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XX街道强化基层党建引领基层社会治理实施方案

为深入贯彻落实党的十九大精神，以基层党建促进基层社会治理，构建共建共治共享社会治理新格局，根据XX市委《关于加强基层党建标准化建设推进规范提质行动的方案》《关于开展基层组织力“抓落实、补短板”行动的方案》要求以及广东省、湛江市、XX市综治信访维稳工作会议精神，结合我街道实际，特制定如下实施方案。

一、目标任务

以建设文明和谐社区为目标，以服务群众、服务发展、服务社会为主线，合理统筹辖区内各类资源，推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动，将基层党建和基层社会治理有机结合起来，实现区域内资源的优势互补、互惠互利、融合发展，构建资源配置最优化、组织效能最大化、区域治理效果最佳化的党建工作模式，最终推动形成共建共治共享社会治理新格局，增强居民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、工作措施

（一）合理设置基层党组织

1、健全社区党总支班子。由各社区挂点领导协调社区党总支，推荐社区范围内机关、企业、学校等党组织班子成员，报由街道党工委任命其兼任该社区党总支支委，参加社区党总支班子会，定期研究党建工作及社区基层治理工作。

2、完善党建网络体系。一是设立网格党支部，由社区党总支直接管理，完善“街道党工委—社区党总支—网格党支部—邻居理事会党小组”的基层党组织格局。二是设立住宅小区、商圈党支部。针对城市社区构成复杂、不同行业阶层的人群聚居的新情况，按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于发挥党组织和党员作用的原则，做好每一栋住宅小区、每一处商圈市场、每一块新兴领域党建工作，织密基层组织之网。三是设立社会组织党支部，包括基层联合工会党支部，社工组织党支部以及行业协会党支部。

3、规范阵地建设。将党建工作全面融入社区治理，规范网格党支部、党群服务中心、邻居理事会、综治工作站、公共服务站等阵地建设；结合居民需求、地域特点，完善服务功能，建好活动阵地，定期举办党建区域化居民娱乐文艺晚会、“文化大讲堂”、“书香XX”等惠民文化活动，将文化资源下沉基层。

（二）健全共建共治共享机制

在各社区推行区域化党建工作，由市委组织部派驻街道组织员、街道分管党群副书记协调，各社区党总支通过整合区域内机关单位、企业、学校等党建资源，以党建联席会议为载体，通过协商互动的方式，实现同规划、同研究、同部署区域内的党建工作，构建共建共治共享社会治理格局。

1、社区区域支部轮值机制。以社区各党支部为单位，轮流牵头组织实施各项党建活动，以季度为周期进行轮值，党建活动的内容、活动的评价体系，由当值党支部发起联席会议制度共同协商制定。每个季度召集一次会议商讨社区当前主要工作和作出工作计划，开展一次党日主题活动，每个月组织社区党员开展一次志愿服务活动。轮值结束后组织评价会议，由牵头组织的党支部向联席会议提交总结报告，由广大党员和群众代表作出评价并对评价结果进行公开。

2、社区区域联席会议机制。原则上每季度召开一次，由轮值党支部负责召集辖区内各党支部成员参与，并确定中心议题。联席会主要任务是研究决定社区党建工作和事关社区全局性、社会性、群众性、公益性活动等重大事项，整合社区资源，协调落实联席会形成决议、决定的事项，实现共驻共建；制定联席会效果和执行力评价标准，对形成的决议、决定的贯彻落实情况严格监督。

3、社区区域信息互通机制。发展和完善“互联网+党建”模式，积极探索党建工作与新技术、新媒体有机融合。建立社区区域化党建QQQ、微信群，开展“微党课”、“微宣传”活动。通过社区党建微信公众号、微博等平台发布党建要闻、党课资料、“两学一做”等内容，将党的路线方针政策和对社区重大事项和决策向群众发布；定期梳理汇总各成员单位资源、需求，通过信息化手段传达给成员单位，促进各个成员之间资源和信息的互通