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XX乡政府工作报告

各位代表:

现在,我代表乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位人大代表和列席会议的同志提出意见。

一、“十四五”时期发展成就及2025年工作回顾

“十四五”时期,是XX乡牢记嘱托、感恩奋进的五年,是乘势而上、追赶跨越的五年。五年来,全乡上下凝心聚力谋发展,精准施策解难题,笃行实干促转型,用心用力惠民生,圆满完成了“十四五”规划目标任务,中国式现代化XX实践迈出坚实步伐。

——五年来,始终坚持党的全面领导、突出政治引领,绝对忠诚铸入灵魂,推动高质量发展彰显了善作善成的新气象。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,始终把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为全部工作的“纲”和“魂”,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。主动对标对表党中央国务院重大决策,全面贯彻省委省政府、市委市政府和县委县政府部署安排,认真落实乡党委各项工作要求,自觉接受乡人大主席团监督,深入实施“四强”行动,积极融入全县发展大局,锚定打造“生态农业示范乡、文旅康养特色乡”使命任务,铆足干劲抓落实,克难奋进稳增长,连续多年在全县高质量发展考核中名列前茅。

——五年来,始终坚持乡企联动、农旅融合,经济总量稳步提升,综合实力实现了量质齐升的新跨越。全乡生产总值从2020年的1.5亿元,稳步增长至2025年的2.5亿元,“十四五”期间年均增速达到8.5%;2025年预计农民人均可支配收入达到18500元,五年间增长超过40%,增速位居全县前列。财政总收入由2020年的2000万元增长到3500万元,一般公共预算收入年均增长9.2%。坚持把引进和培育龙头企业作为高质量发展的关键支撑,合力争当全县绿色发展排头兵,成功引育茶叶、中药材等领域龙头企业3家,2025年预计实现农产品加工产值8000万元,是“十三五”末的2.5倍。坚持把壮大村集体经济作为高质量发展的强引擎、增长极,深入实施“强村富民”行动,全乡10个行政村集体经济收入全部突破10万元,其中3个村超过30万元,村级集体经济综合实力显著增强。坚持把产业园区作为高质量发展的主阵地、主战场,着力优化“一园两基地”布局,加速推动产业集聚,2025年预计园区农产品总产值突破1.5亿元,是“十三五”末的3倍,成功创建为市级现代农业产业示范园。

——五年来,始终坚持生态立乡、产业兴乡,“1+2”特色产业产值翻了一番,产业转型塑造了绿色发展的新优势。坚定不移强龙头补链条聚集群,深入实施产业赋能行动,针对我乡存在的农业主导产业不突出、产业特色不明显等问题,着力构建“1+2”特色产业体系,预计产值从2020年的7500万元增长到2025年的1.6亿元、年均增长15.2%,支撑了全乡经济的持续健康发展。1个主导产业提质增效。生态茶产业达到万亩规模,品质和品牌效应显著提升,成为全县重要的优质茶叶基地。“XX云雾”牌茶叶获评省级著名商标,茶叶产业集群被认定为市级特色产业集群。2个优势产业串珠成链、能级跃升。道地中药材产业加速发展,建成标准化种植基地5000亩,重楼、白术等品种实现规模化种植和产销对接,中药材产业成为群众增收的重要支柱。乡村文旅产业从起步阶段迈向融合发展,成功打造“茶山花海”精品旅游线路,培育特色民宿8家,举办“采茶节”“丰收节”等节庆活动,年接待游客量突破5万人次。现代服务业扩规增量、提质增效。乡镇农贸市场、电商服务中心等投入运营,限额以上商贸经营户达到15家、实现翻番。培育认定县级以上农民专业合作社12个。2个村落入选“市级美丽休闲乡村”。

——五年来,始终坚持项目为王、招商引资,上百个重点项目支撑强劲,有效投资蓄积了夯基垒台的新动能。深入开展“项目前期集中攻坚、项目建设加力提速、项目谋划能力提升”三大行动,实施重点项目105个,完成固定资产投资3.2亿元、年均增长11.5%。万亩高山生态茶园提升改造、千亩中药材标准化种植基地、乡镇污水处理厂、XX中心小学教学楼等一批惠及长远的优质项目建成投用,智慧茶园、民宿集群二期、农产品冷链仓储物流中心等一批带动能力强的重大项目加快推进。加大向上争取力度,五年争取各类项目资金1.2亿元,年均增长10%。扎实开展“引乡贤、引技术、引客商”行动,累计落地农产品加工、乡村旅游等项目25个。

