——在进一步做好就业扶贫工作视频会议上的讲话
周丽宁
聚焦目标 加力冲刺 坚决完成就业扶贫各项任务
——在进一步做好就业扶贫工作视频会议上的讲话
周丽宁
同志们：
这次会议的主要任务是，进一步贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，认真落实人社部、国务院扶贫办和省委省政府关于就业扶贫的部署要求，进一步对全省就业扶贫重点工作进行部署。刚才，四市一县的负责同志作了很好的发言，各地要互相学习借鉴。任燕顺同志总结今年以来脱贫攻坚取得的积极成效，对贫困劳动力外出务工作出部署，明确了要求。各级人社部门要认真抓好落实，全力以赴完成就业扶贫各项任务。下面，我代表省人社厅党组讲几点意见：
第一，深刻认识就业扶贫面临的新情况新形势
今年以来，各级人社部门认真学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话和指示精神，坚决落实中央和省委省政府打赢脱贫攻坚战决策部署，特别是4月8日全省就业扶贫工作推进视频会部署，把就业扶贫作为重中之重、急中之急的任务，在扶贫部门的指导协调和有关方面的协同支持下，集中全力、争分夺秒，努力克服疫情影响，推动实现有输转意愿贫困劳动力应转尽转。截至5月18日，全省共输转城乡富余劳动力482万人，完成年计划的96%，其中，输转建档立卡贫困劳动力137.5万人，实现有输转意愿贫困劳动力应转尽转，较2019年底输转总数增加20.6万人；8个未摘帽贫困县输转建档立卡贫困劳动力32.7万人，均实现应转尽转。总体来看，就业扶贫进展好于预期。这是各级党委、政府坚强领导的结果，是各级扶贫及相关部门大力支持的结果，也是转移就业专责组成员单位齐心协力、团结拼搏的结果。成绩来之不易，凝聚了大家的心血和汗水。在此，我代表省人社厅党组表示衷心感谢。
但也要看到，受疫情影响，国际国内经济发展不稳定不确定因素明显增多。针对疫情防控常态化的新情况，党中央、国务院作出“六保”重大部署，以保促稳、稳中求进。“六保”之首，就是保居民就业，贫困劳动力就业更是重中之重，这对我们的工作提出新的要求。当前，就业扶贫仍面临不少新情况新问题，还有大量工作要做，任务依然艰巨繁重。一是稳定劳动力就业面临压力。贫困劳动力技能水平相对较低，就业竞争力弱、稳定性不高，失业风险高于其他劳动者。尤其是受当前国际疫情的影响，东部沿海地区外贸企业承压较重，失业风险增大，我省今年输转到东南沿海地区农民工约95万人（贫困劳动力27万人），这部分群体能否稳定就业，影响重大。根据我们调研掌握的情况，省内个别地方已有约4%到5%的农民工返乡。二是复工复产达产仍存在一些困难。从近期省政府组织开展的复工复产政策落实督查情况看，疫情对餐饮、住宿、商贸、文旅等行业的影响仍将持续一段时间，一些企业未达到正常生产水平甚至生产经营困难，一些企业产业链供需矛盾突出，企业订单减少，销售压力加大，对稳定员工岗位、稳定收入水平带来挑战。三是实现工作目标还有差距。国务院扶贫办已明确，贫困劳动力就业务工将列为国家2020年脱贫攻坚成效考核的硬指标。从我们目前的输转进度看，虽然有输转意愿的人员实现应转尽转，总数也较去年有所增加。但是因为统计口径的不同，人社部门与扶贫部门的统计数据不尽一致。2019年，人社部门统计的输转建档立卡贫困劳动力是117万人，而全国扶贫开发信息系统显示，我省贫困劳动力就业务工人数为174.7万人。根据5月9日人社部、国务院扶贫办电视电话会议精神，今年的共同目标就是超过174.7万人。我们距离实现这一目标还有一定差距。根据扶贫部门摸排，全省还有17.4万贫困劳动力计划外出或有外出意愿，这些都是我们的工作对象。
面临压力和挑战的同时，就业扶贫工作也有非常好的机遇。省委、省政府高度关注、大力支持就业扶贫工作，林铎书记、唐仁健省长在多次会议和调研中对就业扶贫作出指示批示，给予充分肯定，并分别于3月5日、5月12日到省人社厅现场调研指导，唐仁健省长专门主持召开全省就业扶贫推进会，何伟副省长多次主持召开转移就业专责组会议进行部署安排。最近，省委、省政府在全国最早出台“六保”工作方案，推动支持贫困劳动力等重点群体就业，特别是新增1亿元财政专项扶贫资金，专门用于扶贫车间补助、劳务品牌培训和“陇原巧手”项目提升培训。省扶贫办一直以来给予我们工作指导和支持帮助，继3月6日共同召开贫困劳动力精准培训精准输转暨易地扶贫搬迁就业扶贫推进会后，今天又进一步共同推动这项工作。这些都为我们做好工作增添了信心和决心。
面对新形势新情况，各级人社部门要再接再厉、持续奋战，推动贫困劳动力输得出、稳得住、留得下，力争有劳动能力和就业意愿的贫困劳动力实现转移就业、零转移贫困家庭动态清零、已外出务工贫
