作和重要情况及时向同级党委、上级纪委监委报告。三是紧扣党中央因时因势作出的重要决策部署，紧密结合地方和部门实际，加强务实研究和指导推动，明确监督重点、工作机制、政策要求，推动及时落地落实。工作中，用好调研监督的方法，找准政治监督着力点，在成果转化中深化监督推动，在督促整改落实中深化问题研究。用好专项治理的方法，健全巩固拓展专项治理成果、强化日常监督的机制。用好集中监督检查的方法，与巡视巡察、审计监督等联动，增强政治监督主动性协同性。用好政治生态分析研判和考核的方法，综合研究各方面信息，为决策提供参考。（本段围绕“具体化”要求展开，具体阐述了如何优化政治监督的谋篇布局。“督促”、“指导”、“紧扣”等动词的精准使用，使得各项措施更加具体、有力。“一是”、“二是”、“三是”的并列结构，条理清晰地列出了具体的工作步骤和要求。同时还注重细节描述，如“分类施策、统筹推进”、“加强审核把关”等，体现了对工作的深入思考和细致安排；“用好……的方法”的句式，展示了多样化的监督手段和创新性的工作方法，增强了文章的可操作性和实用性。）

进一步落实精准化要求，抓住监督要害。政治监督必须把精准要求贯穿始终。一是聚焦“关键少数”。通过日常监督、巡视巡察、审查调查等充分掌握“活情况”，提升“一把手”和领导班子成员党风廉政意见回复质量。二是聚焦关键环节。抓住传达学习、决策审批、工程建设、资金管理、干部选拔任用等关键环节，盯住关键人关键事，做到切口准、务实抓、有成效。三是聚焦突出问题。及时查处妨碍党的二十大决策部署落地见效的突出问题，加大通报曝光力度，促进办案、治理、监督、教育有机贯通。四是精准提出整改建议。深

化纪检监察建议和以案为鉴、以案促改促治工作，注重从政治上剖析症结，提出有价值的意见建议，建立健全监督推动问题整改的长效机制。五是精准把握时度效。对形势任务加强研判，找准监督时机，选好监督方式，把握好工作节奏和力度；对重大敏感问题果断精准采取措施，及时防范化解风险。（本段聚焦于“精准化”要求，深入探讨了如何抓住监督的要害。“聚焦”、“盯住”、“查处”等词汇的选用，凸显了监督的针对性和严厉性。造句上，同样运用并列结构，层层递进地阐述了精准监督的多个维度；“充分掌握”、“提升质量”、“做到切口准”等表述，展现了精准监督的深入程度和实际效果；同时，对于整改建议和时度效的把握也进行了详细论述，体现了监督工作的全面性和前瞻性。）

进一步落实常态化要求，做到抓常抓长。政治监督必须从机制上保障、从制度上规范。一是推动健全习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实机制，完善任务分工、督办落实、请示报告、检查通报、跟踪问效、监督问责等措施办法，形成更加成熟完整、常态长效的工作链条。二是建立健全政治监督协调机制。对跨地区跨部门重大战略、重要政策，健全“组组”“地地”协同监督、“室组地”联动监督机制。健全纪检监察机关与党委、政府督查和审计、财政、统计等监督主体沟通会商机制，增强监督合力，减少重复监督、扎堆监督。三是建立健全政治监督工作指导交流机制。加强工作交流，编发典型案例，总结经验、分析问题、相互借鉴，树立正确导向，深化规律性认识，提升监督质效。（本段围绕“常态化”要求展开，强调了机制保障和制度规范的重要性。推动健全”、“建立健全”等表述，体现了对制度建设的重视和推动。继续使用并列结构，系统地提出了建立健全各项机制的具体措施；同时，也强调了工作交流、总结经验的重要性，体现了持续改进和提升的工作态度。）

紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革

人民日报评论员文章

（2024年7月21日）

一、推荐理由

本文是人民日报2024年7月21日评论员文章，篇幅不长，但理论水平较高，是了解党的二十届三中全会精神的一篇基础性和指导性文章。

一是思想站位高。这篇文章从宏观角度对党的二十届三中全会进行解读，全文紧紧围绕进一步全面深化改革推进中国式现代化这一主题展开，对于理解《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》具有重要指导意义。

