一、深刻认识开展住建领域安全生产强力攻坚行动的重大意义
二、准确把握住建领域安全生产攻坚行动的重点任务
三、全面压实住建领域安全生产攻坚行动的责任链条
四、全力确保住建领域安全生产攻坚行动取得实效
在XX市住建领域安全生产强力攻坚行动动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市住建领域安全生产强力攻坚行动动员大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，动员全市上下以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，开展为期半年的住建领域安全生产强力攻坚行动，全力消除风险隐患，坚决守护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。刚才，XX同志就攻坚行动实施方案作了说明，各级各部门要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、深刻认识开展住建领域安全生产强力攻坚行动的重大意义
住建领域安全生产事关千家万户切身利益，事关经济社会发展全局，既是重大的民生问题，也是严肃的政治问题。全市各级各部门要从政治高度、全局维度、民生角度，深刻认识开展此次攻坚行动的极端重要性和现实紧迫性。
第一，开展攻坚行动，是贯彻落实习近平总书记重要论述的具体实践。党的十八大以来，习近平总书记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示批示，反复强调要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。住建领域涵盖建筑施工、既有房屋、市政设施等多个方面，安全风险点多、线长、面广，是安全生产工作的重中之重。近年来，国内一些地方发生的房屋倒塌、建筑施工事故等，教训极其惨痛，再次警示我们安全生产这根弦一刻也不能放松。我们必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把开展攻坚行动作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的实际行动，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好住建领域安全生产工作。
第二，开展攻坚行动，是应对当前严峻安全形势的迫切需要。从统计数据看,2023年全市生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降43.8%、47.9%，未发生较大及以上生产安全事故。2026年一季度，全市安全生产事故起数、死亡人数继续保持下降态势，分别下降10.6%、22.5%。总体来看，全市安全生产形势呈现稳定向好态势。但也要清醒看到，住建领域安全风险仍然突出。2023年，大祥区全年发生各类事故8起、死亡8人，其中房屋建设施工事故2起、死亡2人。全市自建房安全隐患存量大，截至2025年5月，某县共排查自建房屋XX栋，拆除有安全隐患房屋XX栋；大祥区摸排房屋XX栋，查出风险隐患自建房864栋。这些数据表明，住建领域安全风险隐患仍然较多，稍有不慎就可能酿成大祸。我们必须时刻保持清醒头脑，以"时时放心不下"的责任感，把风险想在前、把隐患查在前、把漏洞补在前，坚决守住安全底线。
第三，开展攻坚行动，是护航全市经济社会高质量发展的有力保障。安全生产是发展的前提和基础，没有安全就没有高质量发展。当前，我市正处于加快发展的关键时期，城镇化建设深入推进，住建领域项目多、任务重、压力大。如果安全生产出了问题，不仅会造成人员伤亡和财产损失，更会影响经济社会发展大局，损害党和政府形象。开展此次攻坚行动，就是要通过集中整治，解决住建领域安全生产突出问题，消除事故隐患，夯实安全基础，为全市经济社会高质量发展创造良好的安全环境。
二、准确把握住建领域安全生产攻坚行动的重点任务
根据市委、市政府部署，此次攻坚行动从4月份开始，为期半年，重点聚焦建筑市场、危大工程、施工管理、消防审验、监管执法、既有房屋安全等领域。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，突出重点、抓住关键，确保攻坚行动取得实实在在的成效。
第一，全覆盖排查整改，全力消除隐患存量。要围绕城乡危大工程、既有房屋安全等重点领域，开展全覆盖、地毯式排查，确保不留死角、不留盲区。排查既要查建筑和工程自身质量安全，又要查外部高边坡、山体滑坡等风险因素，做到横向到边、纵向到底。对发现的问题要分类建立台账，实行销号管理，整改一个、销号一个。要建立"排查—整改—复查—销号"闭环管理机制，对重大事故隐患实行挂牌督办，逐项跟踪整改落实。要强化科技手段运用，加快推进智慧工地监管平台建设，利用物联网、大数据、人工智能等技术，实现对建筑工地人员管理、设备运行、视频监控、环境监测等数据的实时采集、动态分析和智能预警。要推进平台与省级监管数据互联互通，实现数据共享、业务协同，提升监管智能化水平。
第二，全链条审核把关，从源头控制隐患增量。要深化建筑市场"打非治违"专项行动，严厉打击无证施工、超资质承揽、挂靠借用资质、违法分包转包、出借资质等违法违规行为。要严把建设项目审批关，严格落实项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收等各环节审批要求，杜绝项目"带病上马"。要严把资质准入关，加强对企业资质、人员资格的审查，杜绝人员"带病入场"。要严把工程验收关，严格执行工程竣工验收标准和程序，杜绝建筑"带病运行"。对不符合法定条件的项目，一律不予审批；对不具备安全生产条件的企业，一律不予许可；对存在重大隐患的工程，一律不予验收。
第三，全过程监督执法，动态管控风险变量。要统一执法标准，规范执法程序，做到严格执法、公正执法、文明执法。要用好数字化手段，依托智慧工地监管平台，推动监督执法常态化、智能化、规范化。要创新监管方式，采取"双随机、一公开"、明查暗访、线上巡查、联合执法等方式，提高监管效能。要保持高压态势，对住建领域违法违规行为，依法从严从重查处，形成强大震慑。要建立健全信用监管机制，将严重违法失信企业纳入"黑名单"，实施联合惩戒。要加大隐患举报奖励力度，认真落实《XX市安全生产领域有奖举报实施办法》，该办
