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2026年XX区政府工作报告

——2025年12月在XX市XX区第XX届人民代表大会第X次会议上

各位代表:

现在,我代表XX区第XX届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见建议。

一、2025年及“十四五”时期工作回顾

2025年是“十四五”规划的收官之年,也是XX区克服各类矛盾困难,勇毅前行的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会和区政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,与全区广大干部群众团结一心、苦干实干,较好完成区十一届人大四次会议确定的各项目标任务。

预计全年实现地区生产总值增长6.5%;固定资产投资增长10%;规模以上工业增加值增长5%;一般公共预算收入下降8%;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民人均可支配收入增长6%。

(一)三次产业协同发展,振兴基础更加坚实

现代农业破局前行。稳定粮食生产面积6.76万亩、产量0.78亿斤。落实各类涉农补贴973万元,发放各类惠农资金4179万元。完成第三次全国土壤普查阶段性任务。佳宇食品等3家企业建成国家农业产业强镇一期项目。“特色农业+近郊旅游”深化推广,10余家精品农业休闲观光园区提质增效,莲岛湾生态农场、砖台葡萄采摘园等成为近郊农文旅融合打卡地,乡村振兴品牌带动效应凸显。

工业转型质效双升。新增规上工业企业4家,总数达到40家。新注册科技中小企业19家,全区累计实现技术合同成交额1.35亿元。支持永茂建机等3家企业实施改扩建,XX机械厂申报国家级绿色工厂,华丰民爆申报省级企业技术中心。未来清洁能源等4家企业入选省企业技术创新重点项目。欣和石化、石油八建等5家企业产品获评省工业企业创新产品。抚挖重工、源通电力等8家企业申报高新技术企业,德斯锐机械申报瞪羚企业,工业动能更加强劲。

服务业态升级增效。新注册市场主体12778家,新增“批零住餐”升限市场主体20家。政银企对接成效显著,银行授信总额287亿元。举办政银企座谈会13场,企业获贷1190万元。发放普惠金融贴息奖补133.2万元,撬动贷款1.34亿元,有力解决中小微企业资金难题。投入各类扶持资金104万元,开展“以旧换新”、麻辣拌品鉴夜、金秋好物嘉年华等促消费活动12场,拉动消费2461万元。承办优品展销、婚博会等大型活动,有效提振市场活力。

(二)项目建设全面提速,发展动能加快积聚

重点项目扎实推进。深化“项目建设年”行动,沈白高铁北站交通枢纽(二期)、华洋御景、中石油XX北加油站等87个项目如期开复工。向上争取项目14个,到位资金2.5亿元,同比增长45%。完成原石油一厂新区土地收回工作,方晓园区正式开园,总投资10亿元的2000P智算中心项目如期开工,填补新质生产力项目空白。

招商引资成果丰硕。市、区两级招商工作组同向发力,开展“走出去、请进来”147次,新签约项目59个,总投资额38.54亿元。其中,亿元以上项目10个,投资额30.57亿元。进口机械设备零部件国产化加工、金泰混凝土构件等44个项目落地;储备在谈项目37个,其中,希尔顿酒店综合体、质子重离子国际治疗中心等亿元以上项目17个,项目梯次衔接格局扎实有力。

营商环境持续优化。开展关爱企业专项行动、领导干部常态化联系企业活动,全区上下走访企业1270次,解决问题217个。“综合窗口”改革压减率63%,人员精简率60%,“高效办成一件事”55项落地见效,“政务服务流通车”服务300余人次,“帮办代办”全流程服务超2000次。12345投诉平台交办量15841件,办结率99.26%、有效诉求满意率97.83%。42件涉企营商环境案件已全部办结。

