经验交流系列第522期（25篇）直属海事系统党史学习教育推进会暨党建工作座谈会交流发言材料汇编VIP专享

24．厦门海事局……………………………………………………………………24 25．济南海事局…………………………………………………………………25

凝心聚力开新局以高质量党建引领海事高质量发展

直属海事系统党史学习教育推进会暨党建工作座谈会交流发言材料汇编

（中国水运报，2021年6月23日）

上海海事局

上海海事局扎实开展党史学习教育，有力推进海事党建工作，着力激发青

年拼搏奋斗，不断以高质量党建引领推动上海海事高质量发展。

以史育人聚力铸魂。打造“3+3+3”模式，不断推动党史学习教育走深走实。突出“严”字，抓实责任清单、学习清单、督导清单“三张清单”，确保党史学习教育“任务清、路径清、责任清”。突出“活”字，打造红色课堂、青锋课堂、银发课堂“三个课堂”，讲好红色故事、传承红色基因、弘扬红色精神。突出“实”字，注重做好“三个结合”，即把党史学习教育与解决实际问题、与学习先进典型、与推进中心工作相结合，彰显学史新成效。

筑牢党建发展基础。着力提升政治站位，强化班子自身建设，高起点谋定“十四五”规划，高标准落实交通强国、长三角一体化等国家战略，突出党建引领发展。树立大抓基层导向，不断深化模范机关和党支部规范化建设，在全局基层海事执法单元党支部当中全面推行“党支部议事规则”，建强支部战斗堡垒。凝聚干事创业力量，持续织密干部“管育选用”全链条，常态化开展青年干部“海巡01”轮实践锤炼，建设忠诚干净担当队伍。

引领青年成长成才。全面推进“先锋工程”，打造一流海事青年铁军。筑牢理想信念，在“三讲、三行、三心”青年思想教育路径实践探索中校准青年发展方向。让海事青年在“花博会”水上安保、“海安法”宣贯等重大任务中勇挑重担。不断完善党政领导联系青年的常态化工作机制，以推动全员纳入属地社会保险和医疗互助计划等具体举措为抓手，提升青年的融入感和归属感。

天津海事局

天津海事局坚持务求实效，推动党史学习教育走深走实，坚持政治统领，

以高质量党建引领高质量发展，坚持科学引导，为青年干事创业搭建平台。

“三个注重”聚焦为民实事，解决突出问题。天津海事局学史力行，确定了局层面12项为民实事，明确了37项落实举措，其中22项措施已完成，15项措施正在推进中。局属各单位、机关各部门确定了113项为民实事，明确了286项落实举措，其中115项已完成，剩余171项正在推进中。

以基层党组织建设为平台，构筑“红色堡垒”。将模范机关建设与“讲政治、守纪律、负责任、有效率”实践、高质量发展有机融合，一体化推进政治机关意识教育和“灯下黑”问题专项整治。积极参加市级机关“双示范”创建工作，有4个基层党组织获评基层党建工作示范点，3个党员活动室获评党员教育活动示范阵地。制定了庆祝建党100周年活动方案，并精心组织实施。还印发了加强先进典型培树工作指导意见和文明创建三年工作方案。

“三个保障”驱动，增强青年发展活力。以组织建设为保障，成立青年工

作委员会，保障青年工作科学开展。“十三五”期间，荣获“全国青年文明号” 1个，团建优品汇全国百强入选项目1个，“天津市红旗团委”3个，“天津市青

年文明号”15个。以平台建设为保障，举办“三化”建功杯青年辩论赛、海事青年说演讲比赛、党风廉政知识竞赛、青年岗位创新大赛，其中，青年岗位创新大赛获得部直属海事系统一等奖。发挥青年在水上安全知识进校园、学雷锋等活动中的作用，树立海事文明形象。以服务青年为保障，定期开展青年思想动态分析，召开座谈会倾听青年心声；组织开展口岸单位交友联谊等活动，推动落实青年活动室建设等。

