在全区2026年一季度“开门红”暨镇域经济工作推进会上的讲话VIP专享

在全区2026年一季度“开门红”暨镇域经济工作推进会上的讲话

同志们:

新年伊始,万象更新。春节刚过,我们第一时间召开全区2026年一季度“开门红”暨镇域经济工作推进会,主要任务是深入贯彻落实党中央和省委、市委关于区域协调发展的决策部署,分析当前形势,安排部署全年特别是第一季度经济工作,动员全区上下以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态,全力以赴拼经济、搞建设,坚决夺取首季“开门红”,为完成全年目标任务奠定坚实基础。下面,我讲几点意见。

一、统一思想,深刻认识发展壮大镇域经济的战略全局性

区域协调发展是构建新发展格局、推动高质量发展的关键支撑。党中央高瞻远瞩,强调要推动新型城镇化和乡村全面振兴有机结合,促进城乡要素平等交换、双向流动。省委、市委也多次对做大做强县域经济、夯实底部基础作出系统部署。镇域连接城乡、承上启下,是城乡融合发展的重要节点,是县域经济的基本单元。发展壮大镇域经济,是破解我区城乡二元结构、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、实现共同富裕的关键抓手,其重要性不言而喻,其紧迫性不容置疑。

从我区实际看,发展壮大镇域经济是推动高质量发展、加快现代化建设的必由之路。近年来,我们坚持“工业强区”战略不动摇,经济社会发展取得了长足进步。但同时,必须清醒地看到,我区发展的短板在镇域,潜力在镇域,希望也在镇域。各镇(街道)发展不平衡不充分的问题依然突出,产业基础薄弱、要素支撑不足、内生动力不强等问题客观存在。这既是挑战,更是机遇。全区上下要切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来,站在战略和全局的高度,深刻认识到抓镇域经济就是抓发展基础,抓镇域经济就是抓民生改善,抓镇域经济就是抓未来希望。要彻底摒弃“等靠要”思想,坚决克服畏难情绪,把发展壮得镇域经济作为一项重大政治任务和发展任务,摆在更加突出的位置,以非常之功、竟成之志,奋力开创镇域经济发展新局面,为2027年全面摆脱欠发达县域地位打下决定性基础。

二、聚焦重点,系统构建镇域经济高质量发展新格局

推动镇域经济实现突破性发展,不能“眉毛胡子一把抓”,必须坚持系统观念,找准主攻方向和关键环节,精准发力,久久为功。要紧扣指标评价体系,构建一套务实高效的发展体系,确保各项工作有章可循、有据可依。

第一,做强“强村公司”这一核心引擎。实践证明,发展“强村公司”是破解村级集体经济“单打独斗”困局、激活农村“沉睡”资源、实现抱团发展的有效路径。过去一年,全区组建的20家强村公司初步实现了市场化、实体化运营,总营收突破3000万元,利润达到300余万元,其中7个镇级强村公司收入超过100万元,为集体增收、群众致富发挥了重要作用。下一步,关键要在“规范”和“提质”上下功夫。一要全面摸清家底。要对各村(社区)的闲置土地、厂房、设备等资产资源进行全面清查、登记造册,做到心中有数。在此基础上,通过整合、租赁、入股等多种方式,将这些“沉睡资产”注入强村公司,转化为“鲜活资本”。二要提升运营能力。强村公司必须摒弃“小作坊”思维,真正按照现代企业制度运行。要建立健全法人治理结构,明确决策、执行、监督机制。财务管理是重中之重,必须建立规范的财务会计制度,严格执行企业会计准则,做到账目清晰、收支规范。要引入第三方审计机制,每年对公司财务状况和经营成果进行全面审计,并将审计结果向全体社员公开,主动接受监督。三要坚持市场导向。强村公司要立足市场需求,不能闭门造车。要积极探索“党支部+公司+农户”“国企+公司”等多种发展模式,主动对接市场,发展订单农业,开拓销售渠道,在市场搏击中增强“造血”功能。

第二,夯实“一镇一业”这一产业根基。产业是镇域经济的命脉。没有特色鲜明、支撑有力的产业,镇域经济就是无源之水、无本之木。各镇(街道)必须立足自身的资源禀赋、区位条件和产业基础,杜绝同质化竞争,因地制宜、精准施策,做优做强主导产业。一要科学精准定位。要深入研究本镇的比较优势在哪里,是生态农业、还是文旅康养,是商贸物流、还是特色加工。要精心编制“一镇一业”发展规划,明确主攻方向,集中力量、集聚资源、集成政策,打造一批有影响力的特色产业集群。例如,XX街道整合资源发展辣椒种植和农旅融合的模式,就取得了良好成效,值得学习借鉴。二要延长产业链条。要跳出“原字号”“初字号”的局限,大力发展农产品精深加工,提升产品附加值。要推动一二三产业融合发展,将产业发展与乡村旅游、电子商务、康养服务等新业态结合起来,培育新的经济增长点。三要强化品牌建设。要树立强烈的品牌意识,支持强村公司和新型经营主体注册商标、申请绿色有机认证,通过标准化生产、规范化管理提升产品品质。要善于讲好品牌故事,利用节庆活动、电商平台等多种渠道,提升特色产品的知名度和美誉度,让好产品卖出好价钱。

第三,健全完善激励帮扶这一支撑体系。激发镇域发展内生动力,既要靠干部群众自身努力,也离不开科学有效的政策机制保障。一要完善财政激励分享机制。要研究制定更加科学的区镇财政收入分享办法,让发展快、贡献大的镇(街道)在财力上得到更多实惠,真正形成“多劳多得、奖优罚劣”的鲜明导向。二要强化金融托底帮扶。要引导区内金融机构创新金融产品和服务,针对强村公司、小微企业、家庭农场等经营主体,加大信贷支持力度,降低融