唐士其
2020年12月15日
在北京论坛（2020）国际关系分论坛上的致辞
唐士其
2020年12月15日
尊敬的何亚非部长，各位嘉宾，女士们，先生们：
大家晚上好！
由北京大学国际关系学院承办的北京论坛国际关系分论坛今天开幕了！论坛采用线上和线下相结合的方式举行。我谨代表国际关系学院向国内外的参会嘉宾、媒体朋友和各界人士表示热烈欢迎和衷心感谢！
此次分论坛的主题是“动荡世界中的国际公共政策”。当今世界，人类正面临诸多前所未有的变化，突如其来的新冠肺炎疫情加剧了这一进程。世界格局演变加速，大国博弈日益激烈，地缘政治冲突未能得到有效遏止，非传统安全威胁层出不穷。国际形势的不稳定性和不确定性存在上升的趋势。联合国秘书长古特雷斯将地缘形势紧张、气候危机、全球互信缺失、网络安全的黑暗面和新冠肺炎大流行称为当今世界面临的五大挑战。在一个动荡的世界中，我们如何自处？在一个充满全球性威胁和挑战的世界中，我们如何有效应对？如何推进处在历史十字路口的全球治理和国际公共政策？全球性挑战呼唤全球性应对，全球性应对呼唤全球性思考。这就是我们设立“动荡世界中的国际公共政策”分论坛，邀请中美欧多国知名学者相聚云端，相互切磋，集思广益，献计献策的初衷与目的。
女士们，先生们！
“动荡世界中的国际公共政策”这个分论坛的主题，暗示的其实是人类面临的一大危机与解决这一危机的根本出路。世界的动荡，恰恰是因为全球治理和全球公共政策的缺失。从根本上讲，这种危机不可能通过每个国家独善其身来加以解决，这正如英国思想家霍布斯所描述的自然状态之下“一切人反对一切人的战争”不可能通过每一个人自身的努力得到解决一样。而且按照霍布斯的逻辑，这种个人自助的方式不仅不能解决危机，反而会导致危机的加剧和全面爆发，这就是所谓的“安全困境”。我认为，在全球范围内这个逻辑同样有效。
换言之，在全球社会中、在一种无政府状态之下，并不存在亚当·斯密所说的那一只化私利为公益的“看不见的手”。各个主权国家、各种国际行为体对自身利益的追逐、科学与技术的发展和创新、交通和通讯手段的发达，并不能自动带来全人类福祉的增进，反而有可能导致人类普遍的危机。人类至今为止还没有能够完全控制新冠病毒，就是一个最好的明证。它让人们清楚地看到了人类及其文明十分脆
