大冶农民侯安杰，跨市种田两万亩

——兼对我省发展土地规模经营分析建议

在举世瞩目的北京奥运会越来越近的时候，在另一个更大的竞技场，有一个参与人数最多、竞赛时间最长的项目冠军诞生了，他就是全国种田冠军、我省大冶市大箕铺镇农民侯安杰。2008年，侯安杰租种2个县市8个乡镇33个村1.8万农户的1. 96万亩农田，创下全国农民种田面积第一。我于近期两度走访侯安杰，并与他所在的市乡领导、与他打交道的农机、经管、财政等部门和他的生产队长、种田种菜能手以及给他流转土地的农民广泛座谈，得到很多的收获和启示。侯安杰是我省农村再度兴起的土地规模经营的杰出代表，农村土地规模经营是新时期农村社会发展的必然趋势，是现代农业发展必然选择的方向之一，它代表农村先进生产力的发展要求，它是继联产承包、乡镇企业、打工经济之后的又一新的历史亮点，如果说分田到户是小岗村农民的首创，那么土地规模经营就是侯安杰这些种田大户的“杰作”。它的产生必将有力地促进农业发展，推动农村社会进步。因为它正处在向上生长的阶段，难免有这样或那样的一些缺陷和问题，我们应该及时地去引导它、扶持它、发展它、规范它。所以我认为，解剖侯安杰这个种田冠军，对发展我省土地规模经营，对保障粮食生产安全、转移农村劳动力，对发展现代农业、建设社会主义新农村，都有很大的意义。

一、侯安杰的三个特点

51岁的侯安杰，中小个，瘦且黑，两眼晶亮，一看就是个勤劳又精干的人。找他时他总在忙着农田里事，一边开着他的小车，一边跟你说话，还一边电话安排和处理事情。他是大冶市大箕铺镇的农民，上过高中，自学拿过经济师职称。早期种田，后来开过金矿，经历有点类似近期央视播放的电视剧《闯关东》的那个主角。侯是2000年开始小规模承包土地，发展到今天成为名震一方的种田冠军，他的速度跟刘翔跨栏差不多。

（一）种田面积特别大，发展速度特别快。侯安杰今年承租的1.96万亩农田，其中水稻田1 万余亩，蔬菜田8630亩，其余是林地。主要在大冶市内，也有一部分在阳新县内。涉及到白沙镇、大王镇、大箕铺镇、城北开发区、陈贵镇、金山店镇、金湖街道办事处等8个乡镇区处，他所在的大箕铺镇的14个村都有他承租的农田。我们跟着他细细地数了一下，他一共种了33个村的田。侯安杰说，他种的田，近的在眼前，远的隔着百把里路，两万来亩地他想整个“巡视”一遍，坐小车要跑两天，骑自行车得个把星期，走路估计一个月。有人开玩笑说，老侯你比过去中国最大的地主刘文彩种的地还要多，刘文彩只有1万2千多亩土地。候笑着说：“我是合法流转农民的土地，他是强抢恶要农民的土地，新旧社会两重天啦！”

我从网上获知，侯安杰种田面积不仅在我省农民中排第一，也在全国农民中排第一。

侯安杰的土地规模经营是从2000年开始的，那时他承租的是一片林地，520亩，造林生产周期较长，大冶市的领导引导他搞滚动发展模式，既搞见效慢的，也搞见效快的。见效快，种蔬菜，2003年，他承租了大箕铺镇230亩蔬菜基地，当年丰收，2004年开始大面积发展水稻种植，收入更大，2007年，他共承租土地9280亩，今年他一下子扩大了水稻面积4000多亩，扩大蔬菜面积5000亩。现在找他包田的乡镇还不少，前几天他参加大冶市农村工作会，会上保安镇的镇长要请他包种2000亩地，上个月阳新县洋港镇的干部到他家来谈，也有5000亩地想承租给他，这两处他都没答应，要是答应了他会在现有1.96万亩的上面再增加7000亩，就有2.66万亩。为什么没答应，他说偷偷地去侦察了，没看中。

（二）土地流转比较规范，生产管理比较科学。侯安杰有一个公文包总是随身带着，包里装的合同书，那是他随时准备与村委会和农民签的土地流转合同文本。我们查看了他已签的合同书，两个层次，一是与村委会签，合同名称叫《XX村农田出租合同 》，协议共有10条，包括出租期限、承租面积、租金计算方法、租金付款方式、甲乙双方的责权利等，这是管总的合同。后一个层次是农户同意出租农田补充合同签字表。侯安杰要求每一户都必须签字画押后他才肯接下来。我问为什么不一家单搞一个合同书呢？侯说：“我有两万亩田，涉及到一万八千户农民，我要一家一签合同的话，我从正月初一签到腊月三十五都签不下来，这是我想的一个既合法又简便的办法，很少有扯皮的，如果扯皮，我只找村委会，一家一户找我，我有十层皮也要被扯掉。”

