2020年县人社局局长述职报告

2020年，人社局在县委、县政府坚强领导下，在县人大的监督支持下，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕全县“12348”总体发展方略，以就业创业、劳动维权、人事人才、社会保障为重点，真心实意、真抓实干，全县的人力资源和社会保障事业取得了长足的进步。现将一年来履职情况报告如下，不妥之处，敬请审议。

一、围绕大局，实现目标

全年城镇新增就业6336人，帮助就业困难人员实现就业340人，城镇登记失业率控制在2.46%，新增农村劳动力转移就业2421人，农民工返乡创业2100人；发放创业担保贷款1.8亿元，职业技能培训1.34万人次。以上各项指标均提前超额完成了市定目标。接待劳动保障投诉174起，简易程序处理152起，立案处理21起，结案19起，为972人讨回拖欠的工资716.23万余元。就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权等各项工作都走在全市前列。

二、以学强体，提升能力

（一）强化理论武装，推动习新时代中国特色社会主义思想入心入脑。以打造红色人社、书香人社为目标，坚持用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面系统、及时跟进、深入思考、联系实际，研究梳理出了“围绕一个目标、弘扬两种风气、坚持三个导向、打造四张名片、实施五大行动、实现六大目标”的全年工作思路，为全年工作打下坚实的基础。调研文章“XX县：发展壮大‘回归经济’”被河南省组织部、河南省社会科学院录入《县域治理“三起来”教育读本》，并在县委书记、县长兰考培训班上作为教材印发学习。

（二）强化载体牵引，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。以“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动为载体，落实活动方案和学习计划，印制应知应会小册子和《集中学习资料汇编》，召开专题民主生活会、组织生活会、青年干部座谈会，围绕行业定位、深入开展“四查四看”，查摆出来“受到疫情影响，企业用工需求量减少，贫困劳动力就业难，农民工维权意识和法制观念薄弱”等五个方面问题，目前已全部整改到位，服务副中心城市建设的凝聚力、战斗力、执行力进一步提升。

（三）强化业务学习，提升为民服务履职尽责能力。通过业务大讲堂，集中学习就业创业、社会保障、人事人才等方面政策法规、专业知识。在全省人社系统窗口单位业务技能练兵比武大赛中，获得洛阳市第一名，全省三等奖的好成绩。

三、以民为本，全力防疫

深入学习贯彻习总书记关于疫情防控工作的重要指示，认真落实各级决策部署，有力、有序、有效推进疫情防控工作。

一是当好“门卫”。利用微信公众号、LED显示屏等方式广泛宣传疫情防控政策、知识和举措，加大对分管小区防控力度，利用大喇叭向小区居民宣传防疫知识，传达防控措施，严控居民进出关，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

二是干好“参谋”。人社局牵头负责全县机关事业单位人员疫情防控工作，从1月26日起每天统计上报全县武汉返乡务工人员信息，了解返乡时间和行程安排；做好行政事业单位返岗工作，建立台账，每天按单位、地区、隔离天数向疫情防控指挥部分析上报返岗情况，为县疫情防控指挥部提供决策依据。

三是当好“保姆”。由于受疫情影响，县内的农民工出不去，县外的农民工进不来，企业、群众面临用工务工“两头难”，为此在十镇先后开展了“高接远送、进厂选岗、到镇挑人”系列活动。全县共外出务工5万余人，省外务工1.2万余人，省内市外9千余人，市内务工2.8万余人。全县贫困劳动力7620人全部实现就业。受到企业和贫困群众由衷的欢迎，企业向县委县政府送来了感谢信，工作作法先后被新华社、光明网、学习强国、河南日报等各级媒体持续报道。

四、以法立责，强督实导

作为政府职能部门，自觉将全局工作置于人大监督之下，对于人大交办、督办的建议和意见，做到了亲自督办，限期办结，及时回复。

一是全面贯彻执行人大及其常委会的各项决议。坚持认真贯彻执行人大及其常委会的各项决议，广泛征求、认真梳理和采纳人大代表在就业创业、社会保障、人事人才等方面的建议、批评和意见，充分发挥人社职能，不断提升人社服务水平。

二是全力办理人大代表提出的建议、批评和意见。2020年，共承办代表议案2件，按时办结率100%。做到了事事有落实，件件有回复。

三是认真办理人大交办的其它事项。对于人大交办的涉及民生案件、信访案件等其它事项，优先办理，优先部署，专人负责，快受理、快落实、快答复。

五、以实促效，尽责履职

（一）紧跟大局，就业创业形势稳定

就业是最大的民生。做好“六稳”工作、落实“六保”任务，是政治任务，是民生工程。

一是保就业，稳住基本盘。吃透“上情”梳理政策依据，掌握“下情”摸清实际情况，线上线下齐头并进，做到广大群众和企业应知尽知。在疫情防控期间，通过微信公众号、流媒体等方式，编发“呆在家中不用跑，满意工作线上找”、“‘职’在民企‘就’有未来”、“云招聘”、政策解读等82期，推送岗位1万多个；全面动员、尽锐出战、精准服务，采取“镇企联动岗位直通”的方式，开展“高接远送”、“进厂选岗”、“到镇挑人”、“送技上门”、“金风送岗”等“点对点”、“一站式”服务，开通就业服务直通车，打造“家门口就业圈”，帮助6000多名农民工和贫困劳动力就业；向县内38家重点企业派驻“店小二”精准提供服务，落实“免减缓返补”政策，为企业减免养老、失业、工伤三项社保费9027.34万元，发放各类就业稳岗补贴645万元，为44家企业发放“以工代训”补贴457.84万元。

二是促创业，擦亮返乡创业品牌。狠抓宣传，打造创业“引导人”，在微信公众号、流媒体等平台上发布《回XX干吧！》《返乡》等创业宣传片，编发《致全县外出务工返乡朋友们的一封信》微信;印发“‘六稳’‘六保’人社在行动”宣传折页等。资金驱动，发放创业“红票子”,用贴息贷款、奖励补贴等“真金白银”为返乡创业“加油”“给力”，共为39人发放开业补贴22.5万元。培训促动，出好创业“金点子”,用正确的创业方向、现代的创业思维、良好的创业意识，提高创业成功率。组织赛事，给足创业“好面子”,积极组织参与第四届“豫创天下”创业创新大赛，洛阳晶联光电材料、洛阳鼎邦服装等企业，荣获主体赛创业组第三名、专项赛优秀奖、十大创业之星、优秀组织奖等。

三是抓培训，提升就业技能。深入实施职业技能提升行动，上线手机报名渠道，提供不见面、可选择、少跑腿的服务；开展百日免费线上技能培训，培训2466人次；通过人脸识别打卡、全程视频监控、严格结业考试、评选优秀学员等措施，提高培训质量；开展“送技上门”“开班到厂”等活动,聘请专家“走到田间地头上课，站在果树林里讲解”，解决偏远村镇“人口较少，凑不够数”、“居住分散，到不了课”“疫情期间，开不了班”的问题。

四是盯重点，兜牢就业底线。针对高校毕业生、就业困难人员等群体分类指导、因人施策。返乡创业一批，已创业143人；就业见习基地吸纳一批，已实现就业56人;公岗安置兜底一批，共安置181人。

（二）着眼稳定，构建和谐劳动关系

以宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》为抓手，通过“源头治理、全程监管、防治结合、标本兼治”争创“无欠薪县”。在全市2019年度保障农民工工资支付工作考核中，我县位于9个县第一名，被评为A类等级。

一是广宣传，强化舆论导向。通过电视、流媒体、电子显示屏、微信工作群、微信公众号、宣传展板、张贴海报、悬挂横幅等多形式全方位、多渠道、高频次宣传《条例》，形成铺天盖地的宣传攻势。

二是强监管，加强日常巡查。落实三级日常巡查督查制度，巡查在建项目53个，企业123家，检查人力资源服务机构11家，印发工作通报10期。

三是快办理，及时处理欠薪。建立“快速受理、快速反应、快速处置”的工作机制，对劳动争议案件“快立案、快办案、快结案”。一年来申请人民法院强制执行11起，涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安机关2起，将4家企业列入“黑名单”并在全国工商信用公示系统予以公布，审查出具无拖欠诚信证明45份。

