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杭州市委书记刘捷:
在全省“稳”“进”“立”中扛起省会担当 1
宁波市委书记彭佳学:
扛起“勇当先行者、谱写新篇章”样板担当 4
温州市委书记张振丰:
在推动高质量发展中做强做大“全省第三极” 8
湖州市委书记陈浩:
实干争先加快推进湖州高质量发展 12
嘉兴市委书记陈伟:
在“勇当先行者、谱写新篇章”中挑大梁立潮头 15
绍兴市委书记_温暖:
图强争先奋力谱写新时代胆剑篇 18
金华市委书记朱重烈:
感恩奋进加油干为全省大局多作贡献 21
衢州市委书记高屹:
为经济大省挑大梁贡献更多衢州力量 24
舟山市委书记何中伟:
奋发有为推进海洋经济高质量发展 27
台州市委书记李跃旗:
聚力“三条路径”奋进“三高三新”… 30
丽水市市长吴舜泽:
奋力推进经济跨越式高质量发展 33
浙江省各市委书记落实省委经济工作会议精神发言材料汇编在全省“稳”“进”“立”中扛起省会担当
杭州市委书记刘捷
省委经济工作会议全面贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和中央经济工作会议精神,擘画新一年我省“稳”“进”“立”的路线图。杭州市将以不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为的姿态,抓好创造性贯彻落实、创新性转化发展,坚决扛起省会城市和经济大市的责任担当。
一、重整行装再出发,奋发有为开创“勇攀高峰、勇立潮头”新局面
2023年是杭州发展史上具有里程碑意义的一年,习近平总书记再次考察浙江并出席杭州亚运会开幕式、杭州亚(残)运会取得圆满成功,城区常住人口突破千万,地区生产总值有望突破2万亿元,推动杭州发展站上新起点。2024年, 我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神,全面贯彻落实中央和省委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,把高质量发展作为首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧扣“深化改革、强基固本”主题主线,统筹推进三个“一号工程”,深入实施后亚运“十大攀登行动”,推动“八八战略” 杭州实践持续走深走实,在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头。
坚定信心。深刻领会和把握中央、省委对经济形势的科学判断,把握和用好全球创新变革、国家战略叠加、宏观政策加力的机遇,打好抢抓机遇、化危为机的主动仗。
善用规律。深刻领会和把握新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识,强势推进创新深化改革攻坚开放提升,以硬实力落实高质量发展硬道理, 以最大的努力服务推进中国式现代化这个最大的政治。
把握要求。深刻领会和把握今年经济工作的总体要求和政策取向,用好“稳中求进、以进促稳、先立后破”的认识论和方法论,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,积极转方式、调结构、提质量、增效益,实现量的合理增长与质的有效提升。
抓住关键。深刻领会和把握中央、省委部署的今年经济工作重点任务,谋划实施事关长远的重大项目、重大平台、重大改革,加快补齐基础研究、产业引育、城乡融合等方面的突出短板,有效破除制约高质量发展的体制机制障碍,
推动杭州经济行稳致远。
二、突出重点抓关键,有力有序有效做好“深化改革、强基固本”主题年工作
强化教育科技人才基础支撑。全力推进综合性国家科学中心创建,深化名校名院名所工程,加快大科学装置建设,推动新型实验室体系扩面提能。全面深化科技成果转移转化首选地和科创金融改革试验区建设,打造若干环大学、环科创平台创新生态圈。全力争创“3+N”人才高地,高质量推进“西湖明珠工程”,不断优化科技创新人才体系。
培育特色优势产业集群。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”, 培育数字经济新势力企业,积极创建国家数据要素综合试验区,打造综合算力成本最低城市。聚焦五大产业生态圈细分赛道,以“四链融合”打造战略性新兴产业集群。前瞻布局未来产业,探索建立“科学家+企业家+投资家”的协同创新、成果转化和产业孵化机制。深化国家中小企业数字化转型试点,加快传统产业“智转数改”。支持城西科创大走廊、城东智造大走廊高质量发展,实施工业功能区有机更新,推动开发区(园区)打造产业大平台。实施“全球服务商”计划,加快建设钱塘江金融港湾核心区,大力推进绿色低碳发展。
