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县纪委监委换届工作报告

现在，我代表中国共产党XX县第XX届纪律检查委员会，向大会作五年来工作报告，请各位代表审议，并请列席同志提出意见。

过去五年，是全面贯彻落实党的十九大、二十大精神，全党持续深化全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的五年，也是我县攻坚克难、砥砺奋进，经济社会发展稳中有进、城乡面貌显著改观、民生福祉持续增进的五年。五年来，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面对标二十届中央纪委历次全会、省纪委全会各项部署要求，牢牢把握纪检监察工作政治属性，忠实履行党章、宪法和监察法赋予的职责使命，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，以政治监督为统领，以正风肃纪反腐为主责，以改革创新为动力，以队伍建设为保障，统筹推进党风廉政建设和反腐败各项工作。五年来，全县管党治党责任层层压实，党风政风持续向好，腐败蔓延势头得到坚决遏制，群众身边不正之风和腐败问题得到有效整治，监督治理体系不断完善，纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐，为全县经济社会平稳健康发展、社会大局和谐稳定提供了坚强有力的纪律保障。

一、过去五年工作回顾

五年来，全县各级纪检监察组织紧紧围绕县委中心工作，立足监督执纪问责、监督调查处置双重职责，主动融入发展大局、精准履职尽责，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，既抓重点攻坚又抓常态长效，既纠治顽瘴痼疾又涵养新风正气，推动全面从严治党在县域落地生根、走深走实，各项工作取得阶段性成效、实现整体性提升。

（一）强化政治监督，护航中心大局更加精准有力。五年来，我们始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，严格落实中央、省纪委关于政治监督具体化、精准化、常态化的工作要求，跳出“就监督论监督”的思维，把政治监督贯穿于重大决策落实、管党治党推进、干部履职用权全过程，紧盯政治偏差、校准履职方向，确保党中央大政方针、省委市委部署要求和县委工作安排在我县不折不扣落地执行。

1. 紧盯重大决策部署，做实清单化闭环监督。建立习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署贯彻落实“清单化管理、项目化推进、销号式督查”工作机制，逐项分解任务、明确监督主体、划定完成时限，实行全程跟踪、动态核查。五年来，围绕统筹疫情防控和经济社会发展、乡村全面振兴、生态环境保护、安全生产、耕地保护、优化营商环境等全局性、战略性工作，组织开展专项监督检查86次，下沉一线核查点位430余个，发现政策落实打折扣、执行搞变通、推进慢作为等各类问题327个，全部建立台账限期整改，整改完成率100%。严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违等问题42起，给予党纪政务处分56人。针对阶段性重点工作，先后开展专项监督行动54次，推动解决政策落地、项目推进、民生保障等领域突出问题289个，对履职不力、监管缺位的12个基层党组织、89名党员干部依规依纪予以问责，以刚性监督保障政令畅通。

2. 压实管党治党责任，推动“四责协同”落地见效。主动协助县委健全完善全面从严治党主体责任、监督责任清单，构建党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”工作体系，推动责任链条环环相扣、一体贯通。坚持每年组织全县各级党委（党组）书记开展述责述廉，累计完成5轮全覆盖述责述廉评议，督促各级“一把手”带头抓党风廉政建设。常态化开展廉政提醒、谈心谈话，先后对全县236名乡科级领导干部开展任前、定期廉政谈话，县纪委常委会每年向县委常委会专题汇报党风廉政建设和反腐败工作不少于3次，五年来累计专题报告15次。针对苗头性、倾向性问题，向各级党组织和领导干部发送党风廉政建设提示函、督办函128份，对履行管党治党政治责任不严不实、日常监督宽松软的76名领导干部严肃追责问责，倒逼责任落实到位。

3. 严把选人用人关口，筑牢干部廉洁履职防线。坚持把政治标准、廉洁标准摆在干部选拔任用首位，严格执行干部选拔任用党风廉政意见回复制度，规范研判流程、细化核查标准，全面核查信访举报、问题线索、党纪处分等情况，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。五年来，共为干部提拔、职级晋升、评先评优、换届人选等回复党风廉政意见1258人次，综合研判后提出暂缓使用、不宜任用等否定性意见36人次，从源头上净化干部队伍。在历次县乡换届、村级组织换届工作中，全程开展换届风气监督，严格执行换届纪律“十严禁”要求，组建专项监督组开展巡回监督、明察暗访28次，受理换届纪律相关信访举报11件，查处违反换届纪律问题5起，处理相关人员7名，全程护航换届工作风清气正。

