——在全市特种设备安全监管工作会议上的讲话
邹定源
适应新常态 提升有效性切实抓好特种设备安全监管工作
——在全市特种设备安全监管工作会议上的讲话
邹定源
同志们：
今天，我们在这里召开全市特种设备安全监管工作会议，重点是贯彻落实全省特种设备安全工作会议和全市安全工作会议精神，对下一步全市特种设备安全监管工作进行安排部署。刚才，赛鸿同志作了一个很好的工作报告，我都赞成。在此基础上，我再强调几点意见。
一、围绕经济发展新常态，进一步深化对特种设备安全监管工作的认识
特种设备安全及节能监管工作与经济社会发展密切相关。我市特种设备安全工作通过大家的努力，有好的工作基础，且连续七年被评为市级安全生产先进单位，但这只能代表过去。目前，经济发展进入新常态，特种设备领域也出现了一些新的阶段性特征和趋势性变化，我们必须科学认识、主动适应新常态，用新常态来对照观察、分析判断特种设备安全及节能事业发展的新机遇、新挑战和新任务，只有与时俱进，加强学习，适应当前，乘势而上，锐意进取，勇于担当，才能完成我们的任务。
（一）新常态给特种设备事业发展带来了新机遇。 一是特种设备质量安全的重要性更加凸显。习近平总书记和李克强总理发表一系列重要论述，强调实现“三个转变”，强调建设质量强国，强调安全生产红线意识，强调“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，市县政府也明确要求常务副市长、县长分管安全工作，由此可以看出安全工作越来越得到各级政府高度重视。二是新常态对特种设备安全节能具有积极的促进作用。经济发展方式转变和结构调整，将促进产业优化升级、企业优胜劣汰、设备更新换代;市场的激烈竞争，将促使企业提高产品质量、追求以质取胜。国家更加重视建设生态文明、加强节能减排，有利于节能监管工作的开展。三是特种设备事业发展的前景更加广阔。新常态下，我们围绕中心，服务大局，在保安全的同时抓节能，守底线的同时促发展，将对经济社会发展发挥更大作用，发展的基础将更加稳固，前景更加广阔。总之，新常态下抓特设安全要充分做好“安全、节能”四字文章。
（二）新常态对传统的安全工作提出了新挑战。一是安全要求更高。安全问题向来是底线、红线，在当前质量安全形势错综复杂、改革不断深化的新形势下，特种设备安全作为安全体系的重要组成部分，容不得半点闪失。二是监管难度增大。随着各领域行政审批制度改革和前置性审批的取消和减少，小微企业大量涌现，会增加监管任务量;新兴产业快速发展，对监管技术能力提出更高要求;随着特种设备行政许可的逐步取消、减少，事中事后监管手段必须相应加强。三是监管对象变化。新的业态和商业模式会不断出现，生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征。特种设备的租赁、专业化第三方运营管理开始活跃，企业自动化水平不断提高，监管要求需要随着对象的变化而进行科学调整。
（三）新常态给特种设备工作增加了新任务。新常态下，不仅要守住安全底线，还要为经济提质增效转型、为民生保障和社会发展作出更大贡献。一要狠抓特种设备质量提升。特种设备是生产生活工具，随着科技进步呈现出高速提升趋势，个性化、多样化消费渐成主流，市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争，这对特种设备本身的质量提出了更高的要求，抓质量、树品牌的任务更加重要。二要加快推进节能工作。要更加注重生态文明建设，落实节约资源和环境保护基本国策，加快推进高耗能特种设备节能工作，加快完善安全监管与节能监管相结合的工作机制，促进特种设备安全性与经济效益、社会效益的协调统一。三要积极参与民生保障。要更加注重满足人民群众需要，让老百姓感受到我们保障安全、服务民生实实在在的效果。
二、围绕“特种设备安全保障行”活动，着力打好“电梯安全监管大会战”
201x年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是市人大开展“特种设备安全保障行”活动实施之年，做好今年的特种设备安全与节能工作尤为关键。我们一定要借“保障行”活动东风，严守安全底线，严防重特大事故和重大社会影响事件，继续做好气瓶及移动式压力容器安全整治工作，燃煤锅炉节能减排攻坚战、大型游乐设施等工作。特别是组织好电梯安全监管大会战，这是主动适应新常态的重大举措，要举全系统之力，坚决打好电梯安全监管大会战。
(一)要充分认识“电梯安全监管大会战”的重要意义。电梯安全是特种设备安全监管工作的难点，节能工作的重点，也是社会关注的热点。电梯安全事关发展、事关民生、事关稳定，与人民群众日常生活息息相关，直接关系人民群众生命安全与生活质量，是各级领导和媒体关注的焦点，社会关注度非常高。组织实施电梯安全监管大会战，反映了新常态下特种设备工作的战略性调整，体现了特