打好扩投资促消费稳外贸组合拳。迭代升级投资项目全生命周期管理系统, 完善招商引资、企业迁移和产业转移等统筹机制,实施新一轮基础设施能级跃升专项行动,全力扩大有效益的投资。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,推动特色街区和重点商圈商场转型提升。深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,办好全球数字贸易博览会,积极拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口,培育外贸新动能。
激发市场主体内生动力。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”, 推进政务服务增值化改革,推出一批“为企业办实事”项目。大力发展总部经济,深化国资国企改革,高标准落实“民营经济32条”等政策,打造民营经济最强市。大力推进规上企业高新化、高新企业规上化,畅通“个转企、小升规、规改股、股上市”链条,加快建设“专精特新”名城。
统筹推进城乡融合、区域协调发展。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,深入推进新时代“千万工程”,加快城郊接合部和西部空心村整治,深化强村富民乡村集成改革,进一步打通城乡融合发展通道。大力实施公共服务“七优享”工程,优化西部区县(市)公共服务补短提升支持机制,全面建成
“15分钟公共服务圈”。实施城市更新行动,协同推进“三大工程”建设,加快打造老旧小区拆改结合新模式。
厚植城市人文品质魅力。深化三大世界文化遗产文旅地标建设,推动“诗路文化·三江两岸”世界级文化旅游带精彩升级,推进之江文化产业带和大运河文化产业带建设,高水平办好良渚论坛、世界知识产权大会,以国际“赛” “会”之城建设讲好中华文明魅力故事。
建设更高水平的平安杭州、法治杭州。统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,守住不发生系统性风险的底线。增强突发公共事件和自然灾害预警响应、应急救援能力,推进“城市大脑”和数字孪生城市建设,提升城市运行安全水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,一体推进立法、执法、司法、守法和法律服务,高水平建设全国法治政府示范城市。
三、紧抓不懈强保证,以高质量党建引领高质量发展
实施新思想凝心铸魂工程。严格执行“第一议题”制度和贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理机制,巩固深化主题教育成果,推进一批做铺垫、打基础、利长远的实事,践行为民造福的正确政绩观。
实施市域统筹提能增效工程。充分发挥市委统揽全局、协调各方作用,健全完善重大科创平台、重大基础设施建设投入统筹联动机制,深化预算绩效管理改革,把资金用在高质量发展的“刀刃”上。
实施攀登者培育锻造工程。完善推动高质量发展的政绩考核评价办法,健全“干中学、学中干”能力提升机制和干部交流互派机制,全面提升干部争先攀高的能力和水平。
实施组织力提升建强工程。一体推进“红色领杭、强街优社”行动、农村基层党组织筑基强基行动和“双融双强”工程,全面提升基层党组织的政治功能和组织功能。
实施“三不腐”一体推进工程。高质量开展正风肃纪反腐,持续推动基层真减负、减真负,着力构建亲清新型政商关系,营造干净干事、勤廉并重的浓厚氛围。
扛起“勇当先行者、谱写新篇章”样板担当
宁波市委书记彭佳学
2024年,宁波将坚持稳中求进工作总基调,持续推动“八八战略”走深走实,更加突出巩固稳的基础、强化进的动能、提升立的质效,更加突出创新引领、改革破难、开放兴局,更加突出稳定持续、群众有感、安全韧性,着力稳增长强信心,着力调结构强动能,着力扩需求强活力,着力促融合优品质,着力惠民生优福祉,着力防风险优治理,推动经济运行持续回升向好,努力实现质的有效提升和量的合理增长,以“勇当先行者、谱写新篇章”的样板担当为全国全省大局多作贡献。
一、聚力自立自强,以创新深化牵引产业升级
加快推进高水平创新型城市建设,深化实施数字经济创新提质“一号发展工程”,以科技创新引领现代化产业体系建设。
锻强甬江科创区策源能力,整体贯通人才与人力资源引育链条,加快打造以企业为主体、产品为导向的创新联合体,合力攻关“卡脖子”技术、公共底层关键技术。