4. 研判净化政治生态，营造干事创业良好环境。建立常态化政治生态分析研判机制，每年对全县12个乡镇（街道）、45个县直单位开展全覆盖政治生态“精准画像”，综合运用日常监督、线索处置、案件查办、巡察反馈、民主测评等多维度数据，查找党风廉政建设、党内政治生活、权力运行、干部作风等方面短板，累计形成政治生态分析报告57份，梳理并推动整改各类突出问题168个。针对部分单位党内监督弱化、圈子文化、好人主义等问题，督促党组织强化党内政治生活，用好批评和自我批评武器，持续修复净化局部政治生态，全县风清气正、干事创业的政治氛围持续巩固。

（二）深化正风肃纪，作风建设成果持续巩固拓展。五年来，我们始终坚持以钉钉子精神贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格按照省纪委“风腐同查、风腐同治”工作部署，坚持纠“四风”、树新风并举，紧盯老问题、严防新变种，抓住重要节点、管住日常时段，分层分类开展专项整治，持续纠治党风政风领域顽瘴痼疾，推动全县党员干部作风形象持续转变。

1. 靶向纠治形式主义、官僚主义，破除发展堵点难点。聚焦基层反映强烈的“文山会海”、督查考核泛滥、指尖上的形式主义、推诿扯皮、不作为慢作为等突出问题，连续多年开展形式主义、官僚主义专项整治行动，累计组织专项排查、集中整治12次。督促全县各级单位精简会议、压缩文件，全县会议数量同比减少42%，正式文件数量同比减少38%；全面清理整合各类政务APP、工作群组，关停、合并冗余政务APP23个，清理规范不必要的微信工作群156个，切实为基层松绑减负。重点整治“新官不理旧账”、重痕迹轻实效、搞“形象工程”“政绩工程”、统计数据造假等突出问题，五年来共查处形式主义、官僚主义问题156起，处理党员干部189人，其中查处政绩观偏差、履职不作为类问题32起，给予党纪政务处分45人，引导广大党员干部树立和践行正确政绩观。

2. 严打享乐奢靡歪风，严防问题反弹回潮。坚持节点监督与日常监督相结合，紧盯元旦、春节、端午、中秋等重要节假日，围绕违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、公车私用、私车公养、大操大办婚丧喜庆等传统作风问题，常态化开展明察暗访、交叉检查、发票倒查，累计组织明察暗访158次，检查商超酒店、单位食堂、公务用车平台等场所600余家次。五年来，全县共查处享乐主义、奢靡之风问题217起，给予党纪政务处分265人，选取典型案例分批次通报曝光89起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。针对“不吃公款吃老板”、同城吃请、隐形送礼、电子红包等隐形变异“四风”新问题，积极运用大数据比对、财务凭证核查、社交轨迹排查等信息化手段精准识别，累计发现并查处隐形变异问题76起，做到露头就打、寸步不让。经过持续整治，全县“四风”问题发生率年均下降23%，奢靡享乐之风得到有效遏制。

3. 坚持纠树并举，健全作风建设长效机制。结合县域实际修订完善《XX县贯彻落实中央八项规定精神实施办法》《全县党员干部作风建设负面清单》，细化行为规范、明确纪律红线，推动作风建设由集中整治向常态治理转变。连续开展“作风建设提升年”“干部作风深化年”等主题活动，组织全县3800余名在职党员干部签订作风建设公开承诺书，引导干部自我约束、主动践行优良作风。围绕党纪法规、作风纪律、政德修养等内容，举办作风建设专题培训、廉政讲堂26场，累计培训干部1.2万人次。同时，大力宣传本地勤廉典型、实干榜样，以正面典型引领新风正气，推动形成崇廉尚俭、务实勇担当的良好风尚。

（三）一体推进“三不腐”，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固。五年来，我们深刻把握党中央一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略方针，严格落实省纪委深化反腐败全周期管理的工作要求，始终保持反腐败高压态势不放松，坚持系统施治、标本兼治，做到惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚持受贿行贿一起查，不断提升腐败治理综合效能，全县反腐败斗争压倒性胜利得到全面巩固并持续发展。

