经验交流系列第1542期（6篇）上海市公务员工作推进会发言材料汇编VIP专享

上海市公务员工作推进会发言材料汇编

（2026年5月29日）

畅通多元渠道激发源头活水

上海市教卫工作党委组织干部处

上海市教卫工作党委始终坚持以习近平总书记关于教育和健康中国建设的重要论述为根本遵循，充分发挥大口党委“统”和“联”的核心作用，紧扣教育卫生事业改革发展中心大局，立足“培根铸魂”的价值引领，秉持“海纳百川”的开放姿态，在强化制度保障、畅通转任渠道、优化调任机制上持续发力， 不断为教育卫生事业高质量发展筑牢人才根基。

一、以谋划强制度支撑，实现顶层统筹、规范运行的一体贯通

近年来，市教卫工作党委立足教育卫生事业发展全局，紧扣事业发展需求和队伍结构短板，健全纵向贯通、横向联通、跨界融通的公务员队伍交流工作体系，完善转任、调任、轮岗等制度机制，科学统筹层级互通、内部轮岗、跨界赋能各类渠道，以系统化顶层设计规范交流流程、优化配置格局、盘活队伍资源，为干部有序流动、成长成才筑牢制度保障。一是强化规划引领。深入贯彻中央和全市新一轮党政领导班子建设规划纲要，紧扣“十五五”规划教育卫生领域重点任务，以“重服务、强贡献”为鲜明导向，研究制定干部队伍建设实施方案，推出12条细化举措，不断完善日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理的常态化工作机制，重点补齐科技创新、数字化转型、产教融合等专业领域干部短板，确保队伍建设与事业发展同频共振、同向发力。二是健全制度框架。立足公务员队伍长远建设，不断健全制度体系，在完善干部交流制度设计上持续发力，先后研究制定《与部属高校联合开展干部实践锻炼工作方案》

《卫生领域年轻干部协同共育计划》等制度，覆盖教育、卫生全领域、各方面， 分层分类设计培养路径与管理模式，紧扣岗位需求与干部成长规律，做到精准选派、分类施策，从制度层面为干部引进、历练、交流提供坚实保障。三是严格规范流程。在公务员转任工作中，科学统筹人岗精准匹配，坚持因事择人、人岗相适，统筹兼顾业务有序衔接与干部长远成长，持续优化队伍梯队配置， 激活干部队伍内生动力。在调任工作中，严格执行调任资格条件、审批权限与考察程序，严把政治关口、作风关口、实绩关口，全程纪实、规范流转，确保

干部交流合规有序、风清气正，不断为公务员队伍建设注入“源头活水”。

二、以转任促活水流动，实现层级互通、内部轮岗的双向激活

坚持“一盘棋”工作思路，主动打破领域、地域、层级壁垒，构建纵横贯通、良性循环的干部流动格局，让干部在公务员队伍中有序流动、互学共进。一是畅通市区纵向双向历练。积极探索市区双向培养机制，打通市级机关与区级优秀公务员常态化转任通道，既把基层懂业务、善实战、接地气的“实干家” 选上来，又把市级机关政策水平高、统筹能力强的“热点”派下去，形成了“上下联动、双向赋能”的良好局面。二是深化机关横向轮岗交流。常态化推进处室间多岗位轮换，打破“一个岗位干到底”的固化模式，结合干部专业背景、工作经历和发展潜力，定期推动机关内设处室之间轮岗交流，促进知识融合、经验互补，持续提升机关整体履职效能与运行质效。同时，注重打破长期固定任职壁垒，防范廉政风险，全面锤炼干部多岗适应、综合履职能力。

三、以调任促跨界赋能，做好向外输送、向内引智的双向统筹

坚持以五湖四海的胸襟广纳贤才，立足跨界融合、人才共育，坚持“引进来”与“送出去”相结合，持续优化干部队伍结构、提升干部综合能力。一是精准引智充实骨干力量。积极推进调任工作，主动对接在沪中管高校和系统直属单位，从高校、科研院所调任熟悉教育规律、具备战略视野、精通专业业务的优秀人才到教卫机关关键岗位，推动“产教融合”“健康校园”等领域人才深度融合，进一步拓宽干部来源渠道、优化队伍专业结构，提升机关履职专业化水平。二是有序选派拓宽综合视野。有计划地统筹机关优秀干部，通过提任、交流等方式，选派到直属事业单位、系统高校关键岗位任职历练，既有效充实了基层一线管理力量，也为机关干部搭建了多层次、多维度的成长平台，推动干部人才资源统筹盘活、良性循环。同时，坚持把实践锻炼作为干部成长的“磨刀石”，有计划地选派优秀干部到国家部委、驻外驻港机构、疆藏滇青等边远地区、市级重点专班、专业项目实践锻炼计划以及教育卫生基层一线蹲苗历练， 通过岗位练兵、项目攻坚、任务压担等方式，让干部在实战中经风雨、见世面、长才干、锤炼作风，为教育卫生事业发展储备一批复合型骨干力量。