坚持高端化、数智化、绿色化、集成化、融合化,深入实施“361”万千亿级产业集群培育工程,争创国家新型工业化示范区。推进现代服务业与高端制造业深度融合,全面实施服务业跨越式发展行动。前瞻布局前沿新材料、空天科技、生命科学等细分产业,持续做大“材芯端贸软”五大数字产业,全力打造未来产业先导区、新能源汽车之城、数实融合标杆城市、智能网联试验区。坚持“大优强、绿新高”导向,打造世界一流企业、行业领军企业、关键节点控制企业和“新物种”企业梯队。
二、聚力提能提效,以挖潜育新增强内需动力
全力激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,以消费和投资相互促进的良性循环,实现更有后劲、更可持续的增长。
围绕建设国际消费中心城市,高品质谋划打造世界级商圈,实施新一轮促消费政策,发展壮大数字消费、绿色消费、健康消费、文娱旅游、体育赛事等消费新增长点。
实施扩大有效投资“5210”攻坚行动,全力促进产业投资、基础设施投资, 优化房地产投资结构,强化扩大民间投资的政策支持、模式创新、配套制度, 深化投融资机制创新,推动形成新一轮投资热潮。
三、聚力融汇融通,以内外联动服务双向循环
全力推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,积极融入和服务构建新发展格局。
聚焦打造国家战略资源配置中心和国内国际双循环枢纽城市,加快建设世界一流强港,不断完善链接全球的“铁公空水网管”互联互通网络。
更深层次更高水平融入服务共建“一带一路”,依托中东欧经贸合作示范区、宁波自贸片区深化制度型开放,放大中东欧博览会、浙洽会、消博会集成效应,扩大利用外资规模。
持续巩固外贸基本盘,深化“千团万企拓市场抢订单行动”,做大做强中间品贸易、数字贸易、服务贸易、离岸贸易、绿色贸易。
全面融入长三角一体化和长江经济带高质量发展,主动对接上海“五个中心”建设,协同推进杭甬“双城记”、宁波都市圈建设,联动建设海洋中心城市,实施海洋经济倍增发展行动。深化与对口地区的交流合作,探索共赢发展新渠道新路径。
四、聚力有为有效,以制度优化激发市场活力
以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引,通过改革赋能高质量发展、提振社会预期。
持续推进政务服务增值化改革,深化“大综合一体化”行政执法改革,推进数字营商领跑示范、营商改革破难攻坚、中介服务效能提升等改革专项行动。
坚持“两个毫不动摇”,全面落实促进民营经济高质量发展的系列政策, 构建亲清统一的新型政商关系,持续完善市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,积极服务融入全国统一大市场建设。
深化融资畅通工程、“亩均论英雄”改革,持续开展公共数据授权运营试点,引导各类要素协同向先进生产力集聚。
五、聚力宜居宜业,以绿色均衡彰显全域大美
聚焦市域一体化、全域都市化、行政区功能化、功能区专业化现代化,形成错位协同、优势互补、联动共进的市域发展新格局。
高质高效开展全域国土空间综合整治,落实“2070”工业集聚区布局,在促进耕地数量和质量提升、低效用地开发、地下空间综合利用等方面形成更多首创性制度成果。推动乡村全面振兴,迭代深化新时代“千万工程”,全面提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。
积极稳妥实施碳达峰行动,推动全社会更加自觉践行绿色低碳生产生活方式,持之以恒打好污染防治攻坚战,书写大美宁波画卷。
六、聚力可感可及,以共富先行增进民生福祉
持续缩小“三大差距”,扎实推进公共服务“七优享”工程,兜住、兜准、兜牢民生底线,创造更多具有宁波辨识度、群众获得感的共富新成果。
突出就业优先导向,着力解决高校毕业生、就业困难人员、失业人员等人群就业问题,完善灵活就业保障制度。精准推进社保扩面提标,深化个人养老金国家试点,推动构建多层次、多支柱社会保障体系。
加快社会救助服务联合体建设,稳步提高最低生活保障标准。深入实施“医学高峰”计划,优化“一老一小”整体解决方案,培育壮大银发经济,深化产教融合试点,让公共服务更加优质均衡。
七、聚力塑魂塑韵,以文化繁荣赋能城市发展
用好“两个结合”这个重要法宝,扎实开展建设中华民族现代文明城市样本“十大工程”,推动文化与经济交融互动、融合发展。
坚持以文化力量塑造城市品格,传承弘扬新时代浙商“四千”精神和“宁波帮”优良传统,让创新精神、企业家精神、工匠精神深深植根。
深入实施“文化+”战略,推动文化与制造、旅游、金融等融合裂变,大力发展时尚经济、创意经济、健康经济、体育经济。推动优秀地域文化“串珠成链”,精心打造大运河、天一阁、河姆渡、翠屏山等文化地标,扎实推进文化新空间“十百千”工程,高水准办好世界佛教论坛、海丝之路文博会等重大活动,以文化魅力提升城市美誉度。
