中国民航报/2020年/11月/5日/第006版民航论坛
增强民航院校机关党支部工作科学性实效性
中国民航大学党委书记曹胜利
民航院校肩负着培养担当民航强国建设重任时代新人的重要使命。民航院校机关是承接学校党政领导、启动全校各部门的枢纽，是上下沟通、左右协调、内外联系的中心，履行着统筹协调、管理监督、服务保障等具体职能，是学校改革发展的重要保障。机关党支部作为机关党建工作的基层“细胞”，是做好机关工作的着力点，其作用的发挥对于深入贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，进一步推动民航院校改革发展、推进民航强国建设具有重要意义。
不断增强机关党支部科学性实效性，是强化民航院校落实立德树人根本任务的“最初一公里”。机关党支部必须旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以上率下、示范引领，严格执行党的组织制度，深入贯彻落实规范化标准化建设要求，具体抓、抓具体组织生活科学性实效性，切实提升机关工作质量和水平。
明晰职能定位确保支部设置科学规范
确保应建尽建，健全优化组织设置。在成立机关党支部时，应当尽可能减少联合党支部数量，本着科学合理的原则，尽量做到一个部门一个党支部，或将同质的部门组合，充分发挥党支部的政治优势、集体智慧和战斗堡垒作用。
提高政治站位，强化领导班子政治担当。严格按照《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》，根据支部党员数量和工作需要科学规范设置党小组。党员人数在20人以上的党支部，可以划分若干功能党小组，由领导班子成员担任党小组组长，强化领导班子的政治担当和党建引领。
明确建设标准，把政治建设放在首位。强化顶层设计，设立党建标准，对设置标准化、职责任务明晰化、工作机制科学化、组织生活严格化、党员作用常态化、保障机制精准化等明确目标和具体标准，保证机关党支部建设的政治方向，形成机关抓支部党建的基本遵循，“抓什么”“建哪些”“改哪里”一目了然、简洁明了，为民航院校机关党支部靶向式建设、条目式推进提供“全景图”。
落实一岗双责，注重支部书记培养。由本单位党员主要负责人担任支部书记，实行“一肩挑”，坚持“书记抓、抓书记”，要求机关党支部书记把支部标准化规范化建设作为第一使命、第一要务、第一职责，主动担当，亲力亲为，做到抓指导、抓培训、抓督查、抓示范、抓考核等“五抓”，制定细化标准，逐条落实，做到党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，提升支部组织生活的科学性和实效性。
夯实工作根基厘清支部建设标准和重点
注重顶层设计，整体规划支部建设。着力在顶层设计和整体规划上下功夫，精心构建“五大体系”，确保机关支部组织生活科学实效：构建责任体系，夯实支部组织生活基础；构建目标体系，清晰支部建设方向；构建任务体系，明确支部建设重点；构建监督体系，保障支部组织生活实效；构建评估体系，做优支部组织生活新常态。根据不同阶段划定支部建设“时间表”：一是部署阶段，给足时间细安排；二是查摆阶段，挖足问题定计划；三是建设阶段，鼓足干劲促达标；四是验收阶段，对照标准先自查；五是评估阶段，集中时间大抽查。
主动对标对表，盯准目标查找差距。坚持问题导向,把查找问题作为支部组织生活标准化规范化的出发点,严格对标对表、找准差距。将党委巡察、支部互查作为组织生活的一部分，促进支部对照党章党规找差距，推动党员领导干部主动检视自我、自觉修正错误，把自己找与群众提、上级点、互相帮等结合起来，边学习、边对照、边检视、边整改。
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完善支部书记培养机制，提升支部工作实效。建立健全机关支部书记“双带头人”培养机制，将优秀的部门科室负责人培养为机关党支部书记，将机关党支部书记培养为部门科室负责人，优先将机关党支部书记作为学校中层后备干部人选来培养，不断凝聚优秀人才，形成工作合力，提升支部工作水平。
选树先进典型，打造支部党建品牌。大力开展“一支部一品牌”，把品牌创建作为支部党建工作的重点精心安排部署，制订创建实施方案，做好党建品牌的策划和推广，明确品牌内涵和具体推进措施，逐步建立和完善高标准的规范体系，推动制度化常态化长效化。在品牌创建过程中，积极挖掘和选树党员先进典型，引导党员发挥先锋模范作用，担当负责干在实处，攻坚克难走在前列，突出品牌实效性，推进工作开展。
狠抓队伍建设强化党员教育管理监督
树立科学理念，完善长效育人机制。一是坚持正面教育理念。在当今愈来愈开放的信息化社会里，人们的价值取向日益多元化，要保持机关共产党员的先进性，须坚持正面教育，正面引导，正确把握教育方向。二是坚持互动教育理念。建立平等对话与民主对话机制，充分调动被教育者学习思考问题的主动性，在互动中把教育活动推向深入。三是坚持自我教育理念。引导党员自我反思、自我对比、自我改进、自我提高。四是坚持典型引领理念。典型教育具有生动、具体、易引起思想共鸣的特点，要结合支部实际讲好先进典型故事，宣传好优秀党员事迹。
创新教育方式，增强吸引力感染力。教育方式要与时俱进，突出党员教育管理的时代性。实践在发展，改革在深化，理论在创新，这都决定了党员教育管理从内容到形式必须与时俱进，顺应时代发展的潮流，站在时代发展的前沿。教育方式要体现灵活性和多样性，从支部的特点出发，从支部的人员组成考虑，以支部党员易于接受和喜闻乐见的方式开展教育，突出教育的吸引力和感染力。
理论结合实践，提升教育实效。搭建党员学习教育平台和社会实践平台，充分利用各种资源和管理手段，形成大教育严管理的新格局。既在教育内容上有自身的特点，在教育管理途径上也要改变机械的、灌输式、说教式教育，采取灵活多样的理论与实践结合、理论教学与体验式教学融合的教育模式，深化党员教育成效。
立足党建绩效创新组织活动内容形式
严肃组织生活，提高党建质量效果。建立适合民航院校机关支部组织生活的制度体系，严格规范“三会一课”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度，健全完善激励保障与考核制度、党支部组织生活长效机制，使机关支部开展工作有章法、发挥作用有依据、提高水平有目标，真正成为凝聚人心、服务群众、促进和谐、推动发展的战斗堡垒。通过加强资源保障、提供经费保障，激发支部工作的创新活力；通过准确定位党支部职责，成立机关部处党政办公室，促使机关党务工作专业化；通过探索完善基层党建工作督查制度与机关党支部书记述职评议制度，制定机关党建“五好”评价标准，客观评价党支部工作成效，科学衡量组织生活质量。
丰富活动内容，提升党支部凝聚力。民航院校机关党支部要在不断坚持落实“三会一课”的基础上，把理论学习与学校中心工作、机关岗位工作有机结合起来，积极推进学习型机关党支部建设。一是搭建理论学习线上线下平台，加强政治理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装机关干部头脑，把握理论动向，彰显时代特色，贴近生活实际，实现教育目的，让党的方针政策和决策部署在机关党员中入脑入心。二是搭建培训交流平台，坚持以内部校情校史为基础、以校内外红色资源为拓展、以红色社会实践为主题，拓