(三)城乡面貌大幅改善,宜居宜业优势加大

城市更新取得突破。坚持多方争取、点面结合,投入资金13.26亿元,改造老旧小区5个,气、热、水等各类管网109.71公里,同步完成132个小区道路恢复,实施283部老旧电梯更新工程。新改建游园、绿地27处,新增绿地25.32万平方米。以道路更新畅通“主动脉”,高山路、站东街、汪清街等28条街路全面优化升级;以居住环境树立“新标杆”,万泉小区、安居小区、世纪花园等9个小区完成提标改造,“万泉经验”被辽宁日报宣传推广;以功能提升盘活“闲置地”,兴隆、今日阳光休闲广场建成投用,新建停车场9处,全域新增停车位1.3万余个,城市颜值与民生质感同步提升。

精治环境成效显著。推行机械化湿扫水洗作业,落实“门前三包”。全区13个集贸市场对标延吉路市场、石化早市完成提质升级,环境秩序焕然一新,消防通道全部打通,符合消防救援标准。拆除围挡36处,清理垃圾300余吨、乱堆乱放4000余处、占道经营2200余处。更换垃圾桶6300个,维修公厕40余处。加大农村人居环境治理力度,完善垃圾分类转运体系,修建农村公路20.83公里、桥梁3座、涵洞11道,养护农村公路125.91公里,城乡环境持续改善。面对历史同期最强降雪,干部群众齐上阵、政府企业同携手,实现雪停路净,彰显XX担当。

生态保护有力有效。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,工业源、扬尘源、移动源得到有效管控,空气质量持续好转。落实“河长制”“林长制”,巡河2500余次、巡林1100余次。实施水利项目5个,完成6座小型水库专业化管护、4处水毁河道修复。建成10个规模化养殖场畜禽粪污处理设施,工作经验全市推广。除治松材线虫病疫木2.4万亩、24万株,植树造林1300亩,栽植苗木28.9万株。深入推进涉环保问题整改工作,452个问题全部整改到位,实现动态清零。

(四)社会事业齐头并进,民生福祉全面提升

民生保障坚实有力。新建“舒心就业”指导服务站19家,举办线上线下招聘会181场,提供就业岗位1.2万个,新增城镇就业4021人。发放城乡低保等各类救助补助资金1.6亿元。完成困难家庭适老化改造147户,贫困残疾人无障碍改造150户,发放适配辅助器具590件。构建三级养老体系,新建东华园社区居民服务中心。改造农村危房6户。涉农民生领域项目自查问题全部按时完成整改。解决“不能办证”“公房房改”问题692户。

公共服务均衡发展。投入资金350万元改造3所学校操场及校舍,实验二小新建教学楼投入使用,远洋实验学校还建项目有序推进。新华一校与葛布一校组建“紧密型”教育集团,全区“紧密型”教育集团达到3个,教育资源更加优质均衡。中考再创佳绩,优秀率达到53.55%,省示范性高中进线率84.38%,录取率76.01%。开展4场“中医药夜市”,组建6家社区卫生服务站中医阁,河东等3家社区卫生服务中心通过国家“优质服务基层行”省级复核,公共卫生服务更加完善。新建羽毛球、篮球、足球场各2处,开展文体和非遗活动60余场。创建退役军人精细化服务新模式,推行“五心”工作法,吸纳 25 家单位组建拥军联盟,退役军人服务体系更加完善。承诺的10件民生实事全部兑现。

此外,审计、统计、人民武装、民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、双拥、档案管理、科普、慈善、红十字等各项工作均实现了新进展,取得了新成绩。

(五)风险防控务实有效,社会大局和谐稳定

安全生产形势平稳。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,持续强化危险化学品、城镇燃气、建筑工地等重点行业领域安全隐患排查。开展消防安全集中整治,清理楼道4026栋,排查整改火灾隐患近8万处,建设电动自行车集中充电桩172处,施划消防通道标识标线702处,新建乡镇消防队2个、新购置消防车4台。粮食、道路交通、公共卫生、食药、农畜产品、人民防空等领域安全工作均得到加强,基层应急处置能力有效提升,全年无重特大事故发生。

