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2021年县残联工作总结及2022年工作计划

2021年，xx县残联在xx县委、县政府的坚强领导下，在自治区、市残联的大力关心和支持下，县残联全体工作人员齐心协力，勤勉工作，以带领残疾人奔小康、构建和谐社会为目标；维护残疾人的合法权益，改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，全面提高残疾人的生活水平、社会地位、自身素质、参与能力。推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动“十四五”残疾人事业高质量发展，扎实有效地开展了残疾人康复、就业、教育、社会保障及文体宣传等方面的工作，取得了一定成效。现将2021年工作情况汇报如下。

一、开展xx学习教育

召开xx学习教育动员大会传达学习了习近平总书记在全党开展xx学习教育动员大会上的重要讲话精神。利用“三会一课”等载体，开展了“新民主主义革命时期历史”、“社会主义革命和建设时期历史”等专题学习研讨会。根据学习安排，以党支部书记领学、党员干部职工跟学、“先自学＋集中学”、举办读书班等方式，认真通读学习习近平《论中国共产党历史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等指定学习材料。认真完成xx学习教育“感党恩跟党走”主题系列活动。结合xx学习教育开展认真开展“学xx，感党恩，我为群众办实事”活动，在市残联及医疗机构的指导及支持下，今年以来共5次下乡进村入户开展评残，共入户为410人进行了评残服务，达到评定等级336人。有效减轻广大残疾人和亲属到县城办证负担，折合人民币2.2万元。

二、党风廉政建设工作

落实好管党治党的主体责任，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。开展廉政集中教育学习10次，组织学习《党风廉政》教材案例，及时传达自治区、市、县纪委关于违反“八项规定”、扶贫领域腐败和作风典型案例的通报，使干部职工受到警示教育，从而树立廉洁从政观念，进一步筑牢拒腐防变思想道德防线。

三、履行“代表、服务、管理”职责，开展“我为群众办实事”活动，认真落实残疾人各项政策

（一）落实惠残助残保障工作

1．认真办理残疾人证，落实防贫残疾人数据监测。截至10月26日，全县有持证残疾人11422人，新办608；到期换证669；等级变更259。在完成办证后，给予每名残疾人发放《xx县残疾人各项惠残扶残政策告知书》，让残疾人人知晓各类补助政策、标准、对象、首次申报和应准备的申报材料。每月3日前，将残疾证名册数据及时共享给县乡村振兴局、民政局、人社局、医保局、乡镇，确保残疾人能够及时享受到相应的帮扶政策。

2．为我县持证残疾人购买人身意外伤害保险。核实意外伤害保险11851名，并与县人寿保险公司对接。为11851名残疾人投保，申请保费资金592550元（50元／人）。今年5－9月，共有310人次得到理赔，理赔金额473154.36元。广大残疾人得到真正实惠，项目增强了残疾人预防意外风险的能力。

3．为重度残疾人购买城乡居民医保。每月12号前将上月新增重度残疾人数据整理好并对接好医保中心，为未缴费的残疾人及时购买城乡居民医保并变更身份，做到应保尽保，减轻残疾人因疾病带来的个人及家庭的负担。2021年共核实并共为4291名重度残疾人购买了城乡居民医保。

4．落实残疾人个体和灵活就业人员基本养老保险补贴政策。与县社保部门通力合作，截至5月31号共收集并初步审核了191份符合申报的材料，涉及补助资金约74万余元，让他们老有所养。

5．开展2020年xx县疫情期间残疾人民生保障补贴工作。根据《xx县（本级）疫情防控期间残疾人民生保障工作的实施方案》，1月份共收集符合疫情期间补贴机构26个，共发放补贴资金97188.70元。7月份共收集符合疫情期间补贴机构10个，补贴资金114929.83元。

6．  残疾人个体户就业创业残疾人扶持。为12名个体就业创业残疾人发放扶持资金7.165万元。今年残疾人自主创业就业受理申报材料18名。积极鼓励和扶持他们开展创业，融入社会生活，为社会分忧解难。

7．积极主动协调税务部门开展“残保金”征收工作。审核按比例安排残疾人就业53家企业和单位，安置残疾人就业121人，收取“残保金”646万元。

8．认真组织各乡镇开展持证残疾人的基本状况和需求信息调查工作。完成全县119个村（社区）约11400名持证残疾人的入户调查和面对面核查。

（二）推进康复中心项目建设，开展残疾人康复服务

1．稳步推进xx县残疾人康复中心项目建设。xx县康复中心已纳入我县“十四五”重大项目工作计划，上级下达乡村振兴资金1200万元，县级批复222万元前期资金，因征地拆迁问题，建设地址由原来县福利院西侧调整到县妇幼北侧，目前已完成立项、可研、设计方案过会，进场勘测，预计12月份开工。

2．实施精准康复支持性服务。2021年度支持性服务由爱心医院开展，服务对象为全县共940名持证精神残疾人，服务内容包括开展知识讲座，入户健康指导，电话回访等。补贴标准258元／人，合计服务费242520元。

3．实施精准康复辅具适配。2021年度辅具适配经乡镇筛查汇总确定需求名单246人311件辅具，通过自治区统一采购后分配到各乡镇，由各乡镇分发给需求的残疾人完成适配，辅具总价101745元。

4．实施残疾儿童康复救助。根据上级“应救尽救”精神，自治区、柳州市、xx县任务数为61人，资金122万元。截至10月25日，我县已有229名残疾儿童通过申请进入康复机构开展康复训练，训练课程有训练医院或机构安排运动治疗（PT）、作业治疗、感觉统合、音乐治疗、中医治疗、家长培训等等，综合补助费用为小龄阶段2万元每年，大龄阶段9000元每年。

（三）落实上级扶残惠残民生工程

1．实施阳光助残基地项目。

目前，区市级基地奖补资金各30万元共60万，加市县配套19.4万元，共设立了三个基地，按我县实际情况设立三个基地，分别扶持奖补柑桔类水果、桑蚕和豆角生产类项目。目前三个基地已完成项目的生产资料发放、生产技术一期培训，桑蚕基地已完成二期培训，待另外两个基地完成二期培训，项目可进入档案归整和后续检查服务。全年扶持267名残疾人就业生产，增加他们的种植产业的收入。

2．继续落实残疾人家庭无障碍改造项目。

项目中央、自治区资金23.2万元，县级预算资金10万元。制定了《2021年xx县残疾人家庭无障碍改造方案》，核实摸底上级下发的399名重度残疾人，共核实需改造对象65户，目前已完成改造50户，完成验收24户，计划11月前完成改造并拨付资金。

3．实施“阳光家园计划”项目。

实施“阳光家园计划”项目，服务353人，资金52.95万元。发放寄宿制托养服务费和居家托养服费总计17.45万元。通过服务改善和提升残疾人生活质量。

4．做好残疾人实用技术培训，多方位促进残疾人就业。

一是完成完成上级下达60名村级培训任务，此次培训分别在黄冕古赏村、旧街村开展桑蚕种养殖技术培训，通过培训，使残疾人掌握1－2门实用技术，同时提供残疾人相互交流平台，为残疾人增产增收打下基础。二是多方位举措促进残疾人就业。发布企业招聘信息6期，组织专场招聘会一次，提供了100多个残疾人就业岗位，组织了300多名残疾人参加xx县“春风行动”企业招聘会，共有75名残疾人达成意向用工协议。

（四）做好残疾人慰问、生活救助、法律援助帮扶、教育、体育宣传工作

1．组织春节慰问残疾人活动。共走访慰问困难残疾人家庭368户，残疾人老党员2户，发送慰问金、慰问物资等价值122100元。

2．实施白内障复明手术项目。与县民政局、妇联、扶贫办联合下发《关于开展2021年xx县“白内障复明手术”活动的通知》（鹿残联字〔2021〕8号），由xx瑞健医院为具有xx县户籍、符合手术条件且已参加城乡居民医疗保险的（残疾、妇女，困难）白内降患者实施复明手术。

3．认真做好组联维权，维护残疾人合法权益。一方面积极宣传《残疾人保障法》，另一方面开展残疾人法律援助。今年办理政府热线4起，及时解答残疾人遇到的问题及提供相应政策帮助。

4．实施阳光助学。主动与教育部门配合，做好控辍保学工作；加大特教残疾学生资助力度，每生1000元共11.1万元；为6名残疾人大学生发放助学金0.8万元。

5．疾人体育文化宣传。资助特教学校2万元，组建了我县第一批特殊群体轮滑队。动员我县残疾人运动员参加自治区集训5名，积极开展摸排，向上级残联推荐年轻运动员苗子3名。我县李可根在今年全国第十一届残运会暨第八届特奥会上，获得特奥男子田径m第九组400米第一名，为广西代表团争得一枚金牌。

（五）结合助残日、残疾人节等节举办丰富多彩的志愿服务活动

1．联合举办“学雷锋”志愿服务活动。3月5日，县残联派出3名志愿者与县团委、县妇联等单位共同到县特殊教育学校开展“青春建功志愿先行·献礼建党百年华诞”学雷锋志愿服务活动，我会给特教学校捐赠了篮球、羽毛球拍、足球等一批价值2000元体育健身器材，帮助孩子们健康成长。

2．举办“我们的节日．端午”文明实践活动。在端午节前组织志愿者到敬老院慰问了将近300名残障老人，志愿者们将爱心粽子、香囊等礼品送给了每一位老人。

3．开展助残日活动。根据《关于开展第三十一次全国助残日活动的通知》（桂残工委字〔2021〕3号）文件精神，组织开展2021年助残日慰问脱贫不稳定户、边缘易致贫户残疾人活动共慰问36户，200元／户；发放《中华人民共和国残疾人保障法》手册200本，弘扬社会主义核心价值观。  

4．与特教联合举办2021年xx县“六一”主题活动暨“关爱折翼天使”爱心义卖活动。我会给特教孩子送去蛋糕107个、书籍一批（价值3000元）。

5．在今年“肢残人日”组织开展残疾人文化进家庭“五个一”活动和第五次残疾预防日宣传教育活动。8月11日，县残联以“学xx、办实事、送温暖”主题，精心组织20余名残疾人到中渡镇开展残疾人文化进家庭“五个一”项目和第五次残疾预防日宣传教育活动，组织残疾人，读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动。

6．举办“国际聋人节”文明实践活动。9月18日，xx县残联牵头，联合中共xx县委文明办等相关单位在县祥鹿影城小广场上举办以“情暖中秋让爱听得见永远跟党走”为主题的第64届国际聋人节活动。活动中，给80多名聋哑人及重度肢体残疾人送去中秋慰问礼物以及祝福。

四、2022年工作计划

（一）加强领导干部作风建设，抓干部教育学习培训。专题研究意识形态工作，抓好廉政学习教育、谈心。认真开展xx学习教育，认真学习习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，加强县、乡残联干部学习培训工作。

（二）推进惠残项目落实。推进阳光助残就业基地、残疾人家庭无障碍改造、“阳光家园计划”、残疾人实用技术培训等项目的落实，配合乡村振兴局完成防贫监测任务，推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（三）强化残疾人康复服务。一是加强与县政府采购办的衔接，做好2022年辅具的采购计划与发放工作，为残疾人提供方便快捷的辅具供应服务；二是继续做好为民办实事，开展残疾儿童康复救助，实现应救尽救。

（四）推进残疾人就业培训与服务。继续办理残疾人证和做好残疾人需求登记，开展助残就业培训、残疾人种养殖技术培训和实用技术培训班，根据实际需要开发较高层次的技术培训项目；做好残疾学生助学资助工作；规范残疾人就业登记、推荐、安置程序。

（五）完善残疾人基础数据及需求调查。按时完成残疾人精准康复服务行动和残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新的工作，确保我县的动态更新工作按时按质完成。

（六）保障维护残疾人合法权益。贯彻落实国家和自治区、市在残疾人事业发展和残疾权益保障方面制定的法律法规，切实做好残疾人证核发管理，开展便民服务办证工作。积极做好残疾人信访工作，排查并化解各种隐患，确保信访形势稳定。

（七）推进康复中心建设。继续争取上级资金支持及推进项目进度，计划2022年竣工。

（八）完成政府交代的其他工作。实施妇女儿童，民族团结进步、平安广西建设、精神文明建设、统计、保密、爱卫、创城、普法、档案、公共机构节能等工作。

xx县残疾人联合会

2021年10月27日

XX乡2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，XX乡深入学习贯彻党的十九大，十九大二中、三中、四中、五中全会精神，团结带领全乡党员干部群众，严格按照县委、县人民政府工作部署要求，围绕建设“工业强乡、物流活乡、产业富乡、生态立乡”战略目标，扎实完成乡党委、政府、人大和村“两委”换届，压实工作作风，深入推进重点项目征地拆迁和相关建设工作，积极服务企业发展，培育壮大农业产业，全面落实生态发展工作要求，推进乡村风貌改造，全乡经济社会全面发展，“六保六稳”工作有效落实。

一、2021年工作回顾

（一）以党建为统领，为XX乡发展注入新动能

一是以换届年换届为契机，配强乡村两级人员力量。我乡高度重视换届年换届工作，精心组织乡党委、乡人民政府、乡人大、村“两委”班子换届以及群团组织的换届工作。严格组织程序，充分酝酿，严格审查，严肃换届纪律，坚决杜绝拉票贿选、跑官要官等现象发生，坚决打击破坏换届选举的行为，确保乡党委、乡人民政府、乡人大、村“两委”班子以及群团组织选举工作圆满完成。县委提名乡党委候选人、乡人民政府候选人和乡人大候选人全部高票当选，乡领导班子平均年龄为36.33岁，年龄结构趋于年轻化，村支书和村民委主任“一肩挑”比例100％，组织意图和民主得到充分体现。

二是以党的建设创新，统领全乡发展。我乡切实以党建为统领，突出“标准化”建支部、“体系化”配干部、“优质化”选能人的“三化”建设，实施党员、干部“素质”提升“三个一批机制”即党员、干部教育管理提升一批、业务培训提升一批、一线锻炼提升一批，不断优化村级干部队伍结构，建强基层党组织，壮大村级集体经济；积极推行“三会兴屯”，落实村干部“阵雁培育计划”，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和深入开展xx学习教育，成立红色驿站，为培养发展党员、储备管理后备干部、缩短党员群众办事消除最后一步距离。2021年，全乡新发展党员18名，专题培训乡村党员干部220余人次，6个村中XX村、六合村收入达20万元，其他村均达到五万以上。XX村党总支部升“五星级”、新安村党总支部创“三星级”党组织通过市委组织部验收，水碾村获柳州市委命名为柳州市2020年度“红旗村”党组织，莫红光、苏丕福等村党总支部书记获得柳州市、自治区级优秀党支部书记，叶朝军等党员柳州市获得自治区优秀致富带头人。

三是以正风肃纪，营造风清气正的干事创业环境。我乡严格落实全面从严治党工作要求。全力抓好党风廉政建设责任制，制定责任清单，层层签订责任状，实施定期进行廉政谈话；坚持抓好党员干部党纪国法学习和警示教育；进一步加强巡视检查，直接深入抗疫、抗汛、扶贫等重点工作领域开展监督执纪。全年共学习传达上级会议精神及各类典型违纪违法案例10余次，组织集中观看警示教育片2次，排查处置各类问题线索10条，约谈6人，通报批评2人，立案4件，结案4件。全年营造风清气正的良好环境。

四是以广泛宣传，凝聚XX发展共识。我乡以凝聚广泛共识，形成XX发展向心力为重点，广泛开展群众喜闻乐见的文艺汇演、学习教育、志愿服务、户外运动、新时代文明实践“雷锋精神我传承”志愿服务、关爱老人送健康义诊活动、谈话会、知识有奖抢答、水果拼盘比赛、包饺子活动、拔河比赛等一系列“推进移风易俗＿助力乡村振兴”“社区邻里守望”活动，广泛宣传社会注意核心价值观，推动移风易俗。以xx学习教育得契机，不断加强党员xx教育，教育引导全乡党员认真学史，做到知史爱党、知史爱国；深入开展“我为群众办实事活动”，到群众的实际困难去，切实为群众办实事好事。广泛宣传我乡特色产业，帮助农户解决销售问题。2021年，我乡通过宣传帮助六合村木堆屯鹰嘴桃基地销售鹰嘴桃15万斤，全年为群众办实事好事310多件，切实凝心聚力，密切党群干群关系，凝聚发展共识。

五是推进事业单位机构改革，激活全乡发展新活力。我向严格按照县委县人民政府统一部署，全面推进此次乡镇事业单位机构改革，认真研究人员编制配置，强化资产登记监管和交。此次全乡共设置5个政府机关内设办公室和6个乡直事业单位，并根据全乡干部职工技术、特长和年龄，大胆将年轻干部选拔担任乡直单位和政府内设机构担任负责人，合理各单位配置老中青干部职工配置，不断提升乡直各单位人员力量配备。

（二）聚心聚力，全力推进重点工作

一是全力保障重点工作顺利推进。针对县委、县人民政府重点工作部署和XX工业园固废项目、XX港、韵达、洛清江小镇、塔基等重大项目征地拆迁、项目建设，国储林收储等重点工作，我乡高度重视，成立工作领导小组，纳入主要议事日程；集中全乡主要力量，抽调80多名骨干力量，组织6个工作组，集中攻坚重点难点阻点。加强工作保障，全面保障工作经费和车辆；加强工作监督和督促，督促各工作组加强工作落实。实施领导联系服务企业制度，全乡所有领导均联系企业，为企业解决实际困难，全乡重点工作得到全面有效的推进。

二是重点项目征地拆迁顺利推进。2021年，我乡重大项目征地征地拆迁工作顺利推进。全乡共完成255亩重大项目建设用地征收。其中，韵达快递广西（桂北）电商产业园完成征地186亩；XX工业园固体废物综合处置项目完成征地69亩。柳州山岔湾生态旅游健康产业园（洛清江小镇）项目完成项目一期700多亩项目建设用地清表和土地平整有序推进，韵达快递广西（桂北）电商产业园全面完成清表和场地平整工作。