（三）助力惠民，社会保障有序开展

开展居民养老保险重复冒领问题专项治理，共追回重复冒领基金27.59万元。认真搞好工伤认定、劳动能力鉴定工作，共受理完成工伤认定案件52起；为441人办理正常退休、特殊工种退休和病退。

（四）重视人才，人事人才管理规范

一是充实基层人才需求。从全县自收自支单位向乡镇事业单位选招工作人员52名，并进行了为期3天的岗前培训。为疾控中心招录工作人员8名，高中教师招聘26名，接收“三支一扶”33名，为法院、交警队、国家税务局等9个单位招聘劳务派遣人员240名。

二是机关事业薪资管理。完成116家事业单位岗位变更审批；审批晋升薪级6768人、职务晋升560人、等级晋升375人、正常晋级46人、正常晋档1261人、职级晋升38、职级套转97人，退休211人、一次性抚恤金61人、遗属补助31人。

（五）发挥优势，打赢脱贫攻坚战

一是强机制。建立了由党组书记负总责，班子成员分片包镇、股室包村，纵向到底、横向到边的责任机制。深入镇村开展业务指导和政策咨询，及时向镇村领导和帮扶单位主要负责人通报问题漏洞，督促整改，建立常态化督导指导工作机制。

二是广宣传。通过“小电视”、“小段子”、“小短剧”、“小漫画”、“小活动”等形式打造图文并茂的固定的政策宣传阵地，实现所有贫困村和30户以上非贫困村全覆盖。

三是扩渠道。利用106个三级就业信息化节点实时推送就业岗位信息，发放《贫困劳动力就业岗位推荐信》，搭建供需平台，全县贫困劳动力全部实现就业。

四是精培训。通过“课堂进村、十人开班、穿插授课、全镇统筹”等方式，解决出不了门、凑不够人、开不了班等难点问题。

五是真帮扶。坚持“硬抽人、抽硬人”，加大对帮扶白鹤镇的雷湾村、任庄村帮扶力度，如期完成全年驻村帮扶脱贫攻坚任务，顺利通过了省级暗访验收。

六、存在的不足和今后工作打算

尽管工作中取得了一些成绩，但距上级要求和群众期盼还有较大差距，理论学习不够系统，不够深入，特别是面对新形势、新政策、新要求，系统上下的业务素质还需进一步提升；做好“六稳”工作、落实“六保”任务，形势严峻，压力很大，还有许多工作要做；干部教育监管上不够严，转变作风，服务群众，还有需要提升的地方。

在下一步工作中，我局将以此次述职会议为契机，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，虚心接受人大监督和批评，真心实意、真抓实干，不断开创人社工作新局面，在“建设副中心，打造增长极”中体现人社担当，做出人社贡献。

2020年县烟草局局长述职报告

尊敬的各位人大代表：

一年来，XX县烟草专卖局（分公司）认真学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，坚决落实县委、县政府和市局（公司）的各项决策部署，持续推动党建工作和业务经营高质量发展。下面对我一年以来的工作履职情况报告如下，恳请各位代表监督评议。

一、单位基本情况

烟草局内设办公室、财务科、人事科、监察科、安管科、专卖科、内管办、卷烟客户服务部、烟叶生产收购服务部9个科室，下设5个专卖监管稽查队和1个打私打假稽查队、4个卷烟市场部、4个烟叶收购站（点），现有在岗职工131人。近年来，县局（分公司）党组以国家法律法规和烟草专卖法为执法准则，严格履行依法行政职能，狠抓“两烟”生产经营工作，连续多年获得县委、县政府“企业突出贡献奖”荣誉表彰。坚持党建与业务深度融合，促进工作有亮点、有成效，在全市烟草系统综合检查考评中位居上游，实现了安全稳定、和谐发展的良好局面。

二、主要工作完成情况

（一）党建工作更加规范。健全规章制度，按照党建工作标准化规范化要求，制定实施方案和考核办法，按照党支部“八有”标准，完善党支部软硬件建设，为党建工作做好规划。严肃党内组织生活，认真落实“三会一课”及“主题党日活动”，定期召开党建专题会议，大力开展“政绩观、荣辱观、大局观”学习研讨活动，聚焦突出问题，转变工作作风，发挥党建核心引领作用。多种形式开展“党建+”主题活动，围绕疫情防控复工复产及年度目标任务，调动党员积极性和主动性，增强党性修养，提升政治素质。作为全市系统党员积分及“画像”管理工作先行试点单位，结合县局实际，完善党员积分细则，收集上报工作运行过程中的意见建议，取得了良好效果。党建工作基础更加稳固，推动了企业经营高质量发展，获得XX县“企业突出贡献奖”荣誉表彰，在县委党建工作现场会上作为样板单位接受观摩指导。高度重视扶贫工作，按照精准扶贫要求，帮扶责任人定期到村入户“一对一”宣传国家政策，商讨帮扶措施，确保脱贫帮扶工作如期完成。

（二）卷烟经营稳步推进。全年预计销售卷烟12931箱，全面完成年度销量目标，预计实现单箱销售收入28110元左右，同比增加1100余元，超出单箱收入增长目标。保持卷烟零售终端建设高质量，稳步提升零售扫码达标率，终

端扫码成功率、合格率位列全市第一，完成“金叶客”终端扫码系统14户，达到年度预期目标。强化数据营销驱动，对标“赛马”指标，多项网建指标在全市名列前茅，召开专题会议总结分析、查缺补漏，切实提升数据营销的主导作用。县烟草业转型升级工作得到市政府表彰，获得财政奖励50万元及省产烟税收奖励289万元，受到县委、县政府充分肯定。在县城安装吸烟亭2座，烟蒂收集器140个，圆满完成文明吸烟环境建设工作。

（三）烟叶工作持续优化。2020年全县签订烟叶合同2000亩，收购烟叶5244.65担，完成计划5500担的95.36%，全市排名第五。其中上等烟比例57.09%,中部烟比例53.76%，亩产值3521.75元，均价26.86元/公斤，实现烟叶税155万元。烟叶工作“三优化”效果明显：烟区布局进一步优化，形成7个示范园，烟叶生产集中度不断提高；烟农进一步优化，重点发展讲诚信、有技术、会经营的职业烟农；品种进一步优化，做到优良品种种植率100%。旱作栽培技术体系更加完善，地膜覆盖率达到98%以上，较上年提高28%，有机肥施用率达到100%，烟叶移栽期较往年提前7天。在全市烟叶移栽阶段检查中，我县综合排名第三，其中移栽面积和移栽质量均排名第二，物资供应排名第三。结构优化工作取得明显突破，采烤时间较上年提前一周左右，解决成熟采烤过晚问题初见成效。及早谋划明年烟叶布局，纳入月度

考核，确保2021年烟叶面积规划不动摇。

（四）监管服务不断强化。全年查办涉烟案件194起，查获卷烟52.448万支。办理万元案件6起，其中5万元以上案件2起，办理50万元网络案件两起，依法判刑2人。市场净化率96.5%以上，大户比例控制在0.8%以内。新办证商户171户，依法变更830户，责令停业整顿39户，到期延续3户，优化许可证申办流程，不断提升行政许可服务水平。扎实开展2020“利剑行动”清网截流专项行动、“围歼二号”卷烟打假专项行动，加大对制假、售假、贩假活动和真品卷烟串户乱码违法行为打击力度，天价烟、样品烟和乡镇集会售假烟现象得到有效治理。深入推进“APCD”工作和零售商户诚信等级管理，促使专卖检查由经验型、粗放型向数据分析、精确检查方式转变，进而有效提升市场管控能力。

三、下步工作打算

以党建工作为核心，狠抓卷烟经营和烟叶生产工作，强化专卖依法行政服务水平，全面提升经济运行高质量发展能力，确保完成县委、县政府和市局（公司）下达的各项目标任务。结合当前工作实际，对2021年重点工作安排如下：

一是持续加强党建工作。一是坚持以党建引领为中心，全面推进党支部标准化规范化建设，争取建成的标准化规范化党支部通过验收合格，所有党支部按照“八有”标准全面

达标。二是丰富党建活动载体，积极开展主题党日活动，做好规定动作，结合基层实际探索创新联建活动，强化党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。三是深化完善党建基层联系点实施方案，把党建与业务工作有机结合，密切机关与基层的工作联系，促进企业经营高质量发展。四是全面履行从严治党主体责任，紧紧围绕政治生态突出问题全面整改工作，把管党治党与企业经营同部署、同落实、同检查、同考核，树牢全员规范意识，严格正风肃纪，推动全面从严治党向纵深推进，促进行业政治生态得到根本好转。