八、聚力安定安宁,以底线思维筑牢安全防线
深入贯彻总体国家安全观,妥善防范化解各种风险隐患,坚决守住不发生系统性风险底线。
全力防范化解房地产、中小金融机构等经济风险,积极妥善处置输入型风险、流动性风险、潜在性风险,加强企业“走出去”投资风险防控和海外利益保护。
全力保障城乡安全运行,加强企业安全生产标准化建设,夯实粮食、能源资源、数据等领域安全根基,构筑一贯到底的防灾减灾防线。
全力维护社会稳定,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化风险隐患大起底大排查大化解行动,迭代升级“141”基层治理体系,健全完善立体化社会治
安防控体系,确保社会安定、人民安宁、网络安靖。
在推动高质量发展中做强做大“全省第三极”
温州市委书记张振丰
2024年,温州将坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕全省“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命,持续推动“八八战略”走深走实,全面落实省委、省政府关于三个“一号工程”和“十项重大工程”的决策部署,抓好关键性、战略性、牵引性重大问题,深入实施“强城行动”,全面推进“四大振兴”,打造全省高质量发展第三极,奋力谱写中国式现代化温州新篇章,以温州的“稳”“进”“立”为全国全省大局多作贡献。
一、聚力稳进提质,巩固向好态势
紧紧牵住稳增长“牛鼻子”,持续巩固扩大向上向好态势。
强化政策牵引,承接落实省“8+4”经济政策体系,打造有干货实货的政策工具箱。
扩大有效益的投资,迭代“两集中”攻坚等机制,“百项千亿”项目年度投资1300亿元以上,实现重大制造业外资项目投资突破。
激发有潜能的消费,提振大宗消费,做强首店经济、展会经济、市集经济、演艺经济、赛事经济,打造区域消费中心城市。
打好出口翻身仗,支持企业“稳传统市场、拓新兴阵地、调产品结构”, 拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易,巩固提升外贸占全国份额。
二、聚力产业重塑,加速动能转换
扎实推进新型工业化,深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,提速打造两大万亿级产业集群。
联动推动优势产业转型升级、新兴产业加速崛起和未来产业前瞻布局,建好用好中国(温州)数安港等“一港五谷”,加快打造中国时尚产业之都、全国新能源产能中心和应用示范城市、中国数字经济新高地。
健全完善企业市域内转移等机制,招引亿元以上产业项目280个,开工增资扩产项目500个,新增省级及以上专精特新中小企业300家。
充分发挥温州海经区、温州湾新区、万亩千亿平台和国家级省级经开区等主阵地作用,加快建设模具、锻铸造等基础领域产业园,全面提升产业基础高级化水平。
三、聚力创新驱动,厚植增长动能
树立“怎么重视创新也不为过”的意识,加快打造区域重要人才中心和创
新高地,确保全社会R&D经费投入增长15%。
深化教育科技人才“三位一体”融合发展试点,迭代升级“人才新政40条”, 办好2024世界青年科学家峰会,争创省级重点实验室8家以上,新引育各类人才20万人以上;推进大孵化集群2.0版建设,加快构建“物理空间+主导产业+专业运营+科创基金+服务配套”全周期全链条服务体系,新增孵化面积200万平方米以上,新增项目3000家。
实施民营企业科技创新促进条例,力争规上企业研发机构设置率和研发活动覆盖率达70%,新增高新技术企业650家、省科技型中小企业1800家。
四、聚力改革开放,激活市场活力
抓好营商环境优化提升“一号改革工程”和“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,大力弘扬“四千精神”,重塑体制机制新优势。
深化政务服务增值化改革,实施“两个健康”五年计划,细化落地民营经济195项任务清单,交出龙港改革五周年改革高分报表,持续扩大温州改革影响力。
高质量筹办好长三角地区主要领导座谈会,更好融入国家重大战略。推动“三综一联一进”开放平台集成联动,放大侨创会、世温会、海丝城市大会等溢出效应,持续壮大“地瓜经济”。
五、聚力强城行动,提升都市能级
按照“一年打基础、两年见成效、三年展新貌”的要求,深入实施“强城行动”,着力实施空间重构、产业创新、循环畅通、品质提升、功能优化、文化赋能等行动,加快建设辐射浙南闽北赣东的现代化拥江滨海花园城市。