辽宁海事局

辽宁海事局坚持将党建工作融入中心工作全过程，突出特色创新，注重党

建引领，全局上下呈现出稳中向好、奋发向上的良好态势。

把握关键环节，高质量开展党史学习教育。党组带头开展中心组联学，带头公布“我为群众办实事”项目清单，以上率下压紧压实党史学习教育责任。坚持学用结合，推出“我为群众办实事”10个项目清单，局属各单位共公布“我为群众办实事”项目清单48项，全局党员承诺践诺1055项。精心设计载体，组织筹划“振兴发展那些人那些事”主题讲述活动。强化宣传引导，组织开展“党旗在基层一线高高飘扬”等活动，发挥新媒体多平台优势，大力营造党史学习教育浓厚氛围。

坚持将党建工作融入中心工作全过程，有力保障辽宁海事“十三五”和“振兴辽宁海事三年行动计划”圆满收官。抓牢管党治党责任，坚持党建与业务同谋划、同部署、同推动、同考核。抓强思想理论武装，深入运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。抓实党建基层基础，全面启动党支部标准化规范化建设示范点创建评选工作，打造出多个党建工作品牌。抓好舆论宣传引领，培树了一批有影响力的典型人物。抓严党风政风建设，举办“科队长讲政风”、家庭助廉等系列活动，深化“清风海事”廉政文化品牌创建。

把握青年队伍特点，完善青年工作机制。健全青年人才资源信息库，加强青年职业规划和引导。充分发挥“滚金”“罗薇”等创新工作室的人才孵化作用，一大批青年业务骨干在国际海事舞台和系统重大工作中施展才干、崭露头角。组建大连市口岸系统首个义工服务站和义工志愿者服务队，发起“海事青年进校园”活动。以制度擎画未来，打造高质量发展青年工作格局。

河北海事局

河北海事局深入推进党史学习教育，推动党建和青年工作高质量发展。

学思践悟，“3张清单”“4级承诺”增强群众获得感。聚焦关键实事问题，广泛征集河北海事贴近民生实事建议136条，建立局党组、局属单位党委、党支部“我为群众办实事”3张清单，制定112项实事项目；建立党组成员、局属单位党委班子成员、党支部书记（处级领导干部）、普通党员4级“承诺践诺”事项清单，处级以上领导干部承诺践诺事项211项。

五大抓手，推进党建引领高质量发展。抓示范引领，强化政治建设。探索党建工作新机制，开展“戴海先锋”“碧海长城”“冀海安航”“冀之海”等特色品牌创建。抓典型培树，强化思想建设。召开宣传思想和精神文明建设工作会暨先进典型事迹报告会。抓制度体系，强化队伍建设。科学编制“十四五”领导干部、领导班子建设工作规划，明确获得重大奖项、高标准完成重大专项任务可加分的量化积分制。抓警示教育，强化纪律和作风建设。制定河北海事局党组纪检组工作规则（试行）、贯彻落实领导干部廉政档案管理办法，一体推进“三不”机制建设。抓党内监督，强化党风廉政建设。构建巡视巡察上下联动工作格局。开展专项问题治理，针对违规挂证、执法权力廉政风险等问题提出20项整改举措。

提升青年履职能力，点燃干事创业热情。召开“青年问·领导答”面对面现场交流会，发挥局人才库、创新工作室、“少年海事学校”讲师团等人才培养机制的作用；组建“黑豹海上溢油应急突击队”，服务暑期北戴河海域安蓝；动员和组织青年在旅游旺季水上安全保障、疫情防控等重大任务中实践历练。

山东海事局

山东海事局党组加强组织领导、迅速动员部署，完善工作机制，推进党史

学习教育走深走实。

党史学习教育走深走实。在理论武装锤炼党性上下功夫，坚持领导示范学、组织党员自觉学、鼓励基层创新学。在为群众办实事上下功夫，立足海事职能抓实办实事内、外“两个清单”，组织发动在职党员提出“承诺践诺”事项1754条，深入开展五个方面问题专项治理。在促进中心工作、开创山东海事现代化发展新局面上下功夫，印发《山东海上客运船舶船员素质提升行动方案》等，深入开展“安全管理反思月”，全力维护辖区安全形势稳定。落实加快建设交通强国海洋强省部署，印发《服务世界一流海洋港口建设若干举措》，制定《山东海事局高质量发展三年行动计划（2021—2023）》。