二是持续优化营销能力。一是巩固卷烟条线整肃活动成果，深刻剖析问题，及时整改到位，对条线、部门、个人的活动开展情况进行评定，部门之间定期交流学习，把规范理念贯穿到营销工作中，推动卷烟营销规范高标准完成。二是坚持月度工作总结分析研讨会制度，以会代训，加强队伍素质建设，督促客户经理进一步提高市场拜访服务水平，培育中小商户向大中型转变，为数据化营销打好基础，提升卷烟单箱结构和省产烟比重。三是加强支部建设工作，以党建为引领，发挥党支部、党小组、党员的模范作用，结合市场营销开展主题党日活动，提高商户经营信心，促进营销工作高质量。四是结合“我与客户共成长”活动，保持优势指标，认真查找不足，重点解决零售户经营能力不强的问题，提高重点品牌订足率、再购率，力争经营指标稳中有升。

三是持续规范执法监管。一是深入开展打假打私，与公安、市场监管、邮政等部门深度配合，整合相关信息资源，持续强化“三道防线”建设，争取5万元以上涉烟案件办理达到标准，在办理50万元以上网络案件上取得新突破。二是持续开展大户治理，落实“四员联动”网格化监管，对违法商户坚决执行“行政处罚+货源管控”措施，全力构建“打、防、拦”三位一体真烟非法流通治理新格局。三是推进数据专卖，深化细化“APCD”市场监管模式，以“诚信监管体系”建设为纽带，打牢“数据专卖”基础，开展诚信体系宣贯培训“进岗位进店铺进社区”活动，营造诚信经营的良好市场环境。四是加强专卖业务培训，开展烟草文明执法风纪培训，按照市局要求全面推行执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，提高依法行政工作水平。

四是持续提高烟叶质量。一是狠抓烟田管理，组织烟叶技术人员深入田间地头，指导烟农落实关键技术，强化督查考核，不定期进行检查督促，避免出现“重栽轻管”现象。二是狠抓烟叶质量，重点督导落实结构优化、下部叶早采、节水灌溉等工作，破解成熟过晚、中部烟比例偏低难题，圆满完成收购任务目标。三是狠抓队伍建设，以烟叶条线整肃活动为抓手，对从业人员从严教育管理，打造忠诚干净的烟叶队伍；以严格规范为抓手，在生产各个环节进行评比，及

时总结改进，打造学习型、进取型烟叶队伍；加强烟农队伍考核，探索完善互助小组建设，将合作社、烟农、烟站三方资源整合，列出共享清单，切实打通服务烟农最后一公里。四是创新服务模式，将管理烟农转变为服务烟农模式，在全县试点建立烟农合作互助小组，建立烟叶生产资源共享库，切实发挥烟农合作互助的优势。五是及早落实烟田规划，对照三年烟田面积规划，切合实际落实面积到村组、到农户、到地块，烟叶生产收购服务部考核到烟站、到职工，真正夯实岗位责任，完成既定规划目标。

五是持续提升管理水平。一是激发队伍活力，总结“政绩观、荣辱观、大局观”学习研讨活动成果，强化思想教育，引导干部职工克服人员多、年龄大的困难，发挥人多力量大的优势，凝聚干事创业热情，共谋XX烟草高质量发展。二是强化精益管理，对标虚拟法人税利考核指标，以保税利、保增长为目标，加强国有资产管理，提高资产使用效率，运用对标、预算管理等手段，推动企业精益化管理。三是强化安全稳定意识，时刻牢记“安全第一，预防为主”，抓好日常检查和定期排查，防止安全责任事故发生，及时发现化解信访隐患矛盾，确保企业和谐稳定，为县域经济高质量发展做出积极贡献！

2020年县市场监督管理局局长述职报告

2020年，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下，本人带领县市场监管局全体干部职工，以习新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻学习十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕县委“12348”的总体思路，充分履行市场监管职责，持续优化营商环境，严守安全底线，多措并举保障市场秩序稳定运行，为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。先后获得河南省食品安全示范县、全省市场监管系统2019年度市场主体年报工作先进集体、洛阳市抗击新冠肺炎疫情先进集体、党建工作先进单位、工业经济及项目引资工作先进单位等荣誉称号。现将一年来履职情况汇报如下。

一、坚持党建引领，强化队伍建设

组织党员干部深入学习习总书记视察河南、疫情防控等系列讲话精神，始终把党的政治建设摆在首位。落实全面从严治党主体责任，层层签订《党风廉政建设责任书》，将党建工作纳入绩效考核内容，每季度考核通报1次。加强领导班子建设，健全理论中心组学习制度，做好新闻宣传和意识形态工作，传播市场监管好声音，开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动和“党建+监管执法”、“党建+扫

黑除恶”、“党建+消费维权”等促发展惠民生“八大行动”，提升建设副中心正能量。严格落实八项规定和实施细则，持续开展隐形变异“四风”治理，作风建设持续向善向好。深入开展精准扶贫、文明助交通、清洁家园等精神文明创建活动，荣获党建工作先进单位。

二、严格依法行政，提升执法能力

一是以履职尽责为根本，贯彻落实法治建设第一责任人职责。严格执行行政处罚案件审批规则，重大决策遵循依法、科学、民主、公开、高效原则，召开座谈会、听证会、论证会或者以其他方式听取相关各方意见，经过法制机构合法性审查和监察机构廉洁性审查。二是根据法律法规规章修订情况，对权力清单和责任清单进行动态调整。全面落实执法单位法制员制度、执法资格制度、行政记录全过程记录制度、重大行政处罚案件备案制度。三是积极争创服务型行政执法标兵单位，全面开展服务型行政执法工作，完善行政指导制度，在注册登记、市场监管、执法办案或消费维权等工作中使用规范的责令改正、行政约谈或行政告诫文书等行政指导文书，行政处罚、行政强制回访率达50%，行政许可回访率5%以上，全年共查办市场监管领域案件86起，移交公安机关2起。

三、主动担当作为，做好疫情防控

面对突发疫情，局党组团结带领党员干部，不折不扣执行

上级抗疫指令，强监管，严执法，稳物价，保质量，全力战疫情、助复工。一是加强超市、餐饮单位、食品生产作坊、电商平台等经营场所监管，严查野生动物交易加工行为。加大活禽交易市场巡查检查力度，关闭活禽经营门店34家，遣散春节期间群众自发形成的活禽交易市场3个。二是加强市场监管，疫情期间，对批准营业的36家超市、45家药店派驻监管人员，督促落实防控措施，排查违法线索。强化冷冻冷藏食品监管，重点检查农贸市场、大型商超、餐饮服务单位、冷库、海鲜专营店等单位经营的冷冻冷藏畜禽肉和水产品，认真查看进销货凭证和台账记录，严格防控来源不明、无检验检疫合格证明的冷冻冷藏食品流入市场。指导冷冻冷藏食品经营者建立健全的食品安全管理制度，建立真实完整的购销记录，配合卫生健康部门开展核酸检测工作，严格防控冷冻冷藏食品安全风险。三是加强重点商品价格监管。开展口罩、消毒液、体温计、酒精等防控用品和生活必需品价格巡查，检查相关商品的进货凭证和销售记录，比对进销货价格信息。采取市场巡查、明察暗访、提醒告诫等方式，督促经营者明码标价、依法经营，加强价格自律。依法严肃查处囤货居奇、哄抬物价、变相涨价、恶意炒作等扰乱市场秩序的违法违规行为。四是严格落实药店在销售发热、咳嗽药品时实行登记报告制度，抓好治疗发热、咳嗽药品的销售登记管理。督促药店专人专柜销售“退热、止咳、抗病毒”药品，对购买上述药品人员做好统计报告工作。