聚焦“五城三园”等重点板块,打造CBD总部大楼群等一批标志性成果,持续提升中心城区首位度,积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。
以举办第十五届园博会为牵引,统筹环境、功能、文化一体提升,持续放大教育医疗、生活成本、综合交通、生态宜居等比较优势,让高性价比、高“青和力”成为重要竞争力。
推动瓯越文化、海丝文化、戏曲文化、美学体系等植入城市发展,打造“海丝名城”。
提速推进金丽温开放大通道建设,争取杭温高铁6月前建成通车,加快打造区域性国际航空枢纽和近洋国际航运中心。
六、聚力共富先行,增进民生有感
坚持量力而行、稳扎稳打,加快打造共同富裕市域样板。
深入实施“扩中提低”九大促进计划,深化低收入家庭综合帮扶集成改革, 建成“共富工坊”1500家以上。
深化新时代“千万工程”,建成省级和美乡村示范村20个以上,加快培育大黄鱼等10条超10亿元全产业链。
“一县一策、一县一业”做强一批百亿级主导产业集群,确保山区县GDP增速快于全省全市平均。
抓实公共服务“七优享”工程,实施一批“花小钱惠民生”关键项目,以青年发展型城市建设为龙头推进全龄友好社会建设,推动人口高质量发展。放大亚运效应,创建“世界龙舟名城”,打造运动之城、赛事之城。
七、聚力风险防范,守牢安全底线
强化底线思维、极限思维,全力维护政治安全、社会安定、人民安宁。 抓牢经济运行端,党政机关要习惯过紧日子,防范经济金融、政府债务、
房地产等领域风险,守住不发生系统性风险的底线。
抓牢安全生产端,迭代“3030”机制,提升应急救援、全灾种保障和风险监测预警能力,全力遏重大、降较大、提本质。抓牢社会治理端,开展平安创建“夺鼎摘星”行动,做好“民转刑”命案纠纷化解,大力推动历史遗留问题化解,确保社会大局和谐稳定。
八、聚力要素保障,强化发展支撑
加快破解制约经济高质量发展的瓶颈问题。创新空闲土地“1.5级”开发模式,全力推进新一轮低效用地再开发,持续做好老旧工业区改造提升,保障工业用地用海2万亩。持续探索“数据得贷”,推进千亿产业基金落地实施,赋能实体经济发展。加快重大能源基础设施建设,积极对接电力、天然气体制改革, 切实加强电力调度保障。
党对经济工作的全面领导是做好新时代经济工作的“定海神针”。温州将增强“打基础、利长远”的战略定力,树立和践行正确政绩观,尊重历史、尊重文化、尊重规律,既狠抓当前、又着眼长远,真情实干、锲而不舍。增强“敢比拼、走前列”的争先意识,各项工作对标“全省第三极”的定位来谋划,加快构建亲清统一的新型政商关系,形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围。增强“勇担当、善破难”的攻坚精神,运用新理念、想出新招数、打开新局面,做到“说一件、干一件、成一件”。增强“重协作、聚
合力”的格局境界,多渠道加强经济宣传和舆论引导,让人心暖起来、信心鼓起来,形成勇担使命、携手奋进、共谱新篇的生动局面。
实干争先加快推进湖州高质量发展
湖州市委书记陈浩
2024年,湖州将把高质量发展作为新时代的硬道理,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,坚定不移深入实施“八八战略”,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践,加快打造“六个新湖州”,高水平建设生态文明典范城市,奋力成为美丽中国的集成之地、浓缩之地、经典之地,为全省“勇当先行者、谱写新篇章”作出新的更大贡献。
一、在绿色发展上坚守“湖州定力”
坚持把生态作为最大特色、绿色作为最靓底色,完整准确全面贯彻新发展理念,坚定不移推动绿色低碳发展。
大力实施“2+8”平台能级提升工程,提升“万亩千亿”新产业平台建设水平,发挥好重大平台的支撑作用。坚定不移走好新型工业化道路,迭代培育新能源汽车及关键零部件、半导体及光电、生物医药、地理信息+等八大新兴产业, “一业一策”改造提升八个传统产业,全面构建现代化产业体系,加快形成新质生产力。坚持项目为王,抓好“1168”招商引资工程,持续攻坚“十百千万” 重大项目,力争全年新引进10亿元以上项目超70个、固定资产投资超2200亿元。持续推动企业培大育强,打好“金象金牛”“凤凰行动”“雄鹰雏鹰”“现代小微”等企业培育组合拳,着力形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地” 的生动格局。高效落实民营经济“39条”,迭代优化惠企政策,确保为市场主体减负200亿元以上。
二、在科技创新上厚植“湖州动能”
坚持把科技创新摆在更加突出的位置,深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,着力以科技创新塑造发展新优势。