政治铸魂 绩效为尺 考准察实人民警察政治素质

上海市公安局出入境管理总队

2024年3月以来，上海市公安局选取出入境管理总队开展公务员绩效管理试点，重点立足公安政治机关属性，探索破解考准考实干警政治素质难题，初步形成一套可对照、可量化、可检验的政治素质考核考察标准和工作机制，实现将政治标准贯穿绩效管理全过程各环节，取得积极成效。出入境管理总队连续两年在市公安局年度绩效考核评估中获得优秀等次，相关工作得到市委、公安部肯定。

一、细化标准、建立指标，把政治素质“考什么”亮出来

出入境管理总队立足主责主业，将年度重点工作目标分解为部门绩效任务， 把政治标准的“大概念”具化为可检验、可评估的“细指标”，重点聚焦政治站位、政治担当、政治能力、政治自律等4个方面，配套建立300余条政治素质绩效指标库，干警可从中菜单式选取不超过15条指标，制定“一人一计划”。在政治站位方面，设置人才服务、首创性改革等核心指标，以及窗口“好差评”、企业走访纾困等60余条绩效指标，检验考核干警的政治素质和人民立场，提升干警为民服务宗旨意识。在政治担当方面，设置提升新质战斗力等攻坚指标和贡献“金点子”、排查风险隐患等认领指标共80余条，鼓励干警在改革创新中主动作为，激发干警“主人翁”精神。在政治能力方面，设置出入境证件办理、涉外案事件处置等警种特色指标和组织协调、支撑保障等周边评价指标共160 条，检验提升干警“政治三力”。在政治自律方面，围绕纪律规矩、作风建设等维度建立10余条负面清单，提醒干警敬畏“红线”、守牢“底线”。

二、以事察人、知事识人，把政治素质“怎么考”落下来

以“专项+平时”绩效评价方式做到政治素质考核考察全时段全覆盖，从“人、事、数据、成效”4个维度以事察人、知事识人。一是“一事一考察”紧贴中心工作。在重大安保、案事件处置、引才引智等具体任务中建立专项考察机制， 深入一线随警作战，看关键行为表现、听各方评价反映、查各类工作数据，动态掌握干警在关键时、关键事、关键处的政治表现。二是“一级一考核”分类考评干警。将考核对象划分为处职、科职、一般干警三类，分级构建与年度考核深度融合贯通的政治素质考核体系。在全量采集业务数据、日志信息和评价意见基础上，采取自主申报与综合评价相结合方式，形成数据化、可视化的政

治素质考核结果。三是“一人一档案”精准政治画像。分层建立领导干部政治素质档案和优秀青年干警“一人一档”，动态收集七大类30余项材料，做到业务数据、自评报告、评价意见、突出事迹、考核结果等情况全量入档，为多维检验评判干警、精准绘制政治画像提供有力支撑。

三、优秀激励、后进帮扶，把政治素质“考得怎样”用起来

依托绩效管理“强执行、实反馈”制度，创新实施“点亮工程”，把政治素质考核考察融入绩效管理全过程各方面，实现正向激励与反向倒逼有机统一。一是荣誉登榜，点亮干警拼搏之志。执行“周评估、月点评、季反馈”制度。将政治素质考核融入干部大调研，配套绩效排名前15%干警纳入优秀干部库的刚性制度设计，营造“有为者有位”的鲜明用人导向；分岗分组晒出绩效前30%人员“荣誉榜”，作为平时考核和表彰奖励的重要依据，增强干警“干成事”的获得感。二是“三单”帮扶，体现组织关心帮助。对考核结果靠后的，每季度向干警本人晒出“化验单”“诊断单”“治疗单”三张清单，配套关爱帮扶举措。以“分数+排名+趋势变化”方式开列“化验单”，定时反馈绩效执行数据， 引导干警“自己和自己比、当季和上季比”，以领导逐人点评考核数据方式制定“诊断单”，分析干警政治表现和工作实绩，促进不断校准政治行为，以查摆短板弱项分析症结方式用好“治疗单”，依据个人态度、能力、作风等不同“病因”，专人带教、对症下药，帮助干警补齐短板、迎头赶上。据统计，自2024年3月开展公务员绩效管理试点以来，出入境管理总队近150人次在政治素质考核中绩效成绩突出，获评年度考核优秀或立功受奖，政治素质作为干警成长立身之本的基石作用得到充分体现。

做优职级晋升全链条管理 激活公务员队伍内生动力

上海金山区委组织部

近年来，上海金山区严格落实公务员职务与职级并行规定，不断调整完善职级晋升工作，持续发挥并行制度的正向激励作用，有效调动和激发了全区公务员队伍干事创业的积极性。

一、树牢择优导向，夯实职级晋升工作基础

聚焦公务员队伍建设实际，将规范和加强职级公务员管理作为优化干部资源配置、推动区域高质量发展的关键抓手。一是突出实干实绩，明确选人用人导向。坚持把政治标准放在首位，统筹考虑干部德才表现、职责轻重、工作实绩和任职经历等，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为职级晋升的重要依据，特别向在落实区委区政府重点任务、服务转型发展、对口支援等急难险重工作中作出突出贡献的干部倾斜，不搞平衡照顾、论资排辈。近年来，超过80%的干部在晋升职级前三年获得过年度考核优秀，一批在党的建设、乡村振兴、项目规划、信访维稳等一线实绩突出的干部得到优先晋升。二是定期评估优化，适时调配职级资源。坚持全区“一盘棋”思想，每年结合本区公务员队伍结构和职级职数使用情况