四、落实服务措施，助推经济发展

一是持续推进商标战略。今年新增注册商标727件，商标有效量达到3190件，其中，中国驰名商标3件，地理标志商标2件。二是免费检定强检计量器具2700余台件，为企业减轻经济负担100余万元。指导企业开展标准自我公开声明，积极参与地方标准《洛阳传统烹饪技艺羊肉汤》制定，指导烨熠农业科技有限公司等企业创建省级标准化试点项目。三是维护消费者权益。坚持12315热线“24小时×365天”在线服务，截止11月底，累计受理咨询260起，投诉898起，举报398起，110联动、网民诉求192起，为消费者挽回经济损失121.02万元。四是优化准入服务，确保市场主体平稳发展。疫情防控期间，按照“非必须、不窗口”的原则，全面推行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”的“四个办”服务，确保市场主体登记注册工作安全有序进行。截止11月底，全县新增各类市场主体3735户，其中企业1012户，个体工商户2711户，农民专业合作社12户，全县市场主体数量达到31640户。办理股权出质52起，被担保债权数额216015万元;动产抵押85起，主债权数额387598.8345万元。五是在全市率先实现了企业开办1个工作日内办结。持续推进“多证合一、一照一码”、企业登记全程电子化等改革措施，设立企业开办专区，实现注册登记、公章刻制、申领发票、银行开户“一站式”服务，放宽经营场所登记条件，放开注册资本限制，取消名称预先核准，实行企业名称自主申报制，进一步提高企业注册便利度，提升市场主体登记注册业务规范化、标准化水平，企业全程电子化设立登记达90%以上。11月13日，市市场监管局召开优化营商环境会议，我局作为“企业开办一日办结先进单位”进行了典型发言。

五、严格市场监管，维护市场秩序

一是加强信用监管。将市场主体年报公示工作作为“放管服”改革的重要任务和夯实信用监管基础的有力抓手，积极引导市场主体履行年报公示义务，开展形式多样的政策宣传和个性化上门指导服务，帮助企业及时准确录入公示信息，圆满完成了企业年报目标任务，辖区企业年报率达100%，被河南省市场监管局评为全省市场主体年报工作先进集体。今年以来，归集公示企业信用信息83257条，将610户企业列入经营异常名录，组织开展“双随机、一公开”抽查24次，共抽查各类市场主体662户，抽查结果已通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。二是推进智慧监管。建成“互联网+食品安全追溯数据平台”和“市场监管互联网监管平台”，对110家食品流通单位的进货商品和33家食品生产企业、80余家餐饮单位的生产经营情况进行网络实时监控，安排专人在线巡视生产经营情

况，及时指正不规范行为，发现违法行为及时就近调度执法人员现场调查处理，提升监管效率。三是强化重点产品质量监管，按要求对工业产品生产许可证获证企业、食品相关产品、危险化学品、电线电缆等生产企业进行巡查回访，大力开展质量提升行动，全年抽检柴油、汽油86批次，车用尿素4批次，其中54批次合格，32批次结果未出。抽检流通领域消费品10批次，农资17批次，有4批次不合格，对不合格产品严格按要求进行后处理。经主动申请、材料审核、申述答辩和专家论证等程序，今年10月，河南省市场监督管理局正式同意我县创建“河南省质量强县示范县”。

六、强化民生保障，严守安全底线

一是成功创建省级食品安全示范县。县市场监管局坚持问题导向，补齐工作短板，有效促进了食品安全保障水平的整体提升。今年8月，经过满意度、知晓率、支持率调查，创建资料审核和现场实地考评验收三个阶段，省政府食安委正式命名我县为第三批省级食品安全示范县。通过创建，我县建成一批“百姓食堂”，有效解决了农村集体聚餐地点分散，人群密集，食品安全监管难等问题；建成一条食品安全示范街，成功申报2个“放心肉菜示范超市”，保障了人民群众日常饮食安全；建立了“互联网+食品安全追溯平台”和“市场监管互联网监管平台”，实现了来源可追、去向可查，提升了食品企业生产标准

化水平。9月4日，省局组织食品安全省建设专题培训班成员到生生乳业、洋丰果业、天合酒店等食品生产经营单位现场观摩，对我县食品安全工作给予充分肯定。二是落实民生实事，加大食品药品抽检力度。截至目前，共抽检食品1095批次，其中食用农产品352批次。检验不合格14批次，合格率98.7%。抽检药品32批次，其中抽检药品经营单位14批次，使用单位18批次，合格率100%。三是推进餐饮单位“明厨亮灶”、重点单位“互联网+明厨亮灶”建设，截止目前，全县餐饮单位“明厨亮灶”覆盖率达到79.5％，医院、养老机构、中小学、高速公路服务区“互联网+明厨亮灶”达到100%，餐饮业卫生消毒达标率达到100％。四是开展电梯、大型游乐设施、压力容器等专项检查，今年以来共排查使用单位428家，检查特种设备1262台，下达指令书107份，全县所有液化气充装站均已建立气瓶溯源系统，所有电梯均安装96333安全公示牌，90%电梯购买安全责任险。

回顾一年的工作，虽然取得了一定成绩，但我深知与上级要求和群众期待还有一定差距，干部队伍的整体素质与繁重的市场监管任务还不适应，全员专业法律法规的培训学习还缺乏系统性和针对性，群众反映较多的食品安全问题还存在监管盲区和薄弱环节，社会共治的治理格局有待进一步加强等。下一步，我将继续加强学习，全面提升综合素质和领导能力，振奋精神、开拓进取，不辜负组织和群众信赖。

一是加强学习，不断提高素质。商事制度改革不断深化，市场监管体制改革日新月异，我将进一步主动强化学习意识，认真学习党的方针政策、法律法规，学习相关法律法规，以适应新时期市场监管工作的需要。二是履职尽职，推进事业发展。认真落实县委、县政府的决策部署，进一步转变职能，开拓创新，充分调动全局干部的主动性和创造性，着力在守住食品、药品、特种设备和产品质量安全底线、深化商事登记制度改革、创新事中事后监管上下功夫见实效，为县域经济发展保驾护航。三是接受监督，切实依法行政。自觉接受人大代表、新闻媒体等社会各界监督，认真办理和及时采纳代表的建议、批评和意见，确保市场监管工作依法依纪。四是严格自律，确保清正廉洁。认真贯彻党的民主集中制原则，在重大问题决策上，听取各方面的意见和建议，不断增强决策的科学性，始终保持清醒头脑，深入开展调查研究，切实转变作风，狠抓工作落实。

2020年县机关事务服务中心主任述职报告

2020年，县机关事务服务中心在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大精神和习新时代中国特色社会主义思想，认真落实加快洛阳副中心城市建设推进会、全省县域经济高质量发展工作会议等决策部署，紧紧围绕全县“12348”总体发展方略，克服新冠肺炎疫情影响，盯牢年度责任目标,充分发挥职能职责作用，强化机关优质服务，夯实机关事务管理，确保县委、县政府各项工作的正常运行，2020年10月我单位被市委市政府授予“市级文明单位”称号。现将2020年度主要工作开展情况述职如下：

一、主要工作开展情况

(一)节能降耗工作扎实推进

一是完成了2020年度公共机构能耗数据的统计、审核及上报工作。二是积极完成全省公共机构能耗统计数据会审工作，并对2019年度审核出的异常数据进行了分析、修改。三是积极开展全国节能宣传月活动，开展能源紧缺体验和绿色低碳“135”出行活动，支持节能减排，带动全社会深入、持久、自觉参与节能低碳行动。组织开展省组织的网上节能

知识竞答活动，共参与竞答2100余人。开展以“绿水青山、节能增效”为主题的有奖征文活动，有6名同志在市获奖。展出宣传版面8余块，发放宣传页500余份，对我县公共机构节能工作的有序开展起到积极的推动作用。

(二)后勤保障工作有序进行

一是维修和排除水、电、暖故障240余次，更换县委、政府大楼卫生间门锁30余个；二是强化对县委、县政府两办大楼、教育局大楼和广电大楼等楼道、走廊、卫生间和安保的物业管理，确保整洁、高效，无安全事故发生；三是进一步加强了对县委、县政府和武装部楼前广场的管理，杜绝车辆乱停乱放现象；四是积极开展每周五“清洁日”活动、分包路段、庭院大清扫活动，清理积存垃圾，保证院内环境干净、整洁。四是积极开展老旧小区改造改造。共拆除储藏间、车库、小院319处4400㎡，为小区改造打下良好基础。

