一、肯定成绩正视差距
二、聚焦关键精准发力
三、强化担当狠抓落实
在XX区优化营商环境赋能高质量发展工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区优化营商环境赋能高质量发展工作推进会,主要任务是深入贯彻落实市委相关会议精神,全面盘点总结2025年我区在优化营商环境与推动高质量发展方面取得的成绩与不足,深刻剖析当前面临的形势与挑战,并对2026年的重点工作进行系统部署。这次会议,既是一次回顾总结会,更是一次凝聚共识、加压奋进的动员部署会。目的就是要推动全区上下进一步统一思想、提高站位,以刀刃向内的勇气转变工作作风,以务实高效的举措提升工作效能,为奋力谱写XX区经济社会高质量发展新篇章,奠定更加坚实稳固的基础。
下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩正视差距,深刻把握当前发展的阶段性特征
过去的一年,是全区上下迎难而上、砥砺前行的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全区各级各部门坚持以发展为第一要务,将优化营商环境作为激发市场活力、推动高质量发展的关键一招,付出了巨大努力,也取得了来之不易的成绩。
回顾2025年,我们在优化营商环境上展现了新作为。政务服务效能持续提升,全面推行政务服务“好差评”制度,倒逼服务质量改进。企业开办便利度显著增强,通过流程再造与部门协同,成功将企业开办时间压缩至0.4个工作日以内,大幅降低了市场主体的准入成本。法治化营商环境建设蹄疾步稳,我们持续加强对市场主体的法治保障,清理并废止了一批不合时宜的行政规范性文件,为企业发展扫除了制度性障碍。信用体系建设也取得了积极进展,不断加强信用信息的归集共享,为构建诚实守信的市场环境提供了有力支撑。这些举措,共同构筑了我区营商环境的“四梁八柱”,为市场注入了信心与活力。
回顾2025年,我们在推动高质量发展上取得了新成效。全区经济运行稳中有进、稳中向好,一批具有牵引性、战略性的重大项目相继落地开工。虽然我们区内的具体项目清单和投资数据有待进一步汇总,但放眼兄弟区县的实践,例如奉贤区投资超24亿元的新能源汽车核心部件项目顺利开工,嘉定区58个重大项目总投资高达518.1亿元,涵盖了联影医疗等高端制造产业,静安区更是启动了总投资185亿元的城市更新与民生改善项目。这些都为我们提供了参照和标杆。我们同样在先进制造、现代服务业、城市功能提升等领域谋划和推进了一批重点项目,项目建设的“压舱石”作用更加凸显,发展的后劲与动能持续增强。全区亿元以上新开工产业项目的储备库不断充实,为未来的持续发展积蓄了宝贵力量。
在肯定成绩的同时,我们更要以清醒的头脑、审慎的态度,深刻认识到工作中存在的短板与不足,精准研判我们正面临的严峻形势与深层次问题。营商环境优无止境,高质量发展永在路上。对照市委的要求,对照先进地区的水平,对照市场主体和人民群众的期盼,我们的差距依然明显。
一是思想认识的“天花板”依然存在。部分干部对优化营商环境的极端重要性和紧迫性认识不足,没有真正将其作为事关全局的战略性、基础性工程来抓。有的认为这是软指标,不如抓项目、抓投资来得实在;有的存在“与己无关”的思想,认为这是职能部门的事,缺乏主动作为的担当;还有的满足于现有成绩,缺乏对标一流、争先进位的拼劲和闯劲。思想的藩篱不打破,行动的突围就无从谈起。
二是政策落实的“温差”现象依然突出。一些好的政策、好的举措,在从“文件”到“地面”的过程中,存在着层层递减、效力衰减的问题。有的政策宣传解读不到位,企业知晓率不高,政策红利没有充分释放;有的政策执行设置了“玻璃门”“旋转门”,企业看得见、摸不着,获得感不强;有的新官不理旧账,政策的连续性和稳定性受到影响,损害了政府公信力。
三是协同联动的“肠梗阻”现象依然待解。优化营商环境是一项系统工程,涉及方方面面,需要各部门同向发力、同频共振。但目前,“九龙治水”但合力不足、“各吹各的号、各唱各的调”的情况还不同程度存在。部门之间数据壁垒、信息孤岛问题尚未根本解决,导致企业办事不得不多头跑、反复跑。跨部门的复杂事项办理效率不高,往往需要主要领导亲自协调,常态化的协同机制仍不健全。
四是企业感受的“痛点”问题依然亟待解决。评价营商环境好不好,最终要看市场主体的切身感受。尽管我们做了大量工作,但仍有企业反映,在准入、融资、用工、维权等方面面临着现实困难。一些隐性的壁垒和不合理的限制依然存在,审批流程中“最后一公里”的梗阻仍未完全打通。企业反映诉求的渠道还不够畅通,问题解决的效率和满意度有待进一步提升。这些痛点、堵点、难点,正是我们下一步工作的发力点和突破口。
二、聚焦关键精准发力,奋力开创2026年工作新局面
2026年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是我区推动高质量发展、