党建工作全面加强。把政治建设摆在首位，出台加强政治建设的36项具体措施，完善重大事项请示报告等“三个清单”；围绕“六个模范”要求推进模范机关建设和党支部规范化建设，强化政治机关意识教育，主体责任全面落实；印发实施《优秀年轻干部选育管用（789工程）实施方案》，干部队伍建设全面加强；践行“心随舟行”核心理念，文明创建取得新成绩；全面推行“纪检派驻制”，从严治党取得新成效。

青年工作不断深化。深入实施“青蓝工程”，形成成熟的青年工作格局，青年工作机制更加健全。坚持党建带团建，青年思想政治素质明显提升。深入实施“111”人才工程，为青年人才成长搭建良好平台。探索青年活动新思路、新形式，开展“七彩青春”、青春演说、新媒体大赛等丰富多彩的主题活动，打造青年网络阵地，展示青年风采。

浙江海事局

浙江海事局紧紧依托浙江“三地一窗口”政治优势和“红色根脉”资源优

势，坚持“146”工作主脉络，推动党史学习教育走深走实。

学思践悟，抓实六项重点任务。部署推进务实，明确7个方面35项主要任务，逐月制定工作计划，下发督办任务书。专题学习求深，开展专题学习20余次，81个基层党支部、各青年理论学习小组开展党史学习200余次。政治引领持正，举办党史知识竞赛，组织开展主题党日优秀案例征集展示和纪念“五四”系列等活动。活动开展重质，局属单位党组织充分用好浙江“红色根脉”资源，就近就便开展形式多样的党史参观教育。为民办事问效，局党组和局属单位分别制定实施12个和82个为民办实事工作项目。督导检查戒虚，明确“两轮巡回指导+两次调研抽查”的督导安排，完成对局属单位第一轮全覆盖现场督导。

党建发力，扛起海事担当。抓牢政治建设这个根本，强化政治判断力、领悟力、执行力建设。抓实支部建设这个基础，推进基层党支部标准化、规范化建设，培树浙江海事党建工作品牌。抓严队伍建设这个关键，加快实施局党组大力发现培养选拔优秀年轻干部三年工作计划。抓深文明创建这个载体，聚焦推进“三年行动”等重大主题，讲好浙江海事故事。抓细廉政建设这个要领，持续深化党风廉政建设责任制。

多措并举，谱写海事青年华章。突出思想引领，探索参与度更高、受众面更广、吸引力更大的活动形式；搭建多元平台，开展浙江海事青年“走在前列青春先行”三年行动，为青年崭露头角搭建平台；创建青年团队，构建起“岗位人才、青年英才、领军人才”金字塔型梯队；强化正向激励，巩固“精卫” “少年海事学校”等青年工作品牌，广泛培树青年典型。

福建海事局

福建海事局坚持以擦亮鲜红政治底色为主基调，高质量高标准开展党史学

习教育，推动全面从严治党向纵深发展，大力加强青年铁军建设。

打造党史学教“四张网”。织密“责任网”，制定实施排档表、专题学习计划表和督导要点明细表，建立会议组织、跟踪调度、问题整改等6项工作机制。织密“学习网”，全局共举办党史主题中心组学习46次、党课128次、主题党日活动171次，开展青年党史学习活动62次。织密“宣教网”，开展党史专题“书香海事读书月”“最美福建海事人”评选等活动。织密“服务网”，两级党组织推出办实事项目75个、发布服务自贸区建设创新举措8项，目前已完成办实事项目16个。

突出党建“五聚焦”。聚焦“党建引领”，建立健全“1122”党建工作机制，连续两年出台交通强国福建海事篇建设工作方案。聚焦“队伍提升”，重视“三级三类”人才建设，全力打造高素质海事铁军。聚焦“战斗堡垒”，突出“五化”标准，开展党建“三级联动”，巩固完善“两个记录本”。聚焦“模范带动”，开展本局三年督查检查问题“清零”督办，2020年政务服务好评率达100%。聚焦“清风筑廉”，推出航运公司安全管理体系审核四项廉政风险防控制度，建立健全海事执法建议通报机制。

瞄准青年“五大力”。强化推动力，推行“五个一”青年工作机制，推进局《共青团工作手册》运用和“星级团支部”建设。强化凝聚力，成立青年理论学习小组，全面深化青年政治思想工作。强化成长力，“十三五”期间共选拔42名青年到地方或上级交流挂职、36名青年干部上下交流锻炼。强化服务力，打造了“木棉花”“巴克船长”等一批青年服务队、突击队及青年文明号。

