中国航空报/2021年/11月/9日/第002版要闻
浅析如何落实企业安全生产保障措施
徐强 航空工业电源总经理党委副书记
安全生产是关系人民生命财产的大事，更是企业发展的前提和根本，与企业的生存发展息息相关。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作空前重视，多次召开安全生产专题会议，对安全生产工作作出重要指示批示。可以说，在当前形势下，安全生产是政治、是大局，是稳定、是和谐。
《安全生产法》要求企业要加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产；《安全生产法》第二章利用32个条款对企业安全生产保障从法律层面上进行了具体规定。企业作为负有安全生产主体责任的组织，要从职工的生命安全、生活幸福出发，保障职工健康和安全，防止职工受到事故伤害。本文从安全发展理念、风险防控意识、业务安全融合、安全文化建设、安全管理信息化五个层面，具体分析如何落实企业安全生产保障措施。
以人为本筑牢安全发展理念
通过习近平总书记关于安全生产重要论述的学习、领悟，深刻理解“生命至上，安全发展”理念，同时，安全生产管理“人、机、料、法、环”五个要素中，“人”的因素是最为重要也是最不稳定的因素，因此安全生产工作要从惠及员工、维护员工生命健康的角度出发，重点是对“人”的管理。
企业的各项生产经营活动，是一定在确保人员安全的前提下，高质量、高标准完成各项业务过程。企业管理者如果不重视安全生产，那就是对职工生命健康的漠视。如何做到以人为本？对企业管理者而言，概括起来就是对安全生产工作“望、闻、问、切”。“望”就是采取班前会等形式，观察职工身体及心理状态，是否适合当天的生产加工任务；“闻”就是听一听职工对安全生产工作的意见和建议，及时给予解决反馈；“ 问”就是深入基层，了解职工工作环境、设备设施、劳动防护用品存在哪些不足？“切”就是查一查作业现场有没有违章？有没有隐患？风险是否有效防控？对于企业员工来说，只有认识到安全生产对自身、对家庭、对企业的重要性、领悟“宁走十步远，不冒一步险”的内涵，才能深刻体会到安全是最大的财富，是家庭幸福的保障。
预防为主突出风险防控意识
多米诺骨牌理论告诉我们，事故是一系列事件相继发生的结果，只要将事故链中人的不安全行为和物的不安全状态消灭掉，这个事故链就不会形成，事故也就可以避免。切断事故链的一种有效手段就是预防风险，即通过去辨识、评估安全风险，制定和落实风险防控措施达到预防为主的目的。6月10日经全国人大常委会审议通过的新《安全生产法》，将“组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制”作为生产经营单位主要负责人的安全生产职责之一纳入其中，突出了安全风险防控的新要求。
开展企业人员风险防控，重点抓四方面工作：一是识别固有风险，企业各级人员要清楚本岗位有哪些危险作业、危险部位以及所固有的风险和安全隐患是什么；二是关注重点部位，熟知本单位的安全生产危险点位、危险设备、危险环境和风险管控措施；三是要关注变化，企业各级人员要及时掌握、分析本单位的变化信息，比如关注是否有新员工或者转岗、复工人员？培训是否到位？是否涉及“四新”等；四是全员参与，安全生产最终还是体现在员工身上，安全管理要渗透到产品实现的每一个作业环节，包括设计、工艺、制造、试验和售后等各个方面，渗透到每一个作业岗位上。
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业务融合落实“一岗双责”要求
安全生产贯穿于企业的研发、制造、试验、销售、服务和管理等每个业务流程和岗位，是保证业务流程顺畅和正常履职的根基。企业要将安全生产作为业务过程的输入，系统梳理业务过程及清单，制定相匹配的安全生产指标。通过履行安全生产要求，明晰各级安全生产责任，落实“一岗双责”，实现业务与安全的融合和业务过程安全管理全覆盖，落实“管业务必须管安全”，进而形成安全生产“一岗双责，党政同责，齐抓共管”的良好局面。
与此同时，企业应考虑业务过程中的安全生产指标的实现和管理的难易程度，对业务过程进行识别、评估，判别业务过程对企业安全生产系统的影响程度，在保证合规的基础上，要尽可
