一、指导思想
二、基本情况和工作目标
三、组织机构
四、工作分工
五、实施步骤
(一)宣传动员阶段
(二)具体实施阶段
1.第一提升阶段:2022年四季度
2.第二提升阶段:2023年上半年
3.第三提升阶段:2023年下半年
(三)总结表彰阶段(2023年11月至12月)
六、工作措施
(一)强化工作措施
1.建立企业安全标准化与工伤保险费率浮动关联政策
2.建立企业安全标准化达标与信用体系建设相关联政策
3.建立企业安全标准化达标与资金项目扶持相关联政策
4.建立企业安全标准化达标与激励奖励相关联政策
(二)实行分级分类管理
1.将企业安全标准化与安全风险分级管控结合
2.将企业安全标准化与企业主体责任落实结合
3.将企业安全标准化与培育行业标杆企业结合
(三)完善评审标准
1.危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业向安全监管部门申报
2.交通运输行业企业向交通管理部门申报
3.建筑施工企业和施工项目向规划建设主管部门申请评审
4.水利行业生产经营单位向水利主管部门申报
5.其他行业企业安全生产标准化申报和评审程序
(四)强化责任落实
八、工作要求
(一)加强领导
(二)广泛宣传
(三)注重实效
(四)密切配合
推进企业安全生产 标准化建设提升行动实施方案
为认真贯彻落实中央、XX省、XX市有关安全生产部署要求,全面提升我区企业安全生产标准化建设的总体水平,进一步规范企业安全生产行为,夯实安全生产基础,推动实现企业本质安全,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的XX大精神以及习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话和批示指示精神,牢固树立安全生产“红线”意识和“安全发展”理念。结合我区安全生产隐患排查治理和企业安全风险分级管控体系建设工作,以防范伤亡事故为抓手,紧密围绕服务经济社会发展大局,主动利用供给侧结构性改革良好契机,实施安全生产标准化提升行动,推动企业落实安全生产主体责任,推进安全生产科学管理,提升本质安全水平,促进全区安全生产状况持续稳定好转。
二、基本情况和工作目标
截至2022年10月底,我区共有XX家中小企业,目前达到三级以上安全标准的企业约有XX家,占比约XX%;我区规上企业共有XX家,目前获得三级以上安全生产标准化证书的规上企业约XX家,占比只有XX%,说明企业的安全基础非常薄弱。为提高企业的本质安全水平,在坚持全面覆盖、分类指导的原则下,决定在我区各行业领域扎实开展企业安全标准化提升行动(以下简称“安全标准化提升行动”),突出危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、轻工、商贸、机械制造、文化旅游、建材、木材加工、饲料加工、食品加工等12个重点行业领域。
计划到2022年底实现:一是各行业领域安全生产标准化评定标准体系和工作体系健全,运用信息技术对安全生产标准化工作进行动态管理的目标。二是90%工矿商贸企业(规上)安全标准化创建达标,全区三级以上安全生产标准化达标企业总数达到XX家,一级、二级标准化企业数量占比达到XX%。其中,危化品(包括烟花爆竹)生产和经营企业、存在重大危险源的工贸企业、道路货运客运企业和危险品货运企业全部达到三级以上等级,建筑施工单位也要全部开展安全文明标准化工地的评标活动。
三、组织机构
为确保安全生产标准化建设提升行动方案按步骤、有计划的实施,成立XX区企业安全标准化提升行动工作领导小组(以下简称“领导小组”),组长由区政府分管副区长担任,领导小组下设办公室,办公室设在区工交局。办公室主要负责安全标准化提升行动的具体组织、协调和统计等工作。具体工作职责是负责全区各行各业企业安全标准化创建工作的业务指导、系统录入、组织评审、证书发放、数据统计、奖励资金发放、材料上报通报等工作。
四、工作分工
按照“属地管理”“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)和安全生产“一岗双责”的职责分工,安全标准化提升行动由区政府,各镇街人民政府统一组织实施,各行业主管部门负责指导和推动,各级安委会办公室负责综合协调。根据《XX区安全生产党政同责一岗双责暂行规定》精神,区直有关部门和单位具体职责分工如下:
区工交局负责统筹协调全区企业安全生产标准化提升工作,具体负责指导和推动危险化学品、烟花爆竹、工贸六大行业推动公共交通企业,公路建设工程、民爆、电力等行业领域的安全生产标准化建设提升工作。
区人劳局负责制定和落实安全生产标准化企业工伤保险费率浮动优惠政策。
区规划建设局负责指导和推动建筑施工、市政工程、燃气、等行业领域的安全生产标准化建设提升工作;负责监督指导全区建筑施工企业安全生产标准化考评工作。
区农村工作局负责指导和推动粮食储存、粮食加工、供水、水利、农机、种植业、畜牧业、渔业、饲料工业和林产品加工生产经营单位行业企业(单位)等行业领域的安全生产标准化建设提升工作。负责制定本区林场安全管理标准化评定标准。
区科教文体负责指导和推动互联网上网服务经营场所、经营性文化娱乐场所、印刷企业等行业领域的安全生产标准化建设提升工作。
区旅游发展局负责指导和推动旅行社、星级酒店、旅游景区(园林部门所辖公园除外)的安全生产标准化建设工作。
区经发局会同区工交局负责全区企业类型的划分和统计,确定国土XX分局积极配合相关部门开展矿山安全生产标准化建设提升工作。大、中、小、微型企业的数量及名册。
工商经开区分局负责指导和推动食品、药品、医疗器械、化妆品等行业领域的安全生产标准化建设提升工作。
区投融资局负责督促指导所出资(或控股)企业积极开展安全生产标准化建设提升工作。
区维稳办、社会事务局、财政局、市政市容局等有关部门和单位按照职责分工做好相关工作,促进安全标准化提升行动的顺利实施。
五、实施步骤
(一)宣传动员阶段
各镇街政府、各部门成立组织领导机构,召开行业企业安全标准化建设提升专题会议,进行动员部署,结合本辖区实际制定详细具体的实施方案,分解落实各项任务。
(二)具体实施阶段
1.第一提升阶段:2022年四季度。重点推进危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、大型酒店、大型商贸、建材、景区、机械制造、木材加工、饲料加工等规上企业安全标准化工作,确保新增(包括复评)安全标准化达标企业超过30家。安全标准化创建工作由区直各职能部门按各自职责负责制定具体实施方案推动,各镇街政府共同配合完成。
2.第二提升阶段:2023年上半年。全行业领域共同推进,确保新增(包括复评)标准化达标企业超过40家。
3.第三提升阶段:2023年下半年。确保新增(包括复评)安全标准化达标企业超过XX家;确保规上企业90%达到三级以上标准;确保全区安全标准化达标企业总数超过XX家。
(三)总结表彰阶段(2023年11月至12月)
区政府对“安全标准化提升行动”进行总结,按规定对组织实施安全标准化提升行动的先进单位和个人进行表彰。
六、工作措施
(一)强化工作措施,加强政策引导和激励
各级各有关部门要从经济政策、社会荣誉、监管措施等方面,进一步制订有利于安全生产标准化建设的激励约束政策措施,将企业安全标准化建设与促进产业结构调整、转型升级和企业技术改造、淘汰落后产能、相关安全生产许可相结合。
1.建立企业安全标准化与工伤保险费率浮动关联政策
根据规定,对达标企业执行工伤保险费率浮动优