（三）加强党政机关公务用车管理

一是全县党政事业车改后，保留车辆共计389辆，2020年度除部分执勤、办案车辆外，其余233辆公务用车全部安装北斗定位，纳入河南省公务用车信息管理平台统一管理，实现全省一张网接受管理。二是坚持每月通过河南省公务用车管理平台对车辆定位系统进行查询12次，发现定位掉线车辆及时与车属单位进行联系，维修车辆数量34台次；对于部分单位停车位置不规范的下发6次提示函，在监督检查

中发现违规违纪问题1起，由县纪委查处2人。在法定节假日期间，对全县车辆封存情况进行6次全员普查，发现封存车辆不规范现象立行立改。三是严格公务车辆购置审批。2020年行政事业单位购置车辆29辆，按照不超编、不超标规定执行，无违规更新配备车辆现象。

（四）规范党政机关办公用房使用

一是2020年度对县处级以上领导干部办公用房全部普查一遍。没有发现违规现象。另对新调整的7名副处级领导干部办公用房逐一核定登记并上报备案。二是对10个办公用房直报镇办公用房进行抽查，检查过程没有发现违规现象。对31家党政机关办公用房信息进行更新后，上报国家数据库。对慧林路两侧办公用房排查。三是按照“依法依规、科学规划、规范配置、有效利用、厉行节约”的原则，合理调剂、使用办公用房。2020年及时对县社保中心在农贸路闲置的办公用房进行回收，调剂给县应急局使用，专门储备应急物资；对县湿地办办公用房重新核定，合理安排县环境污染攻坚战办公室；根据工作实际，有效调配县副中心城市办公室、县老促会办公室、县融媒体中心和县河长制办公用房。全年无办公用房违纪现象。

（五）全力服务分包村脱贫攻坚

脱贫攻坚分包城关水泉、丁庄2个村55户贫困户，新选派1名驻村第一书记和10名帮扶责任人。持续开展“九个一”大走访活动，每周周三、周四按时组织帮扶责任人到村走访座谈。为提高水泉村知名度，邀请全市各大书画名家到水泉村举办一期书画展，即让村民开阔了眼界，也把村里种植的花椒、太阳杏、柿子、蜂蜜、辣椒等农产品的做了有效宣传。并帮助水泉村发展村集体经济，争取20余万元农机补贴项目。2020年分包村贫困户全部如期脱贫。

（六）认真办理人大政协建议提案

针对部分人大代表、政协委员提出的关于解决县委办、县政府办公楼工作人员车辆停放难问题的建议及议案，我们高度重视，成立专班协调解决。一是租赁专用停车位，缓解车位压力。2020年我单位与县城投公司管理的县中心粮店家属院内停车场签订了车位长期租用协议，原则上县公车服务平台上的公务用车不再占用“两办”大楼及武装部楼前的停车位。“两办”大楼工作人员车辆可选择在武装部楼前及县机关中心楼前或其它允许停车的地方临时停放。二是加强管理，用心用情提高服务质量。工作日期间门岗工作人员若发现“两办”大楼前空闲车位超过20％时，可以向未录入门禁系统的“两办”大楼内工作人员车辆予以停放通行（人工升降），若在空闲车位低于20％时，不予通行，同时向车主做好解释工作。在双休日及节假日期间，如果“两办”大楼里没有重要会议召开和重大活动举办，“两办”大楼前停车位优先保障“两办”大楼值班及工作人员人员车辆停放。

（七）坚持党建引领，夯实“两个责任”

一是深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领会习总书记视察河南时重要讲话和关于河南工作重要指示精神，全年集中学习33次。二是实行党员管理规范化，完善党员管理信息，坚持“三会一课”制度。三是制定了机关事务管理中心《两个责任清单》及《党风廉政建设责任书》，并层层签订落实，形成了党组统一领导、主要领导亲自抓，各分管工作的领导配合抓，工作人员具体抓的工作格局，落实了党风廉政建设“两个责任”。四是党组书记带头开展廉政约谈，党组书记与班子成员约谈，班子成员与各股室负责人约谈。全年廉政约谈班子成员6次，部门负责人6次。组织副股级以上党员领导干部家属书写廉政寄语15条项。五是面对突如其来的新冠肺炎疫情，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗始终飘扬在疫情防控第一线。认真排查大院，423户1152人全部登记造册，严防死守。每天坚持戴口罩、测体温、消毒、出入登记等，会议室、办公区严格管控，不留死角。督查45家单位和12家机关餐厅，维持正常办公、生活秩序。

二、存在的问题

一是干部、职工队伍结构不合理，年轻力量薄弱，业务素质和服务水平有待进一步提高，服务意识不够，超前谋划不强。

二是公车平台管理有待进一步加强，保留车辆单位公车运行台账还不够完善，司机队伍安全学习抓得不紧。

三是机关内部管理机制还不够完善，工作主动性不强，作风建设不够扎实，工作推进力度不强。

三、2021年及“十四五”工作打算

2021年及“十四五”期间，我们将高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻十九届五中全会精神，在加强运行保障、增强服务意识，提高服务水平上下功夫，加强作风建设、提高队伍素质，使机关事务服务工作有新提高、有新突破。

（一）坚持以政治建设为统领

2021年及“十四五”期间，我们将以更高的政治站位和政治担当，认真履行职责使命，始终把党的政治建设摆在突出位置，以政治建设为统领，建设牢固树立和践行“四个意识”的政治机关，坚决落实上级决策部署、有力保障党政机关规范高效运行的服务机关。在推动全面从严治党向纵深发展、贯彻中央八项规定及其实施细则精神、推进党政机关厉行节约反对浪费等方面主动担当、积极作为，坚决落实过紧日子要求，规范和完善党政机关办公用房、公务用车等制度，加强对制度执行情况的监督检查，确保党中央决策部署落实落细、见行见效。

（二）推进机关事务标准化、信息化建设

标准化、信息化是提高机关事务工作质量、推进治理现代化的重要路径，对提升保障、管理和服务效能具有整体性、变革性、重塑性作用。2021年及“十四五”期间，我们将进一步完善公务用车“全省一张网”平台建设，融入全省办公用房管理系统和公共机构管理系统，形成机关事务大数据中心和一体化平台，为党政机关统一提供机关事务信息化服务，有效遏制违规使用办公用房和公务用车现象的发生。

（三）持续开展节约型机关建设

习总书记多次强调，党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子。2021年及“十四五”期间，我们要坚决制止餐饮浪费行为，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。艰苦奋斗、勤俭节约，是机关事务工作的重要原则。我们将进一步建立健全党政机关厉行节约制度体系和标准体系，在办公运行、公务接待、政府采购、后勤保障等方面行简约、倡俭朴、戒奢华，大力压减一般性支出，提高资金资产资源使用效率，推动机关运行成本进一步降低。要深入学习贯彻习生态文明思想，积极推进全县公共机构能源资源节约工作，认真组织开展节约型公共机构示范单位创建，创建率100%，不断增强干部职工节约意识、环保意识、生态意识，使机关节俭文化日益深入人心，在全社会发挥了示范引领作用。

（四）强力抓好纪律作风建设

机关事务工作直接服务机关、服务干部职工，涉及人、财、物，2021年及“十四五”期间，我们必须持续抓好纪律作风建设，为推动机关事务工作高质量发展、提升保障和管理效能提供坚强保证。要认真学习贯彻习总书记关于全面从严治党重要指示批示和讲话精神，持之以恒正风肃纪，聚焦重点领域、关键岗位和关键环节，强化对权力运行的监督制约，推动内部监督、审计常态化、全覆盖，筑牢风险防控的坚固防线。要强化对落实中央八项规定及其实施细则精神的监督检查，坚决防止“四风”问题反弹回潮，切实整治形式主义、官僚主义，营造求真务实、清正廉洁的清风正气。

2020年县房管局党组书记局长述职报告

2020在县委、县政府的正确领导和县人大的关心支持下，我和班子成员团结带领房管局全体干部职工，全面贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，紧紧围绕全县“12348”总体发展思路，根据县委县政府下达的工作目标，克服困难，锐意进取，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。我县房地产业快速发展，房地产市场呈现欣欣向荣之势；物业管理工作更加规范化，物业服务提升成效明显；老旧小区改造工作如火如荼，快速推进；县委县政府下达的责任目标全面完成。