广东海事局

广东海事局以政治建设为统领，全面加强党的各项建设，推动党史学习教

育、党建和青年工作落地见效。

用好四字诀，推动党史学习教育高质量高标准开展。用好“领”字决，动员部署“示范引领”，挂图作战“精准引领”；用好“学”字决，以上率下“带头学”，创新方式“多维学”；用好“讲”字诀，党员干部“互动讲”，专家学者“专题讲”；用好“为”字诀，深入一线知民意，服务民生办实事。

实施“八个行动”，推动党建工作不断取得新成效。开展政治建设再加强行动，通过中心组学习、专家授课、专题培训等多种形式，引导广大党员实现思想“武装升级”。开展基层组织再提升行动，坚持大抓基层、大抓支部，进一步规范了“两委”职责定位和运行机制。开展先锋工程再深化行动，大力实施基层党建创一流举措，着力提高基层党建工作整体水平。开展党建力量再释放行动，大力推进党建工作和业务工作“两大主业”高度融合、互促共进。开展战“疫”一线党旗红行动，组织引导全局广大党员严守辖区水域最前沿。开展从严治党再压实行动，出台局党组落实全面从严治党主体责任清单和局党组工作规则，制订重大事项请示报告工作实施办法。开展廉政建设再创新行动，启动实施“廉政天网”工程、“肃清黄斯深恶劣影响，筑牢反腐倡廉堤坝”专项警示教育行动。

“十三五”期间，广东海事局全面实施“青炬工程”“青锋工程”“青巢工程”，凝聚思想共识、展现青年作为、搭建青春舞台，充分发挥青年生力军和突击队作用，助力青年在海事事业发展中成长成才。

广西海事局

广西海事局全力补短强基、提质增效、争先进位，党建工作成效显著，有

力引领保障了广西海事高质量发展。

用好“八字法”，做实“规定动作”，创新“特色做法”，高效开展党史学习教育。聚焦“责”与“谋”，做到完善机制与落实责任相辅相成。聚焦“学”与“悟”，突出班子“领学”，引导党员“自学”，紧跟习近平总书记考察足迹悟学，做到重点发力与全面覆盖相辅相成。聚焦“诺”与“行”，组织开展5大特色实事实践活动，公开665份党员干部承诺践诺表、1656项办实事事项，做到承诺践诺与高效履职相辅相成。聚焦“查”与“改”，做到专项整治与长效整改相辅相成。

多向发力，不断提升党建工作质量。突出政治“总牵引”，强化顶层设计，把政治建设细化为50条具体举措，精心设计模范机关创建方案。建好“四梁八柱”，提出“11269”工作思路，建立修订党建类规范性文件12个，党建制度体系建设完备高效。把稳思想“方向盘”，建设“融媒体中心”，深化“壮美·广西海事”文化品牌体系，宣传思想和文明文化成果丰硕。加强“三基”深化“三化”，全面完成57个基层执法机构的达标验收，基层组织力发挥强劲。打造“海事铁军”，干部队伍建设持续发力。一体推进“三不”，党风廉政建设保障有力。

团结带领广大海事青年，锐意创新、积极作为。坚持强化政治引领，青年思想工作具有新突破；坚持加强组织建设，逐步构建青年工作新格局；坚持加强培养培树，青年奋发向上展现新活力；坚持立足岗位实际，投身发展大局实现新作为；坚持密切联系基层，服务青年质量实现新提升。

海南海事局

海南海事局提振干事创业精气神，努力把学习教育成果转化为海南海事服

务构建新发展格局的生动实践。

点亮“五盏灯”，照亮党史学习教育全程。点亮“政治引航灯”，提高政治标准；点亮“竞技聚光灯”，增强党史学习教育的吸引力；点亮“联学辐射灯”，增强党史学习教育的影响力，促进党史共学、业务共进；点亮“情景氛围灯”，增强党史学习教育的感染力；点亮“实事暖心灯”，增强党史学习教育的作用力。

