一、正视成绩
二、聚焦关键
三、压实责任
在全县招商营商和政务服务工作调度会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县招商营商和政务服务工作调度会议,主要目的是全面总结上半年工作,深入分析当前我们面临的严峻形势和突出问题,研究部署下半年冲刺任务。刚才,县投资促进局的同志全面通报了上半年的总体情况,分析了问题,也提出了下一步的工作建议,我都同意。下面,我讲三点意见。
一、正视成绩,更要看清差距,准确把握当前工作的严峻形势
今年以来,面对复杂多变的宏观经济环境和日益激烈的区域竞争态势,全县上下认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,围绕“招商引资突破年、营商环境提升年”的总体要求,做了大量工作,也取得了一定成效。上半年,我们新签约招商引资项目35个,协议投资总额达到48.5亿元;产业到位资金完成8.2亿元,其中工业项目到位资金4.1亿元;一批重点项目如XX新材料产业园二期项目顺利开工建设,为全县经济发展注入了新的活力。这些成绩的取得,凝聚着在座各位以及全县广大干部职工的辛勤汗水和不懈努力。在此,我代表县人民政府,向奋战在招商引资、项目建设和政务服务一线的同志们,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,与全年目标任务相比,与先进地区的发展态势相比,与人民群众和市场主体的期盼相比,我们的工作还存在巨大的差距和诸多不容忽视的问题。这些问题已经成为制约我县高质量发展的“拦路虎”和“绊脚石”,必须予以高度重视,下大力气加以解决。
第一,招商引资“量质双降”的风险凸显。从数据上看,上半年我们产业到位资金仅完成全年18亿元目标的45.6%,时间过半,任务尚未过半,欠账十分明显。从项目质量上看,我们签约的项目中,投资额超过10亿元的引领型、旗舰型项目屈指可数,符合我县“三大主导产业”定位的延链、补链、强链项目偏少,存在“捡到篮里都是菜”的现象。一些意向项目迟迟不能转化为签约合同,洽谈周期长、转化效率低的问题依然突出。我们必须深刻反思,我们的招商方式是否还停留在“广撒网”的传统模式?我们的项目研判能力是否能够精准识别出真正的好项目、大项目?
第二,项目落地“慢推慢建”的现象普遍。项目签约只是起点,落地开工、投产达效才是关键。然而,我们一些已经签约的项目,却迟迟无法开工建设。据统计,2024年下半年以来签约的50个项目中,至今仍有超过40%的项目未能实现开工。有的项目卡在用地上,有的项目卡在审批上,有的项目因为资金问题一拖再拖。这些“纸上项目”“抽屉协议”不仅占用了宝贵的资源,更严重透支了政府的公信力。我们的一些干部在服务项目落地过程中,存在“重签约、轻落地”的思想,缺乏“一竿子插到底”的韧劲和“店小二”式的服务精神,导致要素保障不及时、问题解决不到位,让投资者“望眼欲穿”。
第三,营商环境“堵点痛点”仍未根除。我们常说要把企业当家人,把企业的事当家事,但现实中,一些企业仍然感受不到“家人”的温暖。涉企历史遗留问题久拖不决,一些多年前承诺的政策补贴、奖励资金至今未能兑现,成为影响政商关系的“硬疙瘩”。我们大力推广的“企业之家”线上诉求平台,在一些部门和乡镇(街道)却成了摆设,企业反映的问题石沉大海,没有回音,没有结果,所谓的“闭环管理”成了一句空话。包保联系企业制度在执行中也出现了偏差,有的干部走访企业“只喝茶、不办事”,满足于填几张表格、拍几张照片,对企业面临的实际困难和真实诉求知之甚少,更谈不上主动帮助解决问题。这种形式主义的做法,伤了企业的心,也损害了我们的形象。
第四,政务服务“效能不高”的问题依然存在。深化“放管服”改革,提升政务服务效能,是我们优化营身环境的核心环节。但目前来看,“门好进、脸好看、事难办”的现象依然不同程度地存在。部门之间的信息壁垒如同“数据孤岛”,导致企业和群众办理一件事项,需要在多个部门之间来回跑、重复提交材料。“高效办成一件事”的改革口号喊得响,但实际业务链条中的堵点、断点仍然不少。更值得我们警惕的是,政务服务大厅个别窗口人员,存在业务不熟、纪律松散、态度生硬的问题,群众反映强烈的工单超时办理、答复敷衍了事等“顽瘴痼疾”屡禁不止。这些看似小事,却直接关系到政府在群众心中的形象,关系到我们营商环境的“脸面”。
同志们,以上这些问题,绝不是危言耸听,而是摆在我们面前的现实挑战。我们必须拿出“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心,正视问题、直面差距,以此次会议为转折点,迅速扭转被动局面。
二、聚焦关键,靶向攻坚,全力冲刺下半年目标任务
问题是时代的声音,也是我们工作的导向。下半年的时间已经不多,各项工作任务十分繁重。我们必须紧紧围绕今天会议明确的核心问题,聚焦关键环节,实施靶向攻坚,确保圆满完成全年各项目标任务。
第一,在招商引资上,必须突出“精准”和“实效”。招商引资不能再搞“大水漫灌”,必须向“精准滴灌”转变,以结果论英雄,以实效见高低。
一要实施“产业链”精准招商。各招商责任单位要彻底摒弃“捡到篮子都是菜”的粗放式招商思维,围绕我县重点发展的绿色食品加工、新型建材、文化旅游和现代山地特色高效农业等主导产业,认真研究产业发展趋势,绘制出详细的“产业图谱”和“招商地图”。要明确我们的优势在哪里、短板在哪里、机会在哪里,带着项目、带着目标去敲门招商、叩门引资。要聚焦XX地区、XX经济带等重点区域,紧盯行业龙头企业和“专精特新”企业,开展点对点、专业化的招商活动,力争在引进单个体量大、科技含量高、带动能力强的优质项目上实现新突破。
二要强化“全周期”项目管理。对于已签约的项目,要建立从洽谈、签约、落地、开工、投产到运营的“全生命周期”服务管理台账。由县投资促进局牵头,会同发改、自然资源、生态环境等部门,对每一个重点项目成立一个工作专班,明确一名县级领导牵头负责,明确责任单位和完成时限。专班要定期召开调度会,及时解决项目推进过程中的用地、用能、环保、融资等难题,确保项目早开工、早建设、早投产。我们要将项目开工率、资金到位率、投资完成率作为检验招商成果的核心指标,确保有效投资及时落地,形成更多实物工作量。
三要严守“合规性”招商底线。招商引资工作必须在法律和政策的框架内进行,绝不能为了追求一时的政绩,乱开口子、违规承诺。各乡镇(街道)、各部门要严格执行全县统一的招商引资