一、贯彻各项法律法规，依法行政

积极贯彻宪法等法律法规，并组织房管局全体干部职工学习法律法规，重点学习了新修订的《中华人民共和国城市房地产管理法》以及新颁布的《民法典》等；坚持学以致用，并将所学法律法规运用到日常工作中，依法依规依程序办事，不断提高依法行政水平。

二、全年工作任务按照计划推进

（一）勇挑重担，敢于担当，全面完成疫情防控任务。

疫情防控狙击战打响以来，房管局承担着全县48个住宅小区，共计260余万平方米、5.6万人口以及17家房地产开发公司售楼部和4家房地产中介的防控任务。疫情就

是命令，防控就是责任，责任重于泰山。我们按照县委县政府安排部署，迅速组织全体党员干部共120余人，发动全县物业服务一线职工1800余人，春节伊始，放弃节假日，全部压实到疫情防控一线，投入大量物力财力人力，靠前战斗，坚持坚守，取得了抗疫的阶段性胜利，保障了人民群众安全，向县委县政府、向人民群众递交了一份合格的答卷。疫情防控进入新常态后，房管局积极部署，落实日常防控措施，确保不出问题。

（二）聚焦主业，克服困难，主动担当作为

1.房地产市场管理工作稳步推进。今年我局一方面在疫情防控中，积极协调、指导各房地产公司和中介机构开展疫情防控工作；复工复产后，又积极协助、指导相关企业边防控边复工复产；根据上级政策和我县实际，积极上报县政府出台调低预售资金监管比例的政策，帮助房地产开发企业突破疫情困境。同时针对房价上涨过快的情况，开展房地产领域专项治理，规范房地产市场秩序，坚决落实“六稳”“六保”，贯彻落实中央“房住不炒”政策，以“稳地价、稳房价、稳预期”为目标，遏制房价过快增长，保持房地产市场整体平稳；深入贯彻“放管服”服务宗旨，进一步精简行政审批环节，压缩行政审批时间，简化服务流程，利用大数据库实现数据共享，与不动产登记机构无缝衔接。加大一窗受理普及率，与抵押、档案通力合作，为房地产企业和群众提供优质高效服务。2020年新建商品房供应面积93.04万平方米，同比增长65%；共7374套，同比上涨65%；商品房销售面积72.77万平方米，同比增长68%;共销售5838套，销售金额44.04亿元；全县二手房累计交易4.22万平方米，同比增加7%;共成交361套;同比增加1%；2020年度办理商品房预售许可证79本。办理各类抵押登记备案6325件，办理现房及期房转现房抵押备案共1322户，办理解押注销425件，想方设法为40多家企业提供优质贷款抵押服务，融资贷款额达31.26亿元。档案室全部迁至便民服务中心，实现高效便捷办公；共接收一、二级市场档案1192份，抵押档案5681份，出具房屋查询证明7260份，出具法院查询3992份，查封288起。严格维修资金的归集、管理和使用，按照《洛阳市维修资金使用办法》，到维修现场查看勘察记录，并按照市场价格做好审核，共归集维修资金1153.59万元，支出9.5万元。目前维修基金账户共累计归集1.1031亿元，累计支出116万元。

2.住房保障工作更加普惠。一是与市住房保障中心积极沟通，采取多种形式宣传公租房政策，积极解决鹤翔家园空置问题，成效明显；二是进一步简化审批程序，方便群众，提高审批效率；三是落实公租房实时动态管理制度，加大力度做好保障房小区分配后管理工作，加大贯标系统运用，提高管理的科学化、自动化、精准化水平，确保中低收入家庭安居乐业。四是积极谋划新的保障房建设，争取上级资金支持建设保障房，解决我县保障房源不足、供不应求的问题。

3.物业管理工作进一步提升。《XX县进一步加强物业管理工作行动方案》不断得到落实。我们积极履行行业管理职责，努力建设风清气正的行业信用体系。定期组织开展XX县城区物业服务行为专项监督检查，对有物业管理的小区进行检查、考核，对发现问题责令整改，有效推动XX物业服务健康有序发展。尤其是今年疫情期间，我县各物业公司响应号召，顾全大局，勇担社会责任，全县19家物业公司上千名职工放弃节假日，做好疫情防控工作，为我县疫情防控做出了重大贡献。

物业全覆盖工作取得阶段性成效。房管局成立专班，明确计划，千方百计推进物业全覆盖工作。目前对28个正在进行改造的老旧小区实现了物业进驻，开始提供前期物业服务。另有20个小区已与物业企业签订了物业服务合同，将在春节前实现物业进驻服务。这项工作的顺利推进进一步提升了我县城市建设管理品质，初步实现了物业有形象、群众得实惠的预期目标。

（二）坚持惠民利民，群众福祉持续提升，各项工作按计划推进。

1.扎实开展老旧小区改造工作。老旧小区改造是房管局承担的一项重要民生工程，2020年计划改造48个老旧小区。我局在前期拆违清杂工作中，向县政府建议正确的思路和方法，并做了大量工作，XX因此受到上级表扬。同时房管局克服疫情影响和各种困难，行动迅速，在全县率先完成承担的拆违清杂任务。经过设计、评审、采购、规

范施工等一系列程序，一期13个小区已经基本完工，正陆续竣工；二期已经开工的13个小区正在快速推进，工程量已经完成逾95%；剩余22个小区全面施工中，工程量完成过半，预计12月底大头落地。同时按照改管并举、建立长效机制的要求，引导有资质有实力的物业公司已经进驻老旧小区28家，开始提供前期物业服务。

3.认真开展精准扶贫工作。今年我局到常袋镇赵凹村求真务实扎实进行精准扶贫，在疫情期间，对该村捐献一大批防疫物资，全体职工还积极主动捐款4000元，解疫情防控燃眉之急；根据该村各户实际情况，引导贫困户新上了鸭子养殖增收项目。推动村集体购进两台联合收割机，出租增加集体收入；与村委积谋划下步乡村振兴事宜；按照要求做好其它各项扶贫工作。

4.完成各项社保费用和公积金缴纳任务。积极筹措资金按时缴纳各项社保费用和住房公积金。前三季度共缴纳各项社保费用112.42万元及公积金82.46万元。

5.信访诉求工作积极有效。我们调整班子成员分工，进一步加强信访工作领导力量；严格按照“依法依规依程序，用心用情用智慧”的工作方针，认真做好群众访求工作，妥善处理了一系列上访事件。今年共处理县信访局转办案件60余件、网民诉求430件、书记留言版和市长信箱、手机短信116起，110联动628件次，办结1起省市交办的信访案件，按期办结率100%，消矛盾于萌芽，弥纠纷于无形，有效遏制了群访、集访的发生。

6.积极参与文明城市创建。今年我县进行的文明城市创建活动，意义重大。房管局一直重视环境创优、文明创建工作。一是迅速部署，全力以赴抓好实施。二是成立工作专班，由我负责，副职主管，相关部门负责人为成员，明确分工，细化责任。三是齐心协力，分类推进。对45个有物业管理的小区，主动与创文办沟通，明确创建标准。组织召开了各物业公司会议，分任务，定标准，统一协调，全力推进各项工作。对承担的房管局家属院等几个无物业管理小区，安排全体干部职工分批次、分阶段开展清洁行动，确保达到预期效果；对分包的XX路段，积极开展清洁行动。四是加强督查，局督查组每天到现场督导，发现问题，及时整改。

（三）其它工作稳步推进

1.积极谋划新项目。房管局按照上级要求，结合发展需要，积极谋划了黄河流域人才公寓建设以及黄河家园东侧鹿山路建设、2021年公租房建设计划。

2.旧账清零行动按计划展开。房管局承担的旧账清零工作有四项，分别是平祥苑手续办理，督促相关单位加快完成黄河家园两户民宅拆除、鑫祥家园磷肥厂安置楼资产盘活等，均在按照要求和我局职责和既定计划按部就班推进。

3.按时办结人大建议和政协提案。今年房管局共收到县政府交办人大建议3件，政协提案4件。我们高度重视，迅速研究部署；成立组织，组建办理专班；责任到人，确保办理成效。经过持续努力，主办的3个人大建议和4个政协提案均如期办结，代表和委员表示满意，办结率和意率均为100%。