以小见大、见微知著，在推进党建工作迈上了新台阶。“小气候”涵养“大生态”，推动政治引领嵌入全局。紧盯政治责任，保质保量完成部党组巡视反馈的4方面25个问题整改任务。“小课堂”培育“大队伍”，推动理想信念扎根人心。办好党组学习小课堂、干部交流小课堂、办好线下平台小课堂，开展“海南自贸港海事特区建设”大学习大研讨。“小支点”撬动“大体系”，推动基层组织全面过硬。以党支部标准化建设为支点，推动全局基层党支部全面达标。“小切口”引领“大风气”，推动政风行风持续向好。以整治“庸懒散慢虚”5个方面10种突出问题为切口，开展作风整顿。“小提醒”筑牢“大堤坝”，推动廉洁自律蔚然成风。深化落实监督执纪“四种形态”，对转任人员、新入职人员进行廉政提醒谈话。

聚焦青年事业需求，把敢担当、善作为作为核心要义，引导海事青年建功岗位。大力培养优秀年轻干部，引导青年干部以创新实干驱动事业发展，打造“舟·桥”“安蓝”“新芽”等多个青年创新团队，在守望琼州海峡、危险品船舶监管、游艇管理等多个方面屡获殊荣。

长江海事局

长江海事局扎实开展党史学习教育，大力实施“党建引领工程”，为长江

海事“一流强局”高质量发展提供了坚强保障。

扎实开展党史学习教育。动员部署突出“实”，成立4个巡回指导组，分片区对局直属13家处级单位及10家三级单位巡回指导全覆盖。学习载体突出“新”，积极探索党员—青年—统战对象—老同志—广大职工“五学联动”机制。思想教育突出“真”，分两批组织全局处级及以上领导干部、相应职级公务员900余人参加专题集中培训。为民服务突出“干”，将执法领域突出问题专项整治作为办实事重要内容，持续深化“春风行动”及优化营商环境“420”举措，开展“跟船调研送安全”，建设首批12个海事政务自助服务站。

着力强化党建工作。以政治建设为统领，把牢政治方向。以组织建设为基础，构建“1456”高质量党建工作体系，开展“让党旗高高飘扬在长江海事疫情防控一线”突击行动。以队伍建设为重点，落实“4540干部优化计划、666专业人才计划，百名领航青年计划、百名优秀年轻干部”四大计划。以风纪建设为抓手，持续巩固两级机关三年作风建设成果，构建模范机关建设“1234”总体思路和“12100”考核体系，涌现出了全国抗疫工作先进个人孙玉国等一大批先进典型。

把青年发展纳入核心战略。构建了“党委领导、团委主抓、各方广泛参与、青年担当作为”的青年工作格局。创立“长海青团12308工作体系”，全面推进青年引航工程与团建创新工程。大步推进团内改革，首创团委工作组模式，吸纳一线青年加入党组织。目前长江海事系统拥有国家级荣誉青年集体和个人39个，省部级荣誉近百个，近五年青年创建情况及增长幅度创历史最佳。

江苏海事局

江苏海事局全面打造高质量党建样板，扎实推进海事“三基三化”建设，着力建设海事青年铁军，为加快实现江苏海事“二次飞跃”和率先构建现代海事治理新格局提供了坚强保证。

突出“学党史、办实事”，践行宗旨解难题。建成政务自助服务站73个，投放终端77台，使用人数超10万人次。建立健全政务咨询服务和投诉热线，做到“当天接访、当天处置、两个工作日内核实完毕、核实后当天反馈、十五日内回访”。开展“暖心执法、柔性执法”，做到“大量轻微违法行为不罚、少量严重恶意违法行为重罚”，让人民群众感受到海事执法的“温度”。

坚持创新创先创优，以“提高质量”为目标，全面打造高质量党建样板。在水上专项整治、船舶污染防治、优化营商环境等方面，实现责任共担、难题共治、方法共用、成果共享；强化“深融合”，创新“三聚三促五融合”“新模式”，组建长江港航综合协调指挥中心，实现港口生产、锚泊调度、引航调度和海事管理有机结合、紧密配合、深度融合；打造“共同体”，汇聚水上交通安全和环境治理“新优势”；实现2279艘“三无”船全面“清零”，7个水上过驳作业区全部关停、700艘浮吊船全部取缔。

坚持用心用情用力，以“一有四干”为标准，着力锻造海事青年铁军。根据青年合理化建议制定、改进相关工作举措520项；建立常态化加强基层执法力量工作机制，全局超60%的青年扎根基层一线；激发