聊城市城市管理局2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案

为贯彻落实山东省人民政府办公厅《深化“放管服”改革优化营商环境2021重点任务分工方案》、聊城市人民政府办公室《关于印发深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案的通知》和营商环境指标评价有关要求，加快推进政府职能转变，持续打造一流营商环境，结合我局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实中央关于加大营商环境改革力度的重要指示精神，按照市委、市政府部署，深入推进城市管理精细化，切实提高城市管理能力和服务水平，不断扩大营商环境优化的覆盖面和受益面，持续提升群众满意度和企业获得感。

二、工作目标  

围绕省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工要求，以推进城市管理精细化为抓手，以服务民生为工作重点，使政务服务效能有效提升，依法行政能力有效增强，市政公用服务更加便民，城市容貌环境明显改善，审管互动更加理顺，市民群众满意度显著提高。

三、重点任务

（一）以用户需求为导向，不断提升市政公用服务水平

1.深化市政公用“一件事”流程再造。围绕企业全生命周期的市政公用“一件事”，牵头有关单位在市行政审批服务局开设“水电气热信综合服务窗口”，实现用水、用电、用气、用热、通信、排水报装一次申请、综合受理、后台流转，为我市市政公用报装申请人提供“一件事”便民服务集成办、极简办、全域办。

2.提前介入、主动服务。借助建设工程项目“多图联审”、“多审合一”改革，协调水气热专营单位基础设施施工图与建设工程项目施工图同步设计、同步报送。获得施工许可后，项目开工前，提前介入、主动服务，强化协助指导服务，根据联合勘验情况，统筹安排联合施工、同步施工，实现与建设项目联合办理。

3.进一步压缩报装时限。配合市行政审批局简化行政审批程序，优化外线施工办理流程，推动供水、燃气、供热等市政基础设施报装与其他审批业务并联办理，实行“一窗受理、并联审批、统一出件”。

4.优化水气热市政公用行业服务。持续清理报装过程中的附加审批要件和手续。加快实现报装、查询、缴费等业务全流程网上办理。

5.制定完善水气热服务规范、标准。完善信息公开内容和渠道，及时修订各项报装服务流程图、“一张表单”和服务指南。

6.以服务质量评估优化改进服务。以用户感受、体验为评价标准，通过服务满意度问卷调查、在线监控、明察暗访和大数据分析等开展水气热服务质量评估和通报，形成交互式、递进式持续改进机制。

7.进一步优化排水接入实施方案，简化办理流程。工程建设项目纳入工程审批系统“一张表单”，接入环节不超过1个，无需单独申报。主动对接用户，一次性告知周边排水设施情况，并提供排水方案咨询。

8.实现不动产登记与水电气热过户协同办理。依托省一体化政务服务平台和省政务信息资源共享交换平台，推动不动产登记与水电气热过户网上业务“一网受理、一次办好”。

（二）以群众满意为目标，不断提高城市管理服务满意度

1.落实政务服务事项全流程、全方位“好差评”制度。按照每个政务服务事项均可评价，每个审批事项涉及环节均可评价，每个服务单位和人员均可评价的要求，我局直接面对群众、企业的科室、局属单位，要不断转变工作作风，夯实服务责任，提升政务服务水平，为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的服务，提升企业和群众办事便利度和获得感。要建立“好差评