——五年来,始终坚持镇村统筹、共同富裕,“三治融合”走在前列,城乡面貌展现了美美与共的新图景。在全县率先开展“和美乡村”示范创建,统筹推进镇村空间、产业、生态、公共服务、文明创建、社会治理一体化发展,创新开展“闲置农房激活”改革,探索形成“合作社+基地+农户”、土地流转托管、农旅融合分红等增收模式。预计常住人口城镇化率达到45%,较“十三五”末提高5个百分点。预计城乡居民人均可支配收入分别达29800元、18500元,年均增长6.5%、8.2%,城乡居民收入比缩小至1.61:1、优于全县平均水平。基础设施日臻完善。连接县城的快速通道全线贯通,新建和改造“四好农村路”65公里,自然村组道路硬化率达到95%。“百塘千渠”水网整治工程全面完成,农业灌溉和人畜饮水安全得到有力保障。建成5G基站35个,主要村社实现网络全覆盖。农村电网改造温暖万家,天然气管网覆盖到集镇中心区。集镇建设向新向美。累计投资5000万元实施集镇更新行动,新改建集镇道路5公里、地下管网12公里,改造老旧小区3个,新建停车场2处、充电桩50个,建成口袋公园3处。和美乡村焕发新颜。脱贫攻坚成果持续巩固,生态及地质灾害避险搬迁85户310人,创建市级乡村建设示范村5个、“和美乡村”3个,我乡获评“市级乡村建设示范乡镇”。

——五年来,始终坚持改革赋能、创新驱动,诸多领域取得重要成果,优良环境激发了动能澎湃的新活力。重点改革多点突破。实施重点领域和关键环节改革48项,“三变”改革实现全覆盖,农村产权流转交易市场规范运行,集体经营性建设用地入市试点取得突破,国企改革三年行动涉及的乡属企业改制任务全面完成。科技实力稳步提升。全面加强与省市农科院所、高校的合作,引进茶叶新品种5个、中药材种植新技术3项。培育县级农业科技示范户50户、“土专家”“田秀才”80余名。营商环境向好向优。“高效办成一件事”全面推进,设立“企业家服务窗口”,推出“一站式”代办服务,园区项目用地实现“标准地”供应,新增经营主体650户,“四上”企业数量增长80%。“办事不求人”成为常态,营商环境评价在全县名列前茅。

——五年来,始终坚持生态优先、民生为本,人民幸福指数节节攀升,民生福祉交出了温暖厚重的新答卷。绿色底蕴不断厚植。中央、省级生态环保督察反馈涉及我乡的问题整改坚决有力,流域水生态环境持续改善。空气质量优良天数每年保持在340天以上,地表水考核断面水环境质量稳定达标。创建市级绿色茶园1个、生态循环农业示范基地2个,单位生产总值能耗累计下降20%。民生保障扎实有力。民生财政支出占一般公共预算支出的85%以上。县乡列民生实事高效办结。新增城镇就业850人,输转城乡富余劳动力1.5万人次。城乡居民医保、低保、特困供养提标扩面,异地就医结算率居全县前列。“结对帮扶·爱心XX”工程有效实施。公共服务可感可及。教育“五好工程”扎实开展,新建公办幼儿园1所,新增学位300个,推行“学区制”管理模式,“双减”工作取得实效。新冠疫情防控有力有效。卫生院强基工程深入实施,与县人民医院组建紧密型医共体,群众“小病不出乡、大病有依靠”。“一老一小”服务体系不断完善,建成村级互助幸福院8个,城市社区日间照料中心实现全覆盖,乡中心敬老院完成适老化改造,建成全县首家乡镇普惠托育服务点,每千人口托位数达到4.2个。文体事业繁荣发展。《茶山情歌》等一批文艺作品荣获市县奖项,“书香XX”全民阅读活动广泛开展。人均占有体育场地2.8平方米,高于全县平均水平。

——五年来,始终坚持系统施治、守牢底线,平安XX建设迈向更高水平,社会治理取得了和合善治的新成效。统筹发展和安全,纵深推进主动创安主动创稳,全面推行“网格化+积分制”治理模式、“有事找书记、有事找网格员”等机制,建成市级民主法治示范村3个,刑事、电信网络诈骗、治安事件发案数较“十三五”末分别下降35%、55%、38%。扎实开展安全生产专项整治和治本攻坚三年行动,安全生产责任体系加快构建,本质安全水平不断提升。历史遗留的矛盾纠纷得到妥善化解。成功创建“市级文明乡镇”,实现“市级双拥模范乡镇”三连冠,获评“全县社会治理现代化试点合格乡镇”。