三、存在问题

（一）老旧小区改造工作需要加快进度

老旧小区改造工作虽然有亮点和成绩，但是由于受到年初疫情、拆违清杂、施工场地限制，以及当前上级大气污染防治工作对商混和路面沥青生产、运输的限制等影响，进度没有完全达到预定计划。

（二）房地产市场调控需要加强

随着洛阳加快副中心城市建设，我县房地产市场快速发展，但同时也出现房价上涨较快的情况。

四、下步工作打算

（一）继续做好房地产市场管理

持续加大管理力度，培养健康平稳的房地产市场，确保中央“房住不炒”政策落实，促进XX房地产市场健康平稳，欣欣向荣。

(二)加大保障房规范化管理力度

进一步完善贯标系统应用，实现精准保障。并积极谋划，争取申报新的保障房建设项目，以增加我县保障房供应，解决快速城镇化形势下保障房供应不足问题。

（三）切实加快老旧小区改造进度

采取有力措施确保老旧小区改造工作如期完成；同时加大力度协调各责任单位，确保年度48个老旧小区实现改管并举、物业进驻，建立长效管理机制，并持续提升我县

物业管理水平。同时做好2021年老旧小区改造谋划和准备工作。

2020年我负责的房管各项工作虽然取得了长足进展，但与上级要求相比，还存在一些差距。今后，我将在县委、县政府的坚强领导和县人大的关心支持下，在社会各界的关注下，不忘初心，牢记使命，以更加奋发有为的精神状态，助推房管事业高质量可持续发展，为我县房地产事业的健康有序发展以及加快XX融入洛阳副中心城市做出新的更大的贡献！

2020年县生态环境局党组书记局长述职报告

各位主任、各位委员、各位代表：

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，我坚持贯彻落实县委县政府各项决策部署，围绕全县经济发展大局，始终秉承党员干部主动作为、依法履职、务实进取的原则，带领环保系统全体干部职工，把握机遇、务实担当、积极作为，以大气、水、土壤环境污染防治攻坚战为重点，以改善环境质量为目标，深化污染防控，突出源头控制，强化监督监察，全面加强生态文明建设和生态保护力度，环境保护污染防治攻坚各项工作成效明显。现将2020年履职情况报告如下：

一、严格依法行政，主动接受监督

今年以来，我局严格贯彻实施环境保护各项新法新规，坚持将依法行政贯穿于环保工作全过程，积极贯彻执行县人大及常委会的决议、决定，按要求向人大常委会汇报环保工作，自觉接受人大代表和群众监督。办理人大代表建议2件，分别是“加强对医院污水处理设施建设及监管力度，建立长效机制，使各医院污水实现达标排放”、“关于新310国道噪音、粉尘及排污问题影响居民的建议”。办理过程中，尽职履责，及时联系沟通，取得人大代表对环保工作的认可和支持，办结率及满意率100%。

二、坚持履职尽责，全面决战决胜污染防治攻坚战

（一）环境质量

1.空气质量：截至12月15日，全县环境空气优良天数达243天，较去年同比增加55天；PM2.5浓度为41μg/m3，较去年同比减少6μg/m3；PM10浓度为75μg/m3，较去年同比减少8μg/m3。空气质量综合指数排名6次进入全省前二十。

2.水质断面：根据市监测通报显示，截至10月25日，对金水河下河断面监测18次，达标14次，达标率77.8%；瀍河中后李断面监测16次，达标12次，达标率75％。我县地表水环境质量9次进入全省前十，全县水源地水质达标率100%。

（二）重点任务完成情况

1.全力打好污染防治攻坚战

大气污染防治：完成102家“六项治理”企业备案核查、11家无组织排放治理、150余家VOCS专项治理、2台煤气发生炉拆除、12台生物质和醇基燃料锅炉超低排放治理、51家在营加油站油气回收设施监督性抽测和卸油口视频监控联网；制定完善秋冬季重污染天气应急管控清单，确定我县减排企业清单共732家企业，对列入减排清单企业分行业确定三级重污染天气预警期间减排措施；开展企业环保绩效评级，确定我县绩效引领性企业4家、B级企业9家、保障类企业23家、C级以下企业和非引领性企业696家，对其实施差异性管控；修订完善并印发实施《XX县重污染天气应急预案》，提高全县重污染天气预防、预警和应对能力，有效应对重污染天气；完成禁煤区划定，将全县域划定为禁煤区，以政府公告发布实施；实行驻厂监督。对38家重点监管企业落实监管人员驻厂监督管理，每日报送驻厂监管情况，督促各项减排措施落实到位；常态保持夜查。环保局班子成员带队，常态化落实夜查制度，实行“人防+技防”环境监管模式，视频监控平台和现场夜查督查相结合，严查各类未严格落实重污染天气管控措施问题。

水污染防治：巩固饮用水水源地整治成果,组织开展县级集中式饮用水水源地环境状况调查评估；完成全县饮用水水源地突发环境事件应急预案初稿编制；加快推进王庄和九泉水库饮用水水源保护区规范化建设及环境整治；“千吨万人”水源地整治工作有序开展，朝阳镇、白鹤镇和平乐镇等3个水源地已完成整治；开展入河排污口排查整治，封堵沿线排污口27个；深入开展水环境风险大排查大整治专项执法行动，对涉水企业水环境污染隐患全面排查整治，督促横水煤矿加快废水深度治理。

土壤污染防治：完成11家土壤重点监管企业自行监测；对2块疑似污染地块进行调查核实评估，目前已完成现场调查、布点、采样、监测等工作，并形成工作报告待市局验收；完成6个农村黑臭水体排查整治，确保了黑臭水体动态清零；有序推进25个村庄生活污水治理。

2.持续深化生态环境建设体系

我县生态环境建设体系重点工程的蓝天、碧水等6大行动专项27项重点工程。截至目前，已完成21项，6项正常推进（其中3项为跨年度工程）；对黄河湿地国家级自然保护区环境问题开展排查工作，围绕2017年以来涉及我县黄河湿地自然保护区内的34个问题点位开展“绿盾专项行动回头看”活动。

3.其他重点工作有序推进

（1）环境管理。严格环境准入，强化源头管理，提高审批效率，共审批项目147个，总投资23.3亿元；引进2个招商引资项目，目前均已开始建设；开展排污许可证发放工资，完成1335家固定污染源排污许可清理整顿，本年度共核发排污许可证100余家。

（2）环境监管。加强重点污染源环境监督管理，共出动执法人员9000余人（次），现场检查企业1200余家（次），通过电话网络等帮扶指导企业900余家（次），340家企业完成一体化执法自查，对519家企业开展污染源双随机抽查，立案处罚113起；办理人大建议、政协提案共3起，办结率和满意率达100%；受理12369环保热线、110联动、群众诉求等各类交办件715件；强化技术防控手段，完善环境监控综合平台建设，260余家企业纳入视频监控，483家企业纳入用电监管，27家纳入在线监控管理，28家企业门禁系统已联网；对全县23家核技术利用单位进行安全排查，目前我县40枚放射源状态安全，15台二类射线装置和32台三类射线装置稳定运行。

（3）环保督察。生态环境部夏季臭氧专项帮扶督察、省暗访检查、市环保公安联合检查共交办81件，目前已办结79件，剩余2件正在跟踪督办中。

（4）机动车尾气检测。对7572辆重型车辆进行路检路查，对776台非道路移动机械进行尾气检测、号牌发放等，完成848台重型柴油货车OBD在线监控系统安装。

（三）其他工作任务完成情况

1.强化宣传教育

向省市县报送工作信息150余条，被各级媒体采用126条；利用“六·五”环境日、110联动宣传日等积极开展环保法律法规、业务咨询办理等活动，接受群众现场咨询，普及环保知识，提高公众环保意识；开展环境宣传教育“四进”活动，进社区、进企业、进基层、进学校，共发放宣传彩页1500余份、宣传画册200余册，展出版面20余个，横幅30余条；区分决策层、执行层、操作层、大众层四个层面，举办学习培训3期，参加人员达400余人（次）；开展绿色学校创建，目前共成功创建32所。

2.抓好党建引领

一是加强理论武装。依托“互联网+党建”，“学习强国”等平台，采取“集中+自学+交流”学习形式，重点学习党的十九届四中、五中全会精神，习新时代中国特色社会主义思想，河南省加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神等重点内容，通过开展每周股室轮流讲学，“微党课”、“红色教育”，不断强化学习效果，今年以来共组织开展集中理论专题学习12次，廉政夜校学习11次。