强力推进突破性创新,以国家可持续发展议程创新示范区建设为牵引,加快建设西塞科学谷,建强用好工业控制技术全国重点实验室、莫干山地信实验室,加快地磁大科学装置落地,努力形成更多的科研攻关成果。强化企业科创主体地位,着力激发企业科创活力,确保规上企业研发活动覆盖率超50%。深化“1131”招才引智工程,迭代“南太湖精英计划”,办好第二届湖洽会暨未来大会等活动,力争新聚引各类人才9万人以上、高层次人才创新创业团队超350 个。
坚持发挥好改革开放关键一招作用,强力推进攻坚性改革和提升性开放, 进一步以改革激发动力、以开放增添活力。
按照“3+X”总体架构,统筹抓好营商环境优化提升“一号改革工程”、生态文明体制机制建设、重大改革攻坚等三大重点领域改革以及基层改革实践, 打造更多标志性成果。特别是聚焦打造“企业最有感”的营商环境,深化政务服务增值化改革,建好用好企业综合服务中心,迭代“亲清直通车·政企恳谈会”“民营企业家节”等载体,持续营造“营商环境向阳开,政企同心向未来” 的生动局面。深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,抢抓沪苏湖高铁2024年即将通车的重大机遇,谋深抓实平台共建、交通共联、产业共兴、要素共享等工作,稳步推动制度性开放,更高水平融入长三角一体化发展。
三、在生态文明上树立“湖州标杆”
坚持以习近平生态文明思想引领湖州生态文明建设,牢固树立“生态优势是湖州最大的优势,生态风险是湖州最大的风险”理念,统筹推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村“三美建设”,全力争创美丽中国先行区。
坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,从严从实抓好省委生态环保督察反馈问题整改,确保实现美丽浙江考核“十二连优”、“五水共治”再夺大禹鼎金鼎。以国家碳达峰试点城市和国家减污降碳协同创新试点城市建设为契机,统筹立法、标准、体制、数智、理论一体推进,精心谋划绿水青山就是金山银山理念提出20周年系列活动,高水平建设生态文明国际合作示范区,为全国生态文明建设提供更多湖州智慧。
四、在共富先行上彰显“湖州作为”
坚持以百姓之心为心,聚焦缩小“三大差距”,持续深化共同富裕九大省级试点建设,力争实现全省共富考核“三连优”。
深入实施“扩中”“提低”行动,确保低收入农户人均可支配收入增长10% 以上、城乡居民收入倍差保持在1.6以内。以国家城乡融合发展试验区建设为契机,全市域推进城市有机更新,实施县城承载能力提升工程,深化新时代“千万工程”,着力放大湖州城乡均衡发展的比较优势。深入实施公共服务“七优享”工程,健全完善为民办实事长效机制,迭代用好全媒体《看见》栏目、政企恳谈会、12345政府阳光热线三个“闻风而动”惠民载体,让老百姓拥有更多的获得感、幸福感、安全感。
五、在文化繁荣上擦亮“湖州名片”
坚持以习近平文化思想为指引,突出保护第一、传承优先,扎实开展文化基因解码、文化名城复兴等六大工程,努力打造精神富有市域样板。
加强对优秀历史文化资源的传承保护和活化利用,擦亮“8+N”系列历史文化名人品牌,推动大运河(湖州段)古镇集群复兴,持续释放湖州文化的历史价值和时代张力。大力弘扬社会主义核心价值观,深化“浙江有礼、湖州典范” 市域文明实践,全力建设更高水平的全国文明城市。推动“文明细胞”建设, 全域建设“15分钟品质文化生活圈”,深入实施文创攻坚提升工程和文旅深度融合工程,更好地以文化人、以文惠民、以文兴业。
六、在风险防范上多创“湖州经验”
坚持高质量发展与高水平安全良性互动,强化底线思维、极限思维,加强和创新社会治理,确保平安湖州十七连冠。
全面构建风险闭环管控大平安机制,系统防范安全生产、金融等重点领域风险,守住不发生系统性风险的底线。一体推进法治城市、法治政府、法治社会建设,探索地方先行性立法路径,推进“大综合一体化”行政执法改革,全力争创法治中国示范区。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化推广镇域治理“织里经验”和乡村治理“余村经验”,迭代升级“141”基层治理体系,着力打造共建共治共享的社会治理共同体。
七、在勤廉并重上打造“湖州高地”
坚持把加强党的领导作为做好经济工作的根本保证,全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,着力打造勤廉并重的新时代党建高地市域样板。
