一、“十四五”期间工作总结
(一)厘清权责边界
(二)强化常态管控
(三)深化环境整治
(四)完善设施建设
(五)优化营商环境
(六)规范执法行为
(七)加强宣传引导
二、“十五五”期间工作计划
(一)总体思路
(二)主要目标
(三)具体措施
1.纵深推进城市管理执法体制改革
2.全面推进“城市管理进小区”工作
3.启动建设城市运行管理服务平台
4.持续提升城市精细化管理水平
5.全面加强城管执法队伍建设
(四)项目谋划
1.生活垃圾填埋场地下水污染风险管控工程
2.建筑垃圾处置场治理工程项目
3.生活垃圾分类收集转运设施更新改造项目
4.城市运行管理服务平台建设项目
5.乡镇建筑垃圾调配场建设项目
县城管局“十四五”期间工作总结及“十五五”工作计划
“十四五”以来,在县委、县政府正确领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察X重要讲话精神,严格落实上级各项决策部署,持续紧抓干部队伍建设,强化执法监管效能,推动市容环卫提质增效、人居环境优化改善、文明程度有效提升。现将具体情况报告如下:
一、“十四五”期间工作总结
“十四五”期间,我县城市管理保持稳健发展,执法体制改革持续深化,权责边界不断明晰;市容环境管理日趋精细,网格化模式有效覆盖;城乡环卫一体化扎实推进,垃圾治理能力稳步增强,资源化利用实现新突破;营商环境持续优化,执法行为更加规范透明;共建共治格局初步形成,城市管理效能和公共服务水平稳步提高。2024年机构改革,“X县城市管理行政执法局”更名为“X县城市管理局”,城市治理水平向现代化迈上了新台阶。
(一)厘清权责边界,实现工作职责精准定位
执法规范化水平显著提升,成功构建“裁量基准—权限划分—文书规范”三位一体的制度闭环。通过严格履行新“三定方案”管理职责,全面对接2023年版《X省行政处罚自由裁量权基准》,2024年印发《关于规范行政处罚决定文书流程的通知》,规范执法程序、文书制作及案卷管理全流程,系统梳理并明确赋予乡镇的县级审批执法事项清单,推动执法权限有序下沉,执法透明度和公信力得到进一步增强。
(二)强化常态管控,促进市容环境持续改善
市容环境秩序持续改善,成功创建三批城市管理示范道路和示范街区,2024年完成X菜市场升级改造并创成全县唯一的省级三星级菜市场。创新完善网格化管理机制,出台《X县城区城市管理精细化标准》,通过蹲点值守、机动巡查与夜间复查相结合的方式强化动态监管。持续推进城区停车秩序、“牛皮癣”治理、流浪犬收容、工程渣土运输等综合治理,城市市容“十乱”现象和建筑垃圾乱堆乱倒现象得到有效遏制。强化宣传引导,全面落实“门前三包”。以“控制增量、消减存量”为目标严控违法建设,2021年以来顺利拆除违法建设135处约1.01万平方米,有效维护了城乡规划秩序。开展餐饮油烟整治与秸秆禁烧督查,扎实推进重点领域大气污染防治。坚持疏堵结合,设置4处规范摊群点,实现规范有序经营。2025年在前期“城市管理进社区”基础上扎实推进“城市管理进小区”,强化源头治理,打通服务群众“最后一公里”,切实解决群众身边事。深入推广“721”工作法,积极探索城市管理“柔性”执法,营造法治化良好社会氛围。
(三)深化环境整治,提升城乡人居品质
城乡人居环境明显改善,城乡生活垃圾无害化处理率稳定保持100%。环卫部门加大日常监督管理和考核力度,提高环卫保洁精细化水平。2021年7月完成城区环境卫生一体化服务项目公开招标,顺利实现城区主次干道及背街小巷等清扫保洁服务一体化,2025年7月,新一轮中标企业顺利进驻。农村环卫一体化PPP项目稳定运行,农村垃圾治理常态化、长效化机制基本形成,农村环境卫生状况明显改善。“十四五”以来处理城乡生活垃圾约35.2万吨。
(四)完善设施建设,推动垃圾治理提质增效
垃圾治理能力全面提升,构建起覆盖全面、衔接有效的固废处理体系。城区环卫作业市场化成效显著,主次干道机械化作业率达86%.2021年X生活垃圾综合处理项目建成投运,采用焚烧发电方式实现垃圾“无害化、资源化”处理,年处理垃圾约15万吨,年发电量5040万千瓦时,减排成效突出。2021年实施县城生活垃圾填埋场垃圾开挖转运运营管理服务项目,督促中标企业严格按照规范要求安全运营,累计开挖转运垃圾约14.7万吨,处理渗滤液约11.9万吨,指导环卫企业落实专人值守,全天候管护等措施,保障建筑垃圾临时处置场稳定运行,启动年处理能力10万吨的建筑垃圾资源化利用项目,为“无废城市”建设提供坚实支撑,推动城市绿色低碳发展。
(五)优化营商环境,激发城市发展新活力
营商环境持续优化,服务效能大幅提升。2022年修订并公示《X县城市管理行政执法局包容审慎执法处罚清单》,由原10项拓展至40项。选派业务骨干专职审批,严格执行“一抽查一通报”制度。全面推行“一站式”服务和“皖事通”网上办理,持续简化程序、精简材料,推进实施“高效办成一件事”,群众满意度显著提高。
(六)规范执法行为,筑牢依法行政制度基础
依法行政基础不断夯实,实现案件数量和质量“双提升”。深入落实行政执法“三项制度”,坚持法律顾问和重大执法决定集体讨论制度。2024年创新建立全员办案机制,常态化开展案件质量评查,执法队伍专业化水平明显增强。
(七)加强宣传引导,营造共建共治良好氛围
宣传引导工作实现新突破,成功构建全方位、多层次的城管宣传矩阵。积极



