目 录
1.中共板场镇委员会:
党建引领抓治理守牢底线保平安 以扎实举措筑牢板场镇安全稳定屏障…1 2.中共思渠镇委员会:
党建引领强根基实干担当促发展 3
中共客田镇委员会:
探索流动党员管理机制让流动党员成为一面流动的旗帜…5
县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会:
以党建赋能推动新兴领域高质量发展 7
县教育局党组:
党建引领聚合力深耕教育促发展 9
中共沙子街道工作委员会:
凝心铸魂强根基党建引领促发展… 11
中共官舟镇委员会:
做强特色产业壮大集体经济… 13
中共甘溪镇委员会:
激活沉睡资源绘就乡村振兴新图景… 15
中共中寨镇委员会:
党建引领茶产业阔步迈实共富路… 17
县卫生健康局党组:坚持政治铸魂聚焦强基固本 以高质量组织工作护航卫生健康事业改革发展 19
沿河土家族自治县组织工作会议交流发言材料汇编
(2026年3月11日)
党建引领抓治理守牢底线保平安 以扎实举措筑牢板场镇安全稳定屏障
中共板场镇委员会
板场镇深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及指示批示精神。始终坚持党建引领平安建设,把安全稳定作为核心工作任务,将组织优势转化为基层治理效能,聚焦重点领域攻坚,关键环节管控,全镇社会治安大局持续稳定, 为乡村振兴发展提供坚实保障。
建强党建治理体系,夯实安全稳定工作根基。坚持把党组织建在基层治理一线,以组织建设带动治理能力全面提升,让基层成为平安建设的坚强堡垒。一是规范综治阵地建设。按二类标准打造镇综治中心,落实“六个标准化”要求,划分引导受理、多元化解、指挥调度三区,推动治理服务“最多跑一地”。二是建优网格化管理队伍。常态化开展网格员业务培训4次,指导网格员熟练开展事件办理、重点走访等工作,做到工作推进在网格、情况掌握在网格、服务落实在网格、矛盾化解在网格。全年镇村两级共计办理综治事件683件,实现事务化解在网格。三是建强专业攻坚队伍。组建由3名基层工作经验丰富的党员干部、2名司法所专干组成的镇级矛盾调解团队,下沉村(社区)调处村级矛盾纠纷,选优配强23名村(社区)治保调解骨干,筑牢基层治理“主心骨”。
聚焦党建引领攻坚,拧紧重点领域管控阀门。紧扣平安建设核心任务,以党组织引领统筹各方力量,精准破解重点人群、重点领域治理难题。一是抓实重点人群服务管理。对全镇在册吸毒人员、精神障碍患者、涉邪人员逐人建立档案,实行分类定级、一人一策精准管控;对生活困难涉毒人员落实民生兜底, 为20名吸毒人员办理低保、4名纳入特困供养,切实解决重点人群生活困难;对精神障碍患者落实出院即管控机制,同步完成55人次出院人员的信息交接、包保定责与定期随访。二是做细未成年人保护工作。调整充实专项治理工作小组, 组建“一办六组”机制,联合多部门执法12次,开展普法宣传35场,签订校外租住学生安全协议1479份,招募119名“李花妈妈”结对帮扶150名重点儿童, 实现义务教育辍学“清零”。三是深化禁毒重点整治。完成外流务工人员四轮摸排,对39名涉毒高风险人员落实五级包保,开展禁种铲毒踏查20余轮实现“零
种植”,打造禁毒宣传阵地30余处,开展宣传活动150余场次。
深化党建源头治理,筑牢平安建设发展屏障。坚持以党建引领、党群联动, 把矛盾化解,风险防范抓在日常、做在经常,从源头夯实安全稳定基础。一是常态化化解矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”,镇村两级全年排查矛盾纠纷212起,化解201起,未化解11起全部落实稳控措施,有效防范“民转刑”案件。二是开展信访、治安整治工作。严格落实“三到位一处理”原则,2025年受理信访28批28人次,未发生进京信访,妥善化解板场利民资金合作社等群体信访问题。持续推进扫黑除恶、防邪反邪、反诈和禁赌工作,辖区未发现黑恶势力线索、电诈案件。对重点场所、重点区域开展常态化清查,切实净化社会治安环境。三是压实安全生产责任。紧盯道路交通、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点领域,常态化开展“打非治违”。在重要节点、赶场日开展联合宣传执法, 全年排查整治各类安全隐患87处,未发生较大及以上安全生产事故。针对农村自建房安全,出台专项整治方案,落实审批监管和施工巡查,确保建房安全。
党建引领强根基实干担当促发展
中共思渠镇委员会
