坚持以人民为中心推进“双减”工作

（作者：刘宇辉 系北京市委教育工委副书记、市教委主任）

07-13

为深入学习贯彻习近平总书记关于“双减”工作的重要指示批示精神，全面落实5月21日中央深改委第十九次会议部署，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，积极构建良好教育生态，促进学生健康成长，教育部校外教育培训监管司与中国教育报联合推出“‘双减’在行动”栏目，同时在中国教育新闻网和中国教育报客户端开设专题，介绍各地推进“双减”工作的经验，敬请关注。

近年来出现的培训机构无序发展乱象，严重干扰了教育教学秩序、偏离了学生成长规律、加重了家庭经济负担、削弱了人民群众的获得感。北京深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示精神，从关心学生健康成长、减轻家庭负担、巩固全面小康成果的政治高度出发，率先在全国推进“双减”北京行动。

一、全面实施“治乱、减负、防风险”行动

深入推进“双减”工作，是坚持以人民为中心发展教育，坚持教育公益属性，促进义务教育优质均衡发展的重要举措。北京聚集了众多校外培训机构，要发挥好正向作用，坚决避免不利于学生健康成长的问题。我们按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”工作思路，紧扣“落实中央要求、结合北京实际、确保平稳有序”工作要求，以“治乱、减负、防风险”为工作主线，减负提质多措并举，校内校外同时发力，切实把学生作业负担和校外培训负担降下来，把教育教学质量提上去。一方面，大力规范校外机构培训行为，把培训资金管起来，培训广告管起来，培训内容管起来。另一方面，推进校内教育提质增效，做强课内教学，做强课后服务，做强双师课堂；提升学习能力，提升全面素质，提升发展基础。

二、主动作为推进“双减”工作取得初步成效

今年3月以来，北京成立市级“双减”工作专班，按照中央和市委要求，提高站位、快速响应、稳妥施策，取得了一定成效。

一是加强领导高位统筹，完善体制机制。建立北京市“双减”工作联席会议机制，市区两级分别建立专班，综合推进“双减”工作。坚持市级层面日会商调度制度，各部门齐抓共管、压实责任、主动作为。在市教委新设校外培训工作处，建立市区两级“双减”工作举报平台。市区两级专班制定“治乱、减负、防风险”工作总台账和各区台账，确定各重点任务时间表、路线图和责任人。

二是严惩重罚培训乱象，形成震慑效应。按照标准审核恢复线下培训。以“四不两直”“双随机一公开”“24小时在线监测”等方式开展执法检查，对发现的问题进行“双通报、双转办”，