二是逻辑严密清晰。文章采用总分总的形式，结构清晰。每个部分都紧密结合主题，环环相扣。第一段强调全面深化改革和推进中国式现代化的关系，第二至第三段阐释全面深化改革的必要性，第四段阐述改革的总体部署，第五段阐述全面深化改革的六个原则，第六段结尾段，展望未来。

三是表达准确有力。这篇文章是非常典型的理论性文章的语言，用词严谨、表达精准。运用了设问、排比等修辞手法，增加了文章的可读性。在阐述观点时，运用了一些辩证法，具有很强的思辨性。

二、正文评析

围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。（第一段直接引用党的二十届三中全会审议通过的《关于进一步全面深化改革、推进现代化的决定》，既点明文章主题，又体现了文章的政治性和时效性。）

党的二十大确立了新时代新征程党的中心任务，对推进中国式现代化作出战略部署。要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，

就要进一步全面深化改革。新征程上，我们靠什么来进一步凝心聚力？就是要靠中国式现代化。全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，正是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。（第二段与第一段构成第一部分，点明主题即进一步全面深化改革推进中国式现代化。这一段将新时代新征程党的中心任务逐步与全面深化改革结合起来，也呼应了第一段的第一句，围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。）

全会指出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。要清醒看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。只有进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，才能为中国式现代化提供制度保障。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题。只有进一步全面深化改革，才能为以高质量发展全面推进中国式现代化提供强大动力。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。只有进一步全面深化改革，才能用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，推动党和国家事业不断前进。（第三段阐述全面深化改革的必要性。这一段是层层深入，作者先用了并列结构，从国际国内形势、科技革命和产业变革、人民群众新期待三个方面简要阐述全面深化改革的必要性。随后，以“要清醒看到”，作为过渡和强调，引出后面的三个“只有……才能……”句式，强调全面深化改革对完善体制机制、推动高质量发展、防范化解风险和应对挑战的重要性。笔者从中也能体会到改革的决心和意义。）

全会科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执

政能力，继续把改革推向前进。更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，精准发力、协同发力、持续发力，一定能实现到2035年的目标，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。（第四段围绕全面深化改革的总体部署展开。“七个聚焦”是理解深化改革的重中之重，既是措施也是成效，也体现了改革的全面性。实现“七个聚焦”，就能够达到2035年的目标，一个全面建成、一个更加完善、两个基本实现，体现的是蓝图到现实。这也表明了全面深化改革的总体部署具有操作性和指导性。）

紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，要贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。必须深刻认识到，这些重大原则是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义。新征程上，贯彻这些重大原则，把党的领导贯穿改革各方面全过程，尊重人民主体地位和首创精神，坚持中国特色社会主义不动摇，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，增强改革系统性、整体性、协同性，就一定能推动改革不断取得新突破。（第五段的核心是全面深化改革需要坚持的六个重要原则。本段从是什么、为什么、怎么办这三个方面来阐述，一是指出具体的六个重要原则是什么，二是这些重大原则的意义和价值，三是如何贯彻这些重大原则。这种写法也是我们阐释某一事物的基本脉络。）

中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，锐意进取、开拓创新，我们就一定能在新征程上谱写改革开放新篇章，推动中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。（第六段再次强调了中国式现代化与改革开放的紧密联系，并号召深入学习

贯彻党的二十届三中全会精神，呼应开头。同时，最后一句“推动中国式现

代化建设披荆斩棘、一往无前”表明了锐意进取，全面深化改革的决心。）

在2024文化强国建设高峰论坛“文化产业创新发展”分论坛上的致辞

光明日报社社长兼总编辑王慧敏

(2024年5月24日)

一、推荐理由

这篇讲话稿是王慧敏在2024年5月24日于“2024文化强国建设高峰论坛”

的“文化产业创新发展”分论坛上所作的致辞。光明日报作为一张以思想文化为特色的党报，王慧敏作为报社社长兼总编辑，其讲话稿反映了光明日报作为党报的立场和文化导向，同时也体现了其对文化产业的深刻理解和见解。本文值得学习借鉴之处在于：