树立“四个坚持、八个不”选贤任能导向,统筹打好综合考核、容错纠错、监督执纪、关心关爱等组合拳,高质量做好省委巡视整改“后半篇文章”,不断营造“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的良好政治生态。迭代完善实干争先主题实践的制度机制,引导全市党员干部牢固树立和践行正确政绩观, 大力弘扬“知重负重、知难克难、知短补短、知新创新”的“四知精神”和“闻风而动、闻过则喜、闻鸡起舞、事不过夜”的“三闻作风”,让“在湖州看见美丽中国”成为湖州这座城市最鲜明的奋斗标识。
在“勇当先行者、谱写新篇章”中挑大梁立潮头
嘉兴市委书记陈伟
2024年,嘉兴将坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,持续推动“八八战略”走深走实,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,加快打造长三角城市群重要中心城市,以嘉兴的“稳” “进”“立”为全省全国大局多作贡献,努力在全省勇当先行者谱写新篇章中勇挑大梁、勇立潮头。
一、实施智造创新提升行动
持续深化G60科创走廊(嘉兴段)建设,突出浙江清华长三角研究院等引领作用,着力推进科技成果转化落地。聚焦“135N”先进制造业集群建设,引导传统产业积极实施“腾笼换鸟+工业上楼+两化改造”。深入实施“凤凰行动” “雄鹰行动”和科技企业“双倍增”行动,构建大中小企业融通创新发展格局。深化科创金融改革试验区建设,争创区域类省科技成果转移转化试点示范。大力实施聚才建圈强链行动,推进产才深度融合,打响“禾你在一起”人才服务品牌。
二、实施内需外需提升行动
大力推进省“千项万亿”工程、市“551”工程,迭代完善项目谋划、项目前期、项目建设、项目服务全链条推进机制,构建接续推进、滚动实施的良性循环。加快“一刻钟消费服务圈”和新型智慧商圈建设,着力激发有潜能的消费,巩固提升传统消费、培育壮大新型消费,推动消费从疫后恢复转向持续扩大。深化抢客商抢订单“双抢攻坚”,大力推进外贸回归,支持龙头企业建设境外经贸合作区,加快发展数字贸易、服务贸易等。完善“市县统筹、内外统招”等招商工作机制,持续深化全球大招商,着力引进一批“高大上”项目。
三、实施融入长三角一体化发展提升行动
大力推进基础设施互联互通,推动以“公铁水空”联运枢纽为重点的重大交通基础设施项目建设,加快实现城际、市域“半小时交通圈”。大力推进嘉善“双示范”建设,全力承办好首届全国县域高质量发展现场会;主动对接上海“五大中心”建设,加快共建虹桥国际开放枢纽“金南翼”。稳步推进与长三角先进城市在科创产业、公共服务等领域的制度衔接、政策协同、标准趋同。
四、实施中心城区首位度提升行动
立足“大市区”,片区化、组团式推动城市有机更新,加快古城文化核心
区建设,持续推进重大公共服务项目建设,推动城市“内涵式”提升。着眼“大嘉兴”,推动交通枢纽向城市枢纽跃升,集中优势资源到优势区域,差异化、战略式培育高铁新城、临空经济示范区、“两湖一嘉”毗邻区等重大平台。建设“大城市”,创新探索市域一体的要素配置、政策供给、绩效评价等机制; 建立健全国资赋能城市发展机制,推动国资国企从城市开发向城市运营转型。
五、实施城乡融合发展提升行动
坚持和深化新时代“千万工程”,加快强村富民乡村集成改革,大力实施城镇有机更新,推进以县城为重要载体的城镇化建设,促进中心城区、县城和镇村协调发展。深入实施农业“双强”行动,深化农业平台建设,培育新型农业经营主体,做强“嘉田四季”“嘉兴大米”等区域公用品牌。有序推进农房改造、管线序化、村道提升、幸福河湖等建设,拓宽美丽乡村向美丽经济的转化通道,推动田园变公园、劳作变体验、农业区变风景区。
六、实施重大领域改革提升行动
深入推进政务服务增值化改革,构建“全嘉服”政务服务矩阵,打响“浙里最‘嘉’”营商环境品牌。持续促进民营企业发展壮大,突出市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等领域,抓好民营经济一揽子政策举措落实落地, 让社会资本“想投、敢投、放心投”。统筹推进数字经济治理等重点领域改革攻坚,聚力实施新一轮国企改革等一批重大改革。系统谋划、滚动实施一批切口小、见效快、易推广的“微改革”项目。
七、实施民生优享品牌提升行动
坚持就业优先导向,大力支持新领域新赛道创新创业就业,做好重点群体就业保障工作。聚焦“一老一小”重点人群优化服务,巩固提升医养结合、安宁疗护等试点成果,高水平建设国家儿童友好城市。促进各类教育高质量协同发展,完善全民全程健康服务体系,大力发展体育事业和体育产业。精准推进社会保险扩面提标,健全分层分类的社会救助体系,大力发展慈善等社会公益事业。
八、实施新时代文化文明提升行动