二是抓好建章立制。重点抓好基层组织七项生活制度落实，强化执行力，坚持“严格程序，重在实效”，落实班子成员支部联系点制度，通过带头参与，带头服务，不断提升党员“四个意识”，做到“两个维护”。及时总结工作中的好做法、好经验，不断加强机关党建规范化建设。共修定完善定期学法制度、党建工作例会制度、党课制度，党建工作定期通报、报告四项制度，机关党建工作规范化建设能力进一步提升。

3.持续精准扶贫

巩固脱贫成效，持续抓好光伏发电、公益岗位等各项扶贫项目落实的基础上，新增蟠桃种植和产业扶贫项目，每户年增收总计达3392元以上；开展村容村貌整治，增设垃圾箱10个，清理沟渠280米。开展绿化村庄工作，绿化道路1.5公里，改善生活环境；举办培训班2期，新申报公益性岗位7个；贫困学生教育补贴享受率100%；严格落实“帮扶走访日”制度，帮扶责任人定期走访慰问贫困户，为贫困户送去洗衣液、家庭常备保健药品等。开展行业政策大排查、脱贫人口“回头看”、惠农政策大落实、排查问题清零等行动，获得贫困户的认可。

4.强化队伍建设

一是强化政风行风建设。严格落实学习、工作、纪律等制度，杜绝不作为、乱作为、服务不到位等现象；制定“八规”、“四风”问题督察暗访方案，加大督查力度，对违纪行为按照有关规定严肃处理。二是理顺工作机制。结合业务工作实际，不断完善管理体制和学习、纪律等管理制度，进一步理顺、规范业务工作办理流程，增强团结、协作、服务和全局意识，提升工作效率，促进工作落实。

各位领导、同志们，在过去一年里，环境保护各项工作取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距，实际工作中也还存在着一些问题。在今后的工作中，我们将认真落实县委、县政府的工作部署安排，自觉接受人大代表及常委会的监督，严格依法行政，强化监督管理，持续污染攻坚，改善环境质量，全力助推黄河流域XX段高质量发展。

谢谢大家！

县城市管理局干部评议述职报告

2020年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，城市管理局全体干部职工，坚持以党的政治建设为统领，全面落实全县经济工作会议精神和确定的年度工作目标，按照“抓班子、带队伍、重落实，往前站、向我看、跟我干”的工作要求，围绕“一二三六八”（围绕一条主线，强化两个提升，打赢三场硬仗，深化六项治理，做好八个靓点）总体思路，坚持党建示范引领，以文明城市创建为抓手，精细城市管理，提升综合执法，全面实施“路长制”，深化“六项治理”，扎实推进各项工作。现将工作情况报告如下，请各位代表评议，并提出宝贵意见。

一、主要工作完成情况

（一）以路长制统领城市管理，城市众管理念深入人心。今年进一步加强了路长制组织体系、制度体系、责任体系建设，对县城区内28条道路，53个责任路段进行划分，明确具体责任人。在城区道路规范设置“路长制”管理责任公示牌53个，将三级路长姓名、工作职责、工作内容、责任人、二维码等内容向市民公布，各级路长巡查督办意识明显加强，社会各界对路长制工作认识逐渐提高。自路长制实施以来，结合文明城市创建、每周五城市清洁行动，开展了多次大规模的环境专项整治行动，县督察局、城市管理局牵头对路长单位工作落实情况进行督查，对发现的问题第一时间交办解决，推动“路长制”城市精细化管理工作向纵深发展。

（二）狠抓城市治脏，环境卫生明显提升。一是以文明城市创建为抓手，按照“全城覆盖”的要求,牵头抓好城市清洁行动。针对老旧小区、背街小巷、城中村、城乡结合部等薄弱区域，推进“常态化管理+专项整治”工作方法，背街小巷环境明显改善。二是高标准抓好城市主干道卫生。对城区主干道机械化作业保持常态化，严格落实“以克论净”和“双十标准”，强化城区道路卫生管理，主干道机械化清扫率达100%，城市道路洁净度明显提升。三是加快推进垃圾分类。目前在红太阳、亚威金地小区安装垃圾分类设备，覆盖3000余户，待成功运行后，以试点带动，在全县城铺开，实现县城区生活垃圾分类全覆盖。

（三）加强园林绿化建设管理,城市景观形象再上新档次。坚持以绿荫城，加快实施城市绿化工程、游园绿地项目建设，提升城市环境品质。今年共完成伯乐路（汉魏大道至咸宁路段）、太和路（会盟大道至平乐路段）、XX路（慧林路至黄河大道段）、慧林路（XX路至河清路段）、英才路等5条道路绿化提升工程；完成平乐东路、XX路（会盟大道至安泰路段）、安泰路人行道外侧黄土裸露治理和慧林东路游园建设项目，2020年新增绿地面积4366.24平方米，县城区绿化覆盖率达40.19%，绿地率达36.52%，人均公园绿地面积9.77平方米，城市生态环境显著改善。

（四）巩固市政设施监管养护，城市应急保障能力明显增强。一是市政设施精细养护。以创建国家文明县城为契机，对重要路段、重要场所、广场周围的坑槽沉陷、井盖凹凸、道牙缺失等问题全部挖补盖被、集中整治修复，保障市政设施良好运行。做好城区3120基路灯巡查、维修、安装等工作，确保亮灯率和设备完好率，努力做到路灯明亮、夜景美丽、群众满意。二是高度重视城市防汛。根据市、县防汛工作要求，成立防汛应急突击队，建立防内涝责任体系，施行“网格化”防内涝管理，积极协调住建局、腾飞市政对英才路会盟路交叉口地下污水管网进行改造贯通，彻底解决了每到雨季就频繁“看海”的城市病，圆满完成今年汛期排涝任务，城区未发生较大积水事件。

（五）队伍建设成效明显，城市市容面貌逐步好转。以抓班子、带队伍、重落实，打造人民满意城管的专项行动为抓手，严肃执法纪律、规范执法行为，队伍建设管理取得明显成效，城区市容面貌明显好转。一是强化学习教育培训，提升执法人员素质。今年邀请市、县法律专家顾问对城市管理系统行政执法人员进行法律知识培训2次，行政执法“三项制度”知识竞赛1次，5个执法中队执法案卷评比4次，执法证换证考试及格率100％。通过系列讲座培训，法律知识测试，一线执法人员知法懂法、案件办理素养进一步提升。二是坚持多措并举管理，提升城市管理执法水平。按照“突出重点、综合治理”的原则，加大综合执法力度，对户外广告、门头牌匾、马路市场、流动摊点、店外经营、夜市烧烤等城市乱象的进行集中整治，群众反映的城市管理热点难点问题逐步解决。针对县城区红三轮非法营运现象，会同交警、交通部门，成立工作专班，开展专项整治。截止目前治理三轮9800余辆次，城区内交通秩序有了很大改善,非法营运三轮车得到有效治理；针对地摊经济的特殊性，规范店面管理、卫生管理，推动地摊经济有效、有序发展。三是守牢环境攻坚红线，坚决打好三大攻坚战。对我局承担的污染防治攻坚战各项工作，不论是牵头组织还是配合兄弟单位，都在第一时间强力推进，在扬尘污染治理、餐饮油烟治理、私设渣土场和建筑垃圾（渣土）运输管理等工作中，做到严格精准管控、依法监管，为圆满完成全县2020年度大气污染防治攻坚目标任务做出了积极贡献。

（六）深化数字城管效能，城市管理更加精细。继续加大12319为民服务平台和12319城市管理热线的宣传力度，吸引更多群众参与城市管理。目前，群众参与关注为民服务平台人数18000余人。2020年共受理各类城市管理案件30281件，结案率达到99.94%，在每月的洛阳市数字化综合排名中，我县名列前茅。在今年6月12日，省住建厅专家组对我县数字化城市管理系统进行预验收，我县综合得分为88分，位列全省前三名，顺利通过预验收，为我县争取了荣誉。数字化城市管理平台成功运行，有力助推了城市精细化管理工作。

（七）高度重视社情民意，切实做好人大政协提议案办