思渠镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党建引领为主线,通过加强基层组织建设,进一步深挖生态资源与文化底蕴,精心培育特色旅游品牌,办好精品体育赛事,推动文旅融合与乡村振兴深度衔接。
强基固本筑堡垒,联建共创聚合力。一是建强联建体系,筑牢战斗堡垒。持续抓好乌江流域党建联建共创试点工作,采取“阵地联用共享、活动联办共抓、保障联促共筹”的联建模式,全年巩固市县标准化规范化建设示范支部31 个,整顿软弱涣散、后进村党组织3个,基层党组织的凝聚力和战斗力显著增强。二是强化队伍建设,激活内生动力。坚持“抓组织强引领、抓队伍强合力”, 优化配强70名驻(包)村干部和241名帮扶干部,开展乡村振兴业务培训2次。扎实做好党员发展和后备力量储备工作,全年储备村级后备力量56人,发展积极分子、发展对象39人,预备党员13人。建立流动党员“双向共管”机制,做到“离乡不离党”。三是抓实换届筹备,夯实工作基础。召开专题会议研究部署村(社区)“两委”换届筹备工作,压紧压实联系村领导责任,组建专项调研组,开展村“两委”班子运行情况调研28次,全面深入了解各村(社区)“两委”班子成员在党建引领、基层治理、为民服务、群众满意度等方面的履职情况。目前,共排查换届难点村1个,重点村2个。
品牌赋能兴文旅,业态创新拓路径。一是整合资源要素,破解发展瓶颈。整合28个村集体经济资源,组建思渠镇强村富民公司,变“单打独斗”为“联村抱团”,2025年经营收入累计约100万元。依托党建联建平台,积极争取联建单位资金、项目、人才支持,2025年累计争取资金200余万元,连通乌江至侯渡坪断头步栈道300米,为文旅产业发展奠定坚实基础。二是培育特色品牌,打造旅游标杆。打造黎芝峡露营基地旅游品牌,举办露营放歌等活动,吸引游客15000 余人次,带动旅游营收上百万元。同时,坚持“以赛促旅、以赛兴镇”,成功
举办了“莞铜”友好城市联赛、乡村振兴・洞力前行“洞”感篮球赛,协办了
沿河2025年乌江黎芝峡登山大赛等赛事活动,吸引县内外游客超10万人次,形成了“赛事+旅游+消费”良性循环,相关活动赛事被央视新闻客户端等上百家媒体关注,全网浏览量超千万次。三是创新融合业态,延伸产业链条。积极探索“党建+乡村旅游+特色农业”模式,在黎芝峡景区利用闲置土地集中连片种
植桃树500亩,打造特色精品民宿40间,孵化电商4家,开办农家乐5家,形成“民宿+景区”协同增效格局。打造了“霸王谷酒”“霸王谷豆腐干”“霸王谷红苕粉”等系列旅游产品,发展烤烟、生态茶、精品李等特色产业,累计经营性收入达100余万元。同时,通过产业发展巩固、劳务输出促进、公益性岗位安置等方式,发放产业奖补290万元,开发公益性岗位622个,发放工资361.1余万元, 脱贫群众稳定增收得到有力保障。
文化铸魂显底蕴,治理赋能促和谐。一是深挖红色资源,传承精神血脉。对沙堡村红三军军部和七师师部旧址进行修缮提升,打造党性教育现场教学点, 开展重温入党誓词、听老党员讲故事等活动10余场次,切实做到以红色文化滋养初心、引领使命。二是活化民俗文化,彰显本土特色。传承发扬土家花灯、打渔歌、哭嫁歌、打镏子、跳茅古斯舞等传统文化,在下庄村举办“强村富民
谋发展・村村联营促振兴”篝火露营放歌活动,吸引1万余人参加。将土家语言、
舞蹈、服饰等元素融入古镇建设和民宿装饰,在荷叶村、洞仙村、马福元村完成传统村落保护建设,建成具有浓郁民族特色的美丽乡村。三是深化文明创建, 提升治理效能。全力推动网格化管理实体运行,将28个村(社区)划分成68个网格,配备网格员93名。成功办理李碧英、杨秀芳等信访疑难案件44件,全年化解矛盾纠纷352起。同时,结合各村(社区)村情民情,指导修订完善《村规民约》,明确“婚事新办、丧事简办、余事不办”,制定办酒倡导性标准。通过群众会、院坝会开展宣传300余场次,发放倡议书2000余份。2025年党员带头简办红白事10场,示范带动群众有效抵制陈规陋习。
探索流动党员管理机制 让流动党员成为一面流动的旗帜
中共客田镇委员会
客田镇现有流动党员26名,主要流向浙江、广东等地。针对流动党员“去向难掌握、服务难到位、活动难开展、作用难发挥”问题,我们坚持问题导向, 与流入地党组织探索全链条管理机制,努力让流动党员“离乡不离党、流动不流学、异乡有作为”。
