锚定“十五五”目标任务 增强县域经济绿色发展动能
党的二十届四中全会提出，“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”“筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能”。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。县域经济绿色发展是推动城乡协调、缩小城乡差距与城乡一体化的发展，是促进乡村生态振兴与新型城镇化相适应的融合发展。加快县域经济向高环保型、高技术含量、高附加值的绿色产业转型，有利于破解县域环境资源约束与传统发展方式间的矛盾，有利于优化县域资源配置、提升要素利用效率和调整经济结构，有利于引领县域经济提高整体竞争力和实现可持续发展。必须坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，切实推动县域经济实现绿色低碳高质量发展。
“十四五”期间，陕西立足绿色发展优势，深入贯彻新发展理念，不断厚植高质量发展的绿色底色。绿色生产力逐步壮大，绿色产业体系已经形成，绿色设施建设持续推进，生态环境大幅改善，绿色发展政策体系不断健全。立足“十五五”新起点，陕西要持续推动县域经济绿色发展，因地制宜发展新质生产力，进一步激活绿色发展新动能。
打造“绿色低碳+”的现代化产业体系，夯实县域经济高质量发展的基础。以产业功能县为基础，转变生产方式，通过技术、政策和市场多轮驱动，支持能源重点领域大规模设备更新，以钢铁深加工等产业链为抓手升级传统优势产业，以煤炭等产业链为抓手改造高耗能产业。以农产品主产县、生态功能县为基础，创新经营方式，加速微观生产要素向绿色领域倾斜和集中，分类分层发展比较优势产业和特色产业，培育绿色经济增长点。依托秦创原创新驱动平台，以高端装备等为核心打造创新产业集群，以航空航天等为重点建设特色产业集群，以光伏等为中心发展绿色环保新兴产业，促进实体经济绿色低碳发展。
构建“绿色高效+”的现代服务业体系，提升县域经济市场化发展能力。构建绿色能源服务体
