奈曼旗组织工作会议交流发言材料材料汇编

（2026年3月13日）

构建“优选、优育、优用”全链条培育体系锻造高素质年轻干部队伍

中共奈曼旗青龙山镇委员会

青龙山镇党委紧紧围绕年轻干部队伍建设，以“三个聚焦”构建“优选、优育、优用”全链条培育体系，推动年轻干部在基层一线练胆魄、磨意志、长才干，为推动高质量发展锻造过硬“生力军”。

一、聚焦德才兼备，在“储雁育强”上下功夫

不断优化经历结构、来源结构和专业结构，运用“三个一批”做法，建好年轻干部队伍“蓄水池”。一是定期储备一批。实施“后备干部储备计划”， 注重把平时了解、定期考核和多方评价有机融合，综合政治品质、能力水平、工作实绩等方面现实表现，由镇分管副职对分管领域年轻干部进行赋分，每年两次向镇党委推荐，真正做到把政治素质好、工作能力强、有发展潜力的年轻干部选出来。二是实战锻炼一批。开展“AB角老带新”传帮带，根据“老干部” 专业特长和年轻干部能力特点，将36名年轻干部全部下派包村，“A角”老干部与“B角”年轻干部进行“结对帮带”，通过“手把手教、面对面传、实打实解” 的方式帮带培养，让年轻干部在一线经风雨、壮筋骨、长才干、强本领。三是公开竞聘一批。镇党委每年组织年轻干部通过笔试、上台竞聘等方式公开竞岗， 鼓励年轻干部“轮岗练兵”，目前已累计开展“轮岗练兵”46人次，使年轻干部工作能力、业务水平大幅提升，各办、中心、队每个业务岗位都培养出2—3 名“开口能说、提笔能写、遇事能办”的“三能型”干部，更多综合能力突出的优秀年轻干部源源不断涌现出来。

二、聚焦履职强基，在“赋能培优”上出实招

紧盯干部“本领恐慌”问题，构筑“三位一体”的多层次赋能平台，推动年轻干部在提能培优上走实走深。一是做优镇级党校红色阵地。在组织培训、课程设计时重点覆盖年轻干部，分门别类聘任乡土客座教师15名，其中在特色产业发展、土地规模化经营等方面选聘优秀党支部书记4名，因地制宜设计农业新技术推广、乡村旅游规划、矛盾纠纷调解等实用课程18门，开展素质能力提升培训2期、“实景课堂”1期，年轻干部政治素养和政策理解水平显著提升。

二是建立“青年之家”学习矩阵。注重为年轻干部提供活动平台，引导年轻干部开展文体活动、演讲比赛、经验交流等，通过多种途径发现年轻干部的闪光点，使其逐渐成为干部队伍的生力军。目前，已开展读书会26次，集中学习会21次，交流研讨13次，将学习成果与年度考核挂钩，干部学习氛围日渐浓厚。三是打造短板弱项提升平台。创新开展年轻干部队伍短板提升工程，综合考量工作能力、知识储备、沟通协调等方面的不足，为年轻干部建立详实“短板” 档案，通过“干什么教什么、缺什么补什么”的靶向培养机制，严管与厚爱相结合，为年轻干部成长保驾护航。

三、聚焦实干担当，在“选贤任能”上动真章

坚持以用人导向为“指挥棒”，落实“三项举措”，营造出“选贤任能” 的浓厚氛围。一是旗帜鲜明正导向。从政治素质、理论功底、能力水平、担当尽责、工作业绩、清正廉洁6个方面，分别制定评星标准，通过民主测评、问卷调查、党委会研究等方式分别赋星，得星情况动态记录在干部储备库中，作为推荐使用和培养锻炼的依据。二是比学赶超争一流。建立健全干部动态考核机制，定期对干部工作成果、工作态度、创新能力等进行监督。设立党政“一把手”监督反馈渠道，广泛收集群众意见与同事评价，对考核结果为优秀的年轻干部，落实绩效奖励、职级晋升、评先树优“三个优先”，有效推动年轻干部担任环节干部。三是人岗相适用其长。坚持人岗相适、用其所长，紧扣甘薯产业、农文旅融合等中心任务，精准建立专业型年轻干部人才库，实行一人一档、分类画像、动态管理。结合干部专业特长精准匹配、合理使用，把懂农业的放到甘薯产业园、高标准农田建设主战场，把善治理的派到信访维稳最前沿，把会服务的安排到便民服务、企业帮办关键岗位，真正让专业人干专业事、让实干者得实惠。

建强党校主阵地 以高质量党员干部教育赋能乡村全面振兴

中共奈曼旗新镇委员会

2025年，新镇党委锚定建设高素质基层干部队伍、建强标准化党员队伍目标，以基层党校建设为总抓手，将党员干部教育培训深度融入基层治理、乡村振兴全过程，着力构建全链条、全覆盖、全方位教育培训体系，推动全镇党员干部政治素养、理论水平、实践能力全面提升。

