一、基本情况
二、主要做法
（一）强化制度建设
（二）严格执行标准
（三）加强监督检查
三、存在问题
（一）制度执行存在偏差
（二）监督管理存在盲区
（三）思想认识存在误区
（四）制度机制还不完善
四、原因分析
（一）作风建设认识不够到位
（二）管理制度还需完善细化
（三）监督执纪力度有待加强
（四）社会监督氛围还需营造
五、对策建议
（一）强化学习教育
（二）完善制度机制
（三）严格监督执纪
（四）创新工作方式
（五）注重统筹结合
六、下一步工作安排
（一）立即整改突出问题
（二）深化专项治理行动
（三）建立长效机制
深入贯彻中央八项规定精神学习教育公务接待调研报告
在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要时期，按照上级统一部署，我们组成调研组深入全市6个县区和8个市直机关单位，围绕公务接待工作开展专题调研。调研采用实地走访、座谈交流、资料查阅、问卷调查等方式，全面了解当前公务接待工作现状，深入查找存在的问题和不足，为进一步规范公务接待行为、推动作风建设常态化长效化提供有力支撑。
一、基本情况
调研期间，我们先后走访了东城区、西城区、南城区、北城区、开发区、高新区等6个县区，以及市政府办公室、市发改委、市财政局、市人社局、市教育局、市卫健委、市交通局、市住建局等8个市直机关单位。通过座谈交流，共收集有效问卷126份，查阅公务接待档案资料300余份，涉及2023年以来公务接待活动580余次，接待费用总计312.8万元。从调研情况看，党的十八大以来，特别是中央八项规定出台后，各级各部门认真贯彻落实相关要求，公务接待工作总体规范有序，接待标准明显降低，接待费用大幅压减，厉行节约、反对浪费的良好风尚基本形成。2025年上半年全市公务接待费用较2012年同期下降68.5％，接待批次减少42.3％，平均接待标准下降53.7％。
二、主要做法
（一）强化制度建设，织密规范管理制度网。各单位普遍建立健全公务接待管理制度，严格执行“一函三单”规定。东城区制定出台《公务接待管理实施细则》，明确接待审批程序、标准范围、监督管理等具体要求，做到有章可循。市财政局建立公务接待预算管理制度，将接待费用全部纳入部门预算，实行总量控制、分类管理。市教育局推行公务接待清单管理，建立接待台账，做到一事一记、账目清楚。西城区探索实施公务接待“阳光管理”，定期公开接待情况，主动接受社会监督。
（二）严格执行标准，坚持勤俭节约办接待。各单位严格按照规定标准安排公务接待，坚决杜绝超标准、超范围接待。南城区严格执行工作餐标准，工作餐费用控制在每人每天80元以内，不提供烟酒，不安排娱乐活动。市人社局推行“简餐制”接待，以工作餐为主，菜品搭配合理，分量适中，有效避免餐饮浪费。北城区建立接待用餐“光盘行动”督查机制，安排专人督促就餐人员厉行节约，杜绝浪费现象。
（三）加强监督检查，确保制度执行到位。各单位建立公务接待监督检查机制，定期开展专项检查。开发区纪工委每季度对各部门公务接待情况进行检查，重点查看接待审批手续、费用开支、接待标准等，发现问题及时纠正。市住建局建立内部监督制度，由局纪检组负责监督公务接待活动，确保各项规定执行到位。高新区实行公务接待“双签字”制度，接待活动必须经分管领导和财务负责人双重审核签字方可报销。
三、存在问题
（一）制度执行存在偏差，规范意识有待提升。一是执行“一函三单”制度不够严格。调研发现，14个单位不同程度存在无公函接待、公函不规范等问题，占比达到23.8％。X县区政府办公室2024年共安排公务接待42次，其中8次无正式公函，3次公函要素不全。X市直单位存在同一公函安排多次工作餐现象，违背“一函一餐”原则。二是接待标准把握不够精准。部分单位对公务接待政策理解不深，标准掌握不准，存在超标准接待情况。X县区2024年安排接待活动中，有6次接待费用超出规定标准15％以上。三是接待程序履行不够规范。个别单位事前审批不严格，事后登记不及时，接待清单填写不完整。X机关单位2024年接待档案中，有11份接待清单要素缺失，未详细记录接待对象、时间、费用等关键信息。
（二）监督管理存在盲区，风险防控不够到位。一是日常监督检查力度不够。部分单位对公务接待监督重视不足，检查频次偏少，监督流于形式。X县区2024年仅对公务接待开展2次专项检查，发现问题整改不够及时。二是财务管理监督不够严格。个别单位财务人员对公务接待相关规定掌握不全面，审核把关不严格。X单位财务科在报销审核中，对明显超标准的接待费用未能及时发现制止。三是外部监督机制不够完善。部分单位公务接待透明度不高，群众监督渠道不够畅通，社会监督作用发挥不充分。
（三）思想认识存在误区，责任意识需要强化。一是对公务接待规定重视程度不够。部分干部对落实中央八项规定精神的重要性认识不足，认为公务接待是“小事”，放松了要求。X单位主要负责同志在座谈中表示，“接待标准差一点没关系，关键是把工作做好”，反映出思想认识上的偏差。二是存在盲目攀比心理。个别单位担心接待标准低会影响工作，存在“别人怎么接待我们也怎么接待”的错误观念。三是责任意识不够强。部分干部对公务接待中的违规行为缺乏敏感性，主动纠正问题的意识不强，存在“睁一只眼闭一只眼”现象。
（四）制度机制还不完善，长效治理有待加强。一是制度建设还有短板。部分单位公务接待制度不够完善，操作性不强，与实际工作结合不够紧密。X县区公务接待制度制定于2018年，至今未根据新形势新要求进行修订完善。二是协调配套机制不够健全。公务接待涉及多个部门，但缺乏有效的协调配套机制，部门间信息共享不够，监督合力有待增强。三是问责机制不够完善。对违反公务接待规定的行为，问责标准不够明确，问责力度不够强，威慑效果不够明显。
四、原因分析
（一）作风建设认识不够到位。部分党员干部对
