赵俊民
（2020年2月28日）
在全市工业和信息化发展暨县域工业集中区建设工作视频会议上的讲话
赵俊民
（2020年2月28日）
刚才，伍文同志传达学习了全国、全省工信工作会议精神，启政同志安排部署了全市工业和信息化发展暨县域工业集中区建设工作，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府安排部署，努力实现今年经济社会发展目标任务，讲几点意见：
一、肯定成绩，坚定信心，保持定力攻坚克难
过去一年，我们沉着应对宏观经济下行压力带来的不利影响，通过支柱产业培育、重大项目建设、强化运行监测、优化营商环境等措施，从5月份开始全市工业发展指标逐步艰难曲折回升，基本实现了全年工业发展目标任务，为全市的经济社会发展作出了重要贡献。一是发展形势逐步稳定。全市规上工业增加值增长11.4%，增速高于全省6.2个百分点，稳居全省第一；非公经济占比达60.6%，连续6年位居全省首位；六大支柱产业产值增长13.5%。包装饮用水、毛绒玩具文创、人工智能和电子信息等安康特色新兴产业发展迅猛，为全市经济发展积蓄了力量、攒足了后劲。二是开放创新步伐加快。坚持“走出去、请进来”，巩固提升“特色产品展销+重点合作项目推介”模式，先后在北京、雄安新区、昆山、济南、太原等地开展招商推介活动10余场次，帮助企业拓宽了市场。禾瑞光电、沣康医药、中云科技智能终端、汇美思毛绒玩具等一批工业项目落地生根。普瑞达电梯获批筹建省级制造业创新中心，25户企业被认定为省级民营经济转型升级示范企业，扶贫空间、白河县小微企业创业创新基地获批陕西省小微企业创新创业基地。开放创新步伐进一步加快，有力促进了工业稳增长、促投资。三是园区承载能力增强。把县域工业集中区和标准化厂房建设作为承载发展、聚集要素、壮大产业的关键平台，全市4个工业集中区获得全省考核先进单位，全年新增千万元以上入园工业企业110户，新建标准化厂房61万平方米，建成“新社区工厂”587家，其中毛绒玩具企业308家，实现了100户以上移民安置社区“新社区工厂”和“新社区工厂贷”全覆盖，为全市经济持续较快增长提供了重要动力和关键支撑。四是营商环境不断优化。制定出台了支持民营经济高质量发展实施意见和工业稳增长促投资若干政策措施，持续深化“放管服”改革和减税降费等工作，清理拖欠民营企业中小企业账款工作清偿进度位居全省前列，我市成功入选“中国营商环境质量十佳城市”。
这些成绩实属来之不易，得益于我们有良好的政治生态和干事创业的氛围，得益于我们坚持“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”的实施路径，得益于我们坚持发扬安康“创优精神”。更为重要的是，咱们工业战线的干部始终坚定发展的信心，保持发展的定力，在困难面前，没有一惊一乍、惊慌失措，一直沉着应对、苦干实干。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示最衷心、最真诚的感谢!
当前，我市工业发展还面临不少困难和问题：一是外部环境依然严峻复杂。中美贸易战虽然告一段落，但世界经济形势仍然复杂多变，外部不确定因素还很多，贸易保护主义和单边主义仍会影响全球贸易和工业生产。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，“三期叠加”影响持续深化，特别是新冠肺炎疫情对我国经济运行造成冲击,进一步增加了全年经济下行压力。二是我市工业发展基础仍然薄弱。全市工业总量偏小、优势产业不强，传统产业比重较大，全产业链项目少，战略性新兴产业量小力弱，新建项目特别是大项目少，产业聚集度低、创新能力有待提升，新旧动能转换慢等问题还没有根本解决，县域工业经济薄弱，发展不平衡，企稳向好的基础还不牢。三是风险隐患依然很多。新冠肺炎疫情对我市经济运行、工业生产和项目建设造成了很大冲击，企业流动资金不足、招工难、物流运输难等问题仍未得到有效解决，已复产复工企业产能依然不足。预计1－2月工业经济指标将大幅下滑甚至负增长，工业发展将面临严峻挑战。
习近平总书记在2月21日召开的中共中央政治局会议上强调：“新冠肺炎疫情虽然给经济运行带来明显影响，但我国经济有巨大的韧性和潜力，长期向好的趋势不会改变。要把疫情影响降到最低，努力实现全年经济社会发展目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，完成‘十三五’规划。”习近平总书记在2月23日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出：“新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。”国家持续在制造强国建设、基础设施领域、项目用地、专项债券、信贷资金支持等方面出台了一系列政策文件，近期党中央、国务院和省委、省政府又相继出台了一系列应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施，下一步中央还将继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策，适时出台新的金融支持政策，全面强化减负、稳岗、扩就业并举的就业举措。同时，将积极扩大国内有效需求，加快在建和新开工项目建设进度。必将进一步减轻企业负担、增强企业发展信心，迎来更多的政策和发展机遇，我们要吃透精神，用足用活用好各项政策。近一个月来，在市委、市政府的坚强领导下，我市疫情防控形势不断好转，更加坚定了我们战胜疫情、稳步推进经济社会发展的信心。随着富硒食品、装备制造、生物医药等绿色产业不断壮大，毛绒玩具文创、包装饮用水、电子信息等新兴产业茁壮成长，我们一定能够变压力为动力，化危为机，全面完成全年工业发展目标任务。
二、突出重点，把握关键，推动工业高质量发展
今年形势特殊、任务艰巨，我们要统筹做好疫情防控和工业发展，坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，持续攻坚发力，加快推动工业高质量发展。
（一）安全规范有序复工复产。没有生产就没有经济发展，没有经济发展更谈不上稳定脱贫，没有生产将会带来一系列的社会问题。发展的问题还得靠发展来解决。大考面前考验的是驾驭复杂问题能力和执政水平，浙江、广东为何能早采取疫情防控措施、率先抢工人复工复产，值得我们总结深思。迟开、早开，早晚都得开，与其晚开，不如早开。早开才能抓住机遇、抢占先机、占领市场，才能化危为机。目前，我市疫情防控形势虽然好转，但企业复工复产问题还比较突出，这是企业最需要我们的时候。同时，一些地方甚至少数发展比较快的地区还在停工停产，别人在弯道停车的时候，也正是我们实现弯道超车的最佳时机。基于以上考虑，我们早在2月8日召开了疫情防控、复工复产“两手抓”视频会
