在市2026年优化营商环境工作推进会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市2026年优化营商环境工作推进会议，主要任务是回顾总结前期实践，研判分析面临态势，系统安排未来任务，号召全市上下进一步深化认识、汇聚合力，以更坚决的态度、更扎实的行动，推动我市营商环境迈向更高水平、取得更大突破。营商环境是区域发展的核心竞争力，是滋养企业成长的生态沃土，决定着一座城市的吸引力、创造力和辐射力。我们必须深刻认识到，优化营商环境是一项基础性、战略性、全局性工程，是我们在新发展阶段构筑发展新优势、培育增长新动能的必然选择和关键抓手。

一、深化战略认知，切实增强优化营商环境的政治自觉与行动自觉

当前，世界百年变局加速演进，国内发展格局深度调整，区域竞争日益表现为营商环境的竞争。营商环境优，则要素聚、产业兴、活力足；营商环境劣，则企业散、动能弱、发展滞。这已成为普遍共识和现实逻辑。近年来，我市在优化营商环境上持续用力，推出了一系列改革举措，取得了阶段性成效。比如，政务服务平台不断升级，“一网通办”率稳步提高；企业开办便利化改革深入推进，市场准入更加顺畅；法治环境建设得到加强，市场主体合法权益保障更有力。这些进展为后续工作奠定了良好基础。

然而，对标高质量发展要求，对照先进地区标杆，回应市场主体期待，我市营商环境仍存在明显差距和诸多痛点。突出表现在：部分领域审批流程依然繁琐，隐性壁垒尚未完全破除，“最后一公里”梗阻问题有待进一步疏通；一些惠企政策知晓度不高、落地效果打折扣，“玻璃门”“旋转门”现象依然存在；监管执法有时存在简单化倾向，包容审慎监管机制有待健全；要素供给结构性矛盾依然突出，企业在融资、人才、技术获取等方面仍面临挑战；少数部门和人员服务意识、担当精神不足，“庸懒散拖”问题尚未根除。对此，我们必须保持清醒头脑，敢于直面问题，以自我革命的精神和久久为功的韧劲，坚决扫除一切影响营商环境的顽瘴痼疾。全市上下要切实把优化营商环境摆在全局工作的突出位置，作为检验政治担当和能力作风的重要标尺，增强紧迫感，压实责任感。

二、瞄准重点发力，奋力开创营商环境优化升级崭新局面

优化营商环境必须坚持系统思维、精准施策，聚焦市场主体关切和高质量发展需要，在关键领域实现突破性进展。下一步，我们要集中力量打好以下几场攻坚战：

（一）聚力政务服务提质增效，构筑便捷顺畅的办事环境。政务服务的效能直接关系市场主体的第一感受和投资信心。要持续深化“放管服”改革，以数字化改革为牵引，推动政府治理方式变革。一是深化“一网通办、一窗通办”。要打破数据壁垒，强化部门协同，推动更多高频事项实现全程网办、跨域通办、智能秒办。优化实体大厅服务模式，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，最大限度压减环节、压缩时限。二是推进审批制度改革创新。积极借鉴先进地区经验，在工程建设、市场准入等领域探索推行“极简审批”“承诺即入”等模式，对符合条件的项目实施“清单制+告知承诺制”管理，大幅降低制度性交易成本。三是规范涉企服务与收费。全面清理规范行政审批中介服务事项和收费，动态调整并公开涉企收费目录清单，坚决整治各类违规收费行为，让企业明明白白办事、轻轻松松经营。

（二）聚力法治建设固本强基，营造稳定可期的法治环境。法治是营商环境最根本、最稳定的保障。要坚持依法行政、公正司法，让市场主体在每一个司法案件和行政决定中感受到公平正义。一是严格规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，细