一、肯定成绩、正视差距
二、聚焦关键、靶向发力
三、强化担当、狠抓落实
在XX市优化营商环境推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在此召开全市优化营商环境推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和系列重要指示精神总结分析今年一季度全市营商环境工作，研判当前形势，部署下一阶段重点任务。目的就是要动员全市上下以决战决胜的姿态、务实过硬的举措，全力打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，为我市在“十五五”规划开局之年跑出加速度、实现“开门红”提供坚实支撑。
刚才，XX同志通报了有关情况，相关县区和单位作了发言，讲得都很好，体现了大家对这项工作的高度重视和深入思考。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩、正视差距，在深刻把握形势中增强优化营商环境的责任感与紧迫感
营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。近年来，市委、市政府始终将优化营商环境作为事关全局的“头号工程”来抓全市上下同心协力、攻坚克难，推动营商环境建设取得了有目共睹的积极成效。
回顾过去几年，我们的营商环境实现了跨越式提升。在全省营商环境评价中，我市的排名从2022年的第7位，跃升至2023年的第5位，再到2024年的第3位，实现了振奋人心的“三级跳”。这一成绩的取得，是全市各级各部门辛勤付出的结果，也充分证明了我们的工作方向是正确的、措施是有效的。市场主体的活力得到有效激发，全市新增市场主体数量持续增长，规模以上工业企业的盈利面高达96.8%，位居全省前列像XX液压等一批本土企业在优良的环境中茁壮成长，从濒临困境到成功上市，成为了我市营商环境改善的生动注脚。这些成绩，凝聚着大家的智慧和汗水，值得充分肯定。
但是，成绩面前，我们更要保持一份清醒和冷静。必须认识到，优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新，是一场永不停歇的“马拉松”。对标国际国内一流水平，对照高质量发展的内在要求，对照市场主体的热切期盼，我们的工作还存在不少短板和弱项。例如，部分惠企政策在“最后一公里”的落地效果仍有待加强，企业获得感与政策设计的初衷还存在“温差”；融资难、融资贵，土地指标紧张等要素制约问题，依然是困扰企业发展的“卡脖子”难题；少数干部服务意识不强、担当精神不足，“门好进、脸好看、事依然难办”的现象偶有发生。这些问题，既是企业发展的痛点，也是我们工作的堵点，更是下一步必须集中火力攻克的重点。全市上下必须树立强烈的危机感和紧迫感，以“逆水行舟，不进则退”的决心，将优化营商环境这场硬仗进行到底。
二、聚焦关键、靶向发力，以重点领域的突破带动营商环境整体跃升
抓营商环境就是抓发展，抓发展必须扭住关键。面对新形势新任务，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，精准施策、持续用力，推动营商环境实现从“跟跑”到“并跑”乃至“领跑”的转变。
第一，聚焦政务效能再造，打造便捷高效的服务环境。政务服务是营商环境最直观的体现。要紧扣规范化、智能化、便捷化方向，持续深化“放管服”改革，让数据多跑路、企业少跑腿。一要深化“一网通办”改革。要以“数字政务提质增效”为牵引，持续升级政务服务平台，推动更多高频事项实现“全程网办”。目前全市全程网办率已达75%以上，这个比例还要继续提高。要着力打破部门之间的“数据壁垒”，通过数据共享和流程再造，实现从“物理整合”到“化学融合”的深刻转变，推动政务服务由“可办”向“好办、易办、快办”全面升级。二要提升“一窗受理”质效。要继续深化“一窗受理”综合改革，借助“窗口受理辅助系统”等智能化工具，将收件流程压缩到极致。同时，要积极推广“虚拟窗口”线上服务，为企业提供跨地域、无时差的远程办事体验。三要推动服务力量下沉。要将更多审批服务权限下放至基层，优化乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心功能，配齐配强帮办代办队伍，切实打通服务企业的“最后一公里”，让企业和群众在家门口就能享受到优质、高效的政务服务。
第二，聚焦法治保障固本，营造公平公正的法治环境。“法治是最好的营商环境”。一个地区的法治水平，直接决定了其对资本和人才的吸引力。必须坚定不移地树牢法治思维，加快推进法治政府建设，为所有市场主体提供坚实的法治保障。一要严格规范涉企执法。要全面推行“扫码入企”制度，实现对行政执法检查的全过程留痕和监督。通过这一举措，有效减少对企业的无谓干扰，实现“无事不扰、有需必应”。要坚决杜绝多头执法、重复检查、任性处罚等行为，对违规检查、吃拿卡要等问题发现一起、严查一起，做到“零容忍”。二要全面推行柔性执法。要秉持包容审慎的监管理念，全
