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X税务局2025年度法治政府建设落实情况报告

2025年，税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，严格遵循《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，立足税收工作实际，着力抓重点、补短板、强弱项，全方位提升依法行政水平，高水平推进法治税务建设，取得了显著成效。现将2025年法治建设工作情况报告如下：

一、工作情况

（一）强化组织领导，构建法治建设坚强架构。税务局党委高度重视法治建设工作，将其作为税收工作的重要基石，纳入年度工作计划与绩效考核体系。成立了以党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓的工作格局。领导小组定期召开会议，深入分析、全面检查、精准研究法治建设工作，确保各项任务有序推进。制定并下发年度法治建设工作要点、考核办法及重点任务分解文件，进一步明确法治建设工作主体，落实执法责任，确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力构建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治建设工作新机制。

（二）强化法治思维，筑牢法治建设思想根基。一是领导干部带头学。党委中心组、局长办公会专题组织学习习近平法治思想及税收相关法律法规规章制度，将法治建设作为党委中心组理论学习的重要内容。通过深入学习，领导干部深刻领会法治精神，切实增强法治意识，带头运用法治思维和法治方式解决税收工作中的实际问题。二是全体干部深入学。充分利用“学习强国”“学习兴税”等APP深化干部学习活动，鼓励干部自主学习、在线交流。同时，认真组织年度法治理论知识考试，参考人员达X名，参考率、优秀率均达100％。通过学法考法，干部职工的法治意识和运用法律解决实际问题的能力得到明显提升。三是税企联动全民学。结合“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等特定普法节日，在办税服务厅、商场、社区等公共场所开展法治集中宣传活动。局领导亲自参与，向纳税人缴费人讲解税收法律法规和优惠政策，发放宣传资料，现场解答疑问，受到了广泛好评。此外，还通过线上直播、短视频等新媒体形式开展税收法治宣传，扩大宣传覆盖面，增强宣传效果。

（三）强化制度建设，推进税收执法规范高效。一是重大行政决策科学民主。严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，对税收征管、纳税服务、税务稽查等重点问题、难点问题以及纳税人缴费人关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝个人专断。聘请X律师事务所律师担任税务机关法律顾问，负责事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面工作，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失，促进了税务机关决策科学化、民主化、法制化，切实提高决策整体水平。二是行政执法严格公正文明。强化行政执法证件管理，对全局X名行政执法人员资格进行重新审查、确认并组织培训，确保行政执法人员全部持证上岗。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，认真推进行政执法规范化建设。通过行政执法信息公示平台及时准确全面公开执法信息，利用执法记录仪等设备对执法过程进行全程留痕，对重大执法决定进行严格法制审核。2025年，共作出行政处罚X件，基本做到了执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法治审核依法规范明确。坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，让纳税人缴费人在接受执法的同时，增强法治意识。三是行政权力监督科学有效。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及上级税务机关有关文件要求，依法、及时、准确、有序公开税务机关各类信息X条，有效提高了行政权力运行的透明度，保障了纳税人缴费人的知情权和监督权。同时，健全群众投诉举报制度，拓宽群众监督渠道，通过12366纳税服务热线、局长信箱等方式及时受理纳税人缴费人反馈的信息，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。加强内部监督，充分发挥督察内审、纪检监察等部门的作用，对税收执法行为进行定期检查和专项督察，及时发现和纠正执法中存在的问题。

（四）强化纠纷调解，维护税收秩序和谐稳定。一是建立矛盾纠纷排查调处机制。在税收征管、纳税服务、税务稽查等矛盾纠纷相对高发领域，建立矛盾纠纷排查调处机制，坚持每月收集矛盾排查线索并及时化解，强化源头治理防范。为基层税务分局聘请法律顾问，为税务干部提供法律咨询、法治宣传教育，帮助审查税收执法文书、处理涉税纠纷等，同时加强司法援助工作，保障纳税人缴费人的合法权益。二是加强落实行政调解制度机制。充分发挥税务机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用，健全人民调解与行政调解、司法调解对接机制。在处理涉税纠纷时，积极引导当事人通过调解方式解决问题，避免矛盾激化。同时，做好行政复议行政诉讼案件有关争议的协调化解，及时对行政争议案件进行研究剖析，争取立足于协调，尽可能地以和解协调结案。2025年，共受理行政复议申请X件，调解成功X件，行政诉讼案件X件，均取得了良好的处理结果。三是依法规范妥善处理信访投诉。充分发挥“三到位一处理”原则，大力推进新时代“枫桥经验”，将信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决。完善基层矛盾纠纷调处化解机制，通过法律途径分类处理信访投诉请求，积极引导信访人通过法定途径表达诉求、解决问题。加强与信访部门的沟通协作，建立信息共享、协同处理机制，及时妥善处理信访事项，维护税收秩序和社会稳定。

（五）强化纳税服务，提升纳税人缴费人满意度。一是优化办税环节流程。深入推进“放管服”改革，进一步简化办税流程，减少办税环节，压缩办税时间。全面推行“一网通办”“最多跑一次”“全程网上办”等服务举措，让纳税人缴费人办税缴费更加便捷高效。2025年，网上办税业务占比达到X%以上，纳税人缴费人平均办税时间较去年缩短了X%。二是加强政策宣传辅导。通过办税服务厅、