三是重点工作取得新进展。我乡重大项目建设成效明显，XX工业园园区现有6.7万平方米多层标准厂房、年处理3000吨污水处理厂、年产3.4万吨蒸汽的生物质燃料供热中心、1万平方米左右钢结构框架物流仓库、年处理量2万吨固体废物综合处置中心、综合办公楼、职工周转楼、4公里园区道路及内部路、1万平方米绿化、3.88万平方米的配套污水管网，10kV园区电网建设等主体设施和配套设施，已有22家企业签约，其中17家企业正式入驻，14家企业投产，预计在2021年可完成产值约1.5亿元，1－9月税收达到261万元。柳州港xx港区XX作业区一期工程有序推进，以集装箱为主的6个泊位及其附属设施建设有序进行，其中3个2000吨级散货泊位，3个2000吨级多用途泊位；基本完成仓储物流区地面硬化，建成综合办公楼、宿舍楼等办公生活设施。国家储备林项目完成收储工作664亩林地的收储。

四是持续推进乡村建设。持续完善农村基础设施，通过一事一议、乡村风貌改造等项目，全年硬化村屯道路5.5公里，日常养护60余公里，安防工程15公里；继续推动“旱改水”项目，全年完成土地整治1323亩。落实好农业政策，做好种植业、畜牧业的疫情防控和技术服务；落实农机购置和甘蔗机械化补贴8.8万多元、耕地地力保护补贴220多万元，鼓励群众发展农业积极性；积极培育示范试点，给予产业道路建设、发展指导等方面支持，XX乡500亩xx蜜橙、300亩鹰嘴桃、百亩牛大力、百亩龙眼、千亩竹笋等产业示范建设初见呈现。2021年，全乡各种规模养殖户28户，其中生猪养殖户22户，肉鸭养殖户5户，奶牛场1户。累计完成出栏2猪8077头、肉牛849头、家禽27.9884万羽；肉类总产量累计完成2837.2551吨，渔业总产量累计完成722吨。

（三）全力做好疫情防控，为XX建设提供稳定环境

一是全面做好疫情防控。面对疫情防控的严峻工作形式，我乡制定完善《XX乡新冠病毒疫苗接种工作实施方案》《关于印发XX乡新冠肺炎大规模核酸检测工作预案的通知》，全面做好预防新冠肺炎疫情暨返乡人员大排查和境外、国内中高风险重点地区来鹿返鹿人员的排查登记和健康管理，严格落实疫情防控二码联查，实施疫情防控模拟演练，抓好新冠疫苗接种工作，完成8847人疫苗接种，其中507人完成了疫苗加强针接种。

二是加强安全生产大排查。加强对交通、农机、农业、食品安全等方面安全生产的宣传力度，积极开展各领域安全生产大排查，全年共开展各类安全生产大排查130多次，涵盖我乡港口施工作业区、工业园生产企业、工业园固废建设项目、液化气经营点、加油站、烟花爆竹经营部等辖区内的大中小生产企业。

三是深入开展反诈防诈和维稳工作。推广国家反诈APP、金钟罩APP。全面做好汛期值班制度，开展汛期值班演练；落实中小学生防溺水宣传，聘用水域巡查员20人，全乡无中小学生溺水事故发生。继续深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展禁毒、反邪教工作，打击毒品违法犯罪活动；积极开展防范个人极端案件风险隐患专项工作；预防排查和化解各类矛盾纠纷，共调处各类矛盾纠纷90余起，调解成功率达98％，维护基层社会安全稳定。

（四）持续保障和改善民生，保障人民生活安定祥和

一是持续巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴。持续做好防贫监测对象动态监测管理、落实政策扶持，切实针对“十三五”期间脱贫摘帽的282户建档立卡贫困户、1013贫困人口进行排查，通过评议确定28户83人防贫监测对象、2户7人边缘户、12户48人特发严重困难户、14户28人脱贫不稳定户。并进行动态管理，切实保持帮扶政策不变、力度不减。目前，全乡脱贫人员已全部参保，医疗、教育、住房安全、饮水安全均得到保障。

二是深入落实城乡居民养老保险和城乡医保等社会保障工作。XX乡不断加强政策宣传和组织动员，全面落实城乡居民养老保险和城乡医保工作部署。我乡现有参加城乡居民养老保险任务数9461人，实际参加城乡居民养老保险人数9467人。60周岁以上符合领取待遇人员2407人，实际发放待遇2407人，待遇如期按时发放，发放率100％。户籍人口总数19260人，实际应参加城乡居民基本医疗保险人数15884人。截止2021年10月25日，我乡2021年城乡居民基本医疗保险已缴费人数14795人，我乡户籍人口在县外参加城乡居民基本医疗保险已缴费人数929人，参保率为98.99％。通过多渠道、多形式，为农村富余劳动力提供培训信息和就业服务，推动农村富裕劳动力转移就业，实现农村劳动力转移800人。

三是持续落实民政救助措施保障民生。我乡严格落实低保、特困救助政策，严格审批程序，对符合社会救助的做到了应保尽保、应纳尽纳，同时避免了“错保”“漏保”情况；进一步加强敬老院安全管理工作，每月不定期的对敬老院进行明查暗访的安全隐患排查，落实疫情防控工作要求。退役军人服务、双拥共建、工会、共青团、妇联、关心下一代、残联等单位积极发作用，切实维护服务对象利益。截止到2021年9月，我乡共对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭30户43人发放临时救助金72065元、重度残疾人护理补贴1918人次15.34万元、困难残疾人生活补贴1221人次9.77万元、放特困人员照料护理费22人、高龄补贴3621人次216500元、孤儿基本生活补助8人次15500元、孤儿助学金发放3人次7500元。

另外，XX乡人大、国防教育、爱国统一战线、民族宗教等各项工作有序推进

二、存在的主要问题和不足

2021年，虽然我乡各项事业取得新的进步，但是仍然存在一定不足和问题。

（一）自身建设还需进一步加强。一是基层党建工作力量有待加强，组织生活制度落实有待规范，党建特色产业品牌建设不够，村集体经济发展不平衡，党建引领乡村振兴深入融合有待加强。二是部分党员干部还存在一定作风问题，主动担当主动作为意识不够，党员干部作风建设还需进一步加强。三是机构改革完成后，还需进一步完善制度、措施，形成新的合力。

（二）部分重点项目推进缓慢。一是我乡国储林收储工作进度缓慢，需要进一步加大措施推进。二是园区管理经验不足，工作人员掌握的经济知识和专业技能知识、管理知识普遍较少，专业化程度还不够，服务企业能力还需进一步提升。三是集镇整体建设落后，需要进一步改造。

（三）乡村振兴任重道远。一是特色产业品牌建设不够，没有很好的形成一村一品产业优势。二是惠农政策的宣传力度不够大，例如：惠农资金宣传、医保政策宣传力度不够。群众思想还需进一步转变。三是农村富余劳动力外出务工渠道还有待于进一步拓宽。

三、2022年工作计划

2022年，面对复杂多变的国内国际形势、疫情影响下的经济下行以及XX乡经济社会发展的不足和问题。我乡继续将在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚定不移的坚持中国共产党的领导，不忘初心、牢记使命，全面树立开拓创新意识，坚决克服疫情影响，破除阻碍XX发展的阻力和困难，全力做好“六保六稳”各项工作，推动XX经济社会等各项事业取得新的突破。

（一）进一步解放思想，不断激发XX发展活力

一是进一步加强思想教育，破除思想禁锢。我乡将进一步以思想建设重点，不断巩固“不忘初心牢记使命”主题教育成果，深入开展xx学习教育，推进党员干部为群众办实事，切实以党的新理论、新知识武装党员干部头脑，全面树立破除等靠要、不敢担当不敢作为、思想僵化自我封闭、甘心做传声筒等思想禁锢，全面树立敢于争先、勇于创新的鲜明导向。

二是大胆改革创新，着力打破XX发展瓶颈。我乡将在县委和县人民政府的领导下，围绕建设“工业强乡、物流活乡、产业富乡、生态立乡”的发展战略，切实破除惯性思维、路径依赖。整合我乡集镇、卫生院、体育馆等建议项目，利用PPP融资，加快推进我乡基础设施和公共服务设施建设。进一步解放思维，强化走出去意识，采用多种方式加强招商引资力度，争取引进跟多实力较强的企业。创新服务，积极走出去引进来，通过学习参观、培训等方式，学习新的服务方式、新的工作方法，积极加强工业园管理中心人员、全乡党员干部服务企业、服务XX乡发展的能力素质。

三是不断改革创新，坚实党委、政府统一领导。主动适应XX乡经济社会发展新要求和人民群众新期待，利用乡村两级大换届和我县乡镇事业单位改革为契机。不断坚实党委、政府的统一领导，进一步不创新完善机构改革后管理制度，整合党委政府工作职能，强化人员配置统合人员力量，进一步集中力量干事创业。加强思想政治素质和业务能力培训，提升机构改革各单位和换届乡村两级班子成员的思想政治素质、能力素质。加强对机构改革各单位和乡村两级班子，统筹协调，提升各单位各村配合能力，提升工作效率。

（二）一步一脚印，扎实完成几项目标任务

一是全力推进重大项目建设。着眼提质升级，进一步完善XX工业园园区基础设施建设，协调解决园区用电并网、增量配网，着力解决园区用电问题。加强招生引资力度，提升XX工业园效益。加快XX港配套服务用地开发，推动XX综合港口物流园区、XX港保税仓储物流项目建设。加快洛清江小镇项目二期、三期征地、韵达广西（桂北）电商产业园项目二期征地。深入推进XX乡公共服务设施建设PPP融资，启动推进xx至钦州港高速路（鱼峰段）、导柳二级公路（柳东至XX段改扩建）项目征地拆迁工作。实施现代服务业发展提速行动，推进韵达广西（桂北）电商产业园开工建设，加快我乡现代物流业发展。依托山岔湾景区等优势资源，推动洛清江小镇项目尽快落地建设，鼓励群众、企业积极发展生态旅游、康养休闲产业。

二是深入推进乡村振兴。切实落实好防贫监测以及各项帮扶政策，加快高标准农田建设、“百塘千渠”水利建设、通村通屯道路提质等农村基础设施建设。着力发展好鹰嘴桃、芥菜、牛大力、竹笋、豆角等特色产业优势，紧盯柳州市螺蛳粉产业、观光休闲农业，加快推进鹰嘴桃、芥菜、牛大力等示范基地建设，加大我乡特色农产品宣传力度，做强农业优势品牌。着力推进六合村木堆屯美丽乡村示范点和六合村枫木屯、XX村石脚屯、中庆村老村屯人居环境综合整治示范屯建设，打造xx县乡村振兴示范样板。积极挖掘XX乡渔家文化和XX乡人文、历史，做好XX乡文化历史的保护，加强历史建筑的风貌改造，做好XX渔家文化传承，积极探索创建“XX鱼”“XX游”等文化产业项目，培育XX渔家品牌，切实将我想服务业发展起来。积极探索具有XX特色的生态文明建设模式，将“生态＋”理念融入乡村振兴全过程，加强环境治理力度，坚决打击破坏换届的违法行为，积极发展休闲、观光、康养等乡村旅游新业态。实施乡村风貌提升行动，深入开展乡村风貌改造、乡村绿化、乡村清洁等工程，推动新能源充电桩、集镇线路改造等项目建设。扎实推进丹竹村丹竹屯、六合村木堆屯作为全国农村宅基地制度改革试点工作，有序推进乡村整体振兴。

三是大力发展各项社会事业。进一步完善社会治理体制，加强各村人民调解组织建设，提升综治网格化管理水平，提升矛盾纠纷调处能力。深入推进扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力和宗族势力等。实施“平安XX”建设，打击毒品违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。全面落实安全生产责任制，重点加强对企业生产、道路交通、消防等方面的安全管理，有效防范较大以上安全生产事故发生。继续抓好拥军优属、拥政爱民工作。加强食品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。着力保障和改善民生，进一步提高城乡居民基本医疗保险参保率，保障群众就业，切实维护农民工群体的合法权益，努力提高农村居民收入水平。精准落实扶老、助残、救孤、济困等社会福利政策，切实“应保尽保”“应享尽享”。

（三）强化自身建设，提高政府治理能力和治理水平

一是进一步加强党的建设。坚持以党的建设为统领，不断规范党组织标准化规范化建设，规范党内组织生活；推广“三会治屯”示范成果，完善党内议事制度；切实加强学习教育，不断完善学习教育制度，推进行动学习进支部，不断提升党员干部议事决策能力。不断创造机会，加强对党员干部工作能力锻炼，提升党员干部能力素质。

二是推进政府治理能力。不断转变政府工作职能，强化政府服务能力建设，提升乡政府的服务水平，构建服务型政府。着力强化公共服务能力，不断提升公共医疗、卫生、安全生产等方面公共服务能力建设。加强法制政府建设，职权法定，落实行政组织和行政程序法律制度，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。建立完善行政执法评议考核机制，严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制。

三是全面加强党风廉政建设。全面加强对党员干部的党风廉政建设和作风建设，将落实XX乡发展和服务企业群众等情况纳入政治监督内容，通过日常监督、列席会议、调查研究等方式，强化提醒、督促整改，切实把把政治监督贯穿权力运行和制度执行全过程。深入实施“精准监督打通堵点，助推优化营商环境”行动，全力帮助企业解决经营发展中遇到的问题。持之以恒纠正“四风”，加强对党员干部思想道德和党纪国法教育，坚决查出群众生变的“四风”问题，破除乡党员干部职工见事迟、行动慢、办法少等问题，营造担当实干、清正廉洁的干事创业的良好环境。

xx县财政局2021年工作总结及2022年工作打算

在县委、县政府的领导下，在上级财政部门的大力支持下，紧紧围绕年初目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。根据工作安排，现将县财政局2021年工作总结如下：

一、工作完成情况

（一）主要指标完成情况

1.收入完成情况

截至2021年8月底，全县一般公共预算收入完成41，146万元，同比下降6.64％，减收2，927万元。其中：税收收入完成11，131万元，同比下降36.51％，减收6，401万元；非税收入完成30，015万元，同比增长13.09％，增收3，473万元。

2.支出完成情况

全县一般公共预算支出预计完成109，834万元，同比下降2.31％，减支2，539万元。截至2021年8月底，全县一般公共预算支出预计完成135，895万元，同比下降10.22％，减支15，467万元。

（二）采取的主要工作措施及成效

1.有效防范债务风险。一是建立常态化债务风险排查报告制度，健全债务举借、使用、偿还、预警、监督、问责等全流程、全链条的债务风险防控制度体系。二是加强债务风险舆情管控。坚持“分级负责、果断应对、依法处置”的原则，从严防范、稳妥化解政府隐性债务偿付风险引发的社会网络舆情，确保地方债务网络舆情管控落实落细。三是积极申报2021年新增专项债券。根据省发改委、省财政厅工作安排，积极配合县发改局督促各项目单位完善资料。2021年已获得第一批新增专项债券额度1.51亿元，第二批新增专项债券额度2.59亿元。

2.持续巩固脱贫成果。按照“四个不摘”工作要求，确保巩固脱贫成果。及时下达涉农补贴资金，确保惠农政策落实。一是2021年上级共下达各项补贴、补助资金36，699.72万元。其中：财政衔接资金10，414.50万元、东西部协作资金4，000.00万元、农业生产发展资金10，496.38万元、种粮农业一次性补贴411.33万元、农田建设补助资金2，852.00万元、农业资源及生态保护补助资金1，240.20万元、水利发展资金3，992.00万元、库区移民后期扶持基金732.28万元、水利救灾、森林防火、林业防灾减灾、动物防疫等2，561.03万元。二是持续贯彻脱贫攻坚政策，五个绿色小镇投入建设资金100万元。三是落实惠民补贴发放。2021年，我县有37项涉农补贴纳入统发范围，应发金额1.7亿元。已实发25项涉农补贴，发放人数15，9484（人／户），发放金额1.03亿元，其他12项补贴发放频次未到规定期限。

3.大力支持乡村振兴。结合县级脱贫攻坚和乡村振兴工作部署，持续巩固脱贫攻坚成果。一是下达食用菌冷链物流建设项目资金1，993.01万，继续大力推动产业发展。二是2021年投入我县财政专项扶贫（衔接）资金13，094.5万元，其中：2021年第一批中央财政专项扶贫发展资金6582.93万元，2021年第一批中央财政专项扶贫资金（少数民族发展）220万元，2021年第一批中央财政专项扶贫资金（以工代赈）400万，2021年中共中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金240万元；2021年中共中央财政衔接推进乡村振兴（以工代赈）补助资金124万元，2021年中共中央财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴任务）补助资金2685.57万元，2021年省级财政专项扶贫资金（冬修水利建设补助资金）30万元，州级财政衔接推进乡村振兴资金132万元；县级安排衔接资金2680万元。三是全力配合农业农村局、水务局实施我县农田建设、水土保持项目，强化农业、水利资金管理，以优质的工程质量和完善的财务管理推动农村基础设施建设。2021年下达我县中央农田建设补助资金2852万元，水土保持资金650万元（中央资金529万元、省级财政121万元）。

4.切实保障改善民生。积极落实惠民利民政策，切实保障和改善民生。一是社会保障和就业社会保障和就业投入21，109.97万元。二是医疗卫生与计划生育投入22，164.82万元。三是一般公共服务投入22，077万元。四是教科文投入89，229万元。五是积极推进基础设施建设，推动社会全面进步发展。投入人居环境示范点工程项目、栖凤社区老年人日间照料中心项目等基础设施建设资金5855.28万元。

5.优化结构保障重点。牢固树立过“紧日子”思想，从严控制和压缩一般性支出。一是兜牢“三保”底线。严格落实“三保”支出政策，2021年县本级“三保”支出预算安排243，156万元，占一般公共预算支出80.48％，同比增长1.27％。二是全力支持环境保护。积极为全面构建生态文明制度体系提供保障，进一步落实生态环保理念，持续推进大生态建设。投入环境保护、垃圾收集和污水治理、环境综合整治等资金共计6，389.57万元。三是深入推进灾害防治体系建设，提高自然灾害防治能力。下达中央自然灾害防治和林业防灾减灾资金共计949.88万元。四是强化风险防控水平，积极落实粮食储备、轮换政策。投入县级储备粮保管费、储备粮轮换资金等粮食储备资金252.89万元。

6.积极盘活存量资金。严格按照上级财政部门要求，对超过两年的结转结余资金作为存量资金进行收回统筹使用。有效盘活存量资金，提高财政资金的使用效益，加快预算支出执行进度，建立存量资金盘活情况与预算安排的挂钩机制，切实发挥财政资金的使用效益。截至2021年八月底，县本级共盘活财政存量资金1.88亿元，统筹用于重点工程资金的支付和政府债务化解，腾出地方财力空间，缓解地方“三保”压力。

