五年规划彰显集中力量办大事优势
科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政的重要经验,也是集中力量办大事的重要实现机制,充分体现了中国特色社会主义的政治优势。
中国特色社会主义制度优势的重要体现
五年规划是我们党在推进社会主义现代化进程中持续探索并成熟定型的治国理政方式,能够统筹兼顾远期与近期、整体与重点、连续性与目标性的关系,确保我们在复杂环境中保持战略定力,实现制度优势向发展优势转化。
统筹远期与近期。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。在不同历史时期,我们党总是根据人民意愿和事业发展需要,提出富有感召力的奋斗目标。这些奋斗目标,就是党在各个发展阶段所提出的宏伟愿景。五年规划把宏伟愿景分解为易于执行的阶段性目标,其有效接续,使每一个规划都能成为连接愿景所设定的长期目标中的重要一环。“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期,制定和实施好“十五五”规划,将为“2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础”。
统筹整体与重点。五年规划通常在整体谋划基础上,明确特定时期的重点任务,并制定具体的政策和措施。例如,“十三五”规划重点推进“三去一降一补”任务,同时突出供给侧结构性改革、城乡区域协调发展、绿色低碳发展等重点领域;“十四五”时期重点关注科技创新、全面深化改革、乡村振兴、绿色发展、统筹发展与安全等。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)将“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”单列,针对该领域的重点任务,有关部门会出台具体支持政策,为相关实施部门提供有力保障。
统筹连续性与目标性。中长期目标和短期目标相互叠加、环环相扣,确保了五年规划目标的贯通和衔接。同时,五年规划不仅只进行五年期间的发展规划,也会根据发展任务的周期性通盘考虑未来目标,从而平衡前后几个五年之间的发展。习近平总书记指出,“《建议》稿从这个基本定位出发谋划‘十五五’时期发展,既同‘十四五’规划提出的理念和思路保持连续性,又准确把握未来5年我国发展大势,提出符合实际、具有前瞻性的总体思路、重大原则、主要目标、战略任务”。这使得政策能朝着一个既定目标和方向前进,“一张蓝图绘到底”的韧性由此而来。
统筹各方资源与力量的重要抓手
五年规划通过设定发展方向目标、制定重点任务、明确政策导向,调动各方面主动性积极性,成为统筹发展资源和力量的重要抓手。在党的领导下,五年规划在编制之时就把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分


