（一）明确责任、分级负责：按照“谁主管谁负责
（二）加强领导、分工合作：办各科室、直属事业单位应按照规定的职责和流程
（三）积极预防、及时预警：办各科室、直属事业单位应及早发现安全事件
（四）协作配合、确保恢复：市局各处室要协同配合
（一）灾害发生前
（二）灾害发生后
（一）发现情况
（二）预案启动
（三）应急处置方法
1．网络信息系统故障的应急处理流程
2．网站检测与自动恢复系统应急处理流程
3．黑客入侵的应急处理
4．大规模病毒（含恶意软件）攻击的应急处理
5．其他没有列出的不确定因素造成的灾害
（四）情况报告
（五）发布预警
（六）预案终止
XX办公室网络与信息安全应急预案
第一章总则
第一条本预案所称突发性事件，是指自然因素或人为活动引发的危害x市人民防空办公室（以下简称x市人防办）网络设施及信息安全等有关的灾害。
第二条本预案的指导思想是确保x市人防办有关计算机网络及信息的安全。
第三条本预案适用于发生在x市人防办网络范围内的突发性事件应急工作。
第四条应急处置工作原则：
（一）明确责任、分级负责：按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的要求，逐级建立并落实人防信息系统责任制和应急机制。
（二）加强领导、分工合作：办各科室、直属事业单位应按照规定的职责和流程，实施统计信息系统的应急处理工作。
（三）积极预防、及时预警：办各科室、直属事业单位应及早发现安全事件，及时进行预警和信息通报；积极做好应急处理准备，提高对安全事件的预防和应急处理能力。
（四）协作配合、确保恢复：市局各处室要协同配合，确保在最短的时间内完成系统的恢复。
第二章组织指挥和职责任务
第五条x市人防办成立网络安全工作领导小组，信息保障中心负责日常工作。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组的主要职责与任务是统一领导信息网络的灾害应急工作，全面负责信息网络可能出现的各种突发事件处置工作，协调解决灾害处置工作中的重大问题等。
第三章处置措施和处置程序
第六条处置措施
处置的基本措施分灾害发生前与灾害发生后两种情况。
（一）灾害发生前，即日常管理与灾害发生前的征兆阶段，信息保障中心要预先对灾害预警预报体系进行建设（防杀毒体系、漏洞补丁修补、防ARP网络攻击、单机网络备份系统、防单机非法内（外）联、移动设备认证系统），并开展灾害调查，编制灾害防治规划，建设专业监测网络，并规划建设灾害信息管理系统，及时处理灾害讯情信息。加强灾害险情巡查。信息保障中心要充分发挥专业监测的作用，进行定期和不定期的检查，加强对灾害重点部位的监测和防范，发现有不良险情时，要及时处理并向领导小组报告。建立健全灾情速报制度，保障突发性灾害紧急信息报送渠道畅通。
（二）灾害发生后，立即启动应急预案，采取应急处置程序，判定灾害级别，并立即将灾情向网络与信息安全领导小组报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。
第七条处置程序
（一）发现情况
机关各科、直属事业单位信息化管理人员要严格执行监管制度、科室内设备管理和定期查杀毒制度，信息保障中心做好网络信息系统安全的日常巡查工作，以保障最先发现灾害并及时处置。
（二）预案启动
一旦灾害发生，立即启动应急预案，进入应急预案的处置程序。
（三）应急处置方法
在灾害发生时，首先应区分灾害发生是否为自然灾害与人为破坏两种情况，根据这两种情况把应急处置方法分为两个流程。
流程一：当发生的灾害为自然灾害时，应根据当时的实际情况，在保障人身安全的前提下，首先保障数据的安全，然后是设备安全。具体方法包括：硬盘的拔出与保存，设备的断电与拆卸、搬迁等。
流程二：当人为或病毒破坏的灾害发生时，具体按以下顺序进行：判断破坏的来源与性质，断开影响安全与稳定的信息网络设备，断开与破坏来源的网络物理连接，跟踪并锁定破坏来源的IP或其它网络用户信息，修复被破坏的信息，恢复信息系统。按照灾害发生的性质分别采用以下方案：
1．网络信息系统故障的应急处理流程
（1）报告和简单处理
网络设备、网络应用系统故障应由发现人通知信息保障中心，信息保障中心派人立即检查故障，进行初步故障定位。如果网络、应用系统出现比较严重的问题，对网络业务的正常运行造成较大的｀影响，需立即向有关领导报告。
（2）故障判断与排除
对简单故障，运维人员应迅速排除故障，解决问题并记录。如果需要更换设备，应上报有关领导，经批准后马上更换故障设备，尽快恢复网络、应用系统运