7.政府采购规范节约。严格按照相关法律法规，规范政府采购管理体系、运行机制和监督措施。着力维护政府采购公平、公正的市场竞争秩序。截至目前，xx县完成政府采购项目27项，预算资金5386.21万元，采购资金5210.14万元，节约资金176.07万元，节约率3.27％。其中：集中采购20项，预算资金5245.32万元，采购资金5073.40万元，节约资金171.96万元，节约率3.28％；自行采购协议供货7项，预算资金140.89万元，采购资金136.74万元，节约资金4.15万元，节约率2.9％。

8.加大资金监管力度。充分发挥财政监督职能，不断加大对县域财政资金的监管力度。一是开展财政专项资金监督检查。根据《省财政厅关于持续做好全省财政专项资金自查及重点核查发现问题整改的通知》（黔财监〔2021〕9号）文件要求，开展耕地地力保护补贴专项检查，切实提高财政专项资金使用效益。二是开展财政惠农补贴“一卡通”集中统发情况专项检查。县财政局对全县核定补助到户到人的32项财政惠农补贴、集中统发情况进行专项检查，强化补贴审核发放各环节管理，做到不遗不漏，精准审核、精准发放、精准服务。建立长效机制，积极完善“一卡通”集中统发管理制度，把财政惠农补贴资金用在刀刃上。三是开展2019、2020年度预决算公开情况专项检查。为贯彻落实党的十九大精神，建立全面规范透明的预算管理制度，进一步推动预决算公开工作，重点关注政府预决算是否在本级人民代表大会或其常务委员会批准后20日内向社会公开，部门预决算是否在本级财政部门批复后20日内向社会公开。对全县各预算单位开展预决算公开情况专项检查。四是开展县及县以下财政监管专项整治工作。为严肃财政纪律，整饬财政纲纪，结合xx学习教育安排，根据《贵州省深入开展县及县以下财政监管专项整治工作方案》（黔财办〔2021〕28号）和《黔西南州深入开展县及县以下财政监管专项整治实施方案》（州财办〔2021〕4号）精神，在全县范围内开展县及县以下财政监管专项整治工作，有效提升了财政资金运行效率和安全性。

9.深化财政体制改革。一是加大预决算信息公开工作，不断完善信息公开工作机制。制定了《xx县财政局关于做好2021年财政预决算信息公开的通知》（安财预〔2021〕34号），全面统一规范了信息公开的时限、格式及内容，要求各预算单位严格按照统一格式公开部门预算信息。明确了财政预算信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障。在县人民政府网站设立财政资金专栏，拓宽信息公开渠道和形式。2021年财政预算、部门预算于4月22日前全部公开，98个预算单位已全面完成公开，应公开率达100％。二是深入推进零基预算管理改革。预算安排上，彻底改变过去“基数＋增长”的编制模式，结合经济社会发展规划、本级财力状况等统筹安排预算。三是实施全面预算绩效管理。强化过程监督和结果应用，逐步实现事前、事中、事后的全过程预算绩效管理。做到2021年部门预算全部纳入绩效管理，编制预算绩效目标，实现“同步编报、同步批复、同步公开”此项工作已完成部门整体编报工作，涉及97个部门，金额166，138.24万元，县财政局对申报内容已经全部批复，各预算单位将批复内容在县政府门户网站财政专栏全部公开。

10.扎实推进党建工作。一是深入开展xx学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育学习。制定了2021年度财政局党组理论中心组学习计划、党员干部理论学习计划等，通过集中学习和自学相结合的方式，共组织xx学习教育及专题教育集体学习共11次，经典诵读7次、读书交流会2次，向先进典型学习5次，政策业务学习2次，警示教育3次，“清明祭英烈”主题党日活动1次。二是持续推进“四风”专项检查。局班子根据工作实际，不定期对局属各分局、直属单位、验票站开展“四风”检查。抽调办公室、监督股等人员具体负责自查自纠工作的实施，明确阶段任务，各项工作稳步推进。坚持惩贪治腐无禁区、全覆盖、零容忍，坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性问题及时提醒、约谈、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。三是履行廉政教育责任。局班子以”行方思远，财兴人和”为核心，建设财政文化，积极弘扬、倡导”修德扬清、立规保廉”的廉政观。教育引导领导班子成员以身作则，严以修身、严以用权、严以律己，守住清正廉洁的底线。以xx学习教育为契机开展警示教育，引导干部职工敬畏法纪，守住法律底线、职责底线和道德底线。

二、存在问题

一是收支结构有待优化，民生支出和刚性支出增加较大，税收收入下滑。二是绩效管理亟待提高，预算单位重视程度不够，绩效管理队伍专业人员不足，与新形势下的现代财政工作要求差距较大。三是政府性债务风险总体可控，政府债务化解压力仍然较大。

三、2022年工作打算

（一）大力培植财源，增强经济发展活力。一是支持新型工业化建设。围绕自备电厂、大秦光伏发电站、金源铁合金二期建设、石材产业园、慈溪·xx万洋众创园、“千企改造”、煤矿技术改造等加快推进新型工业化，大力培育财源。二是努力壮大实体经济，发展新兴后续产业。大力支持物流业加速发展、做大做强特色农业、林下经济产业，大力培育新兴后续产业，涵养可持续财源。三是充分发挥政府性融资担保机制作用，加大金融支持力度，拓宽融资渠道，扩大有效投入，切实解决企业融资难、融资贵等问题，助力企业发展壮大。四是完善综合治税制度体系，加强信息化系统建设，提高重点涉税部门信息共享，以主动服务促增收。

（二）强化财政职能，着力发挥调控作用。一是继续贯彻执行积极的财政政策。全力筹资做好财力“加法”，加强税收征管，严防“跑冒滴漏”，增加可用财力；树立过“紧日子”思想，做好支出“减法”，发挥好财政职能作用，确保积极的财政政策落地见效。二是管好用好直达资金。协同各资金使用单位，继续落实直达机制相关政策，切实加强系统监管，确保直达资金及时惠企利民；三是持续落实减税降费政策。综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要，按照上级政策规定，继续保持一定的减税降费力度，保持政策的连续性；四是盘活财政存量资金。加大资金统筹使用力度，集中财力办大事，确保可用财力用在“刀刃”上。

（三）创新投入方式，聚焦重点任务落实。一是围绕“三城六乡”发展思路和“四化”建设，创新财政资金投入方式。全力支持打造乡村振兴示范城、历史文化体验城、山地生态康养城，深入推进“六乡”xx建设；全力支持新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化建设。二是优化完善财政支农政策，落实“四个不摘”要求，合理确定财政投入规模，支持方向重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴基础差的地方倾斜。三是支持大数据与实体经济融合，着力引导撬动社会资本向智慧农业、智慧旅游等数字化新业态聚焦。

（四）优化支出结构，着力保障改善民生。一是兜牢兜实“三保”底线。树牢过“紧日子”思想，坚持尽力而为、量力而行，坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，足额编列“三保”预算，严防“三保”风险，兜牢兜实基本民生底线。二是支持乡村振兴战略。加大涉农资金整合力度，不断增加财政对“三农”投入，推动农村一二三产业融合发展，深入实施乡村建设行动。三是加大社会保障支出。围绕“教育立县”战略，推进各类教育全面协调发展，落实好教育经费保障机制。推进卫生健康体系建设，完善城乡医疗救助制度，深化医疗卫生体制改革。完善覆盖城乡的就业和社会保障体系，促进全社会公平、和谐发展。支持做好就业和再就业工作，建立促进就业长效机制。

（五）完善管理体制，稳步推进财政改革。一是深化预算管理制度改革。继续深化和全面推进部门预算、省以下分领域事权与支出责任划分改革。二是实施全面预算绩效管理改革。强化过程监督和结果应用，逐步实现事前、事中、事后的全过程预算绩效管理。三是坚持依法行政依法理财，推动财政治理体系和治理能力现代化。加快推进财政法制化规范化建设，不断提升财政监督能力，切实严肃财经法纪。

（六）加强债务管理，竭力防范化解风险。一是抢抓国家政策机遇。加强与省、州相关项目主管部门汇报、对接，组织全县各级各部门做好项目储备工作，争取新增一般债券以及项目收益专项债券发行份额，加大债券申报发行全流程协调管控；全力争取省级阶段性土地出让纾困资金，激活土地资源用于偿债；积极抢抓国家补短板政策机遇，全力化解“补短板”隐性债务项目风险。二是加快平台转型升级。坚持“突出主业、精减数量、做大规模、提高运行质量”，加快推进融资平台公司转实体进程，实行市场化经营，自负盈亏，增强“造血”功能；依法开展举债融资，推进平台公司有序转实。三是牢牢守住风险底线。精准梳理债务到期情况，积极对接银行等金融机构，构建协商对接、定期互访、互助双赢的债权债务关系，到期债务举新债偿旧债，贷款债务力争展期偿还；全面做好债务舆情应急响应，妥善化解和处置债务舆情，牢牢守住不发生区域性系统性债务风险的底线。

2021年是实施“十四五”规划开局之年，做好今年财政工作，任务艰巨、责任重大，使命光荣。我们将在县委的领导下，坚定信心，担当作为，锐意进取，攻坚克难，全面落实各项目标任务，以优异的成绩庆祝建党xx周年，奋力谱写新时代xx高质量发展新篇章！

xx县工科局2021年工作总结及2022年工作打算

2021年以来，在县委县政府的坚强领导和上级业务部门的指导下，工科局各项工作取得了一定成效。现将工作开展情况报告如下：

一、重点工作完成情况

（一）主要经济指标完成情况。一是商贸领域。截至9月限上批发业累计完成10.84亿元，同比增长－10.24％。限上零售业累计完成2.09亿元，同比增长20.78％；餐饮业累计完成5815.9万元，同比增长80.25％；2021年1－8月xx县网络零售额1610.38万元（不含补录数据），同比增长25.33％。实际利用外资76万美元，同比增长33％。二是工业企业。1－9月全县规模以上工业企业完成产值63.94亿元，预计增速38.27％。其中采矿业10.93亿，预计增速6.42％；制造业51.36亿，预计增速80.4％；电力业1.65亿，预计增速－54.23％。

（二）持续深入抓好商贸流通工作。第二季度社会消费品零售总额完成31.9亿元，同比增长27.3％。；2021年1－8月xx县网络零售额1610.38万元（不含补录数据），同比增长25.33％。实际利用外资76万美元，同比增长33％。二是商贸流通基础设施进一步完善。2021年我县新建了xx县市府大道加油站、xx县龙城大道加油站2个加油站，新增冷库库容7530立方米，新增橙心优选、多多买菜、美团优选、万物鲜电子商务有限公司、贵州人家店、四月李等5个电商服务站，商贸流通基础设施不断完善。三是农产品产销对接成效明显。通过组织企业参加展销会、东西部协作产业合作，校农结合，农产品进超市等扩大农产品销售渠道，截至今年9月完成农产品销售1.89亿元。截至目前，共培育入库企业10家（其中批发业4家，一家为新增企业，3家为下转上；零售企业6家，新增企业3家、下转上3），目前达到入库条件的企业有1家，其余仍需继续培育。

（三）持续深入抓好煤矿领域安全生产工作。一是加强技术改造。正常生产的黑金煤矿和炜烽煤矿均完成“两化”（机械化、智能化）升级改造，且全面淘汰了炮采落后工艺，同时指导黑金煤矿采用综采工艺。完成黑金煤矿洗煤车间二期工程环保设施储煤棚主体工程建设；完成黑金煤矿、炜烽煤矿“双回路”建设项目。二是加强安全监管。调整2名、公开招聘5名，从毕节织金、云南昭通引进2名专业人员充实煤矿监管队伍，目前从事煤矿日常安全监管人员达29人，专业占比超80％，全面实现了专业人管专业事。完成县域内9家长期停产停建煤矿即新兴、安泰、广隆、龙兴、安王寨、东平、鑫发、邱家湾、长湾煤矿井口完成封闭处理，严防人员擅自入井，并函告公安部门停止供应民爆物品，函告供电部门切断井下所有电源，有效化解了“僵尸”矿井的安全风险。对正常生产的炜烽、黑金煤矿、回撤设备期间的长湾煤矿、井口未密闭邱家湾煤矿均派驻工作组轮流盯守，严格把控了安全生产第一道防线，有效治理了煤矿安全隐患。三是推动突出问题逐步化解。2021年以来，共组织召开10余次专题会议研究解决采掘失调、证件办理、自然保护区压覆等煤矿突出问题，目前各类突出问题均取得实质进展或解决完成。四是坚持执法检查。年初结合实际草拟年度监管执法计划并报县政府批复实施，截止目前，共开展执法检查69矿次，下达执法文书69份，查处隐患或现场做出监管指令254条，已整改248条，余6条均在整改期限内，现场责令煤矿企业停产停工整改3矿次，停止井下掘进工作面、采煤工作面作业5处。同时，坚持对违法行为坚决“发现一起、立案一起、查处一起、警示一起”，今年以来，共立案调查3起，共处罚金额17.5万元，对煤矿五职矿长实施扣分7人次22分。

（四）持续深入抓好新能源建设工作。一是2020年获批5个光伏项目已建成部分并网发电，流转土地4690亩，协调办理林地手续4823亩，推动建成并网发电光伏237.6MW，每月发电量达到2279.22万千瓦时；二是新能源项目取得重大进展，今年组织申报风力发电量项目获得省能源局公示4处，总装机350MW，总计划投资24.08亿元。今年9月初，中国电建集团贵阳院、贵州院风电项目已由省能源局组织专家评审可研报告，项目计划年底取得省能源局备案批复，力争年底动工建设。三是全面完成40个充电桩建设任务，实际已完成43个电动汽车充电桩建设并投入使用。

（五）持续深入新型工业化、工业倍增行动、“六个抓手”工作

一是成立以县委主要领导和县政府主要领导为双组长的xx县“四化”及“五个主战略”工作领导小组，明确发展目标任务，强化责任分工，推动新型工业化发展工作。初步确定全县新型工业化主导产业为轻工业（农特产品加工业），主攻方向为轻工业（农特产品加工业）和新型建材，潜力产业为基础材料。二是开展走访30余次，全力推进企业发展，积极指导企业申报新型工业化基金扶持。1－9月规模以上工业总产值63.94亿元，增长36.26％。三是煤炭高质量发展有序推进，实现安泰、龙兴、新兴煤矿“两个设计”（煤矿初步设计和安全设施设计）进窗口，邱家湾、鑫发煤矿矿界界定得到有效解决并获州级批复，邱家湾正在有序开展复工，安王寨煤矿成立独立法人，煤炭过站量6.38万吨。四是xx电厂项目主体工程进度60％，力争今年春节前夕第一台机组发电运行，大秦光伏，蔑帽坡农业光伏等7个光伏电站建设进一步加快。五是首位产业效益凸显，中国西南（xx）石材产业城、石材交易中心、金源铁合金二期等重点项目扎实推进，1至9月新型建材和基础材料产值完成9.06亿元，占规模以上工业总产值比重达14.16％。特色轻工业加快发展，以农产品加工物流园和慈溪·xx万洋众创城为集聚区的食用菌、服饰等特色轻工产值完成3.41亿元，占规模以上工业总产值比重达5.33％。仲恺·xx产业园完成选址。

（六）持续深入抓好工业企业安全生产。一是规模以上工业企业入库。全年我县工业企业入库目标任务5家，1月份已完成贵州省xx县德鑫矿业投资有限公司入库，其余四家计划第四季度完成入库。二是完成投资改造任务。工业投资方面：2021年工业投资目标任务40亿元（含园区基础设施建设），1－9月份完成34.1亿元，完成年度目标任务85.25％，预计全年完成工业投资40亿元；千企改造方面：2021年我县纳入千企改造工程项目6个，纳入省级龙头企业2个，1－9月完成13.5亿元，完成年度目标任务90％，预计全年完成15亿元；技改投资方面：1－9月完成14.4亿元，完成年度目标任务90％，预计全年完成16亿元。三是通讯基础设施建设。截止目前，总计建成并开通5G基站72个，建设经费共计6076万元，其中移动建设36个，联通、电信联建36个。四是采取走出去请进来的工业招商模式。截止目前，县领导带领外出招商13次，请进来考察43次，已编制招商项目29个，签约项目15个，签约金额139.19亿元，工业到位资金31亿元。

（七）持续有序推进大数据工作。一是大数据与实体经济深度融合评估工作圆满完成。2021年9月xx县工科局组织县内101家企业参与大数据与实体经济深度融合评估，平均综合得分84分。二是组织企业学习先进申请贯标试点。县工科局组织县内企业参加了2021年大数据与实体经济深度融合全国行贵州站、大数据与实体经济深度融合系列培训之科技活动周专场、2021年5G大数据与实体经济融合专题培训班、全国工业信息安全技能大赛（复赛）暨全国工控安全深度行（贵州站）等活动。还指导了贵州金源投资有限公司、贵州木纹石开发股份有限公司规划了大数据与实体经济深度融合体系，并申请了贵州省大数据与实体经济深度融合贯标试点企业。

（八）持续深入抓好科技服务工作。一是科技投入工作。xx县2021年度有研究与发展（R＆D）经费支出为1.6亿元，地区生产总值为147.04亿元，研究与发展（R＆D）经费支出与地区生产总值的比值约为1.43％（以最终认定数为准）。二是科技成果转化工作。xx县2021年完成技术合同登记16个，完成科技成果登记7项。三是科学技术培训。截止2021年10月19日，我县省级特派员深入现场服务450天，组织开展技术培训725人次，解决具体技术问题77个，开展技术咨询362次，组织农业新技术示范推广15项，组织农业新品种示范推广12个。四是项目预验收及成果鉴定工作。《xx县食用菌产业农业科技示范园区》《xx县铁皮石斛仿野生树上种植农业科技示范园区》《xx道地药材白及农业科技示范园区建设》，三个园区项目已安计划超额完成本年度指标，顺利通过省科技厅项目中期评估检查。

二、2022年目标任务、重点工作及采取的措施

（一）2022年目标任务

商务领域：2022年预计完成社会消费品零售总额90亿元，同比增长6％左右，确保经济运行平稳。持续开展促销费活动，提升市场活力。加强推进电子商务发展，促进农产品销售取得新突破。

煤矿领域：一是推动煤炭高质量发展更上一个台阶，煤矿“两化”水平显著提高，产能有效释放。二是大力提升监管能力，监管效能显著提高，煤矿重大风险防范管控能力显著提高，按时按点、保质保量完成煤矿安全生产专项整治三年行动，确保“双零”（零事故，零死亡）管理目标。