一、建强阵地队伍，夯实教育培训硬基础

一是整合资源建强阵地。坚持“集约高效、全域覆盖”原则，盘活现有学习阵地和闲置资源，对照“六有”标准，建成镇级党校1个、村级教学点2个、现场教学基地4个。镇级党校可同时容纳240人集中参训，实现镇村两级教育阵地全覆盖，让党员干部就近能学、随时可学。二是专兼结合建强师资。构建“专业讲师+本土骨干”师资体系，选聘旗委党校讲师、旗直部门业务骨干7人担任客座讲师，组建3个“农家课堂”宣讲团，择优选聘镇机关干部、优秀村书记、种养大户、致富能手等19人充实宣讲队伍，打造一支结构合理、务实管用的教学队伍。三是健全制度规范运行。制定《年轻干部赋能提升课堂“1+3+N”培养制度》《新镇“农家课堂”培训制度》等培训制度，建设教学培训、教师管理、学员管理系统培训体系，构建规范有序的教育培训运行机制，把制度管人、制度管事贯穿教育培训全过程。

二、做精管理保障，提升教育培训精准度

一是压实责任强统筹。严格落实党委主体责任，镇党委书记兼任党校校长， 党委副书记兼任副校长，组织委员、宣传委员为校务委员，发挥党委牵头抓总作用。党校下设办公室，专人负责日常工作，统筹抓好教学计划制定、教学组织实施、经费协调保障等工作。二是强化保障促长效。将党员干部教育培训纳入年度基层党建重点工作，把镇级党校建设经费纳入党建工作经费预算，持续改善办学条件，为常态化开展教育培训提供坚实资金支撑。三是严督实考促转化。健全学员考勤考核、跟班督学机制，将党员理论学习、出勤情况作为民主评议党员、评先评优的重要依据，推动教育培训从“学过”向“学好”“用好” 转变。

三、创新方式方法，激活教育培训新活力

一是突出政治引领铸魂育人，拓展学习渠道实现全覆盖。始终把政治教育

放在首位，重点围绕党的创新理论、党章党规党纪等设置课程，政治理论和党性教育课时占比达60%，同步搭配农业实用技术、基层治理技能等能力提升课程。全年开展嘎查村党员轮训、机关干部专题培训6期，举办知识竞赛、演讲比赛各 1场，实现党员干部教育培训全覆盖。打造“线上微课堂”，依托党员微信群、微信公众号推送政策解读、警示教育等内容40余次，组织流动党员参与线上考试；强化流动党员精准管理，通过邮寄学习资料、返乡集中补课方式，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”，让党员干部随时随地可学、流动党员同步跟进学。二是推动阵地前移贴近实战，建强实训平台促实干。结合农时季节和产业发展特点，组织“土专家”“田秀才”开展送教下乡；依托谷子、马铃薯、红干椒等特色产业基地，深化“课堂+基地”培训模式，分类建设产业技能实训基地4个，开展现场教学、农技实操36场次，惠及党员群众2000余人次，推动理论教学与实践锻炼有机结合，真正让党员群众在田间地头学技术、在生产一线长本领。三是坚持分类施教精准赋能，培育本土人才强支撑。围绕不同群体需求精准制定培训计划，全年确定5项专题课程并动态更新，针对嘎查村党员、“两委”干部、后备干部、机关党员、入党积极分子等群体开展精准培训。整合农机、农技、畜牧等人才24名，组建专业服务团队；发挥乡村人才“传帮带” 作用，借助上级农技课堂、乡村振兴大讲堂等平台，大力培育“土专家”“田秀才”，为产业发展提供坚实技术支撑，实现“因材施教、按需施教”与“本土人才、服务发展”有机统一。

强基固本筑堡垒凝心聚力促发展

中共奈曼旗教育体育系统委员会

近年来，在旗委、政府的坚强领导下，在组织部门的正确指导下，教体系统党委紧扣“内蒙古教育心向党”品牌目标，立足学校主阵地，深耕党建责任田，以“三聚焦”为导向，推动党组织领导的校长负责制从“有形覆盖”向“有效运行”深度转化，全面提升学校治理能力、队伍素质和育人质量。

一、聚焦“谁来领航”，在建强班子、提升领导力上出实招

（一）让思想“聚”起来。严格落实“第一议题”制度，借助京蒙协作选派人员赴通州区跟岗学习，联合通州区教委、旗委组织部多次举办党组织书记、校长专题培训班；各党组织通过“三会一课”常态化学习习近平总书记重要讲话精神及关于教育的重要论述，学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见》等文件，凝聚改革思想共识。

