工贸企业安全生产监管的调研报告VIP专享

关于工贸企业安全生产监管的调研报告

为加强工贸企业安全生产监管能力提升，深入贯彻落实XXX关于安全生产指示批示精神。在对辖区50余家工贸企业进行资料分析和对5家企业开展实地调研的基础上，查找在学习贯彻落实XXX关于安全生产工作指示批示精神和工贸企业安全生产监管能力方面存在的问题和差距，并有针对性的提出了一些对策和措施，以此达到提升辖区工贸企业安全生产监管能力、促进工贸企业蓬勃发展的目的。

一、当前工贸企业安全生产监管基本情况

XXX指出，工贸企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。作为中国经济的“毛细血管”、经济发展的主力军、促进就业的主渠道、产业链供应链稳定的重要基础，工贸企业为巴中经开区贡献了3000人以上的就业岗位和50家以上的企业数量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。

巴中经开区工贸企业数量多、就业人员多，企业中小微企业数量占比高达60%，针对这样的情况，巴中经开区一是采取购买三方购买服务的方式，聘请中顺安咨询服务公司对辖区工贸企业进行指导服务，极大的缓解了在工贸企业安全监管的压力，指导工贸企业避免安全生产风险，有力有效的减少了工贸企业的安全生产隐患。二是扩充监管力量，先于2022年6月成立区应急办来配合科发局一起监管辖区工贸企业安全生产，后面又陆续选齐配强人手，截止目前，从一开始的9人到现在的23人，极大的充实了工贸企业安全生产监管资源，有力的提升了监管效果。

但当前所面临的是全球经济发展整体趋于下行和后疫情时代的大形势，在国内外经济低迷形势影响下，国内很多的生产经营单位几乎都面临着产业效益低下、生产规模萎缩、发展动力不足的严峻态势，经开区50余家工贸企业同样面临如此困境，于是减少安全生产的人力、物力投入普遍存在。加之安全生产是痕迹管理，企业很难有专人来完成相关工作，都是身兼数职，企业主要负责人不重视，安全监管人员更是将安全工作抛掷脑外。在实际生产过程中企业并未对安全生产有足够的认识，比如安全培训走过场、特种作业人员未持证上岗、风险辨识不到位、隐患排查不深入，在企业的日常工作中安全是口上的重视，行动上的无视，特别是一些小微企业更不知安全生产要做什么。企业负责人毫无履职情况，从未研究安全生产工作，这也是客观事实。

二、当前工贸企业安全生产监管存在的主要问题

（一）企业安全生产意识淡薄

“你好，请问你们企业安全生产监管人员在吗？”被问到的企业员工先是迷茫，然后是疑惑，最后恍然大悟到：“我们老板在里面。”这一幕在调研中并不罕见，在辖区的小微工贸企业里面更是比比皆是。在四川鑫达智翔机电有限公司调研时，可以发现生产厂区安全生产的标语寥寥无几，办公室中安全生产的软件资料例如安全生产隐患排查台账、应急预案、应急演练、主要负责人安全生产履职情况等要么不完善、要么没有，相对符合要求的也只有应急预案。这充分反应了辖区工贸企业没有树立整体安全意识，企业主要负责人对安全生产思想上不重视，对安全生产工作大而化之，没有对员工开展行之有效的安全生产培训。企业安全监管人员对安全生产意识淡薄，基础资料缺乏，相关隐患排查少。企业一线员工对安全生产不了解，基本都是凭借经验来工作，没有系统的了解他从事行业有那些安全隐患，发生危险，应该怎么办等问题。

（二）辖区工贸安全主管部门执法困难

一是受体制机制等多方面因素影响，巴中经开区的工贸安全主管部门科发局、综合监管部门应急办均无执法权，执法只能被动依赖市级部门，在检查中就算是发现企业存在一些问题，也只能是指导、督促其整改，不能硬性处罚。这种情况，变相导致了工贸监管变得