新能源领域：一是全面推动2021年全县申报风力发电项目4个建设工作，项目分别由中国电建集团贵阳勘察设计研究院有限公司、中国电建集团贵州电力设计研究院有限公司、长江三峡集团重庆能源投资有限公司投资建设，总投资24.08亿元，总装机规模350MW，主要分布在海子镇，洒雨镇、春潭街道兴隆地区；二是全面完成义龙新区至xx县天然气输气管道项目。

工信领域：推进特色轻工产业5个项目落地，推进新型建材产业石材废弃物资源综合利用项目、xx县笃山镇开采石材产生固体废弃物加工建筑用砂、制作标砖项目等2个项目开工建设。推进煤炭转型升级高质量发展，守好发展和生态两条底线，确保发展和生态环境不发生冲突。加快协调贵州省新创硅业新材料有限公司xx县新一代载能双循环产业项目、xx县金杯贸易有限责任公司1万吨／年锑冶炼易地技术改造项目的用能指标和建设用地等要素保障。在生态环境治理有序推进，保证安全生产的前提下，实现黄金产量650公斤，产值突破两亿元。

大数据领域：一是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，加快推进大数据与各行各业融合，坚定不移地推进大数据战略行动向纵深发展。围绕全产业链、全生命周期以及企业研发、生产、销售、服务各个环节，促进资源配置优化和全要素生产率大幅提升，推动实体经济向数字化、网络化、智能化转型，实现由投资驱动、资源驱动向数据驱动、知识驱动转变，为全县加快数字经济发展、促进新旧动能转换提供强大支撑。二是坚持推动大数据与一、二、三产业相结合，围绕企业研发、生产、销售、服务各个环节，促进资源配置优化和生产效率大幅提升，推动实体经济向数字化、网络化、智能化转型，实现由投资驱动、资源驱动向数据驱动、知识驱动转变，为全县经济转型升级提供强大动力。

科技领域：一是申报高新技术企业1家，国家中小企业评价入库5家。建立我县高新企业申报后备库，对符合条件的企业进行培育。二是科学技术经费支出占财政一般公共预算支出的比重达2.3％，研发支出与地区生产总值比重达1％；三是申报省级以上创新创业孵化载体（众创空间、孵化器）1个；培育省级星创天地、省级农业科技园区各1家；培育院士工作站、省级科普示范基地各1家。四是新增科技文献服务平台用户10家以上；企业提出科技文献需求10条以上。

（二）重点工作

商务领域：一是加强经济运行调度工作，按照“五找三围绕”工作机制，逐项进行攻坚，狠抓企业培育入库工作，确保批发、零售、餐饮业指标稳定增长。积极申报省级促消费资金，支持企业开展促销费活动。二是加强电子商务示范县建设力度，确保国家级、省级电子商务示范县建设资高效利用，项目顺利通过验收。加强与仲恺高新区对接，完善农产品产销对接机制，促进农产品销售。三是加大招商引资工作力度，持续推进商贸流通基础设施建设。

煤矿领域：一是在持续推进黑金煤矿、炜烽煤矿正常生产基础上，完成龙头大山自然保护区调整工作，争取邱家湾煤矿、鑫发煤矿早日复工复产；推动安王寨煤矿融资启动建设；指导安泰煤矿、龙兴煤矿、新兴煤矿进一步尽快办理完善建设手续，争取启动建设工程。二是力争完成邱家湾煤矿和鑫发煤矿完成“双回路”改造。三是完成邱家湾煤矿30万吨的技改工作。四是完成东平煤矿关闭手续。五是持续开展煤矿安全监管专项整治三年行动。六是进一步优化煤矿安全监管制度。

新能源领域：一是持续推动新能源领域安全工作，确保在光伏项目、风电项目、天然气等新能源领域安全生产工作平稳向好持续发展；二是全面协调各方，积极推动新能源项目建设，使全县能源体系结构多元化，夯实本县能源基础，为下一步乡村振兴提供能源保障。

工信领域：进一步落实惠企政策，建立健全惠企政策宣传渠道，通过公益宣讲、培训班等进行线下政策宣传，通过开通微信公众号、门户网站、微信群等方式进行线上宣传，提高惠企政策知晓度；进一步完善政策落实跟踪机制，实施跟踪调度《xx县关于大力支持民营经济发展壮大的措施》落实情况。

大数据领域：一是持续推进万企融合工作。按照黔西南州“万企融合”大行动方案部署，持续推进企业数字化经济融合。二是强化“智慧xx”平台数据应用。将全县所有数据进行统一标准、统一入口、统一存储、统一管理、统一运行。三是推进个性化定制。鼓励企业运用大数据挖掘和动态体验感知等手段，充分整合市场信息和客户个性化需求，挖掘细分市场，开展个性化定制服务。

科技领域：一是建立我县高新企业申报后备库，对符合条件的企业进行培育，协助企业申报1家以上高新技术企业。二是加强部门联动，“三上”企业业务主管部门，分别对主管企业R＆D活动进行挖掘、指导，通过统计年报中R＆D数据填报体现“三上”企业R＆D活动。三是组织开展《xx县食用菌产业农业科技示范园区》、《xx县铁皮石斛仿野生树上种植农业科技示范园区》、《xx道地药材白及农业科技示范园区建设》三个园区项目验收工作。四是围绕我县优势资源和支柱产业建设，积极抓好省级和州级相关科技计划项目的遴选、推荐工作。

（三）具体措施

商务领域：一是强化部门协作，狠抓企业入库工作。围绕高质量发展指标，加强统计、市监、税务、工科等部门联动协作，对全县企业进行全面排查，围绕企业主营业务收入等核心指标，及时筛选出潜力企业，实行跟踪服务，按照“达标企业抓入库、接近企业抓培育、新建企业抓跟踪”工作思路，全面推进限上企业培育工作。二是加强商贸流通体系建设。2022年力争xx县农贸市场、xx县汽车商贸城开工建设；提升电商扶贫网络功能。整合县内物流快递企业开展“打包业务、合并运营”等业务，降低物流配送成本，实现业务造血，破解物流配送瓶颈问题。建成xx县电商供应链云仓服务体系，不断完成三级物流体系。三是深化农产品产销对接。加大脱贫攻坚对口帮扶力度，通过订单式生产进行产销对接，建立更加稳定的供销关系。引导企业与贵州蔬菜集团等大型龙头企业合作，融入省内大市场；借助“黔货出山”实现我县农产品全国大流通。四是加强安全生产监管，确保商务领域零事故。加强商贸企业安全生产监督检查，指导企业做好消防安全和反恐应急预案，提升安全生产和反恐应急处置能力。加强执法人员业务能力培训，提升工作能力，做好商贸领域安全生产监督检查。

煤矿领域：一是积极与省、州协调对接，争取早日调整龙头大山自然保护区，指导邱家湾、鑫发煤矿启动“双回路”建设项目并复工复产。二是指导安王寨煤矿多渠道加快融资工作，争取早日完成融资启动建设。三是指导新兴、龙兴、安泰煤矿完成“两个设计”呈报工作，加快办理建设手续。四是指导东平煤矿按程序完成关闭。五是严格对照三年行动攻坚方案，完成各项攻坚目标任务。

新能源领域：一是强化项目专题研究。重点对项目土地选用、林地手续办理、土地征收等相关问题进行研究。提前谋划，提前布局，明确县直相关部门工作职责，主动靠前，积极对接企业，切实做好土地选用、林地手续办理及土地征收等工作。二是明确专人进行调度，并将工作推进通报，专题研究存在的问题和困难。加强现场督导，实地了解和解决存在问题，强力推动土地流转及林地手续办理工作，争取尽快解决好项目用地问题。

工信领域：一是将严格按照省委省政府提出的六抓思路，从抓牢主导产业、抓实龙头企业、抓细要素保障、抓紧产业链条、抓好园区建设、抓严抓严生态环保六个方面落实新型工业化和工业经济运行工作。二是建立健全综合协调机制。建立促进中小企业发展工作领导小组机制，切实发挥领导功能作用。三是建立完善领导干部联系服务制度，积极主动为企业协调解决生产经营中存在的问题。

大数据领域：一是全面覆盖、重点突破。在全县各部门、各行业、各领域全面实施大数据战略行动，“点、线、面”结合推进数字经济发展。二是示范引领、分业施策。分行业、分领域建设一批高水平的典型示范项目，形成可复制可推广的数字化转型解决方案，带动全行业、全领域技术创新、产品创新和模式创新。三是企业主体、政府引导。充分发挥市场和政府“两只手”的作用，坚持以企业为主体推动数字经济发展，政府部门针对企业转型需求，优化政策、资金、要素等资源配置引导推动工作开展。

科技领域：一是及时对接省科技厅高新处及州科技局，掌握高企申报条件和方法，帮助企业提高申报高企认定的成功率。二是对接省科技厅及州科技局，争取更多的科技项目及资金支持。对接统计部门和税务部门，掌握更多的统计技巧及研发加计扣除政策。通过专业的服务咨询公司指导企业开展研发支出归集、培训、统计工作。三是大力开展科学技术普及，积极探索社会力量特别是企业广泛参与的新型科普工作机制，做好科普统计工作，科普宣传工作。

xx县公安局2021年工作总结及2022年工作打算

2021年，xx县公安局在县委、县政府和州公安局党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面推进公安队伍建设和业务工作有序开展，圆满完成今年各项目标任务。为及时总结经验，查找差距和不足，现对2021年全局工作总结报告如下：

一、主要业务工作情况

（一）全力维护政治安全，确保社会总体平稳

1.加强情报信息收集研判工作。坚持预防在先，主动进攻，切实提高对敌斗争的能力，主动掌握深层次、内幕性、行动性的情报信息，对可能引发的矛盾隐患及时开展情报线索收集研判。在今年的建党xx周年系列安保工作中，情报维稳工作发挥了重要作用，xx县未发生任何进京赴省非访案事件。

2.深化对敌斗争。积极掌控敌对势力的渗透、破坏、颠覆活动，有效打击和防范“法轮功”“门徒会”“实际神”等邪教组织在我县境内的捣乱破坏活动，深入开展“敲门行动”回头看工作，做到底数清、情况明。一是做好网络舆情动态监测，发现涉邪线索第一时间开展落地核查，采取有效措施避免信息在网络蔓延扩散；二是加强社会面巡逻防控，加大对重点要害部位和人员密集场所的巡逻驻守，提高见警率，严防邪教分子制造事端。

3.强化反恐防恐工作。加强反恐应急演练，提升处置工作水平，严格按照“561”反恐联勤模式，加大对党政机关、车站、广场、学校等重点部位的巡逻和驻守，严防涉恐涉暴案件的发生。积极预防、妥善处置群体性事件，配合相关部门做好治安防控、安保维稳、抢险救援、人员抓捕等工作。今年全县辖区没有涉恐暴力袭击案件的发生。

4.做好信访维稳工作。一是狠抓获制度建设。进一步压实初信初访首办责任，规范窗口接访制度，印发了《xx县公安局信访首问责任及交督办工作机制》《xx县公安局处理信访投诉案事件工作暂行规定（试行）》，做好窗口台账登记。今年以来，我局信访部门窗口共接来访咨询104批次107人次，办理信访案件21件，其中办结公安部交办的案件1件，省厅交办案件2件，省厅转办案件6件，办结州公安局转办甄别案件1件，办理县纪委转办信访件4件，本级自办7件。信访案件做到件件有答复，有结果。二是狠抓信访窗口建设，创人民满意窗口。接待民警保持良好的精神面貌，规范着装接访，信访接待室整洁干净，对来访群众，做到“一把椅子、一杯热茶、一张笑脸、一句暖心话”，热情接待来访群众，为群众解惑释疑，做到信访窗口零投诉，受到领导和来访群众的一致好评。三是狠抓积案化解和重复访治理。对信访积案、重复访案件均明确了包案领导、责任单位、责任人，落实化解稳控措施，局领导亲自带头开展接访。其中，公安部交办我局信访积案6件，上报剔除3件，化解3件，任务完成100％；省信访局交办我局3件化解3件，化解率100％；重复访治理3件，治理成功3件，成功率100％；州局交办3件，化解2件，化解率66.7％。

（二）强化安全监管力度，服务全县经济发展。

1.强化危爆物品监管。全县民爆、危化物品以“不流失、不丢失、不炸响”为工作目标，对全县涉危涉爆企业加强管理。一是制定《xx县公安局民用爆炸物品生产销售企业安全专项整治三年行动工作方案》《xx县公安局开展民爆物品管理专项排查整治行动工作方案》等方案，全面开展危爆物品安全大检查。目前全县有民爆物品销售单位1家，营业性爆破作业单位3家，非营业性爆破作业单位7家，烟花爆竹零售点451家，批发企业2家。今年民爆物品使用量在522吨左右，雷管使用量为209551枚；共检查涉爆单位、剧毒化学品从业单位480余家（次），排查爆破作业人员800余人（次），排查安全隐患87个，并责令涉及单位进行整改。按规定程序审批爆破作业合同10个，发放宣传资料7000余份，工作开展情况每周按时上报县安委办和州局治安支队。二是加强对涉爆违法行为的打击查处。全县共立案查处涉爆案件1起，采取强制措施1人。三是加强剧毒化学品管理工作。对全县正常销售、使用剧毒化学品的10家企业加强管理，及时上传剧毒化学品管理信息系统。全县共开具剧毒化学品购买证33张，购买使用剧毒化学品320吨。四是强化烟花爆竹专项检查和重点整治工作。共检查企业和零售网点800余家（次），办理电子运输证件2份，购买烟花爆竹1600件，办理1起烟花爆竹案件。认真开展公务枪大管理和缉枪治爆专项行动。一是按照《2020年全县公安机关公务用枪专项排查整治工作方案》，组织开展公务用枪安全大检查专项行动2次。二是按照部、省、州打击枪爆违法犯罪专项工作要求，积极开展专项行动工作。今年以来，全县共立办涉枪涉爆刑事案件5起；涉爆刑事案件1起，移送起诉1人。共查处涉爆行政案件1起，处罚单位1家，罚款20万元，行政拘留1人，吊销爆破从业资质1人。认真开展易制爆危险化学品和物流寄递专项行动。与安监、综治等部门联合下发了《xx县公安局开展危险化学品和易燃易爆物品安全生产隐患大排查大整治工作方案》，共排查易制爆危险化学品从业单位187家（次），易制爆危险化学品从业人员260余人（次），物流企业60家（次），寄递企业145家（次）。认真做好各类重点群体维稳工作。紧紧围绕涉军、涉法涉诉、征地拆迁、投资受损、“民代幼”、拖欠工程款等利益诉求群体，全力做好情报预警、重点人管控和包保稳控等工作，做好“四个严防”（严防发生非法聚集，严防规模性赴省进京集访，严防各类社会矛盾交织叠加，严防境内外敌对势力及别有用心人员插手利用，形成政治安全风险）。一是严格按照全州公安机关涉稳工作教育训诫“十步工作法”，把思想工作做在前、做到位，消除隐患，疏导情绪，化解矛盾。二是严格按照州局制定的“七个不准”，加强对各类重点人员在辖区内开展的各项活动的管控。三是加强对全县各敏感群体涉稳人员稳控工作，强化对涉军群体和各类敏感群体的线索摸排，时时掌握其动向和活动轨迹，认真开展教育疏导，落实源头稳控和包保责任，确保全县社会面大局稳定。

2.狠抓矛盾突出问题化解。以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为工作目标，切实发挥公安机关职能作用，各派出所认真开展矛盾纠纷大排查大化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷和信访问题，维护全县社会大局安全稳定。同时，以坚持和发展新时代“枫桥经验”，综合运用经济调节、行政管理、法律规范、道德约束、心理疏导、舆论引导等多种方式，努力将矛盾纠纷和信访问题化解在基层，将重大不稳定风险防范在辖区。今年以来，共排查化解各类矛盾纠纷1144起。由于矛盾纠纷及时化解，我县未发生“民转刑”“刑转命”案件。

3.加强旅馆业信息系统建设和应用。一是进一步规范全县旅馆业管理基础台帐，统计旅馆业基础数据131家，联网管理135家，联网率100％，全面夯实旅馆业系统。二是加强对旅馆业的检查处罚力度，全年开展旅馆业检查1200余家（次），处罚150余家（次）。

4.强化贵州省社区警务工作平台应用。根据部、省关于“一标三实”集中采集的相关工作部署要求，全县11个派出所社区警务平台采集核实录入标准地址590条、实有房屋11270条、实有人口共2343人，登记流动人口829人，核实实有单位976条。经过各派出所的共同努力，平台应用工作取得优异成绩。

5.切实做好重点人员管控和流动人口管理。全县登记重点人列管率为100％，照片采集率为100％，刑释解教人员接口数据签收率100％，重点人口未发生重新犯罪的情况。

6.加强内部单位安全防控网建设。一是强化对党政机关、医院、学校、金融等重点单位和要害部位的安全保卫工作，新装一键报警装置138个。二是强化宣传和防暴恐演练，在中小学校开展“平安校园行”主题宣传和应急演练等相关活动。今年全局共开展检查40余次，对发现的隐患提出整改意见，对违反相关法律法规的进行了相应的处罚。三是强化保安行业和从业人员的监督管理。2021年，治安大队联合消防、禁毒等部门对全县保安从业单位及人员进行了培训，培训涉及内部安全保卫、消防安全及涉毒常识等，培训受益人员达600余人次。

7.强化道路交通监管，确保群众出行安全

从源头上有效预防和制止酒驾醉驾违法犯罪行为，有效预防和减少道路交通事故的发生，全力维护人民群众生命财产安全。今年以来，全县共查处各类交通违法11.41万起，与去年同比上升34.4％；查处饮酒驾驶765起，同比上升61.7％；醉酒驾驶263起，同比上升9.6％；共排查道路安全隐患114，治理完成58处，余下56处正在有序治理中；发生道路交通事故1981起，同比上升19.4％，死亡32人，同比下降15.8％，较大以上事故“零发生”，全县交通安全形势持续平稳。

