撸袖加油强监管 勇于担当谋新篇 为建设富饶美丽幸福新沅江营造良好的市场环境
孙志斌
（2017年2月）
各位领导、同志们：
这次全市市场和质量监督管理工作会议的主要任务是：贯彻落实党的十八届六中全会和沅江市委经济工作会议精神，回顾总结2016年工作，表彰先进，安排部署2017年任务。市委、市政府对市场和质量监督管理工作非常重视，会前，于新胜副市长专门听取了我局工作情况汇报，等下还将作重要指示，我们一定要深刻领会、狠抓落实。下面，我代表市局党组讲两点意见。
一、戮力齐心，精准发力，2016年市场和质量监督管理工作成绩显著
2016年是“十三五”开局之年，也是我们市场和质量监督管理局（会前会中我们还是称呼为市场和质量监督管理局，会后我们局的名称就改为了食品药品工商质量监督管理局）的履新之年。今年以来，我局在市委、市政府的坚强领导下，在益阳市局的业务指导下，戮力齐心，砥砺奋进，实现了“十三五”良好开局。
（一）服务经济取得新成效。2016年，我局深入转变职能方式，以服务民生为出发点，全面深化改革，实施惠民举措，着力助推沅江经济发展。
1.改革红利不断释放。2016年，截止2016年底，全市实有各类市场主体数32311户，同比去年增长16.65%；注册资本1215.6亿元，同比去年增长38.93%。其中个体工商户25772户，增长15.83%，企业5622户，增长205.14%；农民专业合作社912户，增长31.22%。为我市市场增添了活力与动力，有力地助推了沅江经济发展。
2.维权惠民继续深入。2016年，我局共受理消费者投诉118起，已调解118起，调解率达100%，为消费者挽回经济损失近20万元。全年通过各种形式发布各类消费警示8起，其中针对春节、端午节、中秋节等发布4起，受到消费者的一致好评。此外，我局围绕“一机二器三表”等计量器具展开了免费检定和强制检测工作，共检定计量器具1361余（台）件，着力护民利惠民生，把关了计量市场。
3.扶贫帮扶扎实有效。2016年，我局对天下洞庭食品有限公司等6家企业实行“一对一”结对帮扶，采取了梳理困难清单、实地上门指导、积极磋商洽谈等方式展开帮扶工作。共引导企业办理企业动产抵押物登记19件，主债权1700万元，缓解资金困境，切实有效地解决了帮扶企业的难题。此外，为做好精准扶贫工作，我局在去年已帮助黄茅洲镇永丰村15户44人脱贫的基础上，继续加大扶贫工作力度，通过每月上门帮扶，积极与村委会协调，顺利帮助脱贫63人，切实将扶贫工作落到了实处。
4.项目攻坚成绩突出。2016年，我局在招商引资方面工作成效显著。招商引资的项目有湖南湘龙绿色食品有限公司等4家公司，完成招商数额8400万元。此外，我局着力指导培育商标品牌，提升企业综合竞争实力。截至目前，全市共有注册商标712件，其中，中国驰名商标4件（辣妹子2件，鑫海绳网1件，太阳鸟1件），湖南省著名商标19件，地理标志证明商标2件（沅江苎麻，沅江芦笋），系列口碑品牌和商标的打造将带领“沅江制造”走向全国。特别是为打响“沅江芦笋”品牌，我局跟进制定了“沅江芦笋”两个地方标准，建设了沅江市芦笋检测所并通过实验室的省级计量认证，积极为“沅江芦笋”申报“湖南省十大农业品牌”“国家地理标志保护产品”。
同时，我局还高质量完成了政府交办的防汛抗灾、综治维稳、治超治限和“禽流感”防控工作等事项。
（二）安全监管迈上新水平。2016年，我局以保障安全为落脚点，通过质量强市打造示范标杆，积极推进标准化建设，切实保障人民群众舌尖上的安全。
1.安全生产有序。2016年，我局开展了4次安全生产大检查活动，共计出动检查人员726人次，检查单位600余家次，发现并督促整改安全隐患40余处。签订2016年度《沅江市特种设备生产质量安全承诺书》165份，落实企业安全生产主体责任。特别强化了液化气瓶安装信息化管理工作，张贴液化气钢瓶宣传资料300多份，录制电视节目2期，组织宣传车辆对全市各乡镇进行了巡游，取得了良好的宣传效果。
2.质量把关有成。2016年，我市开始全面展开“质量强市”工作，成立了质量强市工作领导小组，制定了“质量月”实施方案，实施标准化发展战略、完善标准化管理体制机制、加强认证认可工作，加强全市质量安全监管。经核查验收，“质量强市”工作的6项工作指标中，产品质量、工程质量、服务质量均达到目标值，特别是产品质量指标，我市产品合格率达到98%，农产品抽样合格率达99.8%，工程质量和服务质量达到100%（目标值100%），宏观质量管理和质量安全监管方面绝大部分完成了考核指标，质量强市工作在益阳市名列前茅。
3.食药监管有力。2016年，我市新增药品零售企业10家，医疗器械零售企业二类备案92家，三类许可8家；新增化妆品经营单位174户；发放《食品经营许可证》678份。截至目前，沅江市登记在册的食品生产加工企业有79家，食品经营单位2860家，加工小作坊94家，药品零售企业167家，医疗器械专营企业100家，化妆品经营单位379家，餐饮经营单位1761家。由于监管得力、措施到位，我市全年未发生一件群体中毒事件，未发生较大食药安全事故。
（三）稽查执法取得新战果。2016年，我局加大执法办案力度，加强日常巡查和节假日应急值守，组织开展系列专项整治行动，以高压态势确保市场安全。
1.专项行动卓有成效。2016年，为了维护市场秩序，净化市场环境，全局开展了各种专项行动。其中，食品安全系列专项行动，以“四个最严”为纲领，以“四有两责”、“三化监管”为基础，全方位严格监管食品市场；清理无照无证经营专项整治行动，以巡查为重点，共出动执法人员1300多人次，执法车辆300多台次，检查各类市场主体33000户次，清理无照经营800户，取缔无照经营2户；“红盾护农”专项行动，以宣传为重点，共出动宣传车39台（次），悬挂横幅110条，张贴标语211条，组织咨询台13处，接受和解答农民群众咨询383件；“质监利剑”专项行动，以检查汽车及汽车配件、汽柴油、建材、电线电缆电器等为重点，查办案件多起重大案件。
2.依法行政硕果累累。2016年，全局共办理行政执法案件174起，罚没款总额155.1549万元，其中：工商案件69起，罚没款31.0097万元；质监案件13起，罚没款56.5万元；食药案件92起，罚没款67.6452万元。并出色地完成了省工商局督办的非法销售摩托车案，立案查办罚款11万元，获得了上级领导的一致肯定和认可。沅江市全年未发生一起群体性中毒事件、重大食品安全事故