1. 保持高压震慑，持续强化“不敢腐”。畅通信访举报渠道，整合来访、来信、电话、网络、基层举报等多元线索来源，五年来全县纪检监察机关共受理各类信访举报3568件，依规处置问题线索4215件。精准运用“四种形态”，坚持有案必查、有腐必惩，累计立案审查调查1896件，给予党纪政务处分1789人。其中，查处乡科级干部215人，严肃查办了县住建局原局长、县财政局原副局长等一批群众反映强烈、性质较为严重的违纪违法案件，形成强大震慑效应。坚决落实“受贿行贿一起查”要求，打破以往重受贿、轻行贿的办案模式，聚焦工程建设、资源交易、企业经营等领域，严肃查处行贿行为，五年来共立案查处行贿案件42件，对36名行贿涉案人员依法采取留置措施，着力破除权钱交易关系网，推动构建亲清政商关系。

2. 深化以案促治，织密扎牢“不能腐”。把以案促改、以案促治作为查办案件的“后半篇文章”，坚持“查处一案、警示一片、治理一域”，针对案件暴露出的监管漏洞、制度短板、权力风险，精准制发纪检监察建议书，做到一案一剖析、一案一建议。五年来，累计向案发单位、行业主管部门制发纪检监察建议书286份，督促相关单位健全内控机制、完善监管制度568项，从制度层面堵塞权力运行漏洞。聚焦工程招投标、土地出让、国有资产运营、民生资金监管等腐败问题易发多发领域，先后开展专项治理18次，梳理权力风险点210余个，推动重点领域监管体系迭代升级。依托县域智慧监督平台，搭建覆盖12个重点行业领域的智能监督系统，运用数据筛查、动态预警功能发现问题线索456条，以科技手段强化权力制约，让权力在阳光下运行。

3. 厚植廉洁文化，不断增强“不想腐”。统筹推进廉洁文化建设，整合县域廉政教育资源，升级改造县级廉政教育基地，打造集警示教育、廉政宣传、文化熏陶于一体的教育阵地。组织全县各级党员干部、公职人员分批参观学习，累计接待参观人员2.8万人次。深入开展“廉政文化五进”活动，推动廉洁文化进机关、进社区、进农村、进企业、进校园，累计开展各类廉洁宣传、教育活动126场，覆盖干部群众15万人次。用好本土案例资源，编印《XX县违纪违法典型案例警示录》5辑，拍摄警示教育片8部，组织观看、专题剖析，用“身边事”警醒“身边人”。分层分类开展廉政教育，针对领导干部、基层干部、年轻干部开展差异化廉洁引导，不断夯实党员干部拒腐防变的思想道德防线。

（四）深化专项整治，群众身边腐败和作风问题得到有效治理。民心是最大的政治。五年来，我们始终站稳人民立场，把整治群众身边腐败和不正之风作为践行以人民为中心发展思想的具体行动，聚焦群众急难愁盼，下沉监督力量、延伸监督触角，针对乡村振兴、民生保障、社会治安等领域开展系列专项整治，严肃查处侵害群众利益的“微腐败”和作风问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

1. 深耕乡村振兴监督，守护农村集体资产和惠民资金。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧盯农村集体“三资”管理、惠农补贴发放、征地拆迁补偿、乡村项目建设、村级小微权力运行等关键环节，开展常态化专项监督24次，深入全县各村组、田间地头排查问题。五年来，共查处乡村振兴领域违纪违法问题328起，给予党纪政务处分386人，追缴被侵占、挪用、截留的各类惠民资金、集体资产共计2156万元。针对农村“三资”监管薄弱问题，推动建成全县农村集体“三资”智慧监管平台，实现全县186个村（社区）集体资产、资源、资金线上动态监管、全程留痕，从技术和制度上管住基层小微权力。

2. 聚焦重点民生领域，维护群众切身利益。紧盯教育、医疗、养老、社保、食品药品安全、生态环保等民生关切领域，先后组织开展专项治理16次，靶向整治乱收费、乱摊派、吃拿卡要、优亲厚友、失职失责等问题。累计查处侵害群众利益问题256起，处分298人，推动职能部门整改民生领域突出问题423个。