矛盾风险有效化解。完成综治中心标准化改造。深入践行“枫桥经验”“浦江经验”,副区级以上领导干部接访、下访169案次,攻坚化解案件48件。省交办“万件化访”台账案件化解率100%。化解矛盾纠纷4872件,化解率99.85%,社会大局持续和谐稳定。克服财政矛盾压力,清偿企业账款1.96亿元,有效降低政府债务风险。

平安建设纵深推进。深入开展扫黑除恶斗争。“反诈人民战争”“清网行动”“平安护航”等专项行动战果丰硕,侦破大案要案12起、电信网络诈骗案件32起。深化“家校警”联动,校园周边治安秩序、交通秩序持续好转。新增“雪亮工程”高清监控点100个,社会整体安全水平进一步提升。

(六)自身建设全面加强,政府效能持续提升

认真履行全面从严治党主体责任,强化党风廉政建设,持续转变工作作风,巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,持续推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治,解决群众急难愁盼问题135个。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制,及时有效回应各类社会关切。“八五”普法圆满收官。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督,85件人大代表建议、129件政协委员提案全部按时办结,办复率和满意率均达到100%。升级政府门户网站,公开政府信息1537条,办结各类领导信箱156件,反馈率、满意率均为100%。

各位代表,2025年各项工作任务的完成,标志着“十四五”胜利收官。五年来,我们深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,办成了一批影响深远的大事,办好了一批群众受益的实事,办妥了一批社会关注的难事,较好完成了“十四五”规划目标任务。

——综合实力稳步增强。坚持稳中求进总基调,全力以赴稳增长、调结构、促转型,发展韧性持续增强。地区生产总值预计年均增长4.73%;招商引资项目112个,域外引资到位153亿元;开复工项目205个,固定资产投资实现89.03亿元;社会消费品零售总额在波动中韧性复苏;城乡居民人均可支配收入与经济同步增长。

——改革开放成果丰硕。圆满完成国企改革三年行动、农村信用联社改革、财税监管体制改革、事业单位机构改革;开发区体制机制改革取得新进展。深入推行“接诉即办”、线下“一窗通办”、线上“一网通办”以及“综合窗口”改革,政务服务更加便捷高效。开发区成功晋级省级经济开发区,投入资金2.61亿元完善基础设施,与徐州、吉林等多个开发区建立战略合作关系,产业项目加速集聚,连续三年排名前移。

——城乡融合提速升级。沈白高铁建成通车,XX迈入“高铁时代”。投入26.71亿元完成61个老旧小区改造,惠及居民近10万户;完成67条城市道路、120.8公里农村公路改建。尚品大桥、贵城桥、长春街道口平改立、站东街下穿建成通车。新增8个绿地游园。常态化开展202国道、铁路沿线综合整治。创建省级美丽宜居村11个,38个建制村实现道路全部硬化,城乡整体形象大幅改观。

——社会事业长足进步。民生支出占一般公共预算支出80%以上。建设“舒心就业”指导服务站33家,累计新增城镇就业1.13万人。改扩建学校17所。集团化办学入选首批省级典型办学案例。幼教集团实现“一园五址”,增加公办学位870个,获评省教育教学研训基地。医联体建设全覆盖,中医药事业快速发展,专科建设成效显著。全民健身设施覆盖率达100%,群众文体生活日益丰富。

——风险防控成效明显。空气优良天数完成市定目标,支流河水质达标率均为100%。中央及省级生态环保督察反馈问题全部得到有效整改。防止返贫动态管理有力,产业扶贫100%全覆盖。清偿中小企业账款4.44亿元。解决“不能办证”问题15750户,恒大“保交楼”交付房屋2994套。信访案件总量大幅下降,如期实现“减量退位”,未发生重特大生产安全事故,群众满意度不断提升。

各位代表!“十四五”时期XX发展取得的成绩,是市委、市政府和区委坚强领导的结