（二）让班子“强”起来。理顺原隶属乡镇党委的学校党组织关系，完成4 所党委、党总支学校“双正职”配备，动态调整股级学校党组织领导班子。实施校委会成员与支部委员交叉任职，设专职副书记44名，支委委员全部为学校副职或环节干部，保证党的工作有效落实。全系统共有17个党支部被评为坚强堡垒支部、47个党支部被评为堡垒支部。

二、聚焦“如何赋能”，在党员带动、激发战斗力上求突破

（一）责任到人，让党员身份“亮”出来。为党员设岗定责，将年度承诺细化到公开课、示范课、课题研磨、学生成绩提升等具体指标，履责承诺完成情况纳入民主评议内容，教学成绩按40%以上纳入党员积分管理，作为优秀党员评选重要依据。

（二）融合互促，让党建业务“深”下去。围绕党建促研、以研兴教，探索实施“一个目标领航，两支队伍领军，三个平台领路，四个提高领跑”党建与教研品牌化项目，走出“双融双促”有效路径。扎实开展青年教师基本功竞赛、“读写研行”等活动，推进“以题促教”工作，推动教师队伍专业化成长。

（三）梯队培养，让人才队伍“强”起来。建立书记、校长交流跟岗机制， 近两年交流61人次，邀请江苏、山东等地知名校长开展专题培训。建立“双培养一推荐”机制，围绕把普通教师培养成骨干、把骨干教师培养成党员、在党员骨干中推荐干部目标，通过“青蓝工程”以老带新，让近年招录的1000余名

青年教师成为校级以上骨干，提任环节干部中党员骨干占比达90%以上，逐步建立干部队伍梯队。

（四）示范带动，让榜样力量“传”开来。采取“3+X”主题党日模式，请优秀党员作经验分享，定期开展党员示范课，邀请党员名师工作坊进行业务指导。目前共设立党员示范岗865个、党员示范班152个，党员结对帮扶贫困学生734名，培养旗级以上党员名师和骨干教师412名，让党徽在教学一线闪光。

三、聚焦“最终目标”，在组织引领、提升硬实力上见实效

（一）制度护航，把稳发展方向。印发党组织领导的校长负责制落实方案及书记校长职责、议事规则等四个配套文件，为学校全面落实改革把好方向， 不断增强教育的政治属性、人民属性、战略属性。

（二）立德树人，擦亮成长底色。坚持党建带团队建设，通过课堂融合、升旗仪式、主题班队会等形式对学生进行形势政策和铸牢中华民族共同体意识教育。创建国家级民族团结进步示范单位1个、自治区级2个、市级2个、旗级13 个。

（三）服务发展，交出民生答卷。整合教育资源，撤并村级校点84个，积极推进一中、五小、三幼等项目建设。学前教育普惠扩容，公办率64.14%、普惠率95.36%，创建市级示范园12个、一类园17个；义务教育优质均衡推进，12 个教育集团覆盖44所学校，中考成绩持续领跑旗县；高中教育改革稳步实施， 新高考选课走班和“1+3”培养模式有序推进，高考成绩创历史新高；职业教育内涵提质，新增2个热门专业，社会培训惠及数千人；特殊教育融合发展，残疾儿童入学率达99.72%。

党建领航强根基创新赋能促发展

中共奈曼旗市场监督管理系统委员会

近年来，市场监管系统党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“讲政治、强监管、促发展、保安全”主线，打造政治过硬、组织坚强、融合深入、作风优良、服务暖心的市监党建品牌，推动党建工作与市场监管事业同频共振、同向发力，以高质量党建引领市场监管工作提质增效、走深走实。

一、铸魂领航，数字化赋能把稳政治建设“方向盘”

坚持第一议题制度，常态化学习贯彻党的二十届四中全会精神与习近平总书记关于市场监管重要论述，筑牢政治忠诚。充分利用微信工作群、党建指导员入企业指导等形式，构建全天候、全覆盖、立体化智慧学习模式，让党建学习触手可及、常态长效。聚焦个私协会党员、退休党员等群体，推行“碎片化学习模式”，实现手机端随时学、随地学、自主学。全年累计开展线上活动13 次，推送学习资料200余篇，党员参学率达90%。通过数字化赋能，有效破解流动党员、退休党员学习难组织、活动难开展的问题，实现党建学习“不掉线”、组织生活“不断档”，让理论武装更鲜活、更高效、更入心。

二、深度融合，“党建+”市场监管赋能高质量发展“新篇章”

牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”理念，推动党建与市场监管、营商环境、队伍建设深度融合，以党建“红”引领监管“蓝”，激发队伍干事创业活力。深化“我为群众办实事”，推动党员下沉社区、网格、市场一线，开展政策宣讲、质量问诊、计