执法工作现场会后的几点思考
当前基层消防监督执法牵涉方方面面,包含日常消防监督检查,火灾事故调查,建筑工程消防审核、验收及备案制度,公众聚集场所开业前消防检查等内容,消防部门监督执法规范化的好坏也直接影响地方消防安全形势的稳定和队伍正规化建设。《消防法》的颁布实施,使消防工作取得了长足进步,通过全国消防执法部门的严格执法,消除了一大批火灾隐患和不安全因素,火灾形势也越来越好。所以只有大力加强消防监督执法规范化建设,树立廉政消防执法理念,才能推动xx消防队伍和执法工作正规化发展,才能为地方经济建设健康发展和人民群众安居乐业保驾护航。
一是经常加强基层消防执法人员的执法教育,树立良好的执法风气。现实表明执法人员素质的高低直接影响执法质量,执法质量也会影响队伍执法形象,所以说经常加强消防执法人员法制和法纪教育是非常必要的。
一是要依托上级部门考核和规章制度保证执法教育常态化。近年来,各级消防队伍不断加强对执法人员的管理与教育,队伍的整体素质和执法水平有了明显提高。目前队伍执法人员都要通过考试获得一、二、三级执法岗位资格证书,才能持证上岗执法,干部晋级、晋职也要通过“双考”、晋级考试进行筛选,同时还以《消防监督执法手册》为标准来评定执法人员的执法质量和水平,近几年部局、总队相继召开以消防监督培训班、消防监督知识竞赛和执法岗位大练兵等形式进行执法人员法制教育,通过这些措施和机制形成了勤学业务和苦练基本功的良好氛围。
二是形成内外监督,干部互助的教育模式。xx大队每名监督员每周五利用2至3小时对一周的网上执法流程进行“回头看”及时纠错,大队长每周都要在网上抽查每名执法人员的执法轨迹和执法任务量,从执法内部环节加大了监督力度,杜绝错误和虚假执法信息的录入。我认为对消防监督还要加大外部环境的监督,积极邀请地方人大、政协和执法督查人员对消防执法规范化的监督和检查,通过他们来查找监督执法方面存在的问题和不足,聆听社会提出的意见和忠言,完善执法环节方面的缺陷。
三是要定期考核评比,转变干部执法观念。针对少数执法人员存在的思想认识没有跟上,执法观念没有转变,自身素质不高,宗旨意识不强,执法时以管理者自居,存在“特权”思想,在工作中表现出“冷、硬、横、推”等现象,执法不规范、不文明,引起群众反感,破坏警民关系的现象,要开展定期执法质量评比,实行末位淘汰制来激发大家树立正确执法,公平执法的理念。
四是加大专业技术干部的培养。基层消防执法人员很多都是技术干部,与其他执法人员相比,所运用的法律法规和消防技术规范更加庞杂,对消防执法人员也提出了更高的要求。所以要加强消防专业技术干部的培养,提供宽松的工作环境和优厚的福利待遇,使他们安心队伍,扎根基层。
二是进一步规范消防监督执法程序,完善消防执法制约机制。一是保证基层执法单位执法人员数量。目前由于受到队伍执法人员编制配备的约束,基层执法单位很多存在执法人员数量不足,一人承担多职的现象,特别是2011年全国xx消防队伍新编制实行以来,很多基层大队原有的副大队长编制被取消,导致大队长带领几个防火参谋进行执法,由于大队长工作职能

