2020年03月03日
加快健全广西公共突发事件应急管理体系
许建忠
2020年03月03日
“这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。”习近平总书记站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，对加强疫情防控和改进应急管理提出了新要求、作出了新部署，为做好应急管理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。此次抗击新冠肺炎疫情，既彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，也暴露出我们在公共卫生领域、应急管理方面的一些问题和不足。必须抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，及时总结经验，推动形成制度性成果，加快构建统一领导、权责匹配、权威高效的公共突发事件应急管理体系，不断提高应对公共突发事件的能力和水平。
加快健全公共突发事件指挥体系
建立集中统一高效的指挥体系，做到统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动，才能实现指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。一是加强领导机构建设。建立各级应急管理委员会，进一步完善各级公共突发事件应急指挥机构，履行本区域内应急管理职责。二是加强办事机构建设。进一步完善各级各部门专项应急管理办事机构，调整充实人员，完善工作机制，充分发挥在应急准备与突发事件处置的综合协调作用。三是加强专家智库建设。建立各级应急管理专家库，进一步完善专家应急准备和突发事件处置的决策咨询工作机制，增强辅助决策与智力支持作用。
加快健全公共突发事件制度体系
着力完善公共突发事件制度体系，切实推进依法防控、科学防控、联防联控。一是完善应急预案机制。编制、修订和管理各级公共突发事件总体应急预案和各部门专项应急预案工作，建立覆盖各级各行业各单位的应急预案体系。强化跨部门、跨系统、跨区域的综合应急演练和现场指挥工作流程演练，提高应急演练的针对性和实效性。二是完善应急会商汇报机制。针对事故灾害发生规律、季节特点等，适时开展多部门联合会商，分析研判事故灾害发生、发展趋势、灾后评估。建立健全应急汇报制度，确保每项工作有督导、有落实。三是完善应急联动机制。坚持党政主导、统一指挥、部门联动、社会参与、运转顺畅、处置高效的原则，强化部门、区域、军地、条块、政企之间沟通协调，提升应急资源快速集成能力。四是完善应急值班机制。组建各级综合应急值班队伍，推进综合应急值守专业化建设，确保突发应急事件的及时处置和应急信息处理、传达。
加快健全公共突发事件防控体系
防控是最经济最有效的策略，完善防控体系是健全公共突发事件应急管理体系的主攻方向。一是强化风险管理主体责任。坚持“分类指导、分级管控”的原则