双向共建,让流动党员异地有家。一是建立跨省联建机制。主动与秀洲区委组织部、洪合镇党委对接,签订“共建凝新”党建联建协议,明确“党课互送、普法共治、产销联动、劳务输转”四大合作重点,变“各管各”为“共同管”。2025年以来,与秀洲区委组织部开展流动党员省际联建活动1次,动员3 名流动党员回村充实到村干部队伍,并作为村“两委”换届后备力量重点培养。二是实行双向共管模式。用好全国党员管理系统,26名流动党员全部纳入双向管理台账,对流动时间6个月以上且有固定工作单位的,主动协调纳入流入地党支部管理;对流动性较强、暂时无法转接组织关系的,依托流入地党支部实行兜底管理,做到“进出”有数、“去向”有底。三是推动从流入到融入。与流入地党支部共同开展流动党员“亮身份、作表率”活动,组织客田籍流动党员参与当地社区治理、平安巡防、文明劝导等志愿服务80余人次,实现从“流入” 到“融入”的转变。
两地共学,让流动党员思想有进。一是线上平台随时学。建立流动党员微信群,指定专人定期推送党的创新理论、方针政策等学习资料,引导流动党员利用学习强国、共产党员网等平台开展自学,通过微信群分享学习心得,2025 年以来累计推送学习资料108条。二是双向互动结对学。建立“1+N”结对帮学机制,由村党支部书记、驻村第一书记、支委委员与流动党员结成学习对子, 每季度至少联系1次,“点对点”了解学习情况。对流动党员相对集中的地区, 利用腾讯会议等载体开设“云端党课”,以“离乡不离党·流动当先锋”为主题,为流动党员上党课8次。三是返乡归巢集中学。抓住春节、国庆等流动党员集中返乡时机,组织开展专题学习、座谈交流活动2次,收集产业发展、乡村治理等方面建议12条。
搭建平台,让流动党员作为有场。一是结对联系常态化。建立“1+N”结对联系机制,每名支委联系1至3名流动党员,做到知去向、知现状、知思想、知
困难,每月至少联系1次,及时掌握思想动态和工作生活情况。二是走访慰问精准化。建立“两联两访”制度:政治生日必联、逢年过节必联,家庭遇到困难和重大变故必访。2025年走访慰问流动党员及其家属15人次,帮助解决子女入学、老人就医等困难7件,让流动党员在外安心、在家放心。三是激励关怀制度化。建立双向反馈机制,将流动党员参与组织生活、服务发展、反哺家乡等情况纳入民主评议,对表现突出的予以表扬嘉奖。2025年流动党员返乡提供就业信息30余条,帮助20余名老乡稳定就业,2名流动党员被给予表扬。
以党建赋能推动新兴领域高质量发展
县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会
县委两新工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求和组织路线,在县委坚强领导及县委组织部、县委社会工作部具体指导下,深耕新兴领域党建工作,从健全体系、攻坚覆盖、创新服务三方面精准发力,推动各项工作取得阶段性成效。
健全责任体系,夯实工作基础。一是健全管理决策机制。修订两新工委议事规则,完善常态化运行机制,确保议事决策规范高效。建立行业协会商会联席会议制度,将36家行业协会商会纳入归口管理,厘清各单位党建职责,构建齐抓共管的新兴领域党建格局。二是健全政治引领联动机制。推动党建指导员下沉一线、指导企业深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神、中央八项规定及其实施细则精神、党的二十届四中全会精神等内容。通过“线上+线下”方式,掌握学习情况、反馈问题、定向指导,确保理论学习入脑入心。三是抓实队伍能力提升机制。以党员骨干队伍建设为关键,通过强化历练训练, 提升履职能力,建强新兴领域党建主力军。2025年以来,共选派参加省市级培训11人次,县级举办新兴领域党务工作者培训班1期、培训学员50人。
攻坚组织覆盖,消除党建空白。一是夯实组织覆盖“基本盘”。联合县委组织部组建集中攻坚专班,对照“八个清楚”标准,通过部门数据共享、实地走访核查,完成全县“三有”非公企业、社会组织排查摸底。坚持分类施策、精准组建,累计组建单独党组织38个、联合党组织16个、临时党组织9个,有效覆盖“三有”非公企业66家、社会组织43家。二是织密党的工作“覆盖网”。同步推进群团组织建设。累计组建工会组织85个、团组织100个、妇联组织129 个,择优选派党建指导员132名,实现党的工作全覆盖,确保两新党建“不留空白”、工作触角“直达末梢”。三是激活新兴领域“红细胞”。2025年来,共发展24名新兴领域党员,同时通过县委组织部党务管理系统累计比对排查4485 名从业人员,发现“隐形”党员10名,并通过组建3个党组织,对党员所在5家企业和社会组织进行覆盖。
创新服务载体,凝聚新阶力量。一是创新组织设置。新建快递行业流动党支部,并根据出租车与网约车司机群体相似特点,将出租车司机党员同网约车司机一体纳入流动党支部管理,不断减少新兴领域党建“空白点”。二是深入
