一、肯定成绩
二、正视差距
三、精准发力
在XX市营商环境工作部署推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市营商环境工作部署推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境、促进民营经济发展壮大的重要论述,认真落实自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署,总结回顾2025年工作,分析研判当前形势,安排部署2026年重点任务。目的就是要进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以决战决胜的姿态,坚决打好打赢优化营商环境这场关键仗,为奋力谱写中国式现代化XX新篇章提供坚实支撑。
刚才,市营商环境促进局通报了2025年全市民营经济发展、企业诉求化解及自治区营商环境测评有关情况,各县(市)区也就相关工作作了汇报。总的来看,过去一年,全市上下付出了巨大努力,营商环境建设取得了实实在在的成效。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,在总结经验中坚定信心
营商环境是市场经济的培育之土,是市场主体的生命之氧。过去一年,全市上下紧紧围绕“宜商XX”建设目标,以自我革命的勇气和担当,推动优化营商环境工作取得新进展、实现新突破,为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力。
一是改革创新的标识度更加鲜明。我们坚持把改革创新作为优化营商环境的根本动力,着力在体制机制上求突破。全年系统梳理总结了300余项典型经验做法,凝练形成了“宜商XX”十大改革亮点及三十五项优化营商环境典型经验。特别是我们创新实施的“企业评价政府部门”机制,将评判权真正交到市场主体手中,倒逼政府部门转变作风、提升效能,A类评价占比从38%提升至58%,这项制度创新得到了国家层面的肯定和推广。我们率先推行的涉企行政检查“白名单”制度,为首批112家优质企业量身定制了包含221项免检和降频事项的“宁静生产期”,使得全市涉企行政检查频次同比下降超过30%,让企业能够心无旁骛谋发展。这些硬核举措,有8项入选全国推广典型案例,15项在全区范围内得到复制推广,充分彰显了XX改革的深度与锐度。
二是服务企业的精准度持续提升。我们始终坚持企业需求导向,努力构建全链条、全天候、全方位的为企服务新生态。从点上突破到全面跃升,我们不仅关注解决单个企业的个性问题,更注重从制度层面化解一批共性难题。通过领导干部包抓服务、诉求闭环管理等机制,一批长期困扰企业的难点、堵点问题得到有效解决。我们的工作成效也得到了社会各界的广泛认可,120余项“宜商XX”的典型工作经验,先后被人民日报、新华社等国家级主流媒体宣传报道,“宜商XX”的金字招牌越擦越亮。
三是市场主体的获得感不断增强。营商环境好不好,最终要看市场主体的感受和评价。2025年,我们全市在册经营主体突破42.1万户,地区生产总值达到2093.07亿元,同比增长6.0%,这些数据背后,是千千万万个市场主体用脚投票的结果,也是对我们营商环境最直接、最有力的肯定。这些成绩的取得,是全市上下共同努力、锐意进取的结果。在此,我代表市委、市政府,向奋战在全市优化营商环境工作一线的同志们,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,优化营商环境是一场深刻的、永不竣工的重大工程,是一场区域之间“不进则退、慢进也是退”的激烈竞争。对标国内一流水平,对照企业的更高期盼,我们的工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。比如,政策落地的“最后一公里”仍然存在堵点,一些惠企政策“看得见、摸不着”;要素保障的瓶颈制约依然突出,民营企业在获取土地、资金、用能等方面还面临不少现实困难;个别部门和少数干部服务意识不强、办事效率不高,“门好进、脸好看、事依然难办”的现象偶有发生。这些问题,是影响我们营商环境整体水平提升的“拦路虎”,是必须下大力气解决的硬任务。
二、正视差距,在对标一流中找准方向
今年,市委作出了坚决打好打赢“七场主动仗”的总体部署,优化营商环境是其中至关重要的一仗,事关发展全局,事关未来主动。打好这一仗,必须坚持问题导向,聚焦企业关切,对标最高标准、最好水平,找准差距、明确方向、奋力追赶。
一要深刻认识优化营商环境的极端重要性。这不仅是经济工作,更是重大的政治任务。一个地区的营商环境,直接反映其治理能力和执政水平。我们要站在服务和融入新发展格局、推动高质量发展的战略高度,深刻理解优化营商环境对于稳增长、保就业、促创新的基础性、战略性作用,切实增强责任感、使命感和紧迫感,将这项工作作为“一把手”工程,以钉钉子精神常抓不懈、久久为功。
二要准确把握优化营商环境的核心关键点。优化营商环境千头万绪,但核心是处理好政府与市场的关系,关键是激发市场主体活力。当前,企业反映最强烈、最集中的问题,主要聚焦在三个方面:一是政策的公平性和可及性,期盼各类惠企政策能够一视同仁、精准直达、免申即享;二是要素的保障力和匹配度,期盼土地、资金、人才、能源等关键要素能够向优质项目和高成长性企业倾斜;三是服务的便利度和响应率,期盼政府能够提供更高效、更便捷、更贴心的服务,对企业诉求能够做到“有求必应、无事不扰”。这“三个期盼”,就是我们下一步工作的主攻方向。
三要牢固树立全市“一盘棋”的整体协同观。营商环境建设是一项系统工程,涉及经济社会发展的方方面面,不是哪一个部门的“独角戏”,而是全市各级各部门的“大合唱”。必须强化全市“一盘棋”思想,破除部门壁垒,加强协同联动。从项目审批、土地供应,到资金融通、用工保障,再到事中事后监管、法治环境建设,每一个环节都要无缝衔接、高效运转。要建
