一、提升政治站位
(一)洞察时代大势
(二)正视自身短板
二、坚持问题导向
(一)聚焦“治本攻坚”
(二)强化“闭环管理”
(三)紧扣“强基固本”
三、压实各方责任
(一)严格落实“党政同责
(二)严格落实“三管三必须”的部门监管责任
(三)严格落实“不安全不生产”的企业主体责任
县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话提纲
同志们:
今天,我们在这里召开全县安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面落实近期省、市关于安全生产工作会议的一系列重要指示精神,深刻分析当前我县面临的严峻形势,全面部署下一阶段重点工作。刚才,*、*等几位同志分别围绕各自领域的安全工作提出了具体要求,讲得很透彻、很到位,我完全赞同。参加今天会议的有各乡镇、各部门的主要负责同志,可以说,全县安全生产工作的“四梁八柱”都在这里。希望大家通过这次会议,能够让大家真正紧起来、动起来,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决守住安全生产这条不可逾越的红线。
下面,结合我县当前面临的形势和长远发展需要,我讲三个方面的意见:
一、提升政治站位,树牢底线思维,切实增强“时时放心不下”的责任感
安全生产,人命关天,责任重于泰山。我们必须清醒地认识到,安全生产在任何时候都不能有丝毫麻痹和松懈。这不仅是保护人民群众生命财产安全的政治要求,也是衡量一个地方治理水平和干部担当精神的重要标尺。各乡镇、各部门必须把安全生产工作摆在更加突出的位置。
(一)洞察时代大势,充分认清安全生产面临的严峻复杂性。安全生产是一项具有长期性、系统性的工程,我们绝不能因为取得阶段性成绩而沾沾自喜,必须时刻保持清醒头脑,居安思危。一是宏观环境带来新挑战。当前,我国经济正处于“十五五”规划的起步阶段,各行各业生产活动日趋活跃。随着产业链重构、新业态新模式的不断涌现,企业为了抢抓机遇往往存在“赶工期、抢进度”的冲动,超能力、超强度组织生产的现象时有发生。新的风险与传统隐患交织叠加,给我们传统的监管手段和管控模式带来了前所未有的考验。二是思想观念亟需进一步端正。县委、县政府反复强调,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。各级领导干部要结合当前正在开展的学习教育,深刻反思我们的工作方法我们不能只要“带血的GDP”,不能笼统地认为只要发展了就算有成绩,绝不能在安全投入上“斤斤计较”,更不能在隐患整改上“拖拖拉拉”。三是克服麻痹大意思想刻不容缓。今年以来,全国多地接连发生重特大生产安全事故,教训极其惨痛。反观我们自身,虽然我县的安全生产形势总体保持稳定,但我们必须清醒地看到,我县的产业结构、发展阶段决定了我们的安全生产基础依然薄弱,各类风险隐患存量不少、增量不断,稍有松懈,就可能酿成大祸。当前正值“七下八上”防汛关键期,同时叠加高温酷暑,各类风险交织叠加,事故易发多发,我们丝毫不能有“太平无事”的麻痹思想和“歇歇脚”的松劲心态。
(二)正视自身短板,深挖阻碍安全发展的顽瘴痼疾。隐患就是事故,事故就是隐患的爆发。我们必须结合近年来发生的事故教训和日常检查情况,全方位查摆自身存在的问题。一是企业主体责任落实不到位。部分企业重生产、轻安全的积弊根深蒂固,安全投入严重不足。安全生产管理人员配备不齐,一线员工教育培训走过场,未经培训直接上岗的现象依然存在。在规模以下的小微企业中,安全管理更是处于“真空”或“半真空”状态,安全设备设施极为简陋。二是基层监管力量薄弱,执法效能有待提高。随着经济社会的发展,全县各类市场主体大量增加,而基层安全监管人员的编制、专业素养与监管任务之间的矛盾日益突出,“小马拉大车”的困境没有得到根本缓解。部分执法检查流于形式,存在“检查多、处罚少,督促多、整改少”的现象,对违法违规行为的震慑力不够,执法“宽松软”问题依然存在。三是行业监管存在盲区,协同联动机制不够健全。安全生产监管涉及应急、住建、交通、消防、市场监管等多个部门,职能交叉与监管空白的矛盾长期存在。特别是在一些新兴领域、新兴业态中,比如电动自行车全链条安全管控、新能源汽车充电设施安全、密室逃脱等娱乐场所消防审批,部分领域还存在“都管都不管”的尴尬局面,监管责任没有彻底厘清,部门之间的信息共享和联合执法深度不够,导致了安全隐患的长期潜伏。
二、坚持问题导向,强化除患务尽,全力推进安全隐患排查整治清仓见底
隐患不除,事故难绝。今年是我县安全生产治本攻坚三年行动的收官之年,也是决胜之年。我们必须以“收官战”的标准,抓实抓细各项工作,确保取得实实在在的成效。我们要以正在开展的排查整治专项行动为重要抓手,聚焦重点领域,开展一次全覆盖、拉网式的隐患大排查,做到横向到边、纵向到底,不留盲区、不存死角。
(一)聚焦“治本攻坚”,狠抓重点行业领域专项整治。重点行业领域是安全生产的重中之重,必须集中优势力量进行攻坚突破。一是严控矿山领域

