宋瑞礼
2020年08月27日
应对新挑战宏观调控要有新作为
宋瑞礼
2020年08月27日
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”规划的关键之年，搞好宏观调控工作尤为重要。今年以来，面对新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来的新挑战，我们加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，经济向好态势明显。随着疫情防控进入常态化阶段，我们要辩证、理性、全面地看待经济形势，对当前困难不掉以轻心，坚定经济长期向好的信心，善于把握发展规律，不失时机地创新和完善宏观调控，危中寻机、化危为机，推动我国经济风雨无阻向前进。
抓主要矛盾是新作为的关键所在
当前我国经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，特别是新冠肺炎疫情防控常态化增加了我国宏观经济运行机理的复杂性，迫切要求建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。因此，宏观调控要有新作为，必须精准抓住国民经济运行的主要矛盾，分类施策，对症下药，适度加力，直击问题要害，实现稳增长和防风险的长期均衡。
一是着力抓好逆周期调节扩内需。牢牢把握扩大内需这个战略基点，是做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的必要条件，也是建立国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要保障。因此，面对新冠肺炎疫情带来的新挑战，宏观调控需要持续调整和完善扩大国内需求的政策组合，全面落实积极的财政政策和稳健的货币政策，创新运用适当提高赤字率、抗疫特别国债、减税降费、降准降息和再贷款等政策手段，适时适度加大逆周期政策对冲，助力消费和有效投资回暖，从而推动构建完整的内需体系，为经济运行逐步企稳回升提供坚实的基础支撑。
二是着力抓好保市场主体稳就业。稳就业、保居民就业同为“六稳”和“六保”的首要任务，充分彰显出实施就业优先政策的极端重要性。新冠肺炎疫情使市场主体持续面临市场萎缩和生产经营成本上升的双重压力。如果市场主体保不住，实施企业稳岗扩岗就失去了微观支撑。这就要求宏观调控积极主动助力企业纾困发展，在落实好已出台的各项减税降费让利政策的基础上，根据形势需要研究出台更多让企业有获得感的纾困举措，比如对企业实施更大规模的减税降费让利、引导帮扶企业通过技改和重组等方式实现转型升级等，保住市场主体，从而“留得青山，赢得未来”。
三是着力抓好新动能培育增后劲。加速科技创新培育经济增长新动能，是推动经济高质量发展的必要之举，也是维护国内经济安全的有力武器。因此，宏观调控要精准发力，把保产业链、供应链稳定和培育发展新动能结合起来，强化人才创新引领，研究出台各种硬招实招，充分调动人才的创新积极性，激发科技人才尤其是
