一、全面健全责任体系确保压力传导到底
二、深刻深化警示教育筑牢思想安全防线
三、坚决压实企业责任推动隐患动态清零
四、全力筑牢基层基础提升应急处置能力
在XX市全市安全生产座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全市安全生产座谈会，主要任务是深入分析当前我市安全生产面临的严峻形势，研判梳理存在的突出风险隐患，并就下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，各县（市、区）和相关部门的负责同志都作了发言，介绍了各自责任体系建设的进展，也提出了很好的意见建议，听后很受启发。下面，我结合大家的发言和当前全市的总体情况，讲四点意见。
当前，我们正处在一年中承上启下的关键节点。2026年上半年已经过去，各项工作进入了攻坚期和冲刺期。同时，今年也是我市安全生产治本攻坚三年行动的收官之年、决胜之年。能否打好这场收官战，直接关系到三年行动的最终成效，关系到全市发展大局的稳定，更关系到人民群众的生命财产安全。
从总体上看，今年以来，全市安全生产形势保持了基本稳定，没有发生较大及以上生产安全事故这离不开在座各位以及全市应急管理战线同志们的辛勤付出。但是，稳定是相对的，风险是绝对的。我们必须清醒地认识到，成绩的背后，依然潜藏着不容忽视的风险和挑战。根据掌握的情况，今年第一季度，全市共发生各类生产安全事故14起，死亡14人。虽然事故起数和死亡人数同比有所下降，但这个数字本身就是沉甸甸的警示。进入二季度以来，随着各类生产经营活动全面展开，加之夏季高温、汛期等不利因素交织叠加，一些领域的风险隐患有所抬头，零星事故、险情时有发生。特别是交通运输、危险化学品、非煤矿山、建筑施工等传统高危行业领域，风险依然高度集中。这些情况反复提醒我们，安全生产工作容不得丝毫松懈和麻痹，安全生产这根弦，任何时候都必须紧绷。我们必须以“时时放心不下”的责任感，以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，把各项工作抓得更紧、更实、更细。
一、全面健全责任体系确保压力传导到底
安全生产，责任是核心。责任不到位，一切都等于零。近几年的实践反复证明，什么时候责任链条拧得紧，安全形势就什么时候好；反之，就必然出问题。从近期的督导排查情况看，我市在责任体系建设方面取得了一定成效，构建了市、乡、村、企业四级全覆盖的责任网络，出台了加强责任落实的系列制度。但同时，一些深层次的问题依然存在，诸如上热下冷、中梗阻、责任悬空、压力传导层层递减的现象，在一些地方和单位还不同程度地存在。构建一个权责明晰、运转高效、保障有力的责任体系，是做好一切安全工作的前提和基础。
一要聚焦短板问题抓整改。对于各级督导、检查、巡查所发现的短板和问题，绝不能讳疾忌医，更不能视而不见。要建立专门台账，逐项对标梳理，制定详尽的整改方案。要严格实行清单化管理和销号制度，明确整改责任单位、责任人、完成时限，确保整改一项、销号一项、巩固一项。各县（市、区）要组织力量，对辖区内的风险隐患和薄弱环节进行一次精准的、拉网式的再摸排、再梳理，真正做到底数清、情况明、举措实。要坚决杜绝“报表整改”“纸上销号”等形式主义做法，确保每一个问题都能整改到位、见到实效，形成发现问题、解决问题、巩固成效的工作闭环。
二要厘清监管边界堵漏洞。安全生产监管必须实现全覆盖，不能有任何盲区和死角。要严格落实“三管三必须”原则即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。特别要针对近年来出现的新业态、新模式，如平台经济、共享经济等衍生的安全风险，尽快明确和压实监管责任部门。要组织相关部门进行专题研究，对责任交叉、界定模糊的领域，要主动向前一步，通过联合发文、签订备忘录等形式，把责任边界划清楚、说明白，彻底消除监管真空。各行业主管部门要切实担负起主管责任，不能把责任简单地推给应急管理部门，要将安全生产工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，真正形成齐抓共管的强大合力。
三要强化问责追责硬约束。没有问责，责任就难落实。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。必须让安全生产的法规制度长出“牙齿”，让问责追责的利剑高悬。市纪委监委要继续深化安全生产责任落实情况的专项监督检查，对履职不力、监管缺位、推诿扯皮等行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息。对于发生生产安全事故的，不仅要依法依规严肃追究涉事企业的责任，更要倒查属地管理责任和部门监管责任，从严从快追究相关人员的责任。要通过严肃的问责，倒逼各级领导干部和监管人员真正把责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，形成“人人头上有指标、千斤重担大家挑”的责任落实格局。
二、深刻深化警示教育筑牢思想安全防线
大量的事故案例分析表明，绝大多数事故的发生，根源都在于思想上的麻痹和意识上的淡薄。人的不安全行为是事故最直接、最主要的诱因。因此，必须把警示教育摆在更加