侯安杰与村委会与农户一般签订5年时间合同，他按每亩15元先交一笔风险抵押金给村里，用他的话说是让村里放心，如果村里这5年时间内帮他做的事多，他就不要这笔风险金，如果什么事都不做，他还要回这笔钱。有的村里不要他交风险抵押金，因为给他的是一片荒地，但他坚持要给风险抵押金，为什么？他怕开发后他赚了钱村里反悔收回他的承租权，他留了一个心眼。

我们问农户的租金给多少？怎么给？侯安杰说，一般每亩地给100至150元，也有的比这少，还有的不要钱。给农户的钱直接打在农户的一卡通里，由村里开具农户名单，经他认可同意，由乡村干部陪同到邮局办理租金入卡手续，农户凭卡取钱。这件事上他有教训：有两个地方他把给农户的租金交给了村干部，到收割的时候，农户拦在田头不让收割机下去，农户说没得到租金，村干部把钱给花了，他只好再给农户发一次。吃一堑长一智，他不再完全相信村干部发租金了。

侯安杰一家人怎么种得下两万亩田呢？原来，他有一个种田机构：他成立11个生产队，分别是1个林业队，2个蔬菜队，8个粮食队。选拔11个靠得住的人当队长，自己的几个女婿都是队长。每个生产队再选拔2至3个技术能手当小组长，大概有二三十人的管理队伍。据侯介绍，他的管理有两种模式，一种是与生产能手三七分成。生产能手负责生产和技术，他负责种籽化肥农药各种成本，秋后按产量计报酬，能手得三他得七。一个种田能手在他这里可种200亩地，一年下来可赚6万元钱。这种模式的核心是统一的大生产：即统一规划、统一耕整、统一播种、统一管理、统一收割、统一销售和统一结算。另一个模式是每亩30元承包给生产能手。如果生产能手有资本有机械有能力的话，他就把更多的田包给他，每亩除给原承包农户的租金外，再提成30元。这种模式有点像我们平常说的“甩手承包”，类似于“大包头”转给“小包头”。生产能手不是个个与他打交道，多是委托队长管理和经办。

侯安杰的财务管理也规范也简单。他管权（审批签字），夫人管钱，儿子管用。生产队长有每次100元的开支权，超过便要请示报告，开支发生后当天必须将发票给他儿子，儿子交老子签字同意后找他妈领钱。

跟侯安杰种菜的农民都不是本地人，全部引进的是山东寿光蔬菜之乡的农民，有30多人；长年给他种田的农民有本省的，还有湖南、江西、山东的，种田种菜的“长年工”共有上百人。还有一种“应急工”，大多是本地的，临时有事临时喊，每年要招上万人次，赶上特别忙的时候，一天要招两千人。对于那些有技术的“长年工”，如果生产上没事做的话，他随时“精兵简政”，但他会积极联系他们到大冶市的工厂里做事，用可观的收入把他们稳定在周围。

种两万亩地的侯安杰，尽管很忙，但他也能抽出时间来学中央和省委市委的文件，陪领导和记者调查采访，出席省城和黄石市、大冶市方方面面的会议，还亲自写发言稿，他开着小车到处转，人们都知道他是种田冠军侯老板。

（三）科学种田、机械化种田、面向市场种田。侯安杰有一个科学种田小班子。他长年聘请4名农技专家，其中两人是水稻专家，一人是蔬菜专家，一人是林业专家。这是他的核心科技队伍。底下种田的生产队和小组干部大多是农业方面的专家，有一个队长陈世海就是湖南农科院的高级农艺师，他是作为人才引进过来的。侯安杰让他负责那个队的农技指导，让他承包500亩农田，这个农技员每亩田上交侯100元，他自己每亩可赚300元，一年收入15万元左右。除此之外，黄石市、大冶市和各承租区的乡镇农技人员也给他们很多的技术指导，并为他们发了很多技术资料。科学种田种菜使侯安杰年年获得丰收，他的水稻单产平均每亩千斤以上，而过去千家万户耕种这片土地，每亩只能收到600斤左右。

侯安杰之所以能种这么多田，三个字最得力：机械化。耕种、打药、收脱、运输，所有农业生产全过程机械化作业。这几年，他在农机上投了上百万的资金。他家现有大型拖拉机4台、联合收割机4台、大小旋耕机7台、机动喷雾器48台、柴油机12台，摩托车3台，还有自己天天开的小轿车1辆。这些对他来说还不够，农忙时，他一次性租人家的联合收割机25台，我第二次去采访调查他，他正租了3台挖沟机在疏挖田间渠道。

有了规模经营，是不是就有了规模效益呢？不一定，还得闯过市场这一关。有时候市场让你撞得头破血流，所谓种得多就亏得多。精明能干的侯安杰，深谙此道。他说：“我的手机干什么用？联系市场；我的电脑干什么用？了解市场；我的小车干什么用？考察市场。”“我种两万亩田，我的市场更大，那是九百六十万平方公里的中国大市场。”