推进“一引领四服务”行动。精准对接企业需求,落实贷款贴息12.29万元、协助办理贷款1159.5万元;开展法治体检9次、政策宣讲16场,解答企业咨询48人次;组织专场招聘会27场,提供就业岗位1.4万个,服务企业210家,切实助企纾困、推动发展。三是持续深化“红领+”暖新服务行动。建成暖新驿站4个、暖新商户18家、暖新食堂1家,并积极开展“迎新春”“夏送清凉”等活动。2025 年以来,累计赠送春联150幅,走访慰问困难新就业群体10人,发放慰问金9000 元,切实把党的温暖送到基层一线。且暖新驿站建设相关做法于2025年2月被《贵州改革》微信公众号刊发推广,形成了可复制推广的典型经验。
党建引领聚合力深耕教育促发展
县教育局党组
县教育局紧扣“为党育人、为国育才”初心使命,将组织工作与教育教学深度融合,以高质量组织工作引领教育高质量发展。
强化政治引领,筑牢教育组织工作思想根基。一是深化理论武装,凝聚思想共识。严格落实“第一议题”制度,通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、“三会一课”等方式,组织全体党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”。全年开展集中学习研讨12场次、专题培训8场次。二是压实党建责任,健全工作机制。健全“党组统一领导、班子分工负责、学校党组织具体落实”的党建工作机制,明确党组书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”,将组织工作与教育业务同谋划、同部署、同推进、同考核。全年召开党组会议专题研究组织和党建工作5次,形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。三是守牢意识形态,厚植育人底色。将意识形态工作纳入组织工作重点,严格落实意识形态工作责任制,深入推进思政课提质增效,邀请县领导深入学校示范上思政课16场次,带动学校党组织书记、校长上党课30多场次。
建强组织堡垒,夯实教育高质量发展组织基础。一是规范组织设置,实现全面覆盖。优化调整基层党组织设置,实现全县中小学公办、民办学校党组织全覆盖。持续推进中小学校党组织领导的校长负责制落地,调整学校党组织书记、校长40人,选拔任用中层及以上教师216人。二是提升建设质量,推动提质增效。按照基层党组织标准化规范化建设要求,完善活动场所建设,打造“六有”标准化党建阵地,严格规范“三会一课”、组织生活会等组织生活制度。发展党员27名,走访慰问老党员、困难党员教师31名,开展基层党组织书记业务培训2次。三是深化融合赋能,彰显党建实效。打破“党建与业务两张皮”壁垒,修订完善教学质量考核机制,建立教师贡献值制度,推动实现中考700分以上554人、高考600分以上87人,2人获清北奖提名,6人考入C9高校,63人考入985高校,235人考入211高校,用实绩检验党建成效。
聚焦队伍建设,锻造高素质专业化教育铁军。一是强化教师队伍建设,夯实育人根基。坚持引育并举,全年公开招聘、引进优秀教师178名,推荐申报高、中级职称498人,圆满完成4933名教师“县管校聘”改革,激发队伍活力。深化
师德师风建设和专业培训,聚焦“三字一话”开展全覆盖培训5000余人次,提升教师育人水平。二是加强人才队伍培育,激发发展动能。加大骨干教师、学科带头人培育力度,建立培养机制,深化东西部协作,开展教师交流学习、教研共建活动200余人次。实施青年教师成长计划,通过“传帮带”加快青年教师成长,为教育发展储备后备力量。三是深化集中整治,涵养优良作风。严格落实中央八项规定精神,精简会议、文件30%,切实为基层减负;规范“三公”管理,经费同比下降15%。紧盯校园餐、教辅征订等关键领域,排查整改问题63个, 追责问责50人,追缴陪餐费14.95万元、清退校服超标资金5.75万元。持续巩固“麻雀学校”供餐质量不达标整治成效,主要经验获省、市肯定,并获《全省教育领域集中整治工作简报》刊载。
聚焦主责主业,强化教育保障赋能高质量发展。一是着力改善办学条件, 筑牢硬件支撑。推进义务教育和普通高中提质扩容,实施新改扩建及改造提升项目46个,完成县第二完全小学、思源实验小学等3所学校搬迁和思州花园城幼儿园回购,启动4所幼儿园建设。成功创建国家学前教育普及普惠县。二是聚力深化五育融合,促进全面发展。深入实施“双减”




