丁俊发
2020年09月30日
来源于：经济日报
加快建设高效的现代流通体系
丁俊发
2020年09月30日
来源于：经济日报
今年以来，习近平总书记多次强调，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。前不久召开的中央财经委员会第八次会议，就畅通国民经济循环和现代流通体系建设问题进行了研究。会议指出，“建设现代流通体系对构建新发展格局具有重要意义”“国内循环和国际循环都离不开高效的现代流通体系”。
改革开放以来，我国现代流通方式加快发展，流通产业已成为国民经济的基础性和先导性产业。特别是党的十八大以来，我国流通体系建设取得明显进展，国家骨干流通网络逐步健全，流通领域新业态新模式不断涌现，全国统一大市场加快建设，商品和要素流通制度环境显著改善。在这次抗击新冠肺炎疫情过程中，流通业就发挥了重要作用。但同时也要看到，我国流通体系现代化程度仍然不高，还存在不少堵点亟待打通。当前，我们要抓住契机，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。
加快建设高效的现代流通体系，需要廓清认识、理清思路
把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓，首要的是解决一些基本认识问题。
其一，正确认识流通、流通产业与流通体系。
什么是流通？流通是社会再生产过程中生产、分配、交换（流通）、消费中的一个独立的经济活动。18世纪末19世纪初，政治经济学家都把社会再生产过程分为生产、分配、消费三个独立部分，称为“三分法”，马克思与恩格斯根据对商品经济发展的科学分析，把交换从生产领域中分离出来，变成一个独立的经济领域，从而确立了社会再生产过程生产、分配、交换（流通）、消费的“四分法”，这是对政治经济学的重大贡献。按马克思、恩格斯的观点，流通以商品与服务的交易为核心，通过以货币为媒介的交易，实现商品所有权的转移与服务的完成，实现其价值与使用价值，实现货币的良性循环。可以说，流通是商流、物流、信息流、资金流的总和。只有从这样的总体去研究问题，才能把握流通的本质与内涵，把握流通在国民经济中的地位与作用。
什么是流通产业？产业是指由利益相互联系的、具有不同分工的、由各个相关行业所组成的业态总称，尽管它们的经营方式、经营形态、企业模式和流通环节有所不同，但它们的经营对象和经营范围是围绕着共同产品而展开的，并且可以在构成业态的各个行业内部完成各自的循环。产业既是社会分工的产物，也是跨界融合的产物。流通产业是以商贸业即分销业为核心，由物流业、金融业、信息业、生活服务业互相支撑的产业形态。从大流通的观点看，流通产业是分销业、物流业、信息业、金融业和相关生产与生活性服务业的总和，是一个典型的复合型产业。
什么是流通体系？流通既有一个关联产业的横向结构，又有一个不同功能的纵向结构，涉及流通基础设施体系、商品市场体系、流通业态体系、流通管理体系等。所以，流通体系既涉及宏观、中观层面，也涉及微观层面；既包括硬实力建设，也包括软实力建设；既有点线面空间布局，也有虚拟的网络结构。2012年发布的《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》提出，到2020年要“基本建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系”。
其二，正确认识流通与生产、分配、消费的关系。
流通引导生产。马克思认为，“一定的生产决定一定的消费、分配、交换和这些不同要素相互间的一定关系”。生产是人类利用和改造自然从而创造物质财富的经济活动，是社会再生产的首要环节。如果没有生产要素及其创造的物质财富，后续的分配、消费及交换要素就会成为无源之水、无本之木。从这个意义上说，生产决定流通。生产的性质、规模和方式决定着流通的内容、规模和方式。但马克思又指出，当社会经济的综合水平发展到一定程度之后，“生产过程已经完全建立在流通的基础上”。在市场经济条件下形成买方市场后，商品的供求关系发生了根本的变化，消费又通过分配与流通决定着生产。
流通调节分配。在社会经济运行的一般序列中，从生产到消费，插进了两个中间环节，即分配和交换（流通），正是分配和交换这两个作用不同又相互联系的环节，维系着生产和消费的正常运转。分配的方式决定着交换的方式，分配的数量和结构影响着流通的规模和结构；而交换（流通）对分配则有能动作用，它不仅调节着分配的数量和结构，而且对分配能否进行到底起着重要作用。
流通促进消费。消费有两种，一种是生产性消费，一种是生活性消费。生产性消费是生产资料和劳动力的消耗，经过这种消耗生产出社会需要的产品；生活性消费是消费品的消耗，经过这种消耗，再生产出新的劳动力。在商品经济条件下，为了实现生产性消费和生活性消费，必须借助交换（流通）这个环节，因此，流通对实现消费具有决定性作用。但是，消费也是多种多样的，涉及不同的消费水平、消费结构、消费速度等问题，必定会对流通规模、结构、方式和速度产生影响和作用。
其三，正确认识流通业在国民经济中的基础性、先导性、战略性作用。
流通业的基础性作用主要指对国民经济增长的贡献度。2018年的全国市场主体中，从事流通的企业与个体经营户约占全国行业法人单位总数
