一、要认清形势
二、要突出重点
三、要强化责任
在全区安全生产暨消防安全工作会议上的讲话
在全区安全生产暨消防安全工作会议上的讲话
同志们：
今天，区委、区政府研究决定召开20XX年度全区安全生产暨消防安全工作会议，主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，总结表彰20XX年度安全生产及消防安全工作，安排部署今年工作任务，进一步动员全区上下统一思想，明确职责，切实抓好事故防范和安全生产各项工作，确保公共安全和群众生命财产安全。刚才，区安委会主任、安监局长XXX同志就安全生产工作作了一个很好的报告，公安分局局长XXX同志宣读了区政府的表彰决定。会上，我们还签订了20XX年安全生产和消防安全目标责任书，明确了今年安全生产工作的目标、任务和责任。希望同志们围绕各自职责，认真抓好落实。
下面，我就做好今年的安全生产工作再强调几点：
一、要认清形势，切实增强责任感和紧迫感
20XX年，全区上下认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神，按照区委、区政府的部署要求，以隐患排查和打非治违为重点，严格落实安全生产责任制，有效遏制了重大安全生产事故的发生。据统计，去年全区共发生各类生产安全事故X起，和上一年度相比降低了20%，呈现出“总体稳定、趋向好转”的良好态势。在全区上下的共同努力下，我们区再次荣获20XX年度全市安全生产工作先进单位，并且在全市十三个区县和开发区中名列第一，为我区顺利实现“九连冠”作出了突出贡献。这是在全区稳增长任务异常艰巨，安全生产形势较为不利的情况下取得的，成绩实属不易。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢！向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全区安全生产工作仍然存在一些突出问题：一是重点领域事故多发。去年，全区8起生产安全事故主要集中在建筑施工领域。同时，全年消防火灾事故达到了XX起，同比上升XX%，其中，居民住宅和餐饮单位发生的火灾事故就占总数的XX%，重点行业领域事故多发、易发的趋势没有根本转变；二是安全生产基础薄弱、隐患较多。辖区“九小”行业和城中村普遍存在消防设施配备不达标的问题。一些生产经营单位安全意识淡薄，投入不足、设施陈旧、管理缺位，个别单位甚至根本没有设置安全监督员，安全生产责任制流于形式；三是安全监管的力度还需加大。特别是对于一些排查出的安全隐患，还缺乏强有力的督察整改措施，屡查屡犯的问题仍然突出。去年我们排查出的843个安全隐患中，至今仍有59个没有整改到位；四是宣传教育的广度深度不够。在企业层面，仅我们辖区XX个建筑施工项目中，就有近X%存在安全培训制度落实不到位、从业人员安全技能掌握不熟练的问题；在社会层面，宣传方式单一，针对性、实效性不强，群众的自防自救意识和能力提升不大。对于这些问题，我们要高度警觉，绝不能盲目乐观。
新的一年，全国各地相继发生了多起重大事故,特别是森林防火形势严峻，3月2日至7日，6天时间，全省就发生森林火灾X起，截止到3月X日，全省发生森林火灾XX起，我们X市就占到了XX%，高达X起，尤其是3月8日一天，全市四个区县发生森林大火，造成X人死亡。这些血淋淋的教训，再一次给我们敲响了警钟。讲这些可能有些同志认为离我们很远、与我们无关，我区的林地也不过X万亩，隐患不多，问题不大。但是“11.XX”事故过去的时间并不远，如果我们再报有侥幸心理，可能事故随时都会发生。再从我区的情况看，我们今年已累计发生各类消防事故XX起，与去年同期相比上升X%。
当前，正处在稳增长、促发展的关键时期，正处于加快国际化大都市主城区建设、快速推进城市化的重要阶段，投资拉动依然是增长的主要方式，这也意味着建设项目会越来越多，城市化进程会越来越快，随着人口激增、建筑聚集，我们的安全风险将不断加大，引发事故的不确定因素也将不断增多。特别是城市越大，现代化、工业化程度越高，人民群众在突发事件面前的自救能力就越差，安全事故给人民生活带来的危害也会更加严重。各级各部门一定要认清形势，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，时刻把安全生产放在首要位置，持之以恒地抓好各项工作，努力维护安全稳定大局，为全区又好又快发展、群众安居乐业提供坚实保障。
二、要突出重点，扎实做好安全生产各项工作
一要以安全生产检查手册为抓手，夯实隐患排查治理基础。去年冬季，我们根据不同行业特点，编印了《安全生产检查手册》，进一步规范了隐患排查治理程序，强化了安全监管责任落实。通过3个多月的使用，应该讲，取得了良好的效果，受到了市级领导的充分肯定。但从我们运行的情况，特别是手册上报的情况来看，各单位一月一报不平衡，重视程度不一致，有一些单位还存在填报不规范、领导不签字、报送不及时等问题，个别单位填写的内容千篇一律，敷衍了事。于公，这是没有履好职；于私，这也是对自己的不负责任。今年，希望各街办、各部门高度重视，认真推行《安全手册》，全面摸清底数，分类建立台账，实现动态监管，切实做到排查不留死角，整改不留后患。区安委办要结合各单位使用情况，及时总结分析，完善手册内容，规范填报要求，尤其是对于一些共性问题，要加快研究解决，不断提升《手册》使用效果，确保安全生产排查有章，整改有力，问责有据。
二要突出抓好重点行业领域整治，加大隐患排查治理力度。通过前面的分析可以看出，我们的安全事故主要集中在建筑施工、消防安全等行业领域，这也是我们安全监管的重中之重，必须常抓不懈。在建筑施工方面，会前，我查阅了近几年全区建筑安全事故统计表，发现有一半以上的事故都是由于安全防护措施不到位、违规操作引起的高空坠落。去年10月15日，工农村事故一次造成5人死亡，也是因为脚手架倒塌，事故就在我们身边，和我们擦肩而过。希望建设、城改等部门引以为戒，采取针对性举措，加强施工现场管理，规范施工流程，督促建设单位严格落实防护措施。对发现的安全隐患，在没有解决之前，坚决不能施工。同时，要强化全过程监管，严密防范脚手架、围墙和大型机械倒塌，工地坍塌等事故发生。各街办、村委会要继续把工作重点放在农村建房管理上，严格落实“属地管理”责任，进一步加强巡查，强化监管措施，坚决遏制违法建设行为的发生。在消防安全方面，上周，全市气温已连续五日稳定超过10℃，甚至达到27、28度。这标志3月3日XX已进入气象学意义上的