（三）严格规范执法程序，确保执法公平公正

1.强化案件审核。我局实行案件四级审核责任制，要求各类案件均应用贵州省案事件系统进行网上录入办理，严格案件审核把关。按照“谁审核，谁负责”、疑难案件共同研究讨论和汇报制度，对全局所有刑事案件及进入一般程序的行政案件逐一进行审核把关，坚持以事实证据，办案程序，案件定性，适用法律，处罚幅度等案件重要环节为审核主要内容。对变更强制措施及适用取保候审、监视居住的案件实行跟踪监督，该解除强制措施的一律依法解除，切实维护当事人的合法权益，对在办案中作另案处理的违法嫌疑人和犯罪嫌疑人进行跟踪督促，确保执法公正。审核刑事案件情况：2021年1月1日—2021年10月20日，共审核立案1053起，其中审核刑事拘留396人，提请逮捕170人、批捕127人、取保候审406人、监视居住13人、移送起诉527人。所审核的刑事案件，无法院判决无罪的情况，2021年审核的案件中刑事复议1起、刑事诉讼1起。审核行政案件情况：2021年1月1日至2021年10月20日，共审核行政案件1016件，行政处罚807人。审核的行政案件1起行政复议，无行政诉讼案件。

2.加强执法场所规范化建设情况。根据《全国公安机关规范使用办案区“四个一律”专项检查活动方案》《xx县公安局关于规范使用办案区“四个一律”专项检查活动方案》要求，县局成立检查组从执法办案场所办案区设置情况、基本设置情况、安全隐患问题、台账登记情况、安全检查及信息采集情况、讯问室、询问室及候问室、等候室使用情况等方面对局属各部门设置的执法办案场所办案区规范化改造和使用管理情况进行全面自查、整改。针对少数部门不规范使用，管理使用制度不全的问题，制发了《办案区使用管理情况登记表》《执法办案场所办案区安全管理制度》《执法办案场所办案区应急处置预案》等管理制度，进一步提升执法办案场所办案区的规范管理和使用，提高公安机关安全执法和规范执法的能力和水平。

3.着力大法治工作建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实抓好宪法的学习宣传教育和贯彻实施，自觉维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施的总体要求，围绕公安工作主体，把开展宪法宣传活动作为推动落实“七五”普法规划的重要载体。坚持“谁执法谁普法”的原则，结合工作实际，县局在职在岗民警参加在线宪法知识竞赛考试，参考率达100％。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务，大力宣传《宪法》《刑法》《民法总则》《禁毒法》《消防法》《森林法》《治安管理处罚法》《交通管理法》《网络安全法》《国家安全法》《反恐怖主义法》等方面的法律法规，大力宣传保障公民基本权利的法律法规，推动全社会树立尊重和保障人权意识，促进公民权利保障法治化。今年全局各部门组织开展、参加各类法制宣传活动共50余次，发放宣传资料26000余份，设立展板40余块，布置横幅50余条，接受群众咨询1200余人次，解答群众问题70余件，受育群众达30000余人。通过法制宣传活动，广大人民群众的法律意识得到了有效增强，取得了较好的社会效果。

（四）全面推进严打整治，着力夯实禁毒工作

1.全社会共同参与，着力夯实禁毒基层基础工作。一是抓实培训学习，加大禁毒工作督导力度。按照省、州2021年禁毒重点工作的安排部署，为切实抓好各镇（街道）禁毒“大扫除”工作深入开展，禁毒办通过钉钉对全县各镇（街道）禁毒专干进行集中专题培训，并通过到各镇（街道）实地查阅工作资料、走访座谈等方式对各镇（街道）开展情况进行督导检查。二是加强社区戒毒社区康复管理工作。各镇（街道）禁毒专干对社区戒毒社区康复人员建立工作档案，与社区戒毒社区康复人员签订协议书，按规定动作完成社区康复人员基本信息登记、住址位置图、帮教计划、阶段评估等。同时，联合派出所、人社中心、卫生院、社会事务办、工青妇等部门，对戒毒康复人员开展帮教工作，让其戒除毒瘾，尽快回归社会。三是全力抓好抓实禁种铲毒和“4.14”排查防控工作。各镇（街道）及县禁毒委成员单位把禁种铲毒、打击制毒犯罪活动的工作摆上重要位置，主要领导担任工作领导小组组长，逐级签订责任书、重点村（居）发放告知书等方式，真正把禁种铲毒、打击制毒犯罪排查工作责任落到实处，确保非法种植毒品原植物问题得到有效治理，建立完善坚实的阵地防控体系。同时，按照“谁主管，谁负责”的原则，党委、政府领导作为禁种铲毒和“4.14”专项排查工作第一责任人，认真组织禁种禁制踏查工作，强有力地开展地毯式搜索、排查、管理相对薄弱和偏远农村高危场所等制毒加工厂点易设立的地方，守住自己的阵地，把种植毒品原植物消灭在开花结果之前，最大限度压缩种毒制毒违法犯罪活动空间。四是扎实开展“平安关爱”行动。把促进戒毒人员回归作为最终目标，对社会面戒毒康复人员进行跟踪管理，防止出现复吸，并落实基本生活保障、临时救助等措施，切实做好就业服务、就业援助、技能培训等工作，积极帮助戒毒康复人员解决就业就学等困难，让他们切实感受到党和政府的关爱，截止目前，已对全县48名戒毒康复人员落实社会救助，已有534名社会面戒毒康复人员实现就业。

2.坚持高压态势，严打毒品违法犯罪。今年以来，xx县公安局始终保持毒品违法犯罪严打高压态势，大力整治突出毒品问题。截止至10月20日，共侦破涉毒刑事案件3起，在侦市级毒品目标案件1起，抓获犯罪嫌疑人5人，移送起诉5人。

3.强化娱乐场所和易制毒化学品管制力度。2021年以来，对辖区内娱乐场所开展排查90余家次，对娱乐场所从业人员进行尿液检测360人次；审批易制毒化学品购买备案证审批易制毒化学品购买备案证28起。每季度组织民警到辖区内易制毒化学品使用企业（单位）进行实地查看走访，目前我县未发现有易制毒化学品流入非法渠道情况。

4.深入开展“净边”专项行动。2021年10月8日－10月15日，我局联合册亨县公安局在汕昆高速册亨段板坝查缉点组织开展易制毒化学品公开查缉专项行动，共盘查车辆325辆，人员656人，出动警力18人，警犬3条，查获一辆伪造货运单的柴油车，伪造货运单车辆已移交相关部门处理。通过公开查缉毒品专项行动，有效遏制易制毒物品走私出境的态势，最大限度地减少了毒品危害。

（五）全面聚焦公安主业，严打违法犯罪行为

紧紧围绕人民群众反应强烈的突出违法犯罪，有的放矢地组织开展专项打击行动。一是强力推进命案攻坚，以“民转刑”“刑转命”案件防控专项行动和“破命案现案、攻命案积案、防命案发案”专项行动为抓手，坚持“命案可防”“命案必破”原则，聚焦婚恋、家庭、邻里矛盾命案、酗酒命案等重点，进一步加强联防联治，深入开展矛盾纠纷排查化解，落实酗酒安全风险干预机制，加强法治宣传教育，最大限度地减少命案发生。今年命案零发生，破命案积案1起。二是强力推进电信网络诈骗犯罪攻坚。成立打击涉网犯罪中心，打造了资源整合的数据中心、研判打击的指挥中心、部门联动的协调中心、精准预警的研判中心，形成了全县一体化打击涉网犯罪新格局。今年以来，全县立案308起，同比上升53.23％，破案41起，同比上升78％，抓获犯罪嫌疑人48人，同比上升37.14％；预警劝阻1970人次，同比上升19.39％；止付金额4070万余元，冻结资金1500余万元，返还群众被骗资金40.9万元。三是强力推进经济领域犯罪攻坚。在2021年牵头成立县“经联办”基础上，全力推行“公安＋”打击经济领域犯罪一体化模式，对破坏金融管理秩序、危害税收征管、侵犯知识产权、涉众型经济犯罪等突出犯罪，统一研判、统一分派线索、统一研究案件侦查、统一指挥、统一收网，经侦案件打击整体效能得到进一步提升。今年以来，全县共立经济案件3起破获3起，抓获犯罪嫌疑人3人，涉案金额3000余万元，挽回经济损失921.35万元，有力维护了全县经济秩序。四是强力推进专项整治行动攻坚。以常态化推进扫黑除恶斗争为牵引，组织开展专项打击整治行动，抓获网上在逃人员37人。黄赌打击整治方面，共立办涉赌刑事案件2起，取保候审5人；立办涉黄刑事案件2起，刑事拘留2人，逮捕1人；办理涉黄行政案件94起，罚款17人、拘留39人、并处61人；涉赌行政案件41起，罚款132人、拘留27人、并处39人。充分发挥“122”机制办作用，侦办妨害国（边）境管理犯罪案件4起，抓获犯罪嫌疑人2人，报列法定不准出境人员396人。

（六）加强党风廉政建设，全面提升队伍素质

1.加强政治理论学习，强化理想信念教育。认真贯彻落实中央、省委、州委、县委的决策部署，深入学习的党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，结合实际，组织党员、民警深入学习新时代中国特色社会主义理论体系和党的基本理论、基本路线、基本方略，全国、全省、全州政法、公安工作会议精神，《中国共产党政法工作条例》等。通过不间断地组织学习，党员民警“四个意识”进一步增强，各支部精诚团结，奋勇争先，不断以出色的成绩展示xx公安超常奋斗、超常作为、拼博创新、苦干实干的良好形象。

2.狠抓政治建警，切实履行主体责任。始终坚持用“公安姓党”的政治要求建警治警，始终把党风廉政建设作为公安工作重要工作来抓，级级明确责任，层层传导压力。2021年以来，开展谈心谈话350余人次，严格执行领导干部操办婚丧嫁娶等事宜暂行规定，督促全局民警个人报告操办婚丧嫁娶事宜。“一把手”带头表率，亲自听取、组织开展党风廉政建设专题学习和警示教育活动，推动党委主体责任落实。县局领导班子分别带队深入各所、队、室开展党风廉政建设检查和集体约谈活动，确保党风廉政建设各项措施落到实处。形成了主要领导负总责，分管领导负主责，分工明确，一级抓一级，责任到人，横向到边、纵向到底的责任制网络。积极开展“茅台酒”违规乱象整治、“天价烟”背后“四风”问题专项自查清理等活动，通过自查，全局民警中无人存在为直系亲属开设茅台酒专营店或参与经营打招呼等情况。不存在利用卷烟专卖权谋取私利或违规收送“天价烟”等情况。

3.深入开展队伍教育整顿，切实铸牢忠诚警魂。自中央和省、州、县部署开展政法队伍教育整顿以来，xx县公安局按照上级部署，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神，围绕“五个过硬”要求，发扬自我革命精神，紧紧抓住“关键少数”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务，抓好学习教育、查纠整改、总结提升三个环节，圆满完成了各环节规定动作，做到对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。同时，结合xx学习教育，认真开展“我为群众办实事”活动，切实解决群众“急难愁盼”的问题，全年共办理243件。

4.强化“三能”达标训练，提升队伍履职能力。深入贯彻落实习近平总书记“四句话、十六字”总要求和关于加强公安队伍正规化、职业化、专业化建设的重要指示精神，从全面提升公安队伍履职基本素质出发，围绕民警履职所需的体能、技能、智能，充分应用信息技术手段，开展全警达标，通过长期抓，不断补齐短板，夯实全局民警职业能力素质基础，着力提升民警在新形势、新任务下的履职能力。根据“三能”需要民警长期练、反复练、练反复才能掌握和保持的特点，每年对民警进行全员达标测试，测试结果记入民警“三能”达标档案。以“四能”建设为载体，引导广大民警自觉加强体能、技能、智能、艺能等学习和训练，采取集中训练、所队训练、送教上门等方式，2021年以来，组织民警、职工、辅警参加公安部、省厅、州局警务实战、骨干培训、专业知识等各类培训，共组织局机关各部门、派出所民警、辅警共3000余人次分31次参加州局“云端警务”直播培训。

5.落实从优待警措施，增强民警职业荣誉感。从关心、爱护民警出发，认真落实从优待警措施，努力改善民警的工作和生活条件，解除民警后顾之忧，真正做到坚持以人为本，着力长效管理，凝心聚力，促进工作。按要求及时申报招录计划，2021年计划招录民警13人。贯彻落实《贵州省公安机关警务辅助人员管理办法》《xx县公安局警务辅助人员管理办法（试行）》，招聘使用的辅警没有违反《办法》相关规定的情况，加强对辅警的管理力度，确保队伍不出问题。安排专人负责完善政工信息系统的录入，确保及时更新数据；认真贯彻落实《黔西南州公安机关从优待警三十条规定》，落实民警带薪年休假制度，在中国人寿保险公司统一为民警及辅警购买人生意外伤害保险；建立洗车、洗衣场所为全局民警职工免费洗车（每月限4次）、洗衣。

6.坚持大党建为引领，促进队伍规范化建设。一是以党建为引领，促进队伍规范化建设。积极组织召开党委理论学习中心组学习研讨会、党委民主生活会，全力营造风清气正的政治生态，截止当前，共召开党委会58次，党委中心组专题学习研讨会10次，县公安局党总支和15个支部共开展对党章和有关党的理论知识学习160余次，召开组织生活会16次。学用结合，将学习成果最大限度转化为工作实效，全面加强思想政治建设，扎实推进各项公安工作和队伍建设跨越发展。二是强化党建根基，全面提升队伍的凝聚力和战斗力。按照“1＋9＋N”新时代党建模式，强化硬件、优化软件，规范党组织基层建设和党员教育管理，党员活动室均按要求将制度上墙。

7.加强表彰和宣传力度，聚集公安正能量。2021年以来，获得各级表彰集体二等功2个，集体三等功4个，个人二等功3名，个人三等功9名，个人嘉奖9名。转发微博700余条，发布微信公众号300余条，各级媒体发稿150余篇。

（七）全面开展有关业务，确保工作有序推进

1.圆满完成2021年征兵政治考核工作。根据省、州、县征兵工作会议精神和统一部署，印发了《2021年度全县征兵政治考核工作实施方案》，并组织开展2021年春季、秋季征兵政治考核工作。

2.安全保卫工作任务零失误。针对每一个安保工作任务，全部有方案有部署有组织领导，全警参与、立体保护，确保了领导调研、举行各项大型活动、招生考试等安保工作万无一失。今年以来，共开展各项安保工作任务，实现安保工作零失误的目标。

3.常态化做好疫情防控工作。xx县交通及流动人员服务

管理组严格贯彻落实“平急”模式有序转换，坚持“7×24”小时值班值守制度，全面精准落实“外防输入，内防反弹”各项措施，认真开展“一场两站”、酒店、上级指令、融信系统指令、疫区交通轨迹等数据核查，重点人员信息核查推送落实疫情防控措施管控，核查督促偷渡返黔人员新冠肺炎疫苗接种，核查督促通过查验贵州健康码发现未接种新冠肺炎疫苗人员接种等重点工作。

二、存在的问题

虽然在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，全县社会大局总体稳定，但今后乃至相当长的一个时期，全县仍将处在经济建设和经济发展的高速时期，影响社会稳定的因素大量存在，维稳工作面临的形势将更加严峻，全县公安机关“打、防、管、控”和队伍建设将面临新的挑战。具体表现为：一是治安管控力度还不够。因基层基础工作仍较薄弱，全方位的防控能力和水平还不高，虽然总体刑事发案呈下降趋势，但电信网络诈骗、盗窃案件发案仍较为突出。二是执法规范化建设需进一步加强。因少数民警业务学习不够，执法素质和执法水平不高，存在重“实体”、轻“程序”的问题。三是信息化运用水平不高。少数民警对信息化运用不够，对信息化合成作战实施“精准”打击的意识不强，惯用“老方法、老套路”执法办案。四是争先创优意识不强。少数部门和民警增比进位意识不强，激发民警工作的主动性和积极性有待提升。

三、2022年工作打算

（一）坚持党建引领

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导广大党员民警牢记嘱托、感恩奋进，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，实现全领域建强、全区域提升，打造整体过硬、走在前列的新时代党建工作格局。一是进一步压实主体责任。认真贯彻落实各项《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育实践成果、制度成果，深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升第一责任人意识，落实好党委成员“一岗双责”，带领基层党组织增强主责主业意识，做到守责、负责、尽责。二是进一步抓实基层支部。加强支部书记和党务干部的培训力度，选优配强支部班子，选好带头人，提升履职尽责能力。坚持以“基层党建提升年”“新时代党建1＋9＋N”“政治模范机关建设”“‘李云龙式’团队建设”为主要抓手，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。持续抓好党支部标准化、规范化建设，确保公安机关党支部标准化规范化建设达标。三是进一步规范好党内政治生活。严格执行《党章》和《新形势下党内政治生活若干准则》，落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党内生活制度，开展“主题党日”、过好“政治生日”等，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。四是进一步从严规范开展发展党员工作。根据《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定，持续开展好党员发展工作，“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做到严把“五关”和“九个不批”。五是全面推进正风肃纪反腐强警。以政法队伍教育整顿为契机，强化治建并举，建立健全执法司法监督管理制度体系，深化全面从严管党治警，全面防范化解廉政风险，努力打造一支风清气正的公安铁军。

（二）推进社会治理

继续按照《xx县防范化解重大风险“公安＋”校园、医院、金融等30个警务行动方案》和“公安＋”警务工作流程，持续推进“公安＋”警务工作，强化协作推进，推动各部门积极参与、通力协作、形成合力，强化“共商、共识、共建、共治、共享”“五共”意识，加强纵横联动，增强“五共”自觉，找准围绕中心、服务大局的切入点和着力点，采取项目化、清单化的方式狠抓落实。加强与各警务模式涉及单位定期召开联席会议，研究解决工作中的薄弱环节，不断丰富和完善相关机制。坚持经常抓，确保机制运行长规化、正常化、规范化。全面推进《关于创新实践新时代“枫桥经验”推行“三微一感知”社会治理模式的若干措施》，牵头督促推进“微治理、微警务、微服务”和“感知百姓安危冷暖”，推动纳入党委、政府和各有关部门的重要议事日程，建立健全相应工作机制，切实抓好统筹指导、组织协调、资源整合和督导检查，及时跟踪调度、报告工作进展情况。一是常态化排查“小隐患”。紧盯各类风险隐患，邀请相关职能部门工作人员入群作为法律宣传员，办理程序的咨询员，共同参与风险隐患排查化解、社会治安整体防控、特殊人群管理、突发事件处置等事务，全方位进行“风险干预”。二是及时化解“小矛盾”。做细街道、小区、楼栋等小网格自治单元，按照“协商议事＋志愿服务＋群众”的工作方法，明确一村居一网格，一网格一微信群，围绕邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、矿群纠纷等重点领域，实时滚动排查矛盾纠纷，逐一录入“平安风险干预系统”，进行提前预警并及时调处化解，实现小矛盾在微信群里调解。三是联动整治“小乱点”。派出所联合街道、综治、城管等部门对辖区网吧、旅馆业、歌舞娱乐场所、酒吧、夜市、地摊集中点等打架斗殴案件多发的治安乱点开展集中清查整治行动，有效震慑违法犯罪行为的发生。