进一步放大“两个文化”源远流长人文优势,深入推进禾城文化复兴,做好大运河嘉兴段沿线文化遗产保护、展示和传承,全力打响“中国古镇看嘉兴” 品牌,持续扩大茅盾、金庸、徐志摩、王国维等嘉兴名人影响力。推动城乡一体“10分钟品质文化生活圈”扩容提质,引育吸引力更强、体验感更好、效益
度更高的文化业态,推动文旅与其他现代服务业深度融合。
九、实施绿色低碳循环发展提升行动
坚持以“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国水生态修复试点城市和减污降碳协同创新城市建设为牵引,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,统筹抓好环境污染综合防治。加大光伏、风电、氢能、核电等清洁能源推广应用,推动能耗“双控”逐步转向碳排放总量和强度“双控”。大力发展生态+旅游、生态+康养、生态+农业等多元融合的“复合业态”,积极探索生态产品价值实现路径。
十、实施平安稳定提升行动
常态化开展安全生产排险除患,持续推进交通安全大会战等专项行动,全面提升本质安全水平。巩固提升全国法治政府建设示范市成果,一体建设法治嘉兴、法治政府、法治社会。坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续深化“五基”建设三年行动,全面推广“西山经验”,推动党建引领“三治融合”向“三治融合+”迭代,打造全省有地位、全国有影响的“嘉兴样本”。
做好2024年工作,坚持和加强党的领导是根本保障,嘉兴将把绝对忠诚的政治品格淬得更硬,把干事创业的使命担当扛得更实,把全面过硬的战斗堡垒筑得更牢,把新时代清廉高地建设推向纵深,加快打造勤廉并重的红船旁新时代党建高地,为勇挑大梁、勇立潮头提供坚强保证。
图强争先奋力谱写新时代胆剑篇
绍兴市委书记_温暖
2024年,绍兴将牢牢把握“稳”“进”“立”的指导性要求,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,持续推动“八八战略”走深走实。牢记嘱托、感恩奋进,以“五创图强、四进争先”的实干实效,勇闯中国式现代化市域实践新路子,奋力谱写新时代胆剑篇,以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年。
一、着力塑造先进制造新优势,在推动转型升级上图强争先
深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”。加快推进海峡两岸(数字) 产业合作区建设,提速壮大千亿级集成电路产业集群,着力建设国家级电子化学品基地,争创环杭州湾模拟芯片和功率器件国家级先进制造业产业集群。全面推进制造业数字化转型,积极推广“产业大脑+未来工厂”模式,争创国家级中小企业数字化转型试点城市。
深入实施先进制造业强市建设“4151”计划。统筹抓好经典产业传承振兴、传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业超前谋划,发展新质生产力, 勇夺“浙江制造天工鼎”。深化先进制造业和现代服务业融合发展,巩固提升建筑强市优势地位,促进房地产市场平稳健康发展。坚持“高大上、链群配”, 建设“链主”产业园,培育“链主”领航、“专精特新”协同发展的企业梯队, 构建上市公司引领产业发展的“绍兴模式”。实施扩大有效投资“千项万亿” 工程,动态储备专项债项目需求,争取更多项目纳入国家用地保障盘子。
深入实施“2+6+N”平台体系效能提升工程。推动滨海新区建设省级海洋经济特色功能区,上虞杭州湾经开区、诸暨经开区创建省高能级战略平台,柯桥区、嵊州市、滨海新区争创省“万亩千亿”新产业平台,加快“绍芯谷”建设。以开展全国低效用地再开发试点为契机,健全以亩均和创新为重点的综合评价体系,深化工业全域治理,大力发展循环经济,推动发展方式绿色转型。
二、着力把握创新深化新机遇,在建设科创高地上图强争先
充分发挥高等教育基础性作用。创造条件引进高水平高校,启动一流学科培育计划,支持独立学院转设、职业院校升本,推进签约高校落地建设,积极探索产教融合新模式。
充分发挥科技创新支撑性作用。以教育、科技、人才“三位一体”高质量发展为牵引,高标准构建绍兴科创走廊2.0版,提速推进鉴水、金柯桥、镜湖、滨海、曹娥江五大科技城,联动构建诸暨G60创新港、嵊州剡溪创新带、新昌智
造科创带,加快国家集成电路产业创新中心和绍芯集成电路、鉴湖现代纺织、曹娥江新材料、浣江航空航天、天姥动物医药五大实验室建设,创新共建研究院发展模式,强化企业创新主体作用,构建“科创走廊+科技城+实验室+研究院
+企业研发中心”创新平台体系。积极建设一批中试基地,品牌化