工青妇、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业取得新成效,统计、审计、供销、气象、地震、史志档案、民族宗教、国防动员等工作全面发展。

五年来,我们持之以恒加强政府自身建设,认真落实全面从严治党主体责任,扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育,纵深推进“三抓三促”行动,坚决抓好各级巡视巡察和督察反馈问题整改,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。办理人大代表建议56件。各站所、各村社跳起摸高、加压奋进,集体和个人获得县级以上荣誉50余项,充分彰显了奋勇争先、拼搏进取的精气神。

今年是“十四五”收官之年,全乡上下锚定目标,抢抓机遇,攻坚克难,经济运行稳健向上、进中提质。预计实现全乡生产总值2.5亿元、增长8%;固定资产投资增长7%;一般公共预算收入增长9%;农民人均可支配收入增长8.5%。

重大项目有效实施。35个重点项目完成投资8500万元。茶叶精深加工生产线、200吨中药材烘干生产线等15个项目建成投产,生态康养谷、5000吨果蔬保鲜库等项目进展顺利。更新改造集镇供热、燃气管道8公里。实施招商引资项目8个,到位资金5000万元。向上争取项目资金3200万元,完成年度目标的120%。

重点工作扎实推进。出台推进现代农业发展“十二条”措施,新培育家庭农场10家。坚决扛牢粮食安全政治责任,完成粮食播种面积2.2万亩、产量达0.8万吨以上,超额完成县上下达目标任务。抢抓“两新”政策机遇,投入促消费资金50万元,带动消费超800万元,新增限额以上商贸经营户5家。启动实施美丽集镇建设三年行动,12项年度建设任务全面完成。

难点问题加力解决。深入实施生态环保“九大行动”,上级环保督察反馈问题整改有序推进。地下水水位保持稳定,完成年度节水任务。加速盘活闲置低效用地,处置闲置宅基地和低效建设用地85亩。“一事一策”化解信访积案,信访交办事项办理工作有力有效。

民生福祉持续增进。县乡列为民实事全部兑现。乡中心幼儿园完成主体工程,村卫生室标准化建设任务全面完成。“书香XX”文化活动广泛开展,打造县级文旅振兴乡村样板村1个、精品旅游线路2条。

示范建设稳健有序。坚持先行先试、示范引领,清单化推进“和美乡村”建设50项年度重点任务,建成客货邮服务示范点8个。厅市共建的养老事业和养老产业协同发展示范点建设有序,改建村级互助幸福院2个。

各位代表,回首“十四五”,全乡上下勠力同心、砥砺奋进,打赢了一场场艰苦硬仗,取得了一项项亮眼成绩,解决了一个个发展难题,办成了一件件民生实事。五年的艰辛历程实属不易,五年的发展成就令人鼓舞。这些成绩的取得根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是上级党委政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果,得益于乡人大主席团的大力支持和有效监督,凝聚着全乡干部群众的艰辛付出和心血汗水!在此,我谨代表乡人民政府,向全乡人民,向各位人大代表,向所有关心支持XX发展的各界人士,表示衷心感谢!

在肯定成绩的同时,我们也深刻认识到,全乡经济社会发展还面临一些困难和问题:产业转型升级需要持续用力,尤其是农产品加工深度不够、附加值不高;消费潜能释放还不充分,消费场景、消费业态不够丰富;科技创新与产业创新深度融合不够,新质生产力培育不足;资源要素趋紧,水资源季节性短缺,土地资源紧张;基础设施和公共服务还存在短板弱项,等等。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

二、“十五五”时期奋斗目标和总体部署

按照乡党委扩大会议通过的《中共XX乡委员会关于制定XX乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出的“六个秉持”基本要求、七大发展目标和“八个坚持、八个加快”发展路径,乡政府编制了《XX乡国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》,提请大会审查。

《纲要(草案)》提出“十五五”时期全乡经济社会发展的总体目标:高质量发展实现新跃升。“1+2+N”特色产业体系竞争力显著增强,经济总量突破4亿元,跨越发展迈出新步伐。科技产业创新融合汇聚新动能。农业科技成果转化应用能力明显提高,新质生产力加快培育。进一步全面深化改革取得新突破。制约现代农业发展的机制障碍加速破除。镇村融合发展作出新示范。工农互促、镇村互补、全面融