（三）深化平安建设。

以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，发挥公安机关在平安建设中的主力军作用，既要落实专业防控，也要落实群防群控，着力推动结果导向、问题导向、目标导向、责任导向一体推进，从而形成平安风险“党委领导、公安主力、各部门齐抓共管、社会力量广泛参与”的平安建设工作格局。一是强化命案侦破和防范。把现行命案侦破作为重要工作来统筹谋划，不断强化民警责任意识，树牢命案必破理念，推动形成各警种、部门各司其职、信息共享、通力协作、合成联动”和“一盘棋”的命案侦破整体格局。加强对现行命案侦破的“人、财、物”保障和相关激励措施，确保命案破案率保持100％。同时，把命案防控工作置于平安建设、全面建成小康社会决胜阶段中更加突出的地位，加强对命案防控工作的组织领导，加大对命案防控源头性、基础性、机制性、保障性问题的研究解决力度，将命案防控责任落到职能部门主要负责人身上，分片包干、明确任务，一级抓一级、层层抓落实，最大限度压降现行命案的发生。二是强化网络电信诈骗宣传。以百日攻坚专项行动和全覆盖宣传活动为抓手，充分发挥联席成员单位的作用，不断强化会商协调，敦促联席单位履行宣传工作职责，通过组织开展集中宣传月、宣传周等活动，在全社会营造了良好的反诈骗氛围。要对本地高发案件类型、高发区域、高发人群进行研判分析，制定有针对性的宣传文案，并及时推送至成员单位和辖区派出所，穷尽方式手段开展宣传攻坚。三是强化“黄、赌、毒”打击力度。广辟线索来源，深入推进各类专项整治行动，加大对涉黄、涉赌、涉毒等社会丑恶现象的打击力度，全面净化辖区治安环境，着力解决人民群众关心的突出治安问题。四是强化矛盾纠纷排查化解。充分发挥社区民警、村支两委、警务助理人熟地熟情况熟的特点，深入开展辖区各类矛盾纠纷排查化解，强化对肇事肇祸精神病人的监管力度，严防“民转刑”“刑转命案”的发生。五是全面推进“数智乡村·平安守望”雪亮工程体系建设。为实现城乡结合部、城中村、农村等技防薄弱地区的视频监控全覆盖，按照“公安引导、企业投资、群众自愿、大众参与”的原则，通过电信、移动、联通市场化的运营模式，推进视频监控盲区的补点建设，不断提升视频监控点位覆盖率。

（四）深化警务改革

要强化警务体制改革，切实履行好党和人民赋予的新时代职责使命。一是加强“情指勤舆”一体化机制建设。运用信息化手段，以一体化、扁平化、实战化的指挥体系为枢纽，纵向减少指挥调度层级，直接与街面最小作战单元和勤务网格进行联动，实现对各类风险隐患和突发敏感案事件早发现、早化解、早稳控、早处置，达到提高勤务指挥质效、增强整体防控效能的目的。二是新时代派出所基层基础工作提质增效。加强派出所“一室两队”建设，提升治安管理和服务能力水平，坚守好公安机关维护稳定、服务群众的“最初一公里”，努力实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的派出所工作目标，全面提升派出所工作质量效能。三是积极探索中心所建设工作。全力打造一支沉得下、留得住、扎得深的社区警务专业队力量，让社区警务工作目标更明，职责更清，心无旁骛地深入群众了解民情、社情和舆情，实现全县公安机关社区警务“精耕细作”四是强化监督机制建设。为强力推进公安业务工作，使各警种各部门认真落实落细党委的决策部署，监督部门要充分发挥监督职能作用，把工作重心聚焦到党委的中心工作和重点工作上来，特别是阶段性的重要工作任务。

xx县林业局2021年工作总结和2022年工作打算

2021年，我局工作在县委、县政府的正确领导下，在省、州林业局的具体指导下，认真贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全面工作，局党组精心谋划、精准施策，依法治林，大力实施林业重点工程，注重林业生态建设，强力推进重点区域森林绿化、美化工作，森林覆盖率大幅提高，全县生态环境显著改善，以抓林业产业发展助农增收为核心，不断提高森林经营与管理水平，积极探索林业产业建设新思路，真抓实干，开拓创新，推动全县林业工作再上新台阶。现将工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）严格按照要求开展党风廉政建设、意识形态、xx学习教育暨牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年主题教育工作。

在县委的坚强领导下，林业局党组认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动落实全面从严治党主体责任，强化责任担当、狠抓责任落实。认真履行主体责任“一岗双责”和落实意识形态工作责任制，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”。坚持把党风廉政建设与日常工作相结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。年初与班子成员、下属单位和各站股室逐级签定了《林业局2021年党风廉政建设目标管理责任书》，做到任务落实，责任到人。严格落实“三重一大”议事决策制度，分析研究全局党风廉政建设工作形势，确保落实好党风廉政建设责任制。将意识形态工作纳入局党组理论学习中心组集中学习和讲党课的重要内容，目前召开党组会议19次，局长办公专题会议7次，开展了4次理论集中学习和3次党组理论学习中心组集中研讨学习工作。开展意识形态专题学习和半年分析会议，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神；组织干部职工利用“学习强国”平台开展个人自学，引导党员干部牢牢把握正确的政治方向和舆论方向，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想。按照县委的部署要求，全面抓好林业局xx学习教育和牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年专题教育工作，在xx学习教育和专题教育的宣传氛围、学习内容、计划安排、学习指定材料等各方面均按照县委xx学习教育办公室要求贯彻落实。截止目前，已经完成县要求的1－9月学习调研办实事任务工作，按时召开了林业局党支部xx学习教育专题组织生活会并按时报送xx学习教育每周工作动态统计表、学习简报及会议等材料，及时学习传达上级有关文件精神。

（二）重点工程项目推进情况

1、营造林工作。开展完成2020年度2万亩退耕还林项目方案编制工作，已获州级审批，现正由县下达各镇办造林种植及资金任务，督促各镇（街道）及时完成土地分户丈量、张榜公示、合同签订工作和组织造林种植，完成1.86万亩造林任务。完成各年度退耕还林资金兑现，开展2016年度12000万元退耕还林补助资金兑现工作，目前兑现资金11210.43万元，余下的789.57万元将按照要求组织兑现；开展2017年度3228万元退耕还林补助资金兑现工作，目前兑现资金2152万元，余下的1076万元将按照要求组织兑现；开展2019年度2960万元退耕还林补助资金兑现工作，目前兑现资金1014.9045万元，余下的1945.0955万元将按照要求组织兑现。

2、国家储备林建设项目。推进xx县11.2万亩国储林建设，已完成可行性报告的编制批复，其中一期2.6万亩业主xx春晖林业种植有限责任公司完成银行授信；二期国家储备林ppp项目8.6万亩主业嘉木林业有限责任公司完成银行授信，组织完成了监理和实施方案的招标工作，现正在开展实施方案编制工作，目前正在按照PPP项目流程有序推进工作。

3、林业产业工作推进情况。我县已发展刺梨种植基地2.6万亩，引进了贵州天刺力生物科技有限责任公司，全力打造刺梨全产业链建设，目前完成贵州天刺力生物科技有限责任公司刺梨加工厂1、2号万吨刺梨原汁冷库、压榨车间等主体工程建设，在今年完成加工设备安装和调试。菌材林建设任务1.5万亩，结合退耕还林工程项目等建设，已实施菌材林建设1万亩，预期在今年年底全面完成任务。核桃低产林改造任务0.5万亩，已完成0.5万亩。加快推进林下经济高质量发展，现已初步完成我县工作方案编制，待县委县政府组织审定后进行发布，州下达我县2021年林下经济发展任务为林下种植面积3.5万亩，林下养殖业面积0.5万亩，景点2个，森林康养步道2公里。完成林下经济面积24.7141万亩，其中：①林下种植面积3.2141万亩（其中林菌0.7831万亩、林药2.031万亩、其他林下种植0.4万亩）；②林下养殖1万亩（其中林下养鸡0.15万亩、林下养蜂0.85万亩）；③林产品采集加工0.5万亩（主要是野生菌采集）；④森林景观利用20万亩（主要是笃山、春潭、招堤和万湖湖周边的森林林地利用）。

4、义务植树及种苗生产工作

根据2020年省委省政府下达省、州、县、镇、村五级义务植树活动的相关要求，完成义务植树1万余株。全县种苗生产企业36家，2021年，新办证1家，延期换证1家。

（三）加强森林资源管理，确保森林资源安全

目前，办理林木采伐许可证518份，采伐蓄积44272.58立方米；审核批准项目工程征占用林地30宗，使用林地面积383.1315公顷，收缴森林植被恢复费3636.8万元（其中县本级3046.69万元）。查处林业行政案件10起，罚款5771613元，非法占用林地8起，罚款5763733元，滥伐林木2起，罚款7880元。有力地打击了林业行政违法行为，维护了木材流通领域的畅通，保护了有限的森林资源。

完成森林督查暨林草湿与国土三调融合，协助完林草综合临测，搞好野生动物的保护宣传、古树、大树、名木的监测保护工作。结合农村法制月活动，组织人员深入乡镇开展森林资源法律法规的宣传工作，共制作宣传横幅标语50条，发放宣传单3000份，接受群众咨询500人次。

（四）做好公益林管护生态护林员选聘续聘工作

我县现有公益林116.9484万亩（含义龙试验区四个乡镇），其中国家级公益林75.6584万亩，地方公益林41.29万亩。2021年国家级公益林中央财政补助资金到位1183.75万元，地方公益林省、州、县匹配资金到位568.32万元。2021年我县预计发放116.9484万亩公益林补偿基金1752.07万元，待各镇完成公益林管护核查后根据省相关文件要求，力争在12月20日前通过财政惠农惠民统发系统全面进行发放完成。根据相关要求，我县在建档立卡贫困人口中选聘中央资金补助生态护林员870名（含义龙试验区四个镇200名）、省级资金补助生态护林员1000名，县级资金补助生态护林员69名。目前已发放生态护林员补助749.2万元。其中：中央生态护林员1－6月补助321.6万元；省级生态护林员1－5月补助427.6万元。2021年8月底全面完成2021年天然商品林停伐管护任务8.77万亩数据的复核及协议的签订工作，力争在10月底将资金90.35万元划拨到各镇（街道），于12月前完成全部补助资金的兑现工作。开展xx县公益林、天然商品林优化调整相关数据核查及优化调整工作。

（五）扎实开展森林草原防灭火工作。

为落实森林草原防灭火各项措施，切实做到“山有人管，林有人护，事有人办，责有人担”，县人民政府于2020年12月25日召开森林草原防灭火工作会议，并与各镇、街道办签订了《xx县2020－2021年年度森林草原防灭火确认书》，各镇政府、街道办事处共与144个村签订了《xx县2020－2021年年度森林草原防灭火确认书》，洒雨镇、龙山镇等还与矿山、企业签订了9份《森林防火书》，万峰湖、栖凤、钱相、普坪与林场、有林组等签订了89份《森林防火书》。通过层层签订责任状，把森林防火工作分解到了各单位、村、组、林场，明确到山头、地块。加强森林防灭火宣传工作，全县共在各公路两旁、村寨、林场路口等设置森林防灭火宣传碑牌和警示牌80座，制定森林防灭火宣传标语450余条幅，更新森林防火码20处。开展巡逻宣传460余场次，为各镇、街道制定《森林防灭火禁火令》2万份；发放防火宣传册、宣传画、围腰等11000余份。大大提高和增强了广大人民群众森林防灭火意识。同时，及时排查整治消除火灾隐患，有效降低了森林火灾发生风险。截止目前全县共发生森林火灾33起，过火面积1304.4亩，受害森林面积563亩，森林受害率0.385‰，烧毁疏林地12公顷，出动扑火300余人次，出动车辆约135辆次。及时启动xx县森林草原火灾风险普查工作，目前已完成方案制定，第三方服务采购，调查外业前期准备等。

（六）森林植物检疫工作。

制定了《xx县2021年度林业有害生物越冬代调查方案》，根据方案我县对本地主要树种的主要林业有害生物种类进行了全面调查和监测。设临时样地（样方）和固定祥地16个，其中固定样地6个，临时样地（样方）10个。现有松有林地和杉木林地监测率100％。全县监测覆盖面积168.12万亩，占全县有林地面积179.9029万亩的93.45％，监测覆盖率为93.45％。2021年上半全县共发生林业有害生物轻度为害17900亩，其中杉木病害轻度发生500亩，松褐天牛轻度发生15000亩，文山松毛虫100亩，其他虫害轻度发生2300亩。开展林业有害生物防治面积17900亩，组织开展了松材线虫病或拟松材线虫病的春季普查。普查总面积10.86万亩，占全县松有林地10.86万亩的100％，松材线虫病普查率达到100％。全县共挂置200个诱捕器于6月挂置完，目前已进行了1次监测调查，收集松褐天牛成虫500头。实施产地检疫1000亩，产地检疫率100％，办理植物检疫证书134份（其中省内调运51份、出省调运83份）。

xx县林长制工作推进情况

（七）全面推行林长制工作

完成县镇村三级林长目录编制上报。县镇村三级林长共计403名，其中：县级林长31名（其中：总林长2名，副总林长2名，片区林长27名），镇级林长112名，村级林长260名。县林长办公室组建县林业局林长制专班，负责全县林长制工作的宣传推进、督导和巡林巡查高度等工作。到目前已到各镇办就贯彻落实中央、省、州、县关于全面推进林长制工作开展督导。各镇办相继召开了林长制工作会议，完成了镇、村级林长制工作方案和会议、考核、巡林巡查等工作制度。加强林长制工作宣传，要求镇级制作宣传标语2条，村级每村至少1条（固定标语）以上。落实县镇村三级林长责任区域，统一制作镇村级林长制公示牌，计划镇级11块，村级132块。全面启动巡林巡查和调度工作。为有效保护和培育森林资源，实现人与自然和协共生，从今年8月起全面启动我县县镇村三级林长巡林巡查工作。巡林巡查内容结合森林资源保护“六个严禁”内容开展巡查。县级每年不少于4次，镇级每年不少于6次，村级每年不少于12次。

（八）其他工作。

组织拍卖国有林木两次，涉及面积24.412公顷，拍卖林木总收入77.8万元，上缴县国资办林木拍卖分成资金23.34万元。及时组织技术人员深入xx县国有林场八个分场，完成了xx县国有林场界线核准工作并按要求上交了界线核准材料。

二、2022年工作打算

（一）工作目标：按照中央决策和省委确定的“一二三四”工作思路，围绕“四新”攻“四化”，全面落实州委“两大一高”主基调和“十条主路径”，紧扣县委“十大行动”推动深化“一区三城六乡”绿色新xx建设的要求，紧紧围绕建设“绿色生态宜居xx”这个中心，扎实推进乡村振兴造林行动和开展森林资源保护“六个严禁”执法专项行动，确保森林面积达205万亩，森林覆盖率达到60以上％，森林蓄积量360万立方米，林业产业总产值达到43亿元。

（二）重点工作：高质量完成省、州下达我县今冬明春人工营造林任务；推进林业产业建设，特别是林下经济高质量发展，新增林下种植0.5万亩，林下养殖面积1.5万亩，森林景观利用面积5万亩，林下产品采集1.5万亩。推进国家储备林投融资资金到位和建设任务落实工作。

（三）工作措施

1、全面推进国土绿化，切实改善生态环境。积极争取实施严重石漠化耕地、重要水源地等区域退耕还林工程，推进以乡村振兴为主的城乡绿化、重点部位及重点区域绿化和迹地更新等造林绿化工作。统筹推进山水林田湖草综合治理，加快石漠化综合治理步伐。

2、加快森林提质增效，确保森林质量稳步提升。多渠道筹集资金，加大森林抚育力度，进一步优化森林结构，构建健康稳定和优质高效的森林生态系统。按照集约化、基地化、规模化和标准化的要求，进一步推进国家储备林建设。按照适地适树、优地优用、高效利用、合理使用森林资源的原则，稳步实施低产低效改造，全面提高林分质量及效益。

3、加强森林资源保护，确保森林资源安全。严格执行林木采伐限额管理制度，防止各种毁林行为的发生；强化红线保护意识，切实落实森林资源保护责任，确保森林资源稳中有升；加大执法力度，深入推进森林资源保护“六个严禁”执法行动，确保全县森林资源安全。

xx县民族宗教事务局2021年工作总结和2022年工作打算

一、2021年工作总结

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是我们党成立xx周年，xx县民族宗教事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委、州委、县委历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于民族工作、宗教工作的重要论述和习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神，认真落实《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《贵州省宗教事务条例》精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推进我县宗教中国化为重点，高质量抓好民族宗教工作，以优异成绩庆祝建党xx周年。

（一）主要指标数据完成情况：一是xx县民宗局积极争取到2021年第一批中央财政专项扶贫资金（少数民族发展）资金共计220万元，用于9条产业路硬化建设，目前已全部竣工验收，“要想富，先修路”，通过产业路的建设，进一步解决少数民族地区交通问题，为销售搭建桥梁，提高群众收入；中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金240万元，用于万峰湖镇坝盘村布依族“古民居吊脚楼”修缮保护，目前正在施工中，突出少数民族文化元素，使布依文化得到有效传承和保护。二是争取到2021年省级少数民族工作经费17万元，其中10万元用于贵州蓝布谣民族文化创意产业园项目，对传承和保护少数民族文化、传统手工艺起着积极作用，进一步解决少数民族搬迁群众就业问题。三是争取到2021年州级少数民族发展资金20万元，用于五福街道作坊村集体中药材苗圃种植基地项目和龙山镇纳赖村路灯安装项目；民族文化教育专项资金10万元，用于苗族板凳舞表演队和xx一中少数民族特困生生活补助及高考奖励。四是下达县级少数民族教育专项资金50万元，用于xx县第一中学等7个学校开展少数民族文化进校园、民族班补助等项目，不断提高少数民族地区教育质量和教学水平，推动民族文化振兴，促进全县教育事业均衡发展。五是下达2021年县级少数民族发展资金50万元，用于招堤街道海庄村等4个少数民族特色村寨产业路建设项目，进一步改善我县少数民族地区生产、生活条件，提高少数民族群众收入水平，巩固拓展脱贫攻成果，全面推进乡村振兴。六是完成民族成份变更初审30件和人事档案民族成份确认初审40件。七是xx县现有民贸民品企业共163家，完成对贵州金稻粮油有限责任公司等6家民贸民品企业贷款贴息，贷款本金4490万元，贴息金额68.5662万元。