侯安杰今年种了5630亩南瓜，每亩可产6000斤，那是多少？3378万斤，堆起来恐怕比他门前的山还高。这么多南瓜要是卖不出去那还得了，别急，侯安杰说：“早下订单了，已订4000亩，还想订我不给了，还有1000亩自己留作机动”侯把南瓜市场摸得像家里情况一样熟，据他介绍，湖南、北京、山东都有南瓜市场，南瓜稍一加工12元/斤，南瓜粉40元/斤，南瓜籽5元/斤，南瓜水3600元/吨。他的订单是3毛/斤，低于市场价60%，他想的是批量出售，他赚的多中薄利。问及其它农作物的订单情况，侯安杰有所回避：“商业有秘密哟！”

侯总结有三句话：不相信科学种田，没有钱赚；不使用机械种田，没有钱赚；不看准市场种田，没有钱赚。

二、产生侯安杰的六个原因

纵观湖北农村联产承包三十年，土地规模经营有过几次浪潮。八十年代，也就是分田单干的头些年，农民久压于心的激情被点燃，生产的积极性如火山爆发，许多农民除了种自己的几亩责任田外，还到处开荒垦地，政府也开始倡导在有条件的地方发展适度规模经营，这样就出现了我省最早的一批种田专业户。我们老家监利县就有一个典型，她叫贺桂华，她家种了一百多亩湖田，这让她当选为全国人大代表。九十年代中后期，农民负担逐渐加重，农产品价格一直低迷，种田亏本，农民纷纷离乡进城打工，农村出现大量的弃田抛荒，我调查，我们监利县当时弃田面积多达40多万亩，基层干部想尽了办法，动员党员多种，摊派干部必种，低价包给种田能手，允许企业养鱼栽树，这一时期被动地出现了许多种田大户。我统计，当时监利县种100亩以上面积的有800多户，种600亩以上面积的有80多户。有个女农民张新芝种2000亩，成为县里的种田大王。2002年开始，农村形式逐步好转，农村政策逐渐升温，农业税由减而免，农民种田积极性高涨，土地由包袱一下子变成了财富，农民纷纷要回自己的承包地，我省便及时展开了完善农村土地二轮延包工作，一些种田大户在税费改革后、在土地二轮延包中忍痛退出。我调查，有三分之一的种田大户消失，有三分之一的种田大户面积锐减，由种田大户而成农家小户，那个种田女大王张新芝减到只剩下几十亩。但随着完善农村土地二轮延包的完成，农民的几亩责任田已经明确到户到人到田块，并且还领到了像他们的结婚证一样、也像城里房产证一样的红本本，农民不再担心自己的几亩土地被别人拿了去，他们特别是新一代农村青年，在比较中觉得，还是到城里打工好，比在家种田收入多，比在家里幸福指数高，所以他们还是向往城市。他们能忍痛把孩子丢给家里老人或者学校照管，他们的几亩责任田便毫不可惜地丢给乡亲们或者村委会托管，有人代种更好，无人代种也行，反正值不了几个钱，也不会跑到哪儿去。土地便大量流转，也有少许的弃田抛荒现象冒头。这样农村便又出现了一批新的种田大户。这批种田大户所种的土地，不再是过去没有法律保护的随时可为政策和集体收走的土地，而是在稳定承包经营权的基础上依法自愿有偿流转的土地，所以这批种田大户具有合法性和主动性，所以有的大户扩张速度很快，几年便成为特大户，侯安杰便是其中的突出典范。

我手头有两组全省规模经营的数据。一是省农经局2007年底的统计数字：他们设定30亩以上为规模经营，全省规模经营总面积1319657亩，规模经营农户22769户。其中经营30亩至99亩的面积872216亩，农户数20609户，100亩至499亩的面积275668亩，农户数1932户，500亩至999亩的面积81812亩，农户数148户，1000亩以上的面积89961亩，农户数80户。农经局的同志说，这肯定是个保守数字。二是省委农办最近有个统计数字。他们设定50亩以上为规模经营，从各市州上报资料统计，全省50亩以上的土地规模经营面积占全省农业用地总面积的比重在3%左右，最高的鄂州市已达到15%；全省土地规模经营农户占总农户的比重达到0.7%左右，最高的天门市为3.3%。并且他们估计，实际的情况可能比这样的比例大得多，全省土地规模经营面积约占农业用地总面积的5%，土地规模经营农户约占总农户的1.8%。两组数字都反映着一个现象：我省土地规模经营再度兴起渐成趋势。

为什么会再度兴起土地规模经营，为什么会产生侯安杰这样的种田冠军，我们和基层干部群众一起分析讨论，有些初步的答案。而侯安杰对此看得十分的明白清楚，他有一套自己的说法，跟我在全省调查的情况差不多，但他说的更生动也比较全面，好像不需要作更多的补充，我就援引如下。

（一）农民乐意给田我种，干部到处请我种田。侯安杰说，因为农民进城打工去了，家里无劳动力种地，老人种不了地，也因为农民在家种田还是划不来，不如给我种划算，所以农民就请我帮他种，乡村干部也经常找我，请我吃饭，接我到他们那儿考察，要我帮他们解决弃田问题。

农村劳动力的大量转移，这是最直接的原因。有需求就会有市场。全国农村劳动力究竟转移了多少，有说1.2亿，有说2个亿