市自然资源和规划局（林业局）2025年上半年工作总结和下半年工作思路

2025年是全面完成“十四五”规划目标任务、科学谋划“十五五”发展的关键之年。上半年，市自然资源和规划局（林业局）在市委、市政府的坚强领导和省自然资源厅、省林业局的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕全市发展大局，锚定年度目标任务，聚焦主责主业，强化要素保障，深化改革创新，严守安全底线，各项工作取得阶段性成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的自然资源支撑。

一、2025年上半年工作总结

(一)强化规划引领，空间治理效能持续提升

1.规划传导与报批加速推进。全力推动国土空间总体规划实施传导，完成26个单元地块详细规划编制初稿，市中心城区详细规划覆盖率稳步提升。高效完成2024年度国土空间规划城市体检成果省级备案。乡镇国土空间总体规划编制有序推进，专项规划、详细规划数据入库工作全面启动。2024年精品示范村“多规合一”实用性村庄规划报批工作基本完成，2025年度村庄规划编制计划已制定下发。

2.规划支撑与服务不断强化。严格落实规划刚性约束，高效完成规划审批事项XX件，核发规划核实意见XX件，出具规划合法性认定意见XX件。持续优化城镇开发边界管理，配合完成2025年城市城镇开发边界优化方案省级初审。加强城市设计引导，将历史文化保护深度融入城市更新项目规划。

3.土地征收与供应保障有力。科学编制并推动2025年土地征收成片开发方案纳入市级年度计划。上半年完成土地收储总面积约XXXX亩，全市供地XXX宗、总面积XXXX亩，实现土地出让价款XX.XX亿元，有效保障了省市重大项目和民生工程用地需求。

(二)严守耕地红线，保护机制建设取得突破

1.耕地保护责任层层压实。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，制定印发年度耕地保护工作要点。探索建立“技防+人防”耕地保护监管新模式，应用卫星遥感等技术手段强化日常巡查。全市耕地和永久基本农田保护面积稳定在136.32万亩、117.91万亩以上。

2.占补平衡管理持续优化。编制并实施年度“非粮”占用耕地占补平衡方案。调整完善占用耕地补偿制度，严控耕地占用规模，严格用地审批。上半年通过就地恢复和调整补划等方式恢复耕地约XXXX亩（占年度任务的XX%）。强化补充耕地指标管理，完成新增耕地指标入库约XXXX亩。

3.执法监管力度显著增强。扎实开展耕地保护专项执法行动，严肃查处违法违规占用耕地行为。2024年例行督察反馈问题整改率达XX%，涉及面积XX.XX亩；2025年新下发问题整改有序推进。自然资源督察历史遗留问题保持“见底清零”。

(三)深化节约集约，资源利用效率稳步提高

1.综合改革试点纵深推进。土地节约集约用地综合改革试点39项颗粒化任务，上半年已完成XX项，XX项按序时推进；“健康体检+土地管家”、“一码管地”等创新机制深入应用。我市节约集约用地经验持续在全省推广。

2.存量土地盘活成效明显。强力推进批而未供、闲置和低效工业用地“全域治理攻坚”。上半年处置批而未供土地XXXX亩、闲置土地XXXX亩、低效工业用地XXXX亩，均超额完成半年目标任务。科学编制2025年度国有建设用地供应计划，优先保障有效需求。

3.矿政管理改革不断深化。实施矿山全生命周期管理，完成矿业权核查XX宗、延续登记X宗。签订采矿权出让收益缴纳协议X份，合同价款X.XX亿元。持续推进矿产资源节约与综合利用，推广应用先进技术。

(四)突出生态优先，绿色发展底色更加鲜明

1.生态保护修复扎实推进。山水林田湖草沙一体化保护和修复工程进展顺利，省级财政补助资金使用规范高效。完成历史遗留废弃矿山生态修复项目X个，在建与生产矿山边开采边治理面积XXX亩。启动各类保护地发展规划前期研究。

2.林业高质量发展步伐加快。深入实施绿美江淮、“五大森林”行动，完成营造林X.XX万亩（占年度任务的XX%）。持续深化新一轮林长制改革，创新开展“林长+河长”联合巡查。大力发展林下经济，新选派林业科技特派员XX名，重点培育林药、林菌等产业。全市林草总产值实现XX.XX亿元（同比增长X.X%）。

3.野生动植物保护持续加强。出台《xx市致害野生动物种群调控办法（试行）》，建立司法涉案活体野生动物放归救护联动协作机制。依托野生动植物保护协会，动员社会力量参与保护。常态化开展“清风行动”、“绿盾”自然保护地强化监督。

(五)筑牢安全底线，防灾减灾能力有效增强

1.地灾防治体系不断完善。强化汛期地质灾害防治，严格落实“三查”制度，排查重要隐患点XX处，成功避险X起，临时转移群众XX余人。XX区地质灾害综合治理项目主体工程完工。完善地灾监测预警网络和快速应急机制。

2.森林防火屏障持续巩固。深化森林防火网格化管理，优化调整网格设置，压实各级网格员责任。加强火源管控和隐患排查，制止违规用火行为X起。开展森林防火宣传培训XX场次，应急演练X次。林火阻隔系统建设稳步推进。

3.林业有害生物防控有力。全面完成松材线虫病春季除治任务，清理枯死松树XXXX株、面积XXXX亩。加强美国白蛾监测防控，设置监测点XXX个，未发生大面积灾害。林业有害生物防治防控建设项目进展顺利。

(六)优化营商环境，服务效能实现新跃升

1.不动产登记改革持续深化。全力打造“极简登记、极优服务”模式。上半年全市受理不动产登记X.XX万件，颁发证书X.X万本、证明X.X万份。“全程网办”覆盖率显著提升，“跨省通办”业务办理X笔。深化“不动产登记+金融”服务，“带押过户”办理XXX笔，盘活资金X.XX亿元。历史遗留问题化解成效显著。

2.行政审批效能加速提档。创新规划土地“并轨制”改革成果巩固深化，审批环节和时限进一步压减。持续开展“拿地即开工”服务，累计上门服务单位XX家。探索配套电子化审批系统和电子签章系统建设。工业项目规划审批“快车道”效应显现。

3.要素保障机制不断创新。探索构建城乡统一的土地交易市场平台，完善招拍挂出让规则。优化产业用地政策，支持开发区范围优化和地下空间复合利用。积极对接省级政策工具，为全域综合整治、集体经营性建设用地入市试点创造条件。

(七)夯实基础支撑，治理能力现代化稳步推进

1.调查监测与信息化建设提速。扎实开展2024年度国土变更调查成果核查与2025年上半年日常变更。推进实景三维XX项目建设，完成XX平方公里倾斜摄影和XX平方公里城市三维模型生产。自然资源综合监管信息平台一期功能持续优化，二期建设启动谋划。

2.确权登记基础不断巩固。农村房地一体确权登记登簿汇交累计达XX.XX万宗。稳妥推进县区林权类不动产登记数据整合，XX区、XX县试点取得阶段性成果。启动自然保护地、湿地等自然资源统一确权登记前期准备。

3.法治与基础管理持续加强。扎实推进法治建设，落实会前学法、负责人出庭应诉制度。高效处理信访、12345平台事项XXX件，按期办结率100%。政务公开工作保持省市前列。网络安全防护能力有效提升。城建档案管理规范有序。

(八)坚持党建引领，锻造过硬干部队伍

1.思想政治建设走深走实。持续深化党的创新理论学习