（二）采取的主要工作措施：一是深化民族团结进步创建、铸牢中华民族共同体意识。围绕庆祝建党xx周年，xx县民族宗教事务局进一步突出工作主线加强民族团结进步宣传教育，加强铸牢中华民族共同体意识阵地建设。组织xx县各级各部门在5月、10月开展围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题的“民族团结月”宣传活动，同时将铸牢中华民族共同体意识纳入“五进＋N”进宗教活动场所内容。二是加强对xx县民族地区的实地调研，切实了解民族地区经济社会发展情况，充分利用各级少数民族发展资金做好拾遗补缺工作，进一步改善民族地区生产、生活条件，提高少数民族群众收入水平。三是持续巩固宗教整改成果，维护宗教领域和谐稳定。加强对辖区内各宗教活动场所常态化疫情防控的监督指导，对在疫情防控期间宗教活动场所因疫情造成的生活困难和疫情防控物资匮乏问题给予20000元资金补助，保障正常宗教生活需要，促进宗教领域和谐稳定。完成了对辖区内伊斯兰教的“三化”治理工作。

（三）工作亮点：以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为目标。一是易地扶贫搬迁安置区五福社区被命名为贵州省2021年省级民族团结进步示范单位，xx县妇女联合会等6个单位被命名为黔西南州2021年民族团结进步创建示范单位。二是把九龙小区、五福小镇、双龙小镇、蘑菇小镇打造成4个民族团结进步教育基地，完善“五个体系”建设，利用民族团结进步教育基地全方位、多角度宣传民族团结，引导各族人民牢固树立“中华民族一家亲·同心共筑中国梦”思想，铸牢中华民族共同体意识。三是积极争取资金，加大对民族企业扶持力度，全力促进民族企业发展壮大。积极争取到省级少数民族工作经费10万元，用于位于双龙小镇贵州蓝布谣民族文化创意产业园项目，传承弘扬民族传统文化，打造地方特色品牌，带动贫困人口就业，促进民族文化和旅游融合发展，决战决胜脱贫攻坚和助力乡村振兴。促进民族与时尚、传统与现代相结合，以“贵州蓝”为基调，推出有贵州（xx）本土特点的文创旅游产品，大多产品融和功能需求、审美和养生为一体，满足贵州“大健康”“大生态”产品要求和消费者需求，对促进消费有推动作用，从而带动劳动力就业。四是加强少数民族特色村寨古民居保护，助推“四化”。积极争取到中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金240万元，用于万峰湖镇坝盘村布依族“古民居吊脚楼”修缮保护，对促进布依少数民族文化宣传、提高布依群众的精神文化生活，挖潜和传承布依文化有着积极的作用，使少数民族特色文化得到更有效的传承和发展。

二、2022年工作打算

（一）工作目标：按照中央决策和省委确定的“一二三四”工作思路，围绕“四新”主攻“四化”，全面落实州委“两大一高”主基调和“五个主战略”“十条主路径”，紧扣县委“十大行动”推动深化“一区三城六乡”绿色新xx建设的要求，一是紧紧围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，认真贯彻执行党的民族政策，加大“一法两规定一条例”宣传贯彻落实力度，在全县树立“三个离不开”思想，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，确保在2023年以内获得“国家级民族团结进步示范县”命名。二是坚持以问题、目标、结果为导向，对照中央宗教工作督查问责的重要警示，举一反三、全面排查，坚持依法处理，敢于较真碰硬，以典型问题为抓手，综合施策、标本兼治，推动宗教工作有治标向治本深化，深入推进xx县宗教工作问题专项整治各项工作，由“管得住”向“管得好”推进，确保党中央关于宗教工作的重大决策全面落实。

（二）重点工作：一是认真筹备xx县召开持续巩固和深化全国民族团结进步示范州创建成果工作推进会，安排部署xx县铸牢中华民族共同体意识，创建全国民族团结进步示范县，签订《xx县铸牢中华民族共同体意识，创建全国民族团结进步示范县工作目标》确认书。二是认真制定完善《xx县巩固和深化全国民族团结进步示范州成果铸牢中华民族共同体意识的实施方案》，对标对表拟定xx县创建全国民族团结进步示范县工作测评指标及标准，按照测评指标及标准开展工作。三是加大对铸牢中华民族共同体意识，创建全国民族团结进步示范县宣传，全力营造氛围，深入推动各民族交往交流交融，推进民族工作高质量发展。四是深入推进民族团结进步“十五进”活动，坚持以基层为重点，全面推进各级示范村（社区）、示范镇（街道），形成以点成线、以线连片、以片带面的巩固和深化工作格局，以示范带动和引领，全面推进全国民族团结进步示范县创建工作，确保在2023年以内获得“国家级民族团结进步示范县”命名。

（三）工作措施：一是进一步突出工作主线加强民族团结进步宣传教育，将铸牢中华民族共同体意识宣传教育融入全县宣传教育工作大格局，教育引导各族群众不断增强“五个认同”，全力争创全国民族团结进步示范县，指导和支持各镇办、各部门开展民族团结进步示范创建工作，力争创建一批全省、全州示范单位，巩固拓展已创建全省、全州示范的成果，加强铸牢中华民族共同体意识阵地建设。二是加强少数民族特色村寨保护建设，传承发展少数民族优秀文化。全力推进少数民族特色村寨优秀传统文化项目建设，做好中国少数民族特色村寨、贵州省少数民族特色村寨申报命名，推进文旅融合，支持打造一批民族文化旅游示范村寨、民族团结进步示范村寨。结合巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，支持和指导少数民族特色村寨打造一支少数民族文化文艺演出队伍。三是持续巩固宗教领域巡视巡察整改工作成果，防范和抵御宗教渗透，巩固和提升宗教工作“四员”队伍体系的建设，夯实宗教工作基层基础，加强对宗教领域的常态化监管力度。

xx县审计局2021年工作总结和2022年工作打算

一、2021年工作完成情况

（一）主要指标数据完成情况：

1.全面开展xx学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，学xx、悟思想、办实事、开新局。我局党组高度重视，切实履行主体责任，第一时间对开展xx学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育进行安排部署，成立领导小组及其办公室，制定印发实施方案，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和习近平总书记在xx学习教育动员大会上的重要讲话、全省全州全县党员学习教育动员大会会议精神，以及中央、省委、州委、县委的各项部署要求，严格按要求扎实开展xx学习教育、专题教育。截至目前，我局通过党员干部个人自学、组织集中学习、开展“读书会”活动等形式开展专题学习教育，同时充分利用办公区域、会议室、党员活动室、审计文化阵地等位置，采取制作张贴宣传资料、悬挂宣传标语、在局xx学习教育微信交流群中向全局党员干部及时推送手机短信、学习内容加强宣传等方式，积极做好xx学习教育氛围宣传。在党员干部个人自学并深入研读“四史”的基础上，先后组织召开动员会、局党组（扩大）会议专题学习会、局党组理论学习中心组专题研讨会，开展集中学习暨“读书会”等方式加强学习教育，累计参学230余人（次）。通过xx县审计局xx学习教育微信交流群向全局党员干部累计推送xx学习教育各种宣传内容和相关学习资料400余条（次），累计在办公区域悬挂宣传标语7幅、张贴宣传海报22张，制发宣传简报22期；拟定局“我为群众办实事”实践活动民生实事清单1项、10件，目前已全部完成，实现了我局xx学习教育、专题教育与审计主责主业的深度融合、共同推进并真正取得实效。

2.积极做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和新冠肺炎疫情常态化防控工作。一是我局始终高度重视巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，按照县委的统一部署，第一时间召开专题会议安排部署，全面开展巩固脱贫攻坚新一轮“四逐四准”和大走访排查工作，已按规定完成排查任务；二是已累计为总科村解决和协调了80余万元的党建扶贫脱贫攻坚工作经费、群众基础设施建设和总科村委会新活动室附属设施建设缺口资金，统筹推进总科村大力发展食用菌、万寿菊、胶白种植和温氏养猪、特种养殖等支柱产业，实现脱贫户（原建档立卡贫困户）全覆盖，为全面推进党建帮扶、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作发挥了积极作用；三是全力支持驻村干部开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。根据县委的统一部署，结合我局实际，我局继续选派局投资审计股负责人（四级主任科员）王海英同志到五福街道总科村担任驻村干部，与新任驻村“第一书记”和其他驻村干部一道认真开展乡村振兴驻村工作，并顺利完成总科村“第一书记”和驻村干部的“新老”交接及传帮带工作；四是按时足额发放驻村人员的生活补助费，全力支持驻村人员开展驻村帮扶工作，切实解除驻村人员的后顾之忧，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力保障。五是严格按照县委、县政府的决策部署，统筹开展新冠肺炎疫情常态化防控，确保全局干部职工的生命安全和身体健康。

3.聚集主责主业，依法文明廉洁审计。一是xx学习教育与审计业务“两不误、双促进”，扎实稳步推进完成2021年审计项目计划任务。2021年上级审计机关共安排我局审计项目计划8项（财政管理审计5项、经济责任审计1项、其他审计2项）。我局以全面开展xx学习教育和专题教育为契机，截至2021年10月19日，已完成审计项目任务8项。同时，积极派员参加并配合完成上级审计机关统一组织实施的税收征管审计、社保（医保）基金审计、保障性安居工程跟踪审计、党政领导干部经济责任审计（同步开展自然资源资产离任审计）等相关重大审计项目任务。二是全力抓好上级审计机关2018年以来对xx县审计查出问题整改的督促检查，确保审计问题整改。2018年—2021年，审计署昆特办、省审计厅先后组织对xx县实施扶贫资金审计、保障性安居工程跟踪审计、易地扶贫搬迁审计、国家重大政策措施贯彻落实情况审计等相关专项审计，并反馈了相关问题。我局严格按照上级文件精神，强化审计问题整改的督促检查责任，认真组织开展上级对我县审计问题整改的督促检查，截至2021年10月19日，上述问题我县已完成整改进度的92％，部分问题正在整改中。

4.积极推进审计制度管理改革各项工作。按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署，在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，我局继续积极推进省以下审计机关人财物管理改革试点各阶段性工作任务，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为实现我局审计工作高质量发展提供有力保障。同时，结合单位实际，统筹推进党的建设、国家安全、意识形态、党风廉政建设、大法治建设、保密、信息化建设、内部控制、安全维稳等相关工作，认真组织完成上级审计机关和县委、县政府临时交办的其他工作任务。

（二）采取的主要工作措施

1.深入学习贯彻落实上级系列文件、会议和领导指示批示、讲话精神，严守政治纪律和政治规矩，加强政治建设。一是通过组织召开局党组（扩大）会议、支部会、集中学习暨“读书会”、党组理论学习中心组学习研讨、宣讲报告和党组织书记上专题党课等方式，及时学习贯彻落实《关于在全县开展xx学习教育的实施方案》（县党发〔2021〕2号）、《关于在全县开展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育的工作方案》（县党办发〔2021〕3号）《关于xx学习教育近期重点工作安排的通知》（安学办发〔2021〕1号）、《全县开展xx学习教育的工作安排》等上级系列文件、会议和领导指示批示、讲话精神，切实做到以训促学。二是积极发挥党员领导干部带动示范引领作用。我局班子成员特别是党组主要负责人均按规定参加和指导局党支部“三会一课”学习教育，加强个人自学、深入研学和集中学习暨“读书会”，带头掌握xx学习教育、专题教育应知应会知识，为以试促学奠定坚实基础。三是结合我局工作实际，加强xx学习教育与审计主责主业统筹一体推进切实将xx学习教育与审计业务工作一体推进，制定责任清单，以“四抓四问”为载体，通过开展党费审计及其发现问题的督促整改落实，认真组织开展“我为群众办实事”实践活动。同时将局非中共党员干部全部纳入参加xx学习教育范围进行参学，结合实际将“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育更好地融入xx学习教育中，按规定购买相关必学资料进行学习，确保我局xx学习教育、专题教育能够与审计主责主业深度融合、共同推进。

2.坚决扛起全面从严治党主体责任，坚定不移地加强党的建设。一是切实抓好党建工作，认真落实党风廉政建设主体责任。首先，始终坚持全面从严治党，切实履行党风廉政建设主体责任和“第一责任人”职责。年初及时组织召开会议安排部署党风廉政建设工作，继续把党风廉政建设纳入局年度考核内容，与审计业务工作同部署、同落实和同考核；严格贯彻落实各项党内法规、法律法规和中央八项规定精神及其实施细则，以及审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果；切实加强对领导班子成员和股室负责人的监督管理。继续组织党员干部签定党风廉政责任书、廉政承诺书，常态化开展提醒谈话和警示教育，持续用好“纪律教育一刻钟”，着力强化全局干部职工的勤政廉政意识，促进党内法规、党的纪律和各项工作纪律落到实处；其次，严格遵守党内法规、党的纪律和法律法规，以及廉洁从政各项规定，教育管理好亲属和全局党员干部职工。始终认真组织学习贯彻落实各项党内法规、法律法规和审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律，以及中央八项规定精神及其实施细则和省委、州委、县委的有关规定，切实履行党风廉政建设主体责任和党组主要负责人“第一责任人”职责，着力加强班子建设，严格遵守廉洁从政各项规定，廉洁自律，引导全局党员干部认真牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，率先垂范；最后，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，局领导班子成员不存在利用茅台酒等名贵特产、特殊资源谋取私利的情况，严管领导干部配偶、子女和全局干部职工，敢于担当、廉洁奉公。半年来，全局干部职工没有违反廉政纪律而被组织处理处分的情况发生。二是严守政治纪律和政治规矩，强化领导干部道德建设。首先，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。我局始终把政治建设放在首位，不断用党的理论和方针政策来武装班子头脑、指导实践、推动工作，坚定“四个自信”；其次，强化政治担当，严守政治纪律和政治规矩。局领导班子始终把政治建设放在首位，坚持用党的理论和方针政策来武装头脑、指导工作，严格坚持党性原则，严守政治纪律和政治规矩，把对党忠诚、为党履职尽责、全心全意为人民服务作为根本出发点，坚决守牢底线、不碰红线，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；最后，提升政治能力，牢牢把握正确的政治方向。局领导班子始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习党内法规和习近平总书记系列重要讲话、指示精神，不断提升政治觉悟和政治能力，在任何情况下坚决做到信仰不变、立场不移、方向不偏，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。

3.切实履行意识形态领域责任制主体责任和党组主要负责人第一责任人责任，认真贯彻落实意识形态工作责任制。一是认真贯彻落实意识形态工作责任制，调整充实我局意识形态工作责任制领导小组，由党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，把意识形态工作纳入审计业务和日常管理以及各项考核内容，切实抓好分管股室的意识形态工作；二是局党组主要负责人切实肩负起全局意识形态工作的主体责任，始终带头抓思想理论学习，带头管好阵地、掌握舆论主动权；三是及时传达学习上级有关文件、会议精神，强化政治责任担当，把意识形态与履职尽责、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，切实做到抓审计业务和意识形态“两手抓、双促进”。

4.巩固党建创新成果，进一步加强基层组织建设。一是切实加强党组自身建设。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党机关工作条例（试行）》等各项党内法规，严格执行“双重”组织生活、重大事项请示报告、民主集中制等制度，严守政治纪律和政治规矩；二是扎实推进党建创先争优。认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等各项党内法规以及中央和国家机关党的建设工作会议，省、州、县机关党的建设工作会议精神，继续全面推进全省审计系统“三创三树”和全州审计机关“四个系统”建设，巩固创新创建成果，继续按标准开展“全省文明单位”创建；三是进一步加强党员队伍建设。认真贯彻执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强党员教育管理、从严教育管理党员，按时开展“三会一课”“廉政警示教育”“警示教育一刻钟”“主题党日”“政治生日”等组织活动，从严规范发展党员。

5.扎实推进审计干部队伍建设，着力提高审计能力。我局紧密联系工作实际，教育引导全局广大党员干部始终坚持为民、务实、清廉的政治本色，认真践行党的联系群众，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则和省委“十项规定”、州委“八项规定”、县委“八项规定”精神，以及审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终坚持全面从严治党，严守政治纪律和政治规矩，坚决防止“四风”回潮反弹，认真解决干部群众反映的突出问题，为充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，依法文明廉洁审计，着力打造一支“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的高素质专业化审计干部队伍。

（三）工作亮点

2021年以来，一是我局以前年度组织实施的一个党政主要领导干部经济责任审计项目，被贵州省审计厅评为2020年度“全省优秀审计项目”；二是局党支部被县委表彰为“全县先进基层党组织”。下步工作中，我局将进一步深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党组织工作条例》等各项党内法规以及中央和国家机关党的建设工作会议，省、州、县机关党的建设工作系列会议精神，进一步巩固全面推进创先争优创建成果，继续严格按标准全面开展“全省文明单位”创建。

二、存在的主要困难和问题

当前我局存在的主要困难和问题表现在以下方面：一是实现中央提出的审计全覆盖要求有困难，审计人员少、人少事多的矛盾仍然突出；二是计算机审计力量薄弱；三是审计工作工作的方式方法单一。这些都需要我们在今后的工作中有待进一步提高，在审计方式方法上有待进一步改进。

三、2022年工作打算

1.工作目标：按照中央决策和省委确定的“一二三四”工作思路，围绕“四新”主攻“四化”，全面落实州委“两大一高”主基调和“五个主战略”“十条主路径”，紧扣县委“十大行动”推动深化“一区三城六乡”绿色新xx建设要求和上级审计机关的统一部署及工作安排，认真履行审计监督职责，依法文明廉洁审计，加强政治建设和审计干部队伍建设，努力开创新时代我局审计事业高质量发展新局面。

2.重点工作：一是在完成上级审计机关安排的审计项目计划任务基础上，全面加强财政管理审计、部门预算执行审计、政府投资审计、领导干部经济责任审计、国家重大政策措施贯彻落实审计和生态文明建设、重大风险防范化解、民生资金及项目等重点行业、重点领域的审计监督；二是统筹推进新时代党的建设、党风廉政建设、国家安全、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、意识形态、新冠肺炎疫情常态化防控、法治建设、保密、内部控制、安全生产等各项重点工作任务，服从和服务于xx经济社会发展大局，为维护财政资金安全、维护民生等方面发挥更加积极的作用；三是认真组织完成上级审计机关和县委、县政府临时交办的其他工作任务。