一是主题明确，结构清晰：写文章就像盖房子一样，现在盖房子都有框架结构，框架要清晰、结构要完整，没有好框架房子就盖不好。我们写文章如同盖房子，没有好框架文章就立不住。全文主线（如同经线）与各章节、段落（如同纬线）作为讲话稿的框架，构成了文章主线，文章的风骨也就在于此。本篇讲话中提出了三个主要观点：“以文兴业”、“以文惠民”、“以文化人”，围绕经济发展与文化繁荣的关系、服务群众与引导群众的关系、文化生态与市场业态的关系进行阐述，彰显了鲜明的主题。全文分为引言、主体和结尾三个部分：引言部分以鹏城的凤凰花为比喻，形象地表达了论坛的热烈氛围；主体部分围绕文化产业的重要性、发展路径和文化价值进行深入论述；结尾部分以深圳的文化发展为例，强调文化产业的魅力和实践意义。

二是文风庄重，行文大气：我们常说“以情动人、以理服人、以事感人”，这样的文章会“和颜悦色”、备受青睐，越是好公文，越不打官腔。此篇讲话稿的文风庄重而热情，既有理论的高度，又有实践的深度。通过具体案例（如井冈山神山村的红色旅游发展），将理论与实际相结合，增强了说服力。讲话结合紧密时代精神，围绕当前国家的文化发展战略，体现了与时代同步的意识；强调了文化产品在满足人民精神需求方面的重要性，体现了人文关怀；展现了对中国文化的自信，鼓励文化产业的发展，同时也强调了文化生态的保护。这篇讲话稿不仅传达了国家的文化政策和发展方向，还通过具体的例子和生动的语言，有效地与听众进行了沟通，既具有指导性也具有启发性。

三是语言生动，修辞恰当：文章的语言就如同人的皮肤和毛发，经过一番精雕细琢，一篇文章才会出落成一位楚楚动人的美人，才会对别人有吸引力，

让人忍不住“多看几眼”。本篇讲话稿语言丰富，运用了比喻、引用、排比等多种修辞手法，使文章富有文采，语言富有感染力，能够激发听众的兴趣。同时，很多结合亲身经历的表述，比如，国产电影爆款连连、文创产品花式“出圈”、汉服国潮全球惊艳……将身边人身边事娓娓道来，拉近了讲话者与观众的距离。再比如，由“每次来深圳，我都会去24小时书房转一转”，写到“日益丰盈的城市文化”，增强了说服力，切实让听众感同身受，达到了上接“天线”、下接“地气”、中间通“人气”的效果。

二、正文评析

尊敬的各位领导，各位嘉宾，大家上午好！

五月的鹏城，凤凰花开得正闹！一朵又一朵花蕊播撒着火红与激情，今天，我们的会场，也满溢着火红火红的激情。作为这次分论坛的承办方之一，我谨代表光明日报社对各位的莅临，表示热烈的欢迎！（讲话开篇即以五月鹏城的凤凰花比喻会场的激情，营造出热烈的氛围，表达了充沛的情感，符合讲话稿的问题。）

本次论坛的主题是“以创新引领文化产业高质量发展”。对于文化产业，习近平总书记曾作出重要论断：文化产业是一个朝阳产业。这既是一个迅速发展的产业，也是一个巨大的人才蓄水池，必须格外重视。（点明论坛主题，引出“文化产业是一个朝阳产业”金句。）

总书记的重要论述，为我们深刻认识文化产业的重大意义提供了指引。国外对文化软实力曾有过“三片论”：即代表饮食文化的“薯片”，代表影视文化的“大片”，和代表科技文化的“芯片”。文化产业之于经济社会发展的影响力可见一斑。（引用国外对文化软实力“三片论”的比喻，生动阐述文化产业的重要性）

经济学家将这种影响力的运行机理形象地比作“点石成金”。的确，一块

普通的山石，一经名家之手篆刻，立刻就会价值连城；天下西湖三十六，为什

么数杭州西湖名气最大？清代袁枚说过，“赖有岳于双少保，人间始觉重西湖”；金银滩位于青海一处偏僻的角落，王洛宾的一首《在那遥远的地方》，让这个“遥远的地方”从此不再遥远，引来全球游客的热捧……（旁征博引、说古论今的排比形式既生动有有趣，迅速吸引听众的注意力。）

新时代以来，在习近平文化思想的引领下，文化产业“点石成金”的故事

不断演化出新的高度——国产电影爆款连连、文创产品花式“出圈”、汉服国

潮全球惊艳……文化产业，已经成为驱动经济社会高质量发展的重要引擎，成为满足人民对美好生活向往的有效途径，成为建设社会主义文化强国的强劲动能！（通过短小的排比列举我国文化产业好的例子，以点带面展现新时代以来我国文化产业的成绩，“点石成金”的表述很新颖。）

