市人力资源和社会保障局2025年工作总结及2026年工作计划VIP专享

市人力资源和社会保障局2025年工作总结及2026年工作计划

2025年，是“十四五”规划收官决胜之年，也是人社事业高质量发展的关键一年。市人力资源和社会保障局在市委、市政府的坚强领导和省人社厅的有力指导下，深入学习贯彻习近平总书记关于人社工作的重要论述，全面落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，锚定“稳就业、惠民生、聚人才、促和谐”工作主线，统筹推进各项重点任务落地见效，全年工作呈现稳中有进、进中提质的良好态势，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的人力资源和社会保障支撑。现将全年工作情况总结如下：

一、聚焦主责主业，攻坚克难求突破

全年以来，全局上下凝心聚力、真抓实干，在就业创业、社会保障、人才引育、劳动关系、公共服务等重点领域取得阶段性突破，多项核心指标位居全省前列，人社服务获得感、幸福感、安全感持续提升。

（一）聚焦稳就业惠民生，民生底线筑得更牢。一是就业扶持精准有力。深入实施就业优先战略，以“春风行动”“就业援助月”“百日千万网络招聘”等专项活动为抓手，构建“线上+线下”立体招聘网络，全年组织各类招聘会426场，服务企业1.2万家次，提供岗位38万个，达成就业意向12.5万人次。强化重点群体帮扶，建立“一人一档一策”帮扶机制，为高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体提供“一对一”就业指导3.2万人次，帮助1.8万名就业困难人员实现就业，零就业家庭动态清零率保持100%。截至年底，全市城镇新增就业15.6万人，完成年度目标的112%；城镇登记失业率控制在2.35%，低于全省平均水平0.5个百分点，就业形势保持稳定向好。二是创业带动效应凸显。完善“政策+资金+孵化+服务”全链条创业支持体系，修订创业担保贷款管理办法，放宽申请条件、提高贷款额度，全年发放创业担保贷款3.2亿元，直接扶持创业主体1860家，带动就业7.5万人。推进创业载体提质升级，新建市级创业孵化基地6家、乡村创业驿站28个，认定省级创业孵化示范基地3家，形成“青创、文创、科创、农创”多元融合的创业格局。成功举办全市创业创新大赛，评选优秀创业项目60个，发放奖励资金500万元，激发全民创业创新活力，全年新增创业实体1.6万家。三是就业服务体系完善。推进“15分钟乐业圈”建设，完成32家零工市场（驿站）布局，实现乡镇（街道）全覆盖，为灵活就业人员提供“家门口”的就业服务。上线AI政策服务助手“乐业小智”，整合就业、创业、培训等政策事项，实现政策精准推送、在线咨询答疑。开展职业技能培训提质行动，围绕主导产业和新兴产业需求，开展订单式、定向式培训，全年完成职业技能培训6.8万人次，新增技能人才2.3万人，有效缓解结构性就业矛盾。

（二）聚焦强保障提质量，社保体系织得更密。一是参保扩面持续推进。以灵活就业人员、新业态从业人员为重点，开展参保扩面专项行动，通过数据比对、入户走访、政策宣讲等方式，精准引导未参保人员参保。出台新业态劳动者参保实施办法，推动平台企业与劳动者签订参保协议，全年新增新业态从业人员参保3.5万人、灵活就业人员参保2.1万人。截至年底，全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达426万、158万、182万，参保率均稳定在98.8%以上，实现应保尽保。二是待遇水平稳步提升。落实社保待遇正常调整机制，企业退休人员基本养老金连续第21年上调，人均月增132元，调整后月均达3680元；城乡居民基础养老金标准提高至每人每月280元，惠及92万城乡老年居民；失业保险金标准提高至最低工资标准的90%，发放失业金及价格临时补贴2.8亿元；工伤保险伤残津贴、生活护理费等定期待遇同步上调，惠及2300余名工伤职工。三是基金安全防线牢固。开展社保基金安全专项整治“回头看”，聚焦社保参保、待遇发放、基金管理等重点环节，核查数据150万条，整改问题68个。建立“大数据+人工”风险预警机制，与公安、民政、司法等12个部门实现数据共享，精准识别重复领取、死亡冒领等风险点，全年追回违规资金1500万元。推进社保基金审计全覆盖，审计问题整改率100%，确保基金安全规范运行。

（三）聚焦引人才育动能，人才支撑打得更实。一是高层次人才引育突破。实施“高层次人才集聚计划”，修订高层次人才分类认定办法，将数字经济、生物医药、高端装备等重点产业人才纳入急需紧缺目录，提高购房补贴、科研启动金等支持标准。搭建“城市人才峰会”“校企对接会”等引才平台，组织580家次企业赴国内外高校、科研院所开展“靶向引才”活动46场，新引进博士、正高级专业技术人才等高层次人才480名，同比增长25%；新增博士后工作站5家，引进博士后45名。二是技能人才队伍壮大。深入推进“技能强市”行动，新建省级高技能人才培训基地4家、技能大师工作室8个，认定市级技能人才培养示范基地12家，构建多层次技能人才培养体系。举办全市职业技能大赛，设置智能制造、电子商务、家政服务等25个竞赛项目，选拔“技术能手”150名，其中5人获“省级技术能手”称号。深化技能人才评价改革，推动56家企业自主开展技能等级认定，发放技能等级证书1.8万本，全年新增高技能人才1.2万人，技能人才总量达86万，高技能人才占比提升至29.5%。三是人力资源产业提质。加大人力资源机构培育力度，建立“招商—落地—纳统”全周期服务链，新引进优质人力资源机构28家，培育规上人力资源机构15家，全年规上人力资源服务业营收达58亿元，同比增长42%。推进人力资源服务产业园建设，完善园区配套服务，入驻企业达86家，实现产值22亿元，获评省级人力资源服务产业园。

（四）聚焦促和谐保稳定，劳动关系建得更顺。一是根治欠薪成效显著。严格落实“一金三制”（工资保证金、劳动合同签订、农民工实名制、工资专用账户），新开工工程建设项目制度覆盖率100%。升级“智慧监察”平台，实现农民工工资支付全流程监管，平台接入项目1200个，预警欠薪风险180起，处置率100%。开展“根治欠薪冬季专项行动”“夏季攻坚行动”，查处欠薪案件280件，为1.5万名劳动者追发工资2.3亿元，欠薪案件数、涉及人数同比分别下降38%、45%，未发生重大欠薪舆情和群体性事件。二是矛盾纠纷多元化解。加强基层调解组织建设，建成劳动人事争议调解组织1500个，实现乡镇（街道）、重点企业全覆盖。完善“仲裁+调解+法律援助”联动机制，设立劳动争议速裁庭，对事实清楚、权利义务明确的案件实行“优先调解、快速裁决”，全年受理劳动争议案件9800件，调解成功率82%，仲裁结案率98.5%，平均办案周期压缩至32天，较上年缩短12天。三是和谐创建深入推进。印发《和谐劳动关系创建三年行动方案（2024-2026）》，开展和谐劳动关系企业、工业园区创建活动，培育市级和谐劳动关系企业180家、示范工业园区8个，其中6家企业获“省级和谐劳动关系创建示范企业”称号。推广集体协商“要约季”活动，企业集体合同签订率达92%，覆盖职工68万人，构建和谐稳定的劳动关系。

（五）聚焦优服务提效能，政务水