3.工作措施：

（1）进一步加强学习，切实提升审计干部队伍素质。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，以及习近平总书记视察贵州时的重要讲话和对审计工作重要指示精神，巩固开展xx学习教育、专题教育成果，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，认真履行审计监督职责，提高审计工作水平，促进审计成果的利用和提升。同时，在上级审计机关的支持和帮助下，继续选派年轻干部参加全省统一组织的审计项目审计工作和全国、全省、全州计算机审计业务培训，通过“走出去”学习、“请进来”指导等方式拓宽学习、培训教育渠道，着力提升年轻干部在业务能力和计算机审计业务知识的技能水平，更好地推动我局审计干部队伍的能力素质和水平。

（2）围绕中心，服务大局，扎实开展审计监督工作。在完成上级审计机关安排的审计项目计划任务基础上，统筹推进对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、新冠肺炎疫情常态化防控、政府投资、民生项目、领导干部经济责任、生态文明建设、重大风险防范化解等重点行业、重点领域的审计监督工作，服从和服务于xx经济社会发展大局，为维护财政资金安全、维护民生等方面发挥更加积极的作用。

（3）积极推动实施审计监督全覆盖，全力克服人少事多矛盾突出等问题，统筹推进各项工作不断向前发展。我局将继续向上级部门报告争取通过招考或选调的方式引进人才，切实解决工作任务重、专业人员少、逐步实现审计监督全覆盖的实际问题，统筹推进新形势下xx审计工作健康发展进程。

（4）加大审计结果运用力度。对审计发现的问题，全力督促被审计单位认真抓好整改，促进审计成果的转化和运用，提升审计工作成效；继续积极推进审计制度管理改革各项工作，在上级审计机关和县委、县政府的正确领导下，继续做好审计制度管理改革各项工作，并确保各项改革任务的全面实施；统筹推进党建、党风廉政建设、国家安全、意识形态、大法治建设、党务政务公开、保密、安全生产等各项工作，实现我局审计工作高质量发展。

（5）认真践行新时代审计人的初心和使命。在新世纪新阶段，我局将始终不忘初心、牢记使命，推进审计工作新时代有新担当新作为，强化理论武装、做到学有所获，坚持依法文明廉洁审计、做到干事创业敢担当，努力建设高素质、专业化的现代审计干部队伍，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，认真完成上级审计机关和县委、县政府临时交办的审计任务和其他工作，为全面建设“一区三城六乡”绿色新xx、实现我局审计事业的高质量发展提供审计保障、贡献审计力量。

xx县市场监督管理局2021年工作总结和2022年工作打算

一年来，xx县医保局按照在上级医保局和县委、县政府的坚强领导和关心下，各项工作开展有序推进，在各块工作都取得了优越的成绩和特色亮点，结合工作实际，现将xx医保局2021年工作总结如下：

一、工作情况

（一）抓实机关党建，抓好xx学习教育。xx学习教育开展以来，医保局积极围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，通过原原本本学，研讨深入学、红色xx展现场学、专题党课聆听学，结合为民办实事，切实把xx学习教育成果转化为全面提升机关党建高质量发展的强大动力。医疗保障局及时作好本单位xx学习教育的安排和部署，及时为全局干部职工征订购买《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料共计4套，供全局干部职工进行学习，每月对xx学习撰写心得体会，进行xx知识测试4次，并组织干部职工积极参与全国、全省xx知识竞赛，动员干部把学习到的知识同“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育结合起来，切实把学习教育激发出的工作热情和进取精神转化为履职担当、干事创业的强大动力。积极营造xx学习教育氛围，张贴宣传标语等形式，深入宣传xx学习教育的重大意义。截止目前，撰写xx学习教育简报15篇，累计“我为群众办实事”共16件。

（二）法律政策规范落实，群众知晓率稳步提升。认真落实《中华人民共和国社会保险法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国中医药法》、《贵州省发展中医药条例》等法律法规规定，严格执行医保医药目录，省、州、县《开展2021年医保基金监管集中宣传月活动实施方案》广泛开展医保政策和法律法规宣传，通过群众听得懂、记得住的语言，着重宣传好医疗保障政策、慢病保障服务、贫困人口医保报销待遇、政府资助贫困人口参保等政策，助推医疗保障扶贫政策落地实施。通过悬挂标语，印制3万份宣传折页和手册发放到农户家中，利用赶集天直接发放宣传折页8000余份，张贴宣传画1000余张，按国家、省医保局要求，印制《医保政策问答》2万册下发到各镇、街道医保经办机构和全县各定点医院、定点药店进行广泛宣传，群众知晓率全面提升。

（三）抓好警示教育，党风廉政建设迈上新台阶。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行管党治党政治责任，落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，深入推进反腐败斗争，以党建总揽全局，坚持不懈抓基层、打基础、抓融合、细落实，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，为xx县医疗保障事业高质量发展提供坚强保证。半年来，以会议的方式开展“纪律教育一刻钟”教育单位全体干部职工，以警示教育大会方式教育全体医疗保障系统人员，签订责任书和承诺书，共组织干部职工集中学习15次。认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述，认真学习党章、《准则》、《条例》和中纪委、省纪委、州纪委和县纪委系列重大决策部署，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2021年4月18日，召开xx县医保系统2021年党风廉政建设和反腐败工作会议暨医保基金监管集中宣传月活动启动仪式会议，认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上“要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制”。9月26日，传达学习贯彻习近平总书记在陕西榆林考察期间重要讲话精神，特别是重点学习习近平总书记走在田间地头与老乡拉起家常视频。来自总书记的挂念——“你们都有医保吧？”“有啊，都有，医疗保障都有”！！来自老乡的回答。－－－全体医保局干部观看后心情特别激动，说明医保工作的重要性，这一段5秒钟的医保视频在医保局引起强烈反响。传达学习李克强总理“要依法严肃查处各种骗取医保基金行为，全面排查医保基金监管漏洞，要拿出有效的监管措施。”和韩正副总理在全国医疗保障工作座谈会上“基本医保基金是老百姓的救命钱，确保基金安全是医疗保障部门首要的重要职责。”学习全省、全州医保系统党风廉政建设和反腐败工作大会精神，推进《医疗保障基金使用监督管理条例》贯彻落实。部分医院向大会作遵守〈医保服务协议〉承诺。会议围绕警示教育，以身边人教育身边事的典型案例，以案示警，给医保系统人员上了一堂生动的警示教育课，真正做到标本兼治、以案促改、警钟长鸣。

（四）推进数字医保业务工作，打造“贵人”服务品牌。数字医保就是一串串数字工作，参保是数字，资助是数字，待遇享受还是数字。透过这些数字，一方面可以看到医疗保障制度改革以来，参保覆盖面的逐步扩大，另一方面，可以看出，基本医保金支出的方向、结构和变动趋势，也能看到医保制度改革服务的重点。 做好医疗保障工作，xx县共有公立医院3家，民营医院13家，13个卫生院、179卫生室、57家定点药店“两定”机构。截止到2021年9月30日，全县城乡居民和城镇职工参保达313513人，超省州下达考核任务数306752人超6761人，完成率达102.20％，比2020年参保人数287817人多18935人，截止9月28日，全县74568名脱贫人口（截止7月扶贫系统数据）参加2021年基本医疗保险实现应保尽保。边缘人口1230人，卡外低保人员7621人，易地扶贫搬迁人口25526人均做到应保尽保。完成2021年度内基本医疗保险贫困人口资助参保政策1057.31万元。住院报销享受“三重医疗保障”3016人，基本医疗保险833.1万元，大病保险报销65.5万元，医疗救助报销113.27万元，合计报销1011.87万元。参保人员在三级以上医疗机构住院为1984人次，占住院总人次14797人次的13.41％。跨统筹区域异地就医备案1603人，住院费用直接结算858人次12437059.69元。

（五）安排部署全面到位，协同推进各项工作。强化组织领导，确保工作到位，相继成立了党风廉政、意识形态、信访维稳、扫黑除恶、安全生产、生态文明建设等各项工作领导小组，明确人员担任领导小组办公室主任及成员，具体抓好各项工作，并将各项工作与单位业务同步全面铺开，切实履行好主体责任、监督责任和具体责任，各项工作协同稳步推进。

二、工作亮点

（一）推进“云”端上的“三大”跨越，大数据时代，离不开互联网＋“云”“码”的时代。近两年来，县医保局随着医保数字化改革打造数字化“云”上医保，强推“数字”“电子”“码”的运用，标志着我县医保从“卡”时代向“码”时代跨越。“卡”时代向“码”时代跨越。“卡”、“码”时代的跨越，医保数字化改革又迈出关键一步。今年以来，xx县医疗保障局全力推进医保电子凭证应用，不断拓展使用范围，一场“码”时代的医保改革正在全县全面铺开。“人”监管向“云”监管跨越。不断创新医保基金监管“云”监管、“云”审核、“云”控制模式，打造监管上的“千里眼”、“顺风耳”。基于智慧医保系统平台，全面梳理医保业务的风险点录入“云”系统中，通过全业务、全过程、多角度的监管质量监控。目前，xx公立医院3家，民营医院13家，13个卫生院、179卫生室、57家定点零售药店“两定”机构，接入智慧“云”监管平台。“手工式”线下向“电子化”智能跨越。迈进新时代，医保大数据的应用，为探讨“互联网＋贵人服务”、“掌上医保”智能运用发展，促进“互联网＋”医疗保障电子化的融合和创新。电子化的智能快捷审核，零星报销‘OCR’智能审核电子化设备的全面投入使用，大大节省人力，原来人工审核一份单子平均耗时1个小时，使用电子化设备审核平均只需8分钟，电子化审核比手工式审核要快8倍以上，电子审核比以前用手工审核确实快多。截止目前，全县“两定”机构政务服务事项实现“一窗通办”，265个“两定”医疗机构实现医疗保险智能电子化审核。

（二）宣传引领。广泛开展医保政策宣传，助推医疗保障扶贫政策落地实施。共悬挂标语300余幅，印制宣传折页23000份发放到农户家中，利用赶集天直接发放宣传折页3000余份，张贴宣传画400余张，从2019年以来，共编发简报信息50篇，被省州县相关刊物采用23篇（条）。

三、存在问题

（一）参保人群和筹资量增加，基金监管压力增大。

参保人群增加了，医保基金筹集量扩大了，医疗保障已成为国计民生的重要组成部分。由于人群和基金规模的扩大，基本医保险在发挥医疗服务、药品、医疗器械战略作用方面，无疑具有先天的优越条件，确保医保基金安全、稳定、可持续，这是必须坚持的长期目标。

    （二）动态参保人群扩大，监管难度增大，服务水平和服务能力待强化。

“三重医疗”保障已经处于稳定状态，“一站式”“一单清”直接结算已成为常态，基本医保制度的保障水平已显示出一定的“成熟性”，有助于制度长久运行和稳定参保人员的心理预期。但也要看到，医保经办机构和定点医疗机构的服务水平不能满足当前参保群众的需要，特别是医保经办机构，服务保障人手不足，能力相对有限，工作经常陷入被动状态。从2021年起，动态参保人群除原来的建档立卡脱贫人口外，现在扩展到边缘人口、卡外低保人口和易地扶贫搬迁人口，且受到扶贫系统、民政管理系统和易地扶贫搬迁管理系统不定期开放的影响，各特殊群体数据常常处于动态变化状态，再加上2019年政府机构改革时，民政的医疗救助职能、发改药品和医疗服务价格管理职能、人社的职工医保征缴职能转入，而编制和人员没有人随事走，使我们的监管和服务更显力不从心。

    （三）“往大医院跑”未改观，地方医疗机构自身能力提升的空间还很大。

近年来，上级医保主管部门尽管制定了一系列强基层、惠基层的政策措施，比如：家庭医生签约服务、医共体或医联体建设，二级医疗机构医技升级改造等，在分级诊疗方面取得了明显成效，已基本实现了大病不出县的目标。但以上数字仍然表明，患者往大医院跑的现象还未得到明显的扭转，三级医疗机构对患者的吸纳能力也在持续增强。对此，应该看到，地方基层医疗机构提升自身服务能力、提高技术业务水平、更新医疗服务设备的空间还很巨大，任务还很艰巨，不仅要进行体制机制和管理水平的改革，还应在改变患者就医习惯上下更多功夫。医保制度改革只是走出了长征的前几步，以后仍需久久为功，咬定青山不放松。

   （四）异地就医快速增长，结算与监管网络亟待完善。

异地就医产生了较大的支出，在便利异地住院人员的同时，也给各地医保部门带来资金使用和就医监管的压力。国家医保局明确，在2020年年底之前将所有符合条件的医保定点医疗机构纳入跨省异地就医网络；为贯彻落实2021年《政府工作报告》重点任务和《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）要求，解决人民群众在跨省异地就医结算中的“急难愁盼”问题，4月12日，国家医保局财政部联合下发了《关于加快推进门诊费用跨省直接结算工作的通知》（医保发〔2021〕27号）和APP直接登录办理跨省异地就医备案。这必然会进一步带动跨省异地住院人次和费用的增长。在历经多年推动后，跨省异地就医住院费用直接结算工作已经进入“快车道”。这项工作符合经济社会发展，尤其是人口流动的需求，但这也给监管带来了压力，跨省异地就医结算和监管信息网络的建设完善，也就相应提到了重要位置，专门监管人才队伍建设也就尤为重要了。

四、下步打算

（一）打击欺诈骗保高压态势，加大基金监管力度。

为护好广大干部群众的“救命钱”，筑牢医疗保险“生命线”，今年以来，xx县进一步加大医疗保障基金监管力度，切实维护基金安全，参保人群和筹资量增加，基金监管压力增大。为此，对做好当前参保群众的服务和强化基金监管，确保参保人员获得更高水平的保障，尤为重要。为此我们要强化监管队伍建设，持续保持打击欺诈骗保的高压态势，加大案件查处力度，严厉打击诱导参保人员小病大养、虚假住院及套取、骗取医保基金的行为，确保基金安全、可持续。

（二）不断提升医疗服务能力，医疗保障水平持续提高。

“三重医疗”保障和“一站式”“一单清”直接结算已成为常态化，但医保系统中仍然存在很多“难点、堵点、痛点”问题，我们要查找不足，补齐短板，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，进一步提振窗口作风，制订各项规章制度，全力提升医疗保障工作政务服务水平，提高医保经办工作服务效能。制定一目了然的办理流程图，简化办事程序、缩短办事时限、减少证明材料、提高办事效率。为此，我们要定期与县扶贫部门、民政部门、残联部门、移民部门的联系，定期提取经他们认定的新增建档立卡脱贫人口、特困供养人员、最低生活保障家庭成员以及低收入家庭中的老年人、未成年人和重病患者、肇事肇祸精神障碍患者和易地扶贫搬迁人口，确保特殊群体保障到位。

（三）加大医保政策工作宣传，提高地方医疗服务水平。

我们要加大医保政策宣传力度，将各类医保政策宣传折页、彩页、明白卡、宣传手提袋等宣传资料在县政务服务中心和各镇街道医保经办窗口、各定点医疗机构结算窗口摆放，让群众及时了解掌握医保政策。适时编辑医保政策信息，通过微信群转发到各镇村组干部和广大参保居民手机上。利用电视台、政务网等网络平台，发布医保政策信息，切实提高广大干部和参保群众对医保扶贫政策的知晓率。

针对患者“往大医院跑”的问题，应引进高科技人才，加强对医疗服务人员的能力技能培训，提升医疗服务水平。针对人民群众看病就医“瓶颈”问题，采取美化医院环境，提升就医舒适感；改善服务态度，提升就医温馨感；优化服务方式，提升就医方便感；狠抓质量管理，提升就医信任感；引导优质资源下沉，提升就医获得感等创新医疗服务举措。

（四）配齐配强专门业务骨干，推行“综合窗口”快捷办事。

加强向县政府报告和与编制管理部门加强协调，配齐配强专门业务骨干，规范减少异地就医备案材料、优化简化备案流程，广开备案渠道，加快实现异地就医直接结算全覆盖，从根本上减轻贫困人员垫资大，手工报销周期长的问题。全力推行“最多跑一趟”及“一站式”经办，让信息多跑路、群众少跑腿。建立健全一次性告知清单制度，形成“常态事情及时办、复杂事情承诺办、多方事情联合办、重大事情协商办”的办理程序，优质高效服务参保群众。

五、2022年工作打算

（一）工作目标：按照中央决策和省委确定的“一二三四”工作思路，围绕“四新”主攻“四化”，全面落实州委“两大一高”主基调和“五个主战略”“十条主路径”，紧扣县委“十大行动”推动深化“一区三城六乡”绿色新xx建设的要求。一是转变作风，加强依法行政。加强依法行政培训，提高法律素养。结合“打击欺诈骗保维护基金安全”集中宣传月活动，开展以定点医疗机构自查自纠为重点的专项治理，建立全覆盖、常态化检查稽核机制，用好打击欺诈骗保有奖举报，引导公众主动参与基金监管，切实提高干部职工、定点医药机构负责人和广大参保人的法治观念和守法意识。认真落实法治政府建设、法治文化建设，真正做到严谨、规范、文明执法，推进法治政府工作有序高效开展。二是推进诚信体系建设。实行信用积分管理和诚信考评制度，对全县医保医师、医保药师实行协议管理，对日常检查、定期检查、专项检查、飞行检查、病历审核、智能监控等发现的违规行为进行扣分处理，根据信用评分等级对扣分达相应标准的责任医师作出约谈、解除服务协议等处理。建立诚信考评制度，根据考评结果分优秀、合格、基本合格和不合格四个等次，考评等次录入到医保医师信息库，从而进一步规范医疗医药行为，有利于控制医疗费用不合理增长、盗刷医保卡（码）问题，营造合理检查、合理用药、合理治疗的医疗环境。三是完善医保支付制度改革。全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革。逐步扩大按病种付费的病种数量和实施范围，完善总额控制、按床日付费标准；稳步实施按日间手术付费；积极探索按疾病诊断相关分组（DRGS）和按人头付费等多种付费方式。通过智能审核监控系统的建设和应用加强对医疗机构监管。医保支付方式改革覆盖全县所有医疗机构及医疗服务机构，普遍实施适应不同疾病、不同服务特点的多元复合式医保支付方式，逐步减少按项目付费。四是推进医疗保障信息化建设。根据国家医疗保障局印发的医疗保障信息化建设工作的指导意见，高标准建设全县