作为一张以思想文化为特色的党报，光明日报将习近平文化思想作为根本遵循，将“兴文化”视为职责使命。如何促进我国文化产业创新发展？借这个机会，我谈几点体会。（承上启下的过渡段。）

一是把握好经济发展与文化繁荣之间的关系，加快实现“以文兴业”。文化产业承担着优化经济结构和满足人民文化生活新期待的精神、物质双重功能。早在2006年，时任浙江省委书记的习近平同志就在《“文化经济”点亮浙江经济》一文中富有远见地提出：“所谓文化经济，是对文化经济化和经济文化化的统称，其实质是文化与经济的交融互动、融合发展。”

“交融”与“互动”，深刻揭示了经济发展与文化繁荣之间的内在联系。产业界曾一度流行过这样的说法：“文化是个筐，万物皆可装”。如今，这种论调早已沉寂。经过多年探索，人们清醒地认识到，“以文兴业”，不是简单地对文化形态进行商业包装，更不是为普通产业披上一层文化外衣，制造宣传噱头。哪些文化适合开发、哪些文化不适合开发，开发的路径该怎么规划，开发的程度该如何把握，都是一门精深的学问。文化与产业，须一体谋划、系统推进，既谋求经济上的增收，也实现文化上的增值，唯有文化与产业双向奔赴、相得益彰，经济发展与文化繁荣才可能双轮驱动、两翼齐飞。

一则小例子，或许可以为这个理念作一个注脚。江西井冈山神山村，是一个红色文化资源丰厚的小村庄。近年来，光明日报调研组多次深入村庄采访，挖掘出了红军药库、挑粮小道、烈士墓等革命遗迹。前不久，我们又撰写了一部反映该村百年变迁史的报告文学《神山星火》，并将稿费悉数捐出修建了一座“革命烈士纪念碑”。随着一座座红色地标拔地而起，村里的红色旅游也兴旺起来。然而，村民们没有急于盖饭店、开超市、收门票，而是在如何保护和修复红色文化上下功夫。他们说，只有让“红色文化”更加鲜亮，生活前景才会更加明亮。（第七段到第九段围绕“以文兴业”，论述把握好经济发展与文化繁荣之间的关系，从是什么、为什么、怎么样的角度进行论述。夹叙夹议，通过江西井冈山神山村的例子将文化兴旺产业的观点具象化。）

二是把握好服务群众与引导群众之间的关系，切实做到“以文惠民”。习

近平总书记深刻指出：“衡量文化产业发展质量和水平，最重要的不是看经济效益，而是看能不能提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精神力量的文化产品。”总书记还提出了明确要求：“以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。”

何为“高质量文化供给”？我们的理解是，一方面，树立为群众服务的宗旨，以群众的需求点为出发点，关注点为聚焦点，兴趣点为落脚点，打造喜闻乐见的文化产品。另一方面，用生动感人、润物无声的艺术熏陶启迪群众的心灵，传递向善向上向美的价值观，给群众提供富有营养的精神食粮。

最好的文化产品，既能在思想上、艺术上取得成功，又能在市场上受到欢迎。我们既不能忽视网络流量、收视率、票房收入等反映群众喜好的指标，也不能把这些指标绝对化、被市场牵着鼻子走、让“三观”跟着五官走。更不能为取悦观众而“失向”、为吸引眼球而“失范”、为逢迎媚俗而“失态”。

近年来，从推出“人民需要这样的文艺家”系列，到开设“烟火人间”专栏，再到开展“大调研，我们在行动”专题……光明日报始终坚持践行群众路线，引导广大文艺工作者、文化产业从业者践行“以人民为中心”的价值取向，倡议打造有筋骨、有道德、有温度的文化产品，把服务群众同引导群众结合起来、把“阳春白雪”和“下里巴人”结合起来、把满足需求同提高素养结合起来，既做群众的贴心人，又做群众的引路人。

（第十段到第十三段围绕“以文惠民”，论述把握好服务群众与引导群众之间的关系，论述什么是高质量文化供给，如何提供高质量文化供给，并从“失向”、“失范”、“失态”的文化供给形式举出反例，从打造有筋骨、有道德、有温度的文化产品举出正例，正反两反面形成鲜明对比。）