一、“四季如春”营商环境中问题依然存在
（一）政务环境方面
（二）市场环境方面
（三）法治环境方面
（四）国际化方面
二、紧盯重点、打通“四季如春”营商环境的肠梗阻
（一）优化政务环境
1.推进政务信息融合共享
2.提升审批服务效率
（二）优化市场环境
1.打破市场壁垒
2.提高惠企政策知晓率和落实率
（三）优化法治环境
1.加强法治宣传教育
2.规范涉企行政执法行为
（四）推进国际化进程
1.完善外来投资企业服务机制
2.提升涉外公共服务水平
（五）加强组织领导
1.成立专项工作组
2.强化考核问责
3.加强宣传引导
三、立足新起点
（一）优化营商环境是推动高质量发展的必然要求
（二）优化营商环境是激发市场活力和社会创造力的关键举措
（三）优化营商环境是提升城市形象和竞争力的重要途径
四、以抓落实的韧劲推动优化营商环境工作落地见效
（一）加强组织领导
（二）突出问题导向
（三）强化责任担当
在某某市2025年优化营商环境调度会上的讲话
大家下午好！
今天，我们在这里召开某某市2025年优化营商环境调度会，主要任务是深入贯彻中央关于优化营商环境工作的会议精神，全面总结某某市在优化营商环境方面所取得的成效，分析当前存在的困难和问题，并就下一步的工作进行安排部署。
首先，我要肯定的是，近年来，某某市在优化营商环境方面取得了显著的成绩。我们坚持以市场化、法治化、国际化、便利化为引领，着力打造“四季如春营商环境”品牌，全市各级各部门深入推进作风革命效能革命，营商环境从1.0版本提档升级为5.0版本，成为全国营商环境改善幅度最大的城市之一，持续保持全省第一。这些成绩的取得，离不开大家的辛勤付出和共同努力。
然而，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，某某市在优化营商环境方面还存在不少困难和问题。这些问题，既是我们前进道路上的“绊脚石”，也是我们必须攻克的“硬骨头”。下面，我就这些问题进行深入的剖析，并结合实际案例，提出下一步的解决措施。
一、“四季如春”营商环境中问题依然存在
（一）政务环境方面。尽管我们在政务环境优化上下了不少功夫，但仍然存在一些不足。比如，政务信息融合共享不够，审批服务集中办理不够，企业和群众办事仍然会遇到反复提供证明材料、反复到有关部门沟通等问题，“来回跑、多头跑”等现象尚未根本解决。根据最新的政务服务满意度调查结果，仍有近30％的企业和群众对政务服务效率表示不满意。如，某企业在办理项目审批时，由于需要提交的证明材料繁多，且各部门之间信息不共享，导致该企业前后跑了近10个部门，历时近3个月才完成审批。这不仅增加了企业的运营成本，也严重影响了企业的投资信心。
（二）市场环境方面。市场环境是影响企业经营的重要因素之一。然而，某某市在市场环境方面仍存在一些亟待解决的问题。比如，市场壁垒尚未完全打破，中小民营企业被“挡在门外”的情况时有发生。此外，惠企政策知晓率、落实率还不够高，融资难、融资贵仍然是企业反映的突出问题。据统计，某某市中小微企业贷款余额仅占全部贷款余额的20％左右，远低于全国平均水平。如，某初创企业在申请政府补贴时，由于政策宣传不到位，该企业未能及时了解到相关政策，导致错过了申请期限。而在融资方面，由于该企业规模较小、信用记录不足，难以从银行获得贷款支持，最终只能依靠高利贷来维持运营。
（三）法治环境方面。法治环境是优化营商环境的重要保障。然而，某某市在法治环境方面仍存在一些薄弱环节。比如，个别单位和人员思想观念尚未转变，服务意识不强，在具体操作过程中存在推诿扯皮、不作为、乱作为等现象。此外，涉企行政执法行为还不够规范，存在执法不公、执法不严等问题。这些问题不仅损害了企业的合法权益，也严重影响了某某的法治形象。如，某企业在生产过程中因环保问题被处罚。然而，在处罚过程中，由于执法部门未能充分听取企业的陈述和申辩，导致处罚决定存在争议。该企业多次向有关部门反映情况，但均未得到妥善解决。这不仅给企业造成了经济损失，也严重影响了企业的正常生产经营。
（四）国际化方面。随着全球化的深入发展，国际化已经成为优化营商环境的重要方向之一。然而，某某市在国际化方面仍存在一些不足。比如，外资企业、侨资企业、港澳台资企业等外来投资企业的服务机制还不够完善，涉外医疗、教育、养老等基本公共服务水平还有待提高。此外，某某市在国际贸易、国际投资等方面的合作还不够紧密，对外开放的广度和深度还有待拓展。如，某外资企业在某某投资设立分公司后，由于不熟悉当地的市场环境和政策法规，遇到了诸多困难。该企业多次向政府部门求助，但由于缺乏专门的服务机制，导致其问题未能得到及时解决。这不仅影响了该企业的投资信心，也对某某市的国际形象造成了一定的负面影响。
二、紧盯重点、打通“四季如春”营商环境的肠梗阻
针对以上问题，我们将采取以下措施加以解决：
（一）优化政务环境
1.推进政务信息融合共享。加强各部门之间的信息共享和互联互通，打破信息孤岛，实现政务服务事项“一网通办”。同时，建立政务服务事项清单化管理机制，明确各部门职责和办理时限，确保企业和群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。
2.提升审批服务效率。深化“放管服”改革，进一步精简审批事项、简化审批流程、创新审批方式。推行“容缺受理”“并联审批”等制度，提高审批效率和服务质量。同时，加强政务服务大厅建设和管理，提升窗口服务人员的业务能力和服务水平。
（二）优化市场环境
1.打破市场壁垒。放宽市场准入门槛，降低企业设立和运营成本。加强事中事后监管，打击扰乱市场行为，维护公平竞争的市场秩序。同时，积极引导各类社会资本平等参与经济社会建设，推动经济社会平稳健康发展。
2.提高惠企政策知晓率和落实率。加大政策宣传力度，通过媒体、网络等多种渠道及时发布和解读政策信息。建立政策落实跟踪问效机制，定期对政策执行情况进行评估和
