提纲：
二、认清安全形势
三、抓牢安全重点
四、构建安全体系
【常务副市长安全生产中心组研讨发言】坚守底线思维用实际行动践行“两个至上”安全发展理念
安全是发展的前提，发展是安全的保障。全市各级领导干部要高效统筹发展和安全，坚决防范化解重大安全风险，为推动全市经济社会高质量发展创造安全稳定的环境。
提升安全意识，树牢安全发展理念。各级领导干部要学深悟透A总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，统筹抓好发展和安全两件大事，坚持党对安全生产工作的领导，带头学习运用新《安全生产法》，全面提高安全生产工作的组织能力和工作水平，认真贯彻落实国务院安全生产十五条措施，全力防范和遏制各类突发事件和安全生产事故，保障维护人民群众生命财产安全。各级党委政府和安委会成员单位要组织抓好辖区内和行业安全生产宣传教育培训，广泛宣传安全生产法律法规、安全生产知识，着力营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围，全面筑牢安全生产防线，从源头上防范化解重大安全风险。
二、认清安全形势，扛牢安全发展责任
今年以来，全国、全省、全市安全生产形势都不容乐观。从全国层面看，1月份以来发生了XX“1·3”重大滑坡14人遇难事故和XX“2·25”煤矿顶板垮塌14人死亡事故以及XX“1·7”食堂坍塌16人死亡事故、XX“3·21”飞机失事132人遇难等多起重特大亡人事故